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【關鍵詞】 建設 幸福之都 幸福指數
在以科學發展觀為統領,建設社會主義和諧社會的今天,研究和探討幸福指數具有重要意義。幸福指數是衡量一個社會和諧發展的重要指標。一個社會的和諧發展,最根本的標準是這個社會是否能夠很好地滿足人們的生存需求、是否能夠為人們提供廣闊的自由發展空間、是否堅持社會發展目標上的以人為本。[1]
一、幸福指數的含義
幸福感是由人們所具備的客觀條件、需求等因素共同作用而產生的個體對自身存在與發展狀況的一種積極心理體驗,它主要包含三方面的內容:其一,它是人們對生活總體以及主要生活領域的滿意感;其二,它是人們所體驗到的快樂感;其三,它是人們由于潛能實現而獲得的價值感。幸福感是滿意感、快樂感和價值感的有機統一。從形式上講,幸福感是一種心理體驗,表現為客觀主體自覺或不自覺地自我反省,而獲得的某種切實的、比較穩定的心理感受;從內容來講,幸福感是人們所體驗到的一種積極的存在與發展狀態。
二、當前影響人們幸福指數提高的主要因素
改革開放以來,中國經濟發展取得了舉世矚目的成就,財富的積累為提高人民的生活水平奠定了強大的物質基礎,無論是人們的收入、就業、社會保障,生活水平、健康狀況、人際關系、個人事業成就感,生活的安全感和對工作的滿意度等等都比過去有了很大的提升,人們比過去擁有了更多的幸福感和更高的幸福指數[2]。我們認為影響民眾幸福感的主要因素有以下六大因素。
生存質量狀況。主要有城鄉居民人均收入、城鄉居民人均居住面積、城鄉居民恩格爾系數;社會基本保險覆蓋率、接受社會救濟比例、人身財產保護滿意率、社會參與率、居民消費價格(CPI)滿意率等。
身心健康狀況。主要有人均壽命、病死率、精神病發病率、食品衛生達標率、醫療狀況滿意率等。
婚姻家庭狀況。 主要有婚姻和家庭滿意度、離婚率、子女孝敬滿意度、居住方式滿意度、家庭成員數量滿意度、兒女就業滿意度等。
職業發展狀況。主要有職業滿意度、工作現狀和工作環境滿意度、平均工資水平、失業率、跳槽頻率等。
人際社會狀況。主要有對政府公共服務的滿意度、人際交往滿意度、對社會治安的滿意率、自身價值體現滿意度;群眾辦結率、群眾對黨和政府的滿意度等。
環境條件狀況。主要包括反映生態建設情況的森林覆蓋率、退耕還林情況反映環境污染和保護情況的環境污染綜合指數、單位能耗指標、環境治理達標率、生活垃圾無害化處理率[3]。
三、提高人民幸福指數,建設幸福之都的途徑和措施
(一)切實解決影響幸福感的最突出問題――貧富差距問題
提高全民幸福指數必須正確處理好全體民眾的利益關系。要適度調節收入分配和利益享受機制,要“保低”――保障并提高低收入者收入水平,“擴中”――擴大中等收入者比重,“控高”――調控過高收入,“打非”――打擊并取締非法收入,通過對壟斷行業收入、福利待遇過高,個別行業暴利經營、非法經營等影響社會公平的客觀因素進行合法調節,縮小收入差距,緩解社會矛盾壓力。同時,要把就業、社會保障、扶貧、教育、醫療、環保和安全等群眾最直接、最現實的問題作為民生之本、和諧之基提到重要議事日程。
(二)加強民主法制建設,增強廣大市民的主人翁地位感和成就感
加強民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督、參政議政、政務公開等民利保障體系的建設,同時加強機關的作風建設、效能建設、廉政建設,積極推進政務創優工程,民主參與工程,切實做到體察民情,尊重民意、集中民智、匯聚民力、發揚民主,最大限度地調動好、發揮好、保護好人民群眾的主動性、積極性和創造性,切實提高人民群眾的成就感。要進一步強化公共管理職能,完善公共服務職能,加強政府自身建設,提高公務人員的整體素質。
(三)建設經濟強城,不斷提高廣大市民生活質量的滿意度
