衛生調查報告

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇衛生調查報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

衛生調查報告范文第1篇

一、基本情況

我鎮共10個行政村，我鎮農村戶廁主要適宜類型為水沖衛生廁所。截止到2050年8月底，現存農村戶廁12519戶，其中水沖衛生廁所10175戶、水沖非衛生廁所1102戶、衛生旱廁615戶、傳統旱廁627戶，和無廁所144戶。共計12663戶。

二、農村改廁工作存在的問題

因為我鎮長年外出務工人員數量多，常駐人口少，為推進改廁增加了不少難度，通過調研發現，我鎮農村改廁工作雖然取得了一定的成績，得到了群眾的廣泛擁護和支持，但也存在一些不容忽視的問題。

1、思想認識不到位。一是鎮村推進改廁積極性不高。二是農戶認識程度不夠。三是宣傳引導缺失。

2、施工質量不達標。前期改廁質量要求不高，反復維修導致群眾看不到改廁的優點好處，導致群眾不愿意改，不想改。

3、管理使用不規范。一是農戶使用不規范。二、沒有積極引導農戶如何使用衛生廁所

4、監管不到位。沒有嚴格按照縣級改廁文件的要求推進改廁工作，基本是按照縣里下達的獎補指標購買廁具后，分配到相關村（社區），村里聯系施工隊伍集中安裝。而鄉鎮在改廁過程中，只發揮了“二傳手”的作用，沒有派業務人員盯靠在改廁一線，缺乏對各個施工環節的有效監管，直接導致改廁設備質量低、材料不合格、施工質量不達標。

三、下一步打算

1、提高思想認識?！靶】挡恍】担瑤阋粯丁?，改廁是對傳統觀念、傳統生活方式、環境建設的深刻革命。各村社區要站在全面建設小康社會的戰略高度認識和把握農村改廁，特別是鎮改廁辦、村委會要切實擔負起推進農戶改廁的主體責任，加強組織領導，加大宣傳力度，健全工作機制，強化溝通協調，形成上下聯動、各負其責、齊抓共管的工作格局。

2、狠抓任務落實。切實完成縣級下放的指標。

3、抓好人員培訓。改廁工作要有“明白人”，尤其是鎮村兩級要培養一批熟悉改廁流程、掌握技術標準、明晰使用方法的“明白人”。

4、強化質量監管。為杜絕改廁材料質量不好，建設質量差！采用統一招標的方式公開競爭，同時鎮改廁辦組成督察小組對產品和建設質量進行督察。

衛生調查報告范文第2篇

以構建和諧社會為目標，按照科學發展觀和正確政績觀的總要求，堅持貼近實際，貼近生活，貼近群眾，把群眾呼聲作為創建第一信號，把群眾需求作為創建第一追求，把群眾滿意作為創建第一標準，全面推進清潔、綠化、健康、文明行動，為建設最適宜居住的美麗之洲作出貢獻。

如今，環境問題已成為人們比較關注的話題，環境污染現象也越來越普遍 ，因此，解決環境問題顯得更加刻不容緩，其實環境污染包括了好幾個方面：噪聲污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的范圍看待得很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環境，的確，這是一種良好的措施，但單單靠這一方面是遠遠不夠的。

在調查中，我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有的是居民以圖一時方便，從自己家窗口將廢棄物扔出去，這不僅僅是嚴重地污染了環境，還具有一定的危險性，如果被棄的是較大的重物，不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反，有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下，等社區清潔工來處理，我們不得不承認這是一種好方法，但往深處思考，也就不難發現問題的所在之處，夏天，由于天氣很熱，食物很容易腐蝕，這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲，而且也會發出刺鼻的臭味，影響了整個社區的形象，如果清潔工人沒有及時處理好垃圾，那么垃圾袋堆積得越來越高，越來越多，有的老人經過時，沒有注意到，不小心滑了一腳，很有可能造成傷害。

那如何解決呢?在我們調查中突發其想：在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶，居民將垃圾扔入桶中，并隨手關好蓋子，防止怪味散發，垃圾由清潔工人定時清理，保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。

