個人安全履職總結(jié)

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個人安全履職總結(jié)范文第1篇

根據(jù)集團印發(fā)《關(guān)于深化整治形式主義官僚主義鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效的工作方案》通知要求，結(jié)合我廠實際情況，現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下：

一、整治開展情況

（一）高度重視，加強學(xué)習(xí)，提高思想認識。

根據(jù)市紀(jì)委連紀(jì)發(fā)〔2020〕3號及集團連金控委〔2020〕4號文件要求，我廠組織召開形式主義、官僚主義整改工作動員部署會，傳達相關(guān)文件精神，切實提高思想認識，引導(dǎo)各部門開展四領(lǐng)域21個專項問題排查及整治工作。

（二）精準(zhǔn)定位整治。

制定安全生產(chǎn)領(lǐng)域及維護群眾利益突出問題專項整治工作方案，車間多舉措助力安全生產(chǎn)，切實維護群眾利益。重點涉及三個方面問題：安全生產(chǎn)意識不到位；排查隱患工作浮于表面；對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間工作存在銜接脫節(jié)的問題。

（三）暢通舉報渠道。

在前期排查工作的基礎(chǔ)上，設(shè)立意見箱，確保本廠職工監(jiān)督舉報渠道暢通有效，并開展調(diào)查問卷的方式，充分收集大家的意見。

二、查擺出的主要問題

（一）安全生產(chǎn)意識淡薄

沒有牢固樹立安全生產(chǎn)意識。有些崗位員工的安全操作意識不夠強。沒有守勞安全紅線。

（二）隱患排查工作不到位

隱患排查不夠積極。保密部門及消防通道，滅火器材等未做到及時檢查。排查隱患工作只停留在表面，保密要害部門監(jiān)管不嚴(yán)格。

（三）工作不認真負責(zé)

存在對職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認真履職、敷衍了事，各部門間還存在銜接脫節(jié)。對工作中出現(xiàn)的問題出現(xiàn)推諉，扯皮現(xiàn)象。

三、下步工作打算

（一）、針對安全生產(chǎn)意識薄弱問題

召開全廠會議，著重強調(diào)安全生產(chǎn)問題，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。主要以安全第一，預(yù)防為主。同時，加強單位內(nèi)部監(jiān)督，對安全生產(chǎn)意識沒有落實到位的個人及部門負責(zé)人進行處理。

（二）、針對隱患排查工作不到位問題

1. 做到定期檢查各類安全隱患問題，并做好登記臺賬

2. 制定完善的保密材料印制流程，保密室進出人員必須進行登記。保密材料印制及拿取也需進行登記。

（三）針對工作不認真負責(zé)問題

個人安全履職總結(jié)范文第2篇

關(guān)鍵詞：地鐵運營；站務(wù)；基層管理

中圖分類號：U231文獻標(biāo)識碼： A

1、地鐵運營系統(tǒng)的特點及其存在危險有害因素分析

地鐵是大城市軌道交通運輸?shù)囊徊糠郑鞘械罔F營運系統(tǒng)又是城市公共安全的一個至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

一是，地鐵營運系統(tǒng)都是建設(shè)在地下環(huán)境中。地鐵線路建設(shè)有大量的設(shè)備系統(tǒng)，如客運站點系統(tǒng)，車輛系統(tǒng)，供電、通訊、信號系統(tǒng)，通風(fēng)換氣排煙系統(tǒng)，機電系統(tǒng)及其輔助設(shè)備系統(tǒng)等。地鐵運營中，任何一個系統(tǒng)、一臺設(shè)備出現(xiàn)故障，尤其是受到人為的外界危險有害因素的影響，都會導(dǎo)致地鐵營運中斷或者發(fā)生傷亡事故的嚴(yán)重后果，國內(nèi)外地鐵運營中所發(fā)生傷亡事故已表明其嚴(yán)重性。

二是，地鐵運營系統(tǒng)具有動態(tài)性、事故后果嚴(yán)重性、運營安全管理艱巨性、受環(huán)境和外界因素影響的特殊性。地鐵是建于地下環(huán)境又有其封閉性，車輛運行速度快、站點多、起停車頻繁，停車時間有限；乘客流量大、自助上下乘車、自動開啟關(guān)閉車門，極易發(fā)生故障事故。