堅持發展是第一要務。沒有物質財富的積累和民眾可支配收入的提高,就談不上民眾的幸福感。大力發展經濟,不斷積累社會財富,是實現現代化的基礎和社會各項事業發展的前提,也是提高人民群眾生活質量的必要條件。要堅持以科學發展觀為指導,用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法解決工作中的實際問題,瞄準沿海經濟發達地區的先進水平,加快構建南部沿海經濟走廊,整合鋼鐵資源打造七大主導產業鏈,建好科學發展示范區,在富民強市中著力提高人民群眾的幸福指數。
(四)大力發展公益事業、強化社會保障體系,提高個體與社會的和諧融合度
致力于“幸福學”研究的芝加哥大學教授奚愷元在接受《望新聞周刊》采訪時說,“人們幸福與否很大程度上還取決于很多和財富無關的因素”。這說明,經濟越發展,非物質因素對幸福的影響就越來越大。國際經驗也明,在人均收入1000美元之后,人民對公共服務包括公共醫療衛生、公共教育、社會保障、環境、安全等方面需求會越來越迫切,反應也會越來越敏感。在加強社會治安綜合治理,維護社會穩定有序,廣大群眾擁有社會安全感的前提下,以創建全國文明城市為載體,以解決住房、看病難、上學難、工作難等“四難問題”為突破口,完善社會保障、救助、幫扶三大體系,大力推進安居工程、擴大就業工程、社保擴面工程、教育輔助工程、全民健康工程、誠信平安創建工程,努力提高人民群眾的安全感,健康服務水平,和諧人際關系,提升人民群眾對家庭、對工作、對生活質量的滿意度。
(五)形成幸福指數調查評價長效機制,持續推進幸福之都建設工作
要從長遠和戰略上關注和提升幸福指數,注重從體制機制上保障幸福長效。要建立制度,采用幸福指數對城鄉居民的主觀生活質量、不同地區或不同社會群體之間的主觀生活質量進行比較,目的在于對以往的發展思路與政策選擇進行評估,為現行政策的調整和未來政策的制定提供必要的依據。要將幸福指數寫入城市發展綱要,在制定發展規劃時,不僅要確定國民生產總值的預期目標,同時也要確定國民幸福指數的預期目標。要在探索中密切關注市民的主觀幸福感的影響因素,在實踐中不斷完善“幸福指數”的指標體系。
參考文獻:(下轉第99頁)
(上接第34 頁)
[1] 羅新陽.幸福指數:和諧社會的新追求[J].桂海論叢,2006,22 (6):21-24.
當年花大價錢買來的車子、房子隨著歲月流逝而不斷折舊,你有沒有想過,當年你辛苦拼得的名校文憑和高級職稱也一樣會折舊?在風云變幻的職場,怎樣才能讓自己不斷“保鮮”?
成半職場人壓力挺大
據某網啟動的一份名為“今年你充電了嗎?――職場人士深造及公司激勵制度調查”的調查報告顯示,七成以上的職場人士會自行為培訓費用買單,而促使職場人士如此積極主動“充電”的主要原因就是來自職場的壓力。
本次面對全國職場人士的調查結果顯示,有近五成被調查者認為“充電”的首要原因是為了尋求更好的職業機會;有26%的人認為是職場競爭壓力,不進則退;12%的職場人士是因為本職工作需要;還有近一成的人是為了將來創業做準備;只有3.25%的人是因為個人興趣,樂此不疲地學習;還有0.72%是為了出國。可見,面對激烈的職場競爭,超過七成半的職員缺乏職業安全感,并希望通過“充電”來充實自己,釋放壓力,尋找更好的機會和平臺。
一位在日企做銷售的李小姐說,他們企業每年都會安排一定的培訓,但她還是覺得競爭壓力很大,于是自己掏錢在雙休日里學管理學,“我也不知道學這個將來有沒有用,但我覺得只要在‘充電’心里就踏實許多,這應該也是一種緩解壓力的方式吧。”
學習高薪五年變低薪
你已經熬過辦公室新人的青澀與無知;你有了十年左右的工作經歷,業務小有成績且有上升空間;你熟悉工作環境與公司文化氛圍;你雖有點諸如血壓高、血脂高、血糖高之類的“三高”癥狀,但身體還算強壯,精力還算充沛。你以為你就可以高枕無憂了嗎?