除此之外，噪聲污染也需要及時解決。暑期還未結束，很多孩子也未入校學習，而較多的上班族們已投入工作之中，據調查，很多人都會利用中午這段時間好好休息一下，現在很多社區都有健身器材，按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯后集中去健身處，也就無法避免大聲喧嘩，其實他們已造成了噪聲污染，對于孩子們，要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的，所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法，但它須要投入大量資金，如果社區宣傳教育孩子們要照顧其他人，在一定時間內能夠做到不大聲喧嘩，那么對于社區居民的生活就不會造成影響了。

生活是個人的，而環境是大家的，如果大家都能站在別人的立場看待問題，相信很多矛盾都可化解。

環境污染問題依然存在，居民生活要靠你我他，今天的你做了一件對環境有利的事你并沒有吃虧，其實你在給你的生命健康畫上一條延長線，只有大家共同努力，環境問題才能完善解決。

社區環境衛生調查報告范文二

環境問題已經成為全世界日益關注的重大問題之一。目前為止，我們賴以生存的環境已遭到了不同程度的破壞。作為社區來講要從小處著手，讓居民樹立起保護家園、保護環境的意識。

通過調研，共建社區無大的企業和工廠，不存在工業污染問題。主要是生活垃圾包括固體廢棄物清理和堆放問題。

一、共建社區街道情況

一條街：建設街。四條路：廣西路，一路、二路、三路和青松路。其余為巷道。

二、垃圾堆放情況

主要四個垃圾點分布在：(1)廣西北二路(18組)(2)邊疆鄉西側(9組)(3)筷子廠(6組)西側2個垃圾點。

據統計共建社區公廁9個，分布于居民區。公廁附近有垃圾堆放現象。

三、整改建議

建議政府加大投入，環衛處加大整改力度，改善居民的生活環境，努力與居民共同營造人與環境和諧的新局面。以下是從社區實際出發，在實際調研中發現和急需解決的幾個問題：

(1)建議環衛處合理分配人員，做到分片專人管理。

(2)由于我社區狹窄巷道多處，環衛車進出困難，希望環衛處可以借助人力，利用好清潔車，使垃圾定點堆放到環衛車可以自由進出的地方。

(3)我社區9處公廁都沒有設置垃圾箱，居民在上廁所之便隨手堆放垃圾。

以上是我共建社區環境衛生的基本狀況和急需解決的幾個問題。從社區角度出發，有望環衛處加大整改力度，解決迫在眉睫的垃圾污染問題。

社區環境衛生調查報告范文三

在經濟迅速發展的今天，人們的生活水平不斷提高，對自身的健康問題越來越引起高度重視，人們所生活的環境問題也日益突出，環境污染現象越來越普遍，因此解決環境問題顯得更加刻不容緩。其實環境污染包括好幾個方面：噪音污染、空氣污染、水污染、土壤污染等等。有人把環境污染的范圍看的很狹隘，以為不亂扔垃圾就能改善環境，的確這是一種良好的措施。但單單靠這一方面是遠遠不夠的，那么又有多少人會把這種思想融入到行動中呢?為了使我們的生活環境更加美好，為了實現與環境的和諧相處，我于201x年對我所住的街道社區的環境衛生進行了深入的調查。