三是，地鐵運營中一旦發(fā)生停車或意外事故，應(yīng)急疏散難度較大，而且也有受外界因素干擾的固有特點等危險有害因素影響。同時，地鐵運營也是人員密集的特殊公共場所，必須確保其安全可靠性，對地鐵運營安全管理和安全監(jiān)管工作要求更高更嚴(yán)格。

四是，我國城市地鐵交通發(fā)展歷史較短，僅有50多年，國外已有150多年。地鐵運營安全管理經(jīng)驗不足，尤其是在城市軌道交通制造行業(yè)方面，尚未建立起完善的獨立自主的體系；有些車輛控制系統(tǒng)、通訊設(shè)備設(shè)施，還需從不同國家、地區(qū)引進，由于標(biāo)準(zhǔn)不一，制式不同，就給地鐵運營管理系統(tǒng)，特別是安全管理帶來不容忽視的問題，甚至是潛在的安全事故隱患，值得地鐵運營管理部門和地方政府各有關(guān)部門高度重視，以確保城市軌道交通建設(shè)和運營的安全。

2、安全管理新機制實施過程中存在的問題

2.1、安全新機制要求尚未完全有效落實

目前，仍有個別管理干部存在對深化實施安全管理新機制理解、重視不夠，安全責(zé)任未層層分解落實到車站、到崗位，致使深化新機制措施未得到有效落實，安全風(fēng)險管控壓力未有效傳遞，管理人員崗位履職意識和質(zhì)量不高，現(xiàn)場安全關(guān)鍵未得到有效控制。

2.2、安全關(guān)鍵控制不到位

部分專業(yè)管理科室、中間站站長及專業(yè)管理人員未針對本部門、本崗位安全風(fēng)險控制重點制定檢查計劃并嚴(yán)格落實，致使一些安全關(guān)鍵盯控監(jiān)控不到位。一些管理人員尤其是一些中間站領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識薄弱，對制度辦法要求“就低落實”，履職盡責(zé)有差距。

2.3、工作力度在逐級衰減

部分車站深化安全管理新機制存在“重布置、輕落實”、“重任務(wù)、輕質(zhì)量”的傾向。雖然直屬站針對中間站加強現(xiàn)場業(yè)務(wù)指導(dǎo)作出了量化要求，但個別中間站現(xiàn)場管理仍存在形式主義，部分干部和管理人員現(xiàn)場安全檢查不深入，雖然人已到現(xiàn)場，但沒有做到緊盯關(guān)鍵，對一些突出隱患問題沒能及時發(fā)現(xiàn)和指出，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)解決問題的質(zhì)量不高，特別是通過對一些設(shè)備故障、嚴(yán)重“兩違”的追蹤分析情況看，問題發(fā)生前有關(guān)干部和專業(yè)管理人員現(xiàn)場檢查時，沒能及時發(fā)現(xiàn)和指出。

2.4、問題對標(biāo)考核不嚴(yán)格

一些干部未認真落實逐級負責(zé)要求，管理中存在“好人主義”。對現(xiàn)場檢查問題避重就輕，致使檢查考核不規(guī)范問題得不到糾正，甚至一些慣性問題重復(fù)發(fā)生。

2.5、干部安全履職質(zhì)量不高

中間站管理者在安全新機制建設(shè)方面存在依賴思想，主動抓安全長效管理意識不夠，由依賴型向獨立型，被動型向主動型轉(zhuǎn)變方面還不到位。安全措施“嚴(yán)不起來、落不下去”的現(xiàn)象在中間站還比較突出。安全關(guān)鍵控制不力，班組互控機制失格，日常對標(biāo)工作執(zhí)行有差距，導(dǎo)致“職工干慣了，管理人員看慣了”的不正常現(xiàn)象仍然存在，作業(yè)中“兩違”仍較為突出。