現在的職場藏龍臥虎、新人輩出,必須時刻保持一種競爭的理念和競爭的態勢,以適應職場永遠的變化。千萬不要認為,打拼一段時間之后,就有了“老本”,在競爭激烈的當下是沒有老本可吃的。一不小心,你就有可能折舊成“處理品”,面臨種種職業危機。
美國職業專家指出,現在職業半衰期越來越短,所有高薪者若不學習,無須5年就會變成低薪!就業競爭加劇與證書層次高移是學歷、知識折舊的重要原因。據人才市場統計,25周歲以下的從業人員,職業更新周期人均為一年零四個月。當10個人中只有1個人擁有電腦初級證書時,他的優勢是明顯存在的,而當10個人中已有9個人擁有同一種證書時,那么原有的優勢便不復存在。
人才市場最近出現了一種新概念:由原來的認為高學歷、高職稱就是人才,轉向“有需要才是人才”。未來社會只有兩種人:一種是忙得要死的人(因為工作和學習),另外一種是找不到工作的人。來自各地人才市場的信息表明,單一技能者想拿高薪越來越難!
知識折舊:
科技發展一日千里,市場經濟千變萬化,人才的需求也隨之不斷改變。什么行業的知識最容易折舊?有人可能會立即答道:“IT行業!”還有人更危言聳聽:在技術、醫藥、經濟管理領域,知識的折舊率每年都在80%左右。來自人才市場的信息則表明,單一專業的人才最易折舊,比如現在的人才市場對英語人才的需要已經由原先的純英語人才轉向更青睞法律英語、金融英語等復合型人才;IT行業更是如此,由原先的單一IT人才轉向更看重IT+管理、IT+產品研發等復合型IT人才,外語和計算機已經由原先的專門人才轉向為復合型人才的必備兩大工具。
身體耗損:
白領的生活水平相對較高,體力消耗又相對較少,而常有的過量攝食、進零食、吃夜宵等不規律的飲食方式,加之工作中不得不勉強為之的應酬、飲酒過量等因素,擾亂了正常的代謝,使得脂肪肝、痛風等疾病成為高發病。同時工作壓力太大,戀愛感情糾葛,人際關系處理不當等原因,造成不少人表現出抑郁、焦慮的傾向,嚴重的則已患有抑郁癥、焦慮癥等。即使不受這些疾病的困擾,進入職場五到十年,衰老的步伐也是任何人都無法阻擋,你再也沒有剛剛開始工作時的精力了,通宵加班,長期出差,這些曾經被你認為是小菜一碟的事,現在只能忘之興嘆了。你的身體也在折舊。
保鮮對策
企業篇:用人更要育人
隨著信息時代新知識的膨脹性擴展,企業管理人員最終意識到,企業內部人力資源必須通過不斷的開發,企業員工所具有的知識與技能才能完成再生及再利用,否則這種“易耗型資源”將會隨時消耗殆盡。而且,培訓與發展機會是企業吸引人才的主要手段。過去,加薪晉升可以輕易挽留人才,但現在不行了,如果只“用”不“育”,長此下去,人才就會離你遠去。美國《Computerworld》雜志最近的一項以IT從業人員為對象的調查顯示:在高工資之外,人們更渴望公司提供培訓教程。該雜志表示,管理者必須與從業人員進行更有效的交流,提供使專業人員提高技能的機會以及由公司負擔的學習進修機會。
個人篇:及時進補搶先機
培訓的投資一般由企業作為人力資源開發的成本開支,但是,在單位不能滿足自己時,有心計的白領們早已自掏腰包開始接受“再教育”。工商管理、計算機、財務、英語等都是比較熱門的項目,這類培訓更多意義上被當作一種“補品”。在以后的職場沖浪中,這些培訓將化作各種資格證書,在求職或跳槽時增加自己的“分量”,有時學歷證書反倒排在了后頭。隨著職場進入了后學歷時代,學歷之外的“素質訓練”將被用來證明你比別人更優秀。