1 調查目的

通過社區環境的調查，了解造成環境污染的原因，提出針對性的解決措施，從自身做起，為了保護環境建設美好家園貢獻一份力量。

2 調查范圍

城市各街道小區，垃圾處理點，人群聚集點。

3 調查方法

實地調查、問卷調查

4 調查情況

通過對各街道小區的調查，我發現以前的隨處所見的垃圾現象明顯減少，但不完全排除，在綠化帶邊角上依稀可見有少量包裝袋舒坦地曬著太陽，很多是由居民行走時亂丟棄的，更有甚者的是從商處房內扔出來的。道路兩旁的垃圾箱由于清潔工沒有及時清理，而導致垃圾溢出垃圾箱，還有很多人把垃圾扔在垃圾箱附近，散落的垃圾是固體廢氣物污染的主要來源，在炎熱夏天會發出一陣陣的惡臭味嚴重影響社區的環境空氣質量，也能招來許多蒼蠅、蚊子，從而有可能引起某些昆蟲媒介傳染病的散發和流行。影響整個社區的形象。如果有些老年人經過而沒有注意散落的垃圾，有可能使老年人滑到從而會造成傷害。通過調查還發現有些建筑垃圾散落無人及時清理，以及某些建筑單位引起的粉塵污染嚴重，造成社區空氣中粉塵濃度增高，從而造成人們某些呼吸系統的疾病，影響人體健康。除此之外，在當今社會人們的生活節奏不但提高，汽車以是人們出行的主要工具，但是其尾氣對空氣的污染不容忽視，還有汽車的喇叭聲在社區對還在休息的人們所產生的噪音污染。特別是在中午休息期間會使一些人煩躁不安，從而影響睡眠質量。

4.1 在對隨機抽取的20人進行的問卷調查中

4.1.1 請問你平時注意保護環境嗎?

回答會的有9人，占45%，回答不會的有4人，占25%，回答有時會有時不會的有7人，占35%。

4.1.2 平時關注關于保護環境的新聞嗎?

大多數回答不會，占55%，回答會的占5%，覺得于己無關占40%。

4.1.3 你將廢棄的電池怎么處理?

選擇隨手扔掉的占30%，選擇扔進專門的垃圾箱的占17%，無所謂的占5%

4.1.4 你實行垃圾分類了嗎?

選擇實行的占20%，不實行的占80%

4.1.5 你贊成用塑料袋嗎?

贊成占37%，不贊成占20%，無所謂占43%

4.1.6 你是否知道白色污染的危害性?

知道的占75%，不知道的占25%

4.1.7 你有沒有隨地吐痰或扔煙頭的習慣?

有的占20%，沒有的占50%，有其中一項的占30%

4.1.8 你有沒有隨時亂扔垃圾的習慣?

有40%人說不太在意，25%說偶爾，25%說不亂扔垃圾。

4.1.9 你認為環境是怎么一回事?

對于這個問題多數人沒有明確的概念，不清楚自己應該怎么做，有些人認為環境就是簡單的不亂扔垃圾，少數人認為應該從自身做起提高環保意識。

5 結果分析

5.1 造成環境污染的原因

5.1.1 人們的環境意識淡薄是主要原因，多數人對環境問題并不關注，認為與己無關，不自覺的亂扔垃圾、吐痰，對于別人破壞環境的行為更是熟視無睹，對于保護環境的活動也未能身體力行地參加，認為保護環境是政府的事與老百姓無關。

5.1.2 小區規劃不力，管理不嚴格不科學，任意倒垃圾造成嚴重污染，處理不及時致使臭氣熏天，有些部門對房地產建設用地管理不到位，致使粉塵污染嚴重，政府及相關部門采取措施未能達到各階層，環境保護部門整體能力欠缺，不能進行有力及具體的規范，出現政策方面的漏洞是環境保護工作陷入癱瘓，阻礙工作的整體進度。

5..1.3 人們思想道德水平不一，素質有差距，對環境保護的看法不一，所采取措施不同對孩子的環保教育也不同，增加了環境工作的難度。

5.2 社區的環境問題，對居民的生活造成的危害

5.2.1 環境污染嚴重影響居民身體健康，隨地亂扔垃圾滋生了大量細菌，冬季尚好，尤其是夏季大量的蒼蠅，蚊蟲等，傳播疾病，污染空氣，工廠排放廢氣混合著大量的木屑和有毒氣體，使得很多的居民患有呼吸道疾病。

5.2.2 使土壤惡化，影響農作物生長，垃圾中含有大量的塑料袋及其難以降解的物質，造成土壤板結，影響土壤透氣性，阻礙水分流動，抑制農作物的生長發育，造成農作物減產。