3、地鐵運營的站務(wù)基層管理

3.1、規(guī)范干部安全管理履職評價考核

專業(yè)管理人員要按照“履職有依據(jù)，責(zé)任可追溯”的要求，規(guī)范填記個人《現(xiàn)場檢查記錄本》，詳實記錄現(xiàn)場檢查時間、地點（處所）、方式、內(nèi)容和檢查發(fā)現(xiàn)問題，并在每次現(xiàn)場檢查后，及時在“信息系統(tǒng)”內(nèi)填記“現(xiàn)場檢查寫實”。直屬站安全科每月要對個人現(xiàn)場檢查量化任務(wù)完成、檢查發(fā)現(xiàn)問題及指導(dǎo)整改銷號等進行總結(jié)分析，并作出履職評價。要針對安全管理新機制帶來的新變化、新要求，找準(zhǔn)影響車站管理的關(guān)鍵和癥結(jié)，針對性地研究制定措施，狠抓落實，形成求真務(wù)實的良好風(fēng)氣，努力從固有的管理模式和思維方式中解放出來，全面加強和完善自主管理，促進車站安全管理的順暢、高效。

3.2、加強“安全風(fēng)險問題庫”管理

專業(yè)科室要按照路局“安全風(fēng)險問題庫編制規(guī)范”要求，對應(yīng)本系統(tǒng)《安全風(fēng)險控制表》，突出高危安全風(fēng)險、管理薄弱環(huán)節(jié)、現(xiàn)場慣性“兩違”等重點，細致梳理“安全風(fēng)險項”和“安全風(fēng)險問題點”，科學(xué)、合理界定“安全風(fēng)險問題”的性質(zhì)和分類，明確每條“問題條款”的適用范圍及考核依據(jù)，并按崗位進行明示，組織進行針對性培訓(xùn)，引導(dǎo)干部職工把日常安全管理、現(xiàn)場作業(yè)控制的重心轉(zhuǎn)到強化安全風(fēng)險管控上來。

3.3、強化落實安全風(fēng)險管控責(zé)任

要結(jié)合推進安全管理規(guī)范化，按照分層管理、逐級負責(zé)的原則，進一步梳理明確站領(lǐng)導(dǎo)班子、職能科室、車間（中間站） 等各層面的干部現(xiàn)場安全檢點內(nèi)容，強化“下管一級”，規(guī)范干部安全檢查行為，健全完善安全檢查責(zé)任體系。車站依據(jù)《安全風(fēng)險控制表》，把各項安全風(fēng)險管控措施層層分解落實到責(zé)任崗位和責(zé)任人，做到縱向到底，橫向到邊。

3.4、建立“一個都不能少”的有層次的培訓(xùn)體系

隨著地鐵運營的快速發(fā)展，未來幾年，我們面臨著新線分流和大量新員工上崗的雙重挑戰(zhàn)。為迎接挑戰(zhàn)，培訓(xùn)工作必須全盤跟上。建立“一個都不能少”的培訓(xùn)體系，即培訓(xùn)項目一個都不能少，被培訓(xùn)員工一個都不能少。系統(tǒng)地進行綜合性培訓(xùn)，完善培訓(xùn)體系，打造培訓(xùn)文化，使培訓(xùn)工作常態(tài)化；鞏固員工業(yè)務(wù)，使員工向一專多能方向發(fā)展，進一步提升員工業(yè)務(wù)水平，提高員工應(yīng)急情況下的應(yīng)變能力，打造一支業(yè)務(wù)過硬、團隊合作能力強的隊伍；做好新線人員的儲備工作，為新線開通提供充足、優(yōu)秀的人才。通過培訓(xùn)提高中心站員工的總體素質(zhì)，確保各項工作不漏項，員工不落隊，達到部門下達的培訓(xùn)目標(biāo)。

3.5、加強現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題分析

屬站要依托“信息系統(tǒng)”平臺，充分運用數(shù)理統(tǒng)計分析等手段，健全檢查發(fā)現(xiàn)問題的定期分析機制。每周統(tǒng)計分析本單位干部現(xiàn)場檢查計劃兌現(xiàn)、檢查寫實和問題錄入、整改銷號等情況，梳理分析存在的苗頭性、傾向性問題，對突出問題進行通報，落實補強控制措施。每月對照本單位的安全風(fēng)險管控重點和月度安全檢查計劃，全面、系統(tǒng)分析檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，組織召開月度安全例會，深入查擺安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)性問題及規(guī)章制度、控制措施缺失，以及干部安全管理履職、安全風(fēng)險管控不到位等問題，深入查找問題背后的管理原因，剖析干部安全管理履職等深層次問題，嚴(yán)格定性定責(zé)，采取有效措施強化整治，提高安全新機制管理效率。