隨著知識、技能的折舊越來越快,不經常通過培訓進行更新,適應性自然越來越差。選擇工作是有成本的,如時間、精力、金錢等。而如果把這些成本投到培訓上,選擇工作的成本就會降低,因為獵頭公司會主動來找你,用人單位會很爽快地要你,原本所在的單位也會盡力挽留你。處在“賣方市場”坐等買家,心里是最踏實的。未來的求職競爭將不再是知識與專業技能的競爭,而是學習能力的競爭。一個人如果學會了學習,他的前途就會無限光明。
打造新鮮面孔
20__年5月18日
為認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,進一步加快全區民營經濟發展步伐,區政協會同區中小企業局、經貿局、國稅局、地稅局等有關部門,于3月23日至4月底,采取實地考察、組織座談、聽取匯報、現場提問解答等形式,對鄉鎮(辦事處)、開發區等13個單位和31家不同規模的民營企業,就民營經濟的發展問題,開展了跟蹤調研。現將調研情況報告如下:一、民營經濟發展的現狀及問題
近年來,在區委、區政府的正確領導下,全區上下牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,緊緊圍繞“工業立區、振興__”戰略目標和“12345”、“兩帶三抓”發展思路,堅持把民營經濟作為全區工作的“三大重點”之一,聚力猛抓,強化措施,優化服務,全區民營經濟保持了持續快速發展的良好勢頭。主要表現為:經濟總量明顯增加本文來自517878秘書網。今年,1---4份全區民營經濟實現營業收入74.26億元,占年計劃的37.8,同比增長40.7;完成增加值22.79億元,占年計劃的39.8,同比增長34.1。截止4月底,全區私營企業和個體工商戶已分別達到1042家和12186戶。企業規模逐步擴大。截止4月底,全區規模企業特別是規模工業企業達到150家,比年初增加31家;注冊資金100萬元以上的企業達到181家,1000萬元以上的達到21家。運行質量明顯提高。26家民營企業、83種產品通過了ISO系列質量體系認證。填補市級、省級和全國空白的產品分別達到53、21和13個,有3個產品達到了國際先進水平。分別有15、3和2個產品獲得市級、省級和全國名牌。社會貢獻不斷增加。20__年全區民營經濟實交稅金1.8億元,比上年增長16.9;今年1—4月份實交稅金已達到9105萬元,占年計劃的41.1,同比增長50.3;為社會創造和提供就業崗位46063個。發展環境逐步優化。絕大多數民營企業主對我區制定的鼓勵和支持經濟發展的優惠政策以及在優化發展環境中所采取的一系列措施表示滿意,民營經濟的快速發展,得益于政府構建的良好發展環境。
在肯定成績的同時,調查中也了解到民營經濟發展中還存在許多亟待解決的困難和問題:(一)思想觀念仍顯滯后。我區民營經濟盡管有了長足發展,并發揮著越來越重要的作用,但受傳統觀念和制度的影響根深蒂固,在思想和認識上仍存有不少偏見,導致了對民營經濟的融資服務、市場進入等方面事實上的不平等;與外來客商相比,有些地方難以享受同等的優惠政策和待遇。從民營企業本身來看,多數存在“小成即滿”、“小富即安”的思想,缺乏干大事業、闖大市場、當大老板和敢為人先的氣魄及雄心,缺乏企業家應承擔的社會責任和應具有的奉獻精神。(二)發展環境仍是制約民營經濟的重要因素。有些單位主動為民營經濟服務的少,以檢查代管理、以罰款代服務的多,甚至又出現了強行收費、搭車收費、動輒罰款和違規罰款的現象,企業不堪重負;有些部門的檢查活動,不是以指導教育和整改問題為目的,而是帶著罰款和收費任務去檢查;有的地方市場管理混亂,欺行霸市,損害民營企業利益的治安案件時有發生,社會安全感不強,加之打擊力度不夠,極大地挫傷了加快民營經濟發展的積極性,優化發展環境的任務仍很繁重和緊迫。(三)企業管理水平低。