5.2.3 垃圾填滿，降低了垃圾填埋廠處理垃圾的能力，垃圾中有細菌，病毒等物深入地下污染地下水，危害周圍環境。影響居民的健康。

5.2.4 垃圾焚燒對環境造成的嚴重二次污染，焚燒時產生大量黑煙，有毒氣進入大氣，造成大氣污染危害居民身體健康。

6解決措施及建議

解決環境污染問題，對于改善居民生活環境，建設和諧家園具有重要意義

6.1 加強思想道德建設，提高居民素質及環境保護意識，使居民自覺保護環境，積極參加環境保護的多種活動，減少破壞環境的行為。

6.2 實行垃圾分類，加強對廢棄物的再回收，再利用，提高資源利用率，加 強廢棄物的處理，避免垃圾焚燒。

6.3 環境部門應建立各種保護機制及體系，加強對環境監督力度，各階層要深入貫徹環境保護政策及措施。

6.4 加強對環境保護的宣傳力度，鼓勵人們參與環境保護活動，加強對學生教育，在學校開展環保知識講座，提高學生環保意識。

6.5 實行環保獎罰制度，獎勵對環保有突出貢獻的人，對工廠任意排放行為進行治理管制。

6.6 發揮政府職能，加大建設城市污水及城市污染廢棄物的回收處理機構，

6.7 個人要加強學習，自覺提高環保意識，從我做起，從身邊小事做起，積極參加環境保護活動，為環保貢獻自覺的力量。

衛生調查報告范文第3篇

區創衛辦：

為了解廣大人民群眾對市區衛生狀況的客觀評價，改善XX區人居環境，全面提高創衛水平。根據創衛工作要求，XX區統計局于近期2017年11月20日至11月25日組織開展了2017年城區衛生狀況群眾滿意度調查。調查結果顯示：95.22%的被訪者對我區開展的創衛工作表示滿意，另外4.78%的被訪者表示基本滿意，希望市區的環境衛生狀況能有更大的提升?，F將具體情況報告如下：

一、調查的組織實施

關于城市衛生狀況群眾滿意度調查報告關于城市衛生狀況群眾滿意度調查報告

為確保調查質量，區統計局按照抽樣調查的相關要求制定了《XX區2017年城市衛生狀況群眾滿意度調查工作方案》。調查對象為城區10個樣本社區(村)年齡在16周歲以上人口，樣本量核定為500戶。

本次調查全部采用問卷形式，以調查員入戶、入單位、入賓館組織填寫問卷調查為主，輔以少量的隨機攔截式現場發放問卷調查。要求由調查對象直接填寫調查問卷后，再由調查員收回，對不便填寫的調查對象可采用調查員訪問記錄的辦法進行。

調查主要包括如下幾個方面的內容：市民對創衛的了解、支持情況，市民對城區環境、公共場所衛生、交通管理、食品衛生、城市綠化、除四害效果等各方面情況評價，市民對當前創衛工作的總體評價，市民對當前創衛的意見或建議等，共四大項，19小項。

二、調查結果

根據調查數據顯示，市民群眾對我區開展的創衛工作總體評價較高，95.22%的受訪群眾對我區的創衛工作表示滿意，市民對創衛活動知曉度也很高，所有受訪者都表示知道我們的創衛工作或對創衛工作有所了解，對創衛工作亦非常支持，支持率為94.4%。但群眾對我市設立的衛生問題投訴熱線知曉率偏低，有26%的受訪對象表示不知道政府的衛生投訴熱線，有關部門在這方面應加大宣傳，讓更多的群眾能參與到我們的創衛工作中來。

從分項來看，市民對市區各方面環境衛生狀況評價較高(滿意或較滿意)的為：健康教育宣傳(96.8%)，飲水衛生(95.8%)，城市三化(95.6%)。市民對市容環境、除四害效果、公廁衛生、城郊衛生、市場衛生的總體評價也有了很大提升，滿意率分別為：93.82%、93.63%、93.63%、91.83%、90.84%。受訪者對交通狀況、餐飲衛生和內河衛生狀況滿意程度相對較低，排在最后三位，滿意率分別為：84.26%、85.46%、86.45%。市民希望政府能加強河道治理、交通秩序與車輛停放治理與餐飲店衛生監督、管理，營造更加良好的生活環境，使市民在日常休閑、飲食與通勤方面能有更加優越的體驗。