總之，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國許多大城市開始進入城市現(xiàn)代化和機動化加速發(fā)展時期。地鐵作為現(xiàn)代化城市輕軌交通運輸工具，以大運量、高效率、低污染等優(yōu)勢，成為大城市緩解交通壓力大，客流擁擠，促進經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先選擇。面對嚴(yán)峻的運輸安全形勢，如何深化實施安全管理新機制，進一步夯實安全管理基礎(chǔ)，確保安全持續(xù)穩(wěn)定顯得尤為重要和關(guān)鍵。

參考文獻

[1]李兆昌. 地鐵軸心站運行及管理模式研究[D].西南交通大學(xué),2013.

個人安全履職總結(jié)范文第3篇

一、防控工作開展情況

（一）提高思想認識，認清形勢毫不松懈

自縣于1月25日啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ι級應(yīng)急響應(yīng)以來，根據(jù)應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作重點，縣應(yīng)急委辦公室及時印發(fā)了《關(guān)于加強疫情防控期間應(yīng)急管理及安全防范工作的緊急通知》，針對疫情期間的安全防范工作作出緊急安排部署。同時，在干部職工會第一時間傳達中央、省、市關(guān)于疫情防控的文件和會議精神及要求，在縣委常委會、縣政府常務(wù)會議上專題安排部署應(yīng)急管理及安全生產(chǎn)工作，要求全縣干部職工提高政治站位，切實服從安排，做好全縣應(yīng)對肺炎疫情期間的安全保障工作。疫情防控進入常態(tài)化以來，多次在全局干部職工大會通報疫情發(fā)展最新形勢，傳達省市縣防疫指揮部會議精神等，同時要求全體干部職工務(wù)必時刻緊繃疫情常態(tài)化防控思想之弦，認識上不放松、行動上嚴(yán)防守，強化責(zé)任落實、抓住重點環(huán)節(jié)，做到“人物并重”，堅決消除應(yīng)急系統(tǒng)疫情風(fēng)險。

（二）堅持履職盡責(zé)，服務(wù)好全縣疫情防控大局

一是作為縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，自1月26日開始，縣應(yīng)急局全體干部職工全員返崗開展相關(guān)工作，我局抽調(diào)4人分別到縣應(yīng)對病毒感染數(shù)據(jù)工作小組以及后勤工作小組，每日對全縣宣傳輿情、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通卡口排查等數(shù)據(jù)進行匯總分析，協(xié)助縣疫情防控指揮中心采購口罩、消毒液等防疫物資。二是落實縣總值班室工作職責(zé)，局機關(guān)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員24小時值班制度，加強疫情和突發(fā)事件形勢研判，積極主動做好全縣突發(fā)事件信息上報相關(guān)工作，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（三）完善防控措施，加強企業(yè)工作指導(dǎo)

按照疫情防控工作的要求和全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作視頻會議的要求，縣應(yīng)急局堅持深入一線，通過點對點和上門服務(wù)的方式為疫情防控期間87家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)105次，同時要求企業(yè)要高度重視肺炎疫情防控，始終抓好各項防控措施落地落實，尤其要加強門衛(wèi)嚴(yán)格履職，進一步做好風(fēng)險辨識和評估，完善落實隱患排查制度，強化應(yīng)急救援預(yù)案配備、應(yīng)急演練和救援器材維護管理。

（四）做好后勤服務(wù)，強化應(yīng)急物資儲備供應(yīng)

一是為積極做好后勤應(yīng)急物資保障工作，我縣積極向市應(yīng)急局聯(lián)系爭取物資支持，累計獲得市應(yīng)急局捐贈口罩700個、帳篷111頂,折疊床222床，棉被900床，棉大衣600件。二是主動到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通卡點、醫(yī)院調(diào)研物資需求和使用情況，及時為高速路口、德中路口以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)卡口以及各單位執(zhí)勤人員提供帳篷211頂、棉被502床、口罩700個、折疊床54架、雨衣100件、雨鞋55雙、棉大衣412件，并派人專人指導(dǎo)和幫助搭建帳篷。