多數企業創新意識不強,科技投入不足,“商標”、“品牌”意識淡薄,缺乏自主研發機制的建設,致使企業經營上只是從事一般性的初級加工型生產,規模小,產品單一,科技含量及附加值低;不少民營企業內部管理混亂,會計資料不全,財務核算不實,更是有的造假帳、偷逃稅費,現場管理和安全生產無章可循;有的因傳統家族式管理的制約,致使企業發展慢、效率低、社會貢獻少、外向度不高;部分企業經營者和管理層素質低,忽視學習“充電”,加之企業改革不徹底,特別是土地、房產出讓不全面、不到位,影響了企業發展;有的民營企業主缺乏社會責任感,勞動者的權益得不到保障,不與員工簽定勞動合同,也不給員工繳納養老保險、失業保險和工傷保險。有的勞動時間長、強度大、工資低、隨意辭退員工,侵犯員工合法權益的現象時有發生,導致企業招工難,個別企業不能正常生產經營。( 四)融資難的問題十分突出。幾年來,雖然在國家政策的推動下,各商業銀行相繼設立了中小企業的信貸部,但是無論從自身機制還是運行操作上,都無法適應民營經濟發展的需要,民營企業融資的市場嚴重滯后,民營企業缺少獲得銀行信貸的正規渠道。加之擔保和信用體系等中介服務機構不健全,企業生產和經營透明度低,企業尋保難,融資難,迫切需要加快擔保和信用體系建設,盡快改善企業的融資環境。(五)服務水平還不適應形勢的發展。隨著政府提速的加快,政府職能轉變盡管有了根本性突破,但傳統管理方式和管理手段的痕跡仍然很深,導致有些鼓勵、引導和支持民營經濟發展的政策和工作規范落實不到位,缺乏用足、用活和用好,甚至出現了因政策制約和服務不周企業外流的現象;有的對放手發展民營經濟服務承諾多,實際落實少,想民營經濟之所想,謀民營經濟之所需的合力不強,“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區行政審批中心,但從調查了解到的情況來看,有些有收費項目的行政執法單位的管理和服務內容,一直沒有納入審批中心來辦理。
二、加快發展的幾點建議
(一)解放思想,更新觀念,齊心協力營造發展民營經濟的濃厚氛圍。實踐證明,哪個地方的思想解放,哪個地方的民營經濟發展就快、經濟總量就大。振興__經濟,實現強區富民發展戰略,必須加快我區民營經濟的飛躍式發展。為此,全區上下必須克服認識上的各種偏見,進一步解放思想,更新觀念。當前要認真學習、領會和理解《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》的精神實質,充分認識民營經濟在發展社會主義市場經濟中的地位和作用,以“三個有利于”為標準,堅決貫徹落實和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺的各項方針政策,真正把民營經濟擺在更加重要的位置,作為一項發展區域經濟和富民、強區的重大戰略來抓,徹底消除阻礙民營經濟發展的各種思想障礙,放膽地推進民營經濟的新發展和大發展;堅持一視同仁的政策和服務,放手地為民營經濟發展制造優良的競爭環境;堅持公開、公平、公正的原則,大力推進各項審批制度的改革,凡是國家法律、法規沒有明令禁止的,應放開民營經濟的生產經營范圍,以思想的大解放、觀念的大更新、環境的更優化,推動民營經濟更快更好地發展。