根據調查結果，我們建議：

1、加強老大難問題的解決力度。內河整治與交通問題是市民關心的重點與難點。有關部門應加強執行力度，實行長期有效的整治。

2、加強對食品安全的監管。食品安全是民生之本，從源頭開始就要嚴格把關。另外無證經營的小攤小販也要加強監管力度。

衛生調查報告范文第4篇

（一）會計基礎工作薄弱。個別單位帳簿不齊全，會計科目使用不當，核算不準確、不及時、不規范，記帳憑證與所附原始憑證反映內容不一致，原始憑證要素不齊，勞務、領借據和部分購物發票仍有“白條”入帳的現象，支出發票只有領導簽批，但無經辦人、審核人的簽字，購藥、購設備等材料購置發票，雖有領導簽字，但無驗收入庫或材料經管人簽字，報銷單據使用圓珠筆填寫或有明顯涂改痕跡等等。大多數單位未按規定設置帳薄，未按要求使用帳、表、據、冊，更未納入財政建帳監管范圍。一些單位未建立健全會計檔案立卷、歸檔制度，無專人專柜保管會計檔案資料。對以前年度的會計憑證裝訂不規范或未裝訂，造成會計憑證的脫落、丟失。

（二）財務管理乏力。核算不真實，對各科室的收入沒有納入單位的財務統一管理，只是象征性的在年底報一定的收入，做相同的支出“過過賬”而已，沒有真實反映各科室的實際業務量和盈虧情況，從而導致成本核算不準確。根據《醫院會計制度》的要求，鄉鎮衛生院應根據綜合差價率來核算單位的售藥差價，但往往在實際的賬務處理中，很多鄉鎮衛生院的差價率并不是通過真實計算的當期綜合差價率來確定當期的“藥品進銷差價”，而是通過主觀隨想的差價率來確定當期的“藥品進銷差價”。資產管理責任不清，固定資產只有總帳，沒有明細賬、卡片帳，沒有做到賬賬、賬實、賬證相符，沒有實物負責人，更沒有固定資產管理制度。

（三）內控制度不健全。個別單位長期形成領導管審批、親戚管報銷、親信管收費的管理模式，單位缺乏內部控制機制和內控制度，財務沒有公開，管理中存在很多漏洞。個別衛生院會計兼收費員，出納兼藥房保管員，有的院長將原始憑證審核、發票報銷、支票開具、印鑒保管集于一身，會計、出納崗位形同虛設，會計人員僅僅事后記賬。

（四）收入分配政策不統一。收入分配是一院一策，沒有統一的標準，有的醫院職工年收入高達幾萬元，有的則只有幾千元，職工收入差距大。

二、產生問題的主要原因

（一）財會人員業務技能差。由于受多種因素的影響和制約，鄉鎮衛生院的財務人員多系兼職，會計、出納人員多是執業醫生，主要精力在看病救人上，沒有接受過正規財會基本知識培訓，財務工作只是“副業”，所以，對財務工作政策不熟悉、業務不熟練，有的連基本的記賬業務都很陌生，財務管理就更是無從談起。

（二）法人財務管理意識淡薄。醫院是醫療服務和醫療技術水平要求很嚴、很高的單位，醫院的主營業務收入也就是醫療及藥品業務收入，把醫技工作擺在醫院工作的重點是無可非議的。但與此反差太大的就是財務管理工作，往往被當成“后勤”工作放在一邊，不受重視。有的醫院甚至連院務會的管理成員中，沒有單位財務主管的一席之地。僅靠盲目單純地抓收入，沒有規范化的財務管理，就造成醫院業務收入年年遞增，但卻負債累累，包袱越背越重。鄉鎮衛生院院長“重醫務輕財務”的思想，使財務人員的財務管理作用不能正常發揮。

（三）單位財務管理不到位。主要是內部監督和外部監督力度不夠，措施不到位。雖然鄉鎮衛生院的會計人員中無證上崗的占了絕大多數，但卻長期沒有任何職能單位問津。審計、財政、稅務、物價、紀檢等多個職能部門的督查，一直未曾光顧過。衛生行政主管部門的財務主管科室，應定期或不定期地下到基層，從提高鄉鎮衛生院的效益，促進鄉鎮衛生院的發展入手，以業務指導為主的定期或不定期的財務督查工作，肯定是大有必要。