（五）強化宣傳教育，普及疫情防控和健康知識

通過干部職工會、微博、微信、進企業(yè)等形式廣泛宣傳普及肺炎及傳染病防控知識,提高公眾防護意識和防護能力，宣傳受益300余人。進企業(yè)開展工作的同時并發(fā)放口罩300只、酒精10升、84消毒液23升，強化企業(yè)及員工自我保護意識，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，切實做好個人健康防護；倡導(dǎo)家庭成員用餐、親友聚餐堅持使用“公筷公勺”，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成文明餐桌常態(tài)，帶動周邊群眾樹立文明新風(fēng)尚。

（六）做好內(nèi)部防控，確保環(huán)境衛(wèi)生、人員健康

一是防疫初期應(yīng)急系統(tǒng)及時向全體干部職工通報疫情防控工作情況，堅持做好每日防疫工作記錄，人員軌跡登記，并及時通過微信群、公眾號等形式科普防疫知識。堅持每天上班時在電梯口對工作人員進行體溫測量和登記，掌握干部職工身體狀態(tài)。二是各股室（中心、大隊）對辦公環(huán)境衛(wèi)生清潔工作常抓不懈，堅持每天對會議室、辦公室、廊道進行消毒作業(yè)，結(jié)合愛國衛(wèi)生運動月活動,組織干部職工每周凈化、美化辦公環(huán)境,清除衛(wèi)生死角和垃圾,每周給各股室配發(fā)84消毒液0.5升，全覆蓋、無死角做好衛(wèi)生消毒工作；加大辦公區(qū)域通風(fēng)換氣頻率，保持空氣流通、新鮮。

二、工作開展存在的問題

隨著疫情防控進入常態(tài)化，我局部分干部職工存在盲目樂觀、僥幸心理，疫情防控思想有所懈怠。

個人安全履職總結(jié)范文第4篇

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和責(zé)任意識，貫徹落實好國、省、市文件要求，強化安全發(fā)展理念，請依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，全面開展變型拖拉機專項整治工作。

二、整治目標(biāo)

通過此次專項整治，加強變型拖拉機源頭管理，堅決杜絕給變型拖拉機登記上牌的違規(guī)行為；加強路面執(zhí)法檢查，堅決查處假牌、套牌、超載、超速、拼裝、改裝等違法行為，使變型拖拉機假牌、套牌等涉牌違法行為得到有效遏制，違法犯罪行為受到依法懲處；建立健全拖拉機道路交通安全聯(lián)合監(jiān)管機制，有效預(yù)防和減少變型拖拉機安全事故，堅決遏制農(nóng)機較大以上道路交通事故發(fā)生，道路交通安全秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三、整治安排

此次專項整治分為調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)提高三個階段進行：

（一）調(diào)查摸底階段（5月份）。調(diào)查摸底數(shù)據(jù)采集工作由農(nóng)機專（兼）職安全管理員具體負責(zé)，組織公安派出所（農(nóng)村道路交通執(zhí)法中隊）交通協(xié)管員、交管辦工作人員、安全辦安全管理員、農(nóng)村村社勸導(dǎo)員等全面摸清轄區(qū)內(nèi)懸掛本省和外省牌照等變型拖拉機情況，建立臺賬，認真填寫調(diào)查摸底表格，并及時上報鎮(zhèn)政府。農(nóng)機專（兼）職安全管理員要對各村（居）數(shù)據(jù)采集和表格填寫工作加強指導(dǎo)，并對各村（居）上報的變型拖拉機信息進行分類處理，省內(nèi)號牌通過“農(nóng)機監(jiān)理”業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)進行比對甄別，省外號牌向號牌核發(fā)地農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)發(fā)送協(xié)查函件。發(fā)現(xiàn)涉嫌假牌、套牌的變型拖拉機信息及時上報縣農(nóng)牧業(yè)局，為集中整治階段公安執(zhí)法查處提供依據(jù)。

（二）集中整治階段（6月-7月）。由片區(qū)執(zhí)法中隊牽頭，農(nóng)機、安監(jiān)、道安辦等部門配合，集中開展變型拖拉機道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、超速、超載等違法行為。