(二)加快創新步伐,努力提高民營經濟的整體水平。一是加快技術應用步伐。科學技術是第一生產力。__機械有限公司就是由于注重企業的科技創新工作,在近三年的時間內,發展成為國家級高新技術企業和全國行業標準起草單位。20__年銷售規模達到9526萬元,20__年可望達到1.5億元以上。因此,要引導和幫助民營企業加大科研投入,加強與大專院校、科研單位的合作,或與科研機構、大專院校和有科技實力的國有企業進行技術協作、合作,或高薪聘請技術專家,或購買技術專利,或讓技術人員以技術入股,或支持和鼓勵科研人員創辦民營企業,大力支持民營企業推進科技創新和提高技術裝備水平。對有條件的民營企業,要鼓勵、支持他們自主建立技術研發中心,努力做到研制一代,生產一代,儲備一代,更新一代,加速科技進步,促進產品產業升級換代。二是大力實施品牌發展戰略。一個品牌就是一面旗幟。__工程機械有限公司幾年內,之所以從白手起家的作坊式小企業發展成為目前全國最大的吊管機生產企業。其成功之道就是始終注重產品的質量特別是品牌產品的培育工作,使“__牌”吊管機成為__省著名商標,產品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關部門要立足我區民營企業和產品的實際,制定品牌經濟發展規劃,認真落實區政府《關于實施質量興區暨名牌戰略工作意見》,努力培植民營經濟的品牌產品、品牌企業和品牌產業,并鼓勵和引導民營企業以名牌產品為龍頭,通過品牌合作、貼牌生產等多種形式,擴大生產經營規模,引導民營企業從分散小規模經營向規模集約化經營轉變。三是打造企業管理新體制。要引導民營企業打破傳統的家族式管理,逐步從個體業主制、合伙制,轉向股份合作制、公司制,實現由單體型向產權多元化的混合型轉變。對已具備條件的企業,要引導他們學習借鑒吉利飼料有限公司推行聘請職業經理的做法,按照現代企業管理的標準,進一步深化企業內部改革,完善法人治理結構,努力構筑現代企業管理新機制。要高度重視和切實保護好企業廣大員工工作的積極性和創造性,以及他們的勞動工資、社會保障等合法權益,用事業、感情和待遇留住人才,同時要拓寬視野,借鑒__鍋爐廠的做法,舍得花錢培養人才,不惜重金引進人才,努力為企業發展提供人才支持和智力保證。
(三)強化體系建設,進一步拓展融資渠道。一是樹立和堅持誠實守信的信用理念。誠信是立身之本,是興業之基。名不見經傳的__機械制造有限公司通過自身努力,先后被評定為省級“誠信守法企業”和__柴油機股份有限公司“誠信供應商”。它們能夠成為*柴、__集團等全國知名大企業的供貨商,其經驗就在于他們始終做到產品過硬,守信興業。因此,在發展民營經濟的過程中,有關部門在做到政務誠信的同時,要積極引導民營企業和個體工商業戶樹立誠實守信、求真務實的思想和意識,增強信用理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業和個人的自覺行動,做到說話守信、做人誠實、做事誠信,努力贏得大發展、快發展的廣闊空間。二是探索建立擔保機制。盡管各級有關文件明確指出,民營企業在流動資金和項目配套資金貸款方面與國有企業享有同等的扶持政策和待遇,但是民營企業貸款難度大是不爭的現實。要拿到貸款,必須要有擔保。因此,應當學習借鑒外地經驗和做法,積極探索和盡快建立民營企業信用擔保公司,為解決民營企業貸款擔保和融資難問題創造條件。三是建立銀企聯誼制度。由于體制等方面的因素,我區企業與金融部門的聯系尚不密切,互信程度偏低,企業特別是新建企業迫切要求有關職能部門要有所作為。調查認為,當前要把繼續建立健全銀企聯誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺,定期或不定期組織召開懇談會、項目推介會、信貸供需對接會,加強銀企溝通和彼此誠信,努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。