三、解決問題的途徑

（一）加強隊伍建設。財務人員的任免應納入衛生主管局負責，財政部門主要負責會計從業資格管理。鄉鎮衛生院必須配備具有一定財務知識、有會計從業資格證書的人員擔任財務工作。如沒有專業人才，兼職人員也要進行必要的培訓、取得會計從業資格證書方可上崗。

（二）重視財務管理。財務管理要在藥品購進、銷售中起到監督制約作用，對不正規和不完善的手續拒絕接收。醫院的一切財務收支必須統一納入單位核算，杜絕私設“小金庫”。收支游離于單位財務管理之外的，要配合醫院行政部門建立合理的、健全的對各科室的考核制度。把業務收入與服務態度、消耗水平等納入考核的內容，真正體現鄉鎮衛生院為民謀福利的目的。

（三）強化監督檢查。衛生行政主管部門應進一步加強衛生院內部財務審計與監督，加大監管力度，定期不定期進行專項檢查，及時發現問題，并提出相應的整改措施，限期糾正。堅持對鄉鎮衛生院院長進行離任經濟責任審計，并把鄉鎮衛生院的經濟效益指標和財務管理狀況作為鄉鎮衛生院院長任期考核的重要指標，對任期內有重大經濟責任的院長，嚴格按相關法律法規的規定處理，決不縱容姑息。

衛生調查報告范文第5篇

1引言

公共衛生事件是一種極具破壞力的自然或人為災害。近年來，由于人口持續增長、城市盲目擴張、工業高度密集，資源環境破壞，人與人的安全衛生距離不斷縮小，使預防公共衛生事件的形勢日趨嚴峻。因其具有復雜性和不確定性，使預測、預警與應急管理成為有效預防、及時控制和消除公共衛生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍關注。如熊光魁等研究了救災防病應急反應專家管理信息系統的開發與應用；潘海東等提出了構建國家級公共衛生應急系統的思路；王平、杜江等設計了基于webgis的公共衛生安全監督與控制系統方案；杜鵬等基于模型分析規劃了公共衛生事件監測與預警系統的建設；李琦等在北京市傳染性非典型肺炎分析決策支持系統的基礎上，提出了城市突發公共衛生疫情分析與決策系統的構建方法。這些思路和方案從不同角度對系統功能模塊、體系結構、業務模型等做了較為詳細的闡述，對豐富公共衛生事件應急管理系統的應用功能，促進地區公共衛生信息化建設有積極作用。但有關公共衛生安全應急管理系統的應用范圍、系統需要的數據類型，以及系統支持部門等問題尚未明確提出，特別是如何處理公共衛生領域各部門現有的信息系統長期以來一直被忽視。這些信息系統建于不同時期，采用不同軟件平臺和數據格式，系統之間的衛生數據無法共享和交換，形成大量的衛生信息孤島。另外，這些信息系統存有大量有價值的歷史和現實數據，如果放棄它們，則需很大的重復投資，并造成不必要的浪費，這與建立節約型社會的主題相違背。因此，集成先進技術，整合城市現有衛生信息資源，消除衛生信息孤島，實現公共衛生數據的共享與交換，成為當前城市公共衛生應急管理系統建設的核心要務。

基于上述情況，在“十．五”國家重點科技攻關計劃《區域可持續發展關鍵技術研究與示范》延續項目“中小城市公共安全應急系統技術集成”的支持下，通過調查和分析廣州市公共衛生信息系統的建設和應用情況，本研究從新的視角提出了建設基于城市的公共衛生安全應急管理系統的技術方案。