（三）總結(jié)提高階段（8月-9月）。認真分析總結(jié)專項整治取得的成效和存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，研究制定切實有效的監(jiān)管措施，形成長效監(jiān)管機制。

四、工作任務(wù)

（一）杜絕發(fā)牌，遏制增量。目前，全國、全省各地均已停止給變型拖拉機登記上牌，農(nóng)業(yè)部門不得以任何理由、任何形式給變型拖拉機登記上牌。相關(guān)職能部門要加強督導(dǎo)檢查，對違反規(guī)定核發(fā)的牌證，按照“誰發(fā)牌、誰負責(zé)”的原則，堅決予以收回，實行終身追究。對違規(guī)登記上牌的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。

（二）調(diào)查摸底，共享信息。農(nóng)機專（兼）職安全管理員、片區(qū)執(zhí)法中隊、各村（居）要對轄區(qū)內(nèi)變型拖拉機牌照及駕駛?cè)诵畔⑦M行全面核查、清理、摸排，主動加強溝通，實現(xiàn)各單位之間，農(nóng)業(yè)、派出所、安辦、交管辦等部門之間信息共享。農(nóng)機專（兼）職安全管理員要在5月25日前完成信息收集與匯總工作。

（三）集中整治，打非治違。在杜絕增量、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，集中對變型拖拉機開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。發(fā)現(xiàn)假牌、套牌或沒有正當(dāng)來源等偽造、變造拖拉機證書和牌照的，堅決予以收繳。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。變型拖拉機不符合目前國家強制標(biāo)準(zhǔn)，安全隱患大，交通事故多。村（居）要充分認識給變型拖拉機登記上牌的嚴(yán)重危害，本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，深入開展變型拖拉機專項整治工作，整頓變型拖拉機亂象，保障道路交通安全。

個人安全履職總結(jié)范文第5篇

警務(wù)保障聯(lián)動，是指各級檢察機關(guān)在垂直領(lǐng)導(dǎo)的檢察體制前提下對司法警察進行統(tǒng)一調(diào)動使用，及時提供警務(wù)保障。司法實踐中，由于對檢察機關(guān)司法警察警務(wù)保障聯(lián)動機制沒有明確的范圍、程序、責(zé)任等方面的規(guī)定，上級檢察機關(guān)主要依靠協(xié)商來借用警力，缺少必要的制約機制，還存在調(diào)不動、聯(lián)不上、不盡責(zé)等現(xiàn)象。在一些法規(guī)性文件中雖有“協(xié)調(diào)”、“協(xié)作”用警執(zhí)警的規(guī)定，實際工作中落實起來存在較大的主觀隨意性和被動應(yīng)付性，缺乏對警務(wù)聯(lián)動的重要性認識。在此，筆者提出幾點警務(wù)保障聯(lián)動的具體構(gòu)想。

一、確定聯(lián)動地區(qū)警務(wù)聯(lián)動的范圍

《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》明確規(guī)定了法警的九大職責(zé)，是法警履職的法規(guī)性依據(jù)。警務(wù)保障聯(lián)動必須在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)進行，針對執(zhí)法辦案用警的需要，審慎考慮是否采取聯(lián)動保障。在實施警務(wù)聯(lián)動保障中必須貫徹“自身為主、協(xié)作為輔、互為優(yōu)勢、慎重調(diào)用”的原則，充分考慮出警機關(guān)的承受力、執(zhí)行力，上級機關(guān)不得以聯(lián)動為由隨意調(diào)用警力，不得在自身警力足夠的情況下調(diào)用警力，不得在切實需要警力的情況下不采取聯(lián)動保障使用警力。從過去的實踐和現(xiàn)實需要來看，警務(wù)保障聯(lián)動范圍的情形應(yīng)當(dāng)有：一是在查辦重大案件，自身警力無法提供可靠的安全保障時。二是機關(guān)正常工作秩序受到干擾，自身警力無法控制可能出現(xiàn)突況時。三是參與或協(xié)助辦理疑難復(fù)雜案件，自身法警不適合完成任務(wù)需要時。四是法警確實需要回避而警力不夠時。五是跨行政區(qū)域執(zhí)警需要提供警力協(xié)助時。六是所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)警，路程較遠，需要駐地法警提供警力保障時。七是開展重大活動需要法警提供安全保障時。由于各地的地域環(huán)境不同，行政區(qū)域范圍的差異較大，警力分布的情況也不一樣，各地對警務(wù)保障聯(lián)動的范圍可有所不同。