2系統總體設計

2．1系統建設目標

城市公共衛生安全應急管理系統的建設是在城市現有公共衛生安全體系下，圍繞城市公共衛生信息化建設的總體目標，綜合運用計算機工程、衛生統計、人工智能、數據倉庫、中間件、地理信息系統等技術，建立一個能快速、及時、準確收集、存儲、處理突發公共衛生事件信息和其他相關信息，并以超媒體(文字、聲音、影像等)方式顯示各類信息和分析結果，為城市突發公共衛生事件應急處理機構提供全過程、多層次信息服務和多種支持手段的應急指揮和輔助決策系統。系統建設的最終目標是將現有公共衛生領域各業務部門相對獨立的操作型系統集成在一起，以基礎空間地理數據及各類專題圖形數據為基礎，建立集中統一的公共衛生數據倉庫和相應的預警指標、應急預案等知識庫和模型庫；以數據上報一采集一管理一分析一決策一展示為主線，建立具有公共衛生事件監測預警、仿真預測、虛擬現實、指揮調度、信息等專業應用功能的各子系統和地理信息系統服務平臺，以提高突發事件應急處理和指揮調度能力，為城市突發公共衛生事件決策指揮提供科學依據和技術支持。

2．2系統所需數據類型與支撐單位

傳統的公共衛生領域以傳染病防治為主要內容，數據類型單一；公共衛生事件的應急處理也主要由衛生部門唱獨角戲。隨著社會進步，公共衛生安全的范圍變得越來越廣泛。因不合理飲食結構、不良生活方式引發的慢性非傳染性疾病，因空氣、水源、噪聲、化學污染等環境危害引發的健康問題，也正上升為公共衛生問題。因此設計系統建設方案時，充分考慮社會經濟發展和居民健康與生命財產安全的需求，除衛生監測數據、疫情監測數據、衛生資源數據等基本數據類型外，環境衛生數據、食品藥品衛生數據、公共衛生危險因素數據，以及社會經濟數據、地理空間數據等一并列為系統采集的數據類型(見表1)。

城市公共衛生安全應急管理系統支持單位除醫療衛生行業各部門外，把與數據供給和應急管理有關的如環境監測、食品藥品監督、質量技術監督及公安、消防、交通等部門也列入系統支持單位(見表2)。

2．3系統業務結構模型

城市公共衛生應急管理系統圍繞城市公共衛生安全構建，在體系結構上采用開放式的網絡結構設計，系統內部各子系統之間、系統與其他應用系統之間都能容易地實現互連互通。其概念模型(如圖1)從底層至頂層分為數據層、應用服務層和用戶層3個層次。

數據層有分布數據源、數據倉庫系統、信息采集和信息管理系統組成。在該層中，信息采集系統利用etl工具把存放在各業務部門異構系統中的衛生數據采集到公共衛生數據倉庫系統中，并建立面向公共衛生事件應急管理的專業數據集市。城市基礎數據倉庫中存有大量基礎空間數據和社會經濟數據，包括影像、地圖、氣候、人口、宏觀經濟等。城市基礎數據倉庫的應用是對公共衛生安全應急管理系統的資源支持。

應用服務層由面向事件的數據共享與交換平臺、面向事件的gis(geographicalinformationsystem)應急響應服務平臺和專業應用分析子系統三個功能子層組成。數據共享與交換平臺是系統各子系統實現集成的關鍵和基礎，它以靈活的方式與數據倉庫和數據管理系統連接，為各業務子系統提供基本的數據組織形式，并設有系統與其他應用系統對接的公共數據接口。

gis應急響應服務平臺實現城市公共衛生突發事件應急管理過程中所需的各種基礎及平臺支撐，能為各業務子系統提供通用的功能模塊，還可以在其上方便地構建應用系統。該平臺本身具有強大的空間分析功能，并能把各業務子系統的分析結果展示出來。緩沖區分析、網絡分析、dem(digitalelevationmode1)分析、疊置分析等屬于此層。

專業應用分析子系統在繼承gis通用功能層的基礎上，針對城市公共衛生應急管理和決策需求，開發出多種專業應用模塊。其中知識管理和決策支持系統實現知識庫和模型庫的管理，并把相應的知識和規則運用到信息采集、信息管理、監測與預警、分析與預測、指揮調度等系統中；突發事件分析與預測系統針對事件特點和應急管理需求對衛生數據進行多種分析，并根據歷史經驗及專家知識對相關突發事件的危害程度進行仿真模擬和預測，為控制事件發生提供輔助決策；突發事件監測與預警系統根據事先定義好的邏輯關系定期掃描檢查衛生數據倉庫，對發現的異?，F象發出預警；突發事件應急調度系統通過gis應急響應服務平臺實現跨部門分散資源的統一調度；公共衛生信息系統主要向公眾公布已經或正在發生的公共衛生事件的各類信息。

用戶層主要將下層數據的分析結果以友好直觀的方式反饋給各個不同需求層次的用戶。整個系統從下到上互為基礎，互相作用。

3系統實現的關鍵技術

3．1利用數據倉庫技術進行數據中心建設

城市公共衛生安全應急管理系統需要對分散在各部門異構系統中的衛生數據進行集成分析，但由于各異構系統的分散性、數據類型的不一致性，以及一些歷史數據的離線等問題，使目前這種以事務處理為主體的數據環境難以滿足公共衛生安全應急管理系統對數據的分析要求，因此網絡環境下的城市應急管理系統需要建立獨立于應用的數據環境和相應的技術支持。數據倉庫是一種面向數據應用的數據管理技術，它提供集成化、歷史化的數據管理功能，支持綜合性的數據分析。對城市公共衛生安全應急管理系統來說，數據倉庫可為公共衛生事件的監測與預警、分析與預測、決策支持等子系統對數據的分析與處理創造良好的條件。

城市公共衛生安全應急管理系統數據倉庫的創建過程遵循以下步驟：首先從各分布數據源系統中抽取有用的公共衛生數據到數據準備區(如圖2)，然后對數據準備區中的數據進行清洗、轉換，并通過元數據映射后裝入數據倉庫，再根據公共衛生安全應急管理的具體需要建立專業數據集市，其結果由前端各專業應用子系統經過多種分析后展現。

3．2利用中間件技術進行系統應用集成

城市公共衛生安全應急管理系統要在不同網絡產品、硬件平臺、網絡協議等組成的異構環境中運行，同時還需支持多種應用軟件和管理多種應用系統。因此系統內部各軟、硬件平臺之間、系統與其他電子政務系統之間要有可靠和高效的信息傳遞與數據轉換技術支持。中間件(如圖3)是基于分布式處理技術的一類軟件，它介于應用軟件和系統軟件之間，既能解決客戶與服務器方的互聯，又能實現不同技術組件之間的集成。

公共衛生安全應急管理系統的應用集成分為系統內部服務集成和系統外部服務集成，它們因功能不同對中間件的要求也不同。內部服務集成需要整合長期形成的大量遺留系統，共享不同平臺和異構數據庫間的數據資源；外部服務集成要求系統能自動檢索到其他電子政務系統提供的相關服務，以構成更為廣泛的公共衛生安全應急管理網絡。考慮城市已有公共衛生信息管理系統、軟硬件支持臺的特點，及將來系統擴展和兼容等因素，在城市公共衛生安全應急管理系統實現過程中，將j2ee、webservices、xml信息交換中間件集成應用。其中j2ee標準用來解決服務器端應用間跨平臺、數據異構的集成及數據挖掘任務；webservices用于系統的信息與獲??；信息交換中間件在內外集成系統之間起到信息及功能的橋接作用。

3.3利用地理信息系統技術進行可視化顯示

公共衛生事件不僅具有自身的屬性特征，更具有空[5]間分布特點?；诘乩硇畔⑾到y技術的公共衛生安全應急管理系統是gis和其他各功能子系統的無縫集成，是地圖和空間分析在公共衛生安全應急管理中的具體應用。gis強大的空間分析功能(如緩沖區分析、疊置分析、路徑分析、網絡分析等)以其可視化、實時化、動態化等直觀的表現形式可廣泛應用于隔離區設置(以傳染病為例)、疫區定位、疫情顯示、空問傳播分析等方面，為管理部門迅速了解疫情傳播態勢，進行應急預案生成、衛生資源配置等提供實施平臺。