二、確立警務(wù)聯(lián)動的指揮級別

檢察機關(guān)警務(wù)保障聯(lián)動應(yīng)做到“屬地管轄、就近調(diào)用、程序簡便”，針對任務(wù)需要和警力分布情況，規(guī)范操作程序，合理有效地使用警力。一是堅持以行政區(qū)劃實施聯(lián)動。檢察機關(guān)上下級之間具有隸屬關(guān)系。警務(wù)保障聯(lián)動應(yīng)以行政區(qū)劃為結(jié)構(gòu)單元組織實施，這樣能夠確保上下警令通暢，因此，檢察機關(guān)應(yīng)按照最高人民檢察院法警局——省級院法警總隊——地市級院法警支隊——縣級法警隊共四個層級來實施聯(lián)動機制，局、總隊、支隊三級分別具有職責(zé)范圍內(nèi)的警力調(diào)用權(quán)限。基層院用警則逐級申請，由上級院來協(xié)調(diào)警力。二是堅持以垂直管理調(diào)用警力。以行政區(qū)劃聯(lián)動決定了警力調(diào)用的垂直管理。聯(lián)動機制要求跨越行政區(qū)域的警務(wù)保障應(yīng)逐級申請或下達，不能只通過橫向聯(lián)系，出于“情面”來借用警力支持，上級院也應(yīng)逐級下達用警令，特殊情況下越級下達用警令，應(yīng)及時將情況向所轄院通報。堅持層級管理，一級管一級，各司其職，各負其責(zé)，充分發(fā)揮各級院的職能作用。三是堅持嚴(yán)格規(guī)范下達警令。警務(wù)部門是派警執(zhí)警的主體。是否需要警務(wù)聯(lián)動，警務(wù)部門必須全面了解掌握情況，認真作出分析，實事求是地申請，科學(xué)合理地調(diào)用。下級院需要警力支持，應(yīng)通過警務(wù)部門向上級院警務(wù)部門申請，由上級院警務(wù)部門根據(jù)任務(wù)需要和警力分布情況，及時向執(zhí)行警務(wù)聯(lián)動保障的院下達執(zhí)警令。上級院需要抽調(diào)警力，應(yīng)通過所轄區(qū)警務(wù)部門下達執(zhí)警令。上級院下達執(zhí)警令和抽調(diào)警力應(yīng)事前向分管檢察長報告。接受執(zhí)警任務(wù)的警務(wù)部門受領(lǐng)任務(wù)時，應(yīng)將派警情況向分管檢察長報告并審簽派警令。上級院下達執(zhí)警令而下級院不能保證執(zhí)行時，應(yīng)及時口頭或書面說明情況。申請和下達用警令，一般應(yīng)采取書面形式，內(nèi)容應(yīng)包括任務(wù)性質(zhì)、用警人數(shù)及攜帶裝備、執(zhí)警地點和時間、預(yù)計執(zhí)警時限等主要內(nèi)容。對于跨區(qū)域臨時決定需要警力、由于偏遠地區(qū)地域特點涉及跨行政區(qū)域用警、突發(fā)緊急情況下用警等特殊情況，可采取電話申請和下達用警執(zhí)警令，但必須有規(guī)范的電話記錄，并按程序簽批。

三、確保警務(wù)聯(lián)動的職責(zé)履行

檢察機關(guān)警務(wù)聯(lián)動至少涉及到兩個以上單位的法警共同執(zhí)行任務(wù)，明確責(zé)任，建立起良好的協(xié)作平臺，是提供安全、高效警務(wù)保障的基礎(chǔ)。在實施警務(wù)保障聯(lián)動機制中應(yīng)堅持以下原則。一是堅持用警單位為主原則。一般情況下應(yīng)以用警單位牽頭負責(zé)警務(wù)保障聯(lián)動中的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作，即使協(xié)助的警力超過自身警力，聯(lián)動時的組織協(xié)調(diào)也應(yīng)以用警單位為主，用警單位不得以聯(lián)動為由推卸“唱主角”的責(zé)任。上級機關(guān)指派警力作為牽頭負責(zé)人的按照要求執(zhí)行。執(zhí)警中如果發(fā)生問題應(yīng)以用警單位或上級確定的負責(zé)人來承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任。二是堅持整體性原則。警務(wù)保障一旦聯(lián)動就應(yīng)當(dāng)看著一個執(zhí)警平臺，所有警力在總體任務(wù)下，按照統(tǒng)一的安排部署執(zhí)警，接受用警單位檢察機關(guān)的管理和檢察官的指揮，遵守相關(guān)制度規(guī)定，特別要注意少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)警的相關(guān)政策規(guī)定。執(zhí)警中法警個人發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，在追究用警單位責(zé)任同時，也要追究所在單位的責(zé)任。三是堅持依法履職原則。執(zhí)行聯(lián)動警務(wù)保障的法警，應(yīng)按照執(zhí)行職務(wù)規(guī)則，忠實地履行職責(zé)，嚴(yán)格依法執(zhí)警，既不能因協(xié)助執(zhí)警而出工不出力，或者顧及多方面利益關(guān)系，擔(dān)心越位越權(quán)，而無所作為，也不能因系臨時執(zhí)警而隨心所欲，不顧及影響。法警聯(lián)動執(zhí)警后，用警單位應(yīng)及時將聯(lián)動執(zhí)警情況報上級檢察機關(guān)，同時，將執(zhí)警情況書面反饋給法警所在單位，作為考核法警履職的重要依據(jù)。

四、建立警務(wù)聯(lián)動的保障機制

下級機關(guān)如何對待和執(zhí)行上級機關(guān)的警力調(diào)用，是聯(lián)動機制能否正常運行的關(guān)鍵，在現(xiàn)行的人財物管理權(quán)依賴于地方的情況下，警務(wù)保障聯(lián)動的實施必須要有一定的制度保證。

（一）集中管理制度

根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十二條規(guī)定：“人民檢察院司法警察實行編隊管理”。按照檢察機關(guān)司法警察編制管理的要求，法警應(yīng)占到本單位總?cè)藬?shù)8%至12%的編制員額，據(jù)了解，很多基層院目前難以達到這樣的編制人數(shù)。由于各級院所處的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、地域人口、機關(guān)編制員額等存在較大差異，對于法警人數(shù)所占比例的問題應(yīng)進行深入調(diào)研和論證，針對不同層級、不同地域的院提出不同的人員比例數(shù)，作出更加符合檢察工作需要的規(guī)定。而各級院的編隊管理必須按照上級文件精神落實，事實證明，編隊管理對于提高法警隊伍素質(zhì)，提供有力的警務(wù)保障，推進檢察工作科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

（二）責(zé)任追究制度

聯(lián)動執(zhí)警必須嚴(yán)格紀(jì)律，上級警務(wù)部門對不履行職責(zé)或履職不好的單位或法警個人，要給予通報批評，對造成極大影響的應(yīng)督導(dǎo)下級檢察機關(guān)追究有關(guān)個人責(zé)任，對問題較為突出的法警，上級警務(wù)部門應(yīng)責(zé)成所在院警務(wù)部門會同干部人事部門提出推遲警銜晉升或職級晉升的意見，對不適合在法警工作崗位的人員應(yīng)提出調(diào)整意見，通過一定的懲戒制度來確保政令、警令的暢通。

（三）績效考評制度

上級法警部門對聯(lián)動履職要認真做好情況記錄和登記，將法警參與聯(lián)動執(zhí)警的人次、時間、完成任務(wù)情況等內(nèi)容作為上級院對下級院警務(wù)部門年度績效考核的內(nèi)容之一，與法警部門和法警個人評先評優(yōu)直接掛鉤。對聯(lián)動執(zhí)警好的警務(wù)部門和法警要及時通報講評，總結(jié)成功經(jīng)驗做法，推動警務(wù)保障聯(lián)動機制的創(chuàng)新發(fā)展。