農村貧困戶申請書

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農村貧困戶申請書范文第1篇

根據環脫貧領辦發〔2019〕63號《關于加強脫貧攻堅七項重點工作的意見》文件精神，現就規范整理貧困村、戶基礎資料相關事宜通知如下：

一、主要任務

（一）現規范整理戶內資料17項

1、《扶貧手冊》

2、貧困戶家庭收入調查表（2014年及以來）

3、“一戶一策”方案（惠農政策、扶貧超市、脫貧指標、日歷及

時運轉）

4、《甘肅省貧困戶脫貧達標認定書》

5、《飲水安全達標認定書》

6、《農村住房危險性鑒定報告》（第三方評估機構出具）或《住房安全達標認定書》（縣區行業部門出具）或其他安全住房相關證明材料（異地有安全住房、長期租賃房屋、特困集中供養、子女分戶且有安全住房）

7、《甘肅省養老保險繳費憑證》和政府繳費補貼憑證

8、《甘肅省基本醫療保險繳費憑證》和政府繳費補貼憑證

9、《培訓合格證書》（需求戶）

10、家庭醫生簽約服務協議

11、慢病證（卡）

12、異地就讀、殘疾智障、因病休學等九年義務教育階段適齡學生不在校證明資料（異地就讀的適齡兒童在校證明、殘疾智障無法上學證明、適齡兒童休學證明）

13、精準脫貧到戶政策落實明白卡（新增資料，尚未下發）

14、貧困戶入社配股協議及股金證

15、精準扶貧專項貸款協議及貸款發放憑證

16、農業保險協議、繳費憑證

17、產業獎補資金撥付憑證

（二）、規范整理村級資料

貧困人口建檔立卡方面11項

1、2014年度貧困戶申請書

2、2014年度村民小組初評結果

3、2014年度農戶家庭基本情況核查表

4、2014年度貧困戶提名花名冊

5、2014年度村級民主評議（簽到冊、民主評議選票、主持詞、會議記錄、初評名單）

6、2014年度貧困戶名單村級公示資料或照片

7、2014年度XX村關于上報審核確認貧困戶的報告（村報鄉鎮）

8、2014年度困戶名單鄉鎮公示資料或照片

9、2014年度XX鄉鎮送審貧困戶的報告（鄉報縣區）

10、2014年度XX鄉鎮關于對XX村初審貧困戶的批復

11、2014年度全村建檔立卡貧困戶花名冊

貧困人口動態管理方面9項

1、XX村新識別貧困戶信息采集表

2、XX村新識別貧困戶花名冊

3、XX村貧困戶家庭成員自然增加情況表

4、XX村貧困戶家庭成員自然減少情況表

5、XX村清退不符合建檔立卡人口花名冊及佐證資料

6、XX村返貧戶入戶核查表

7、XX村返貧戶公示資料

8、XX村返貧戶花名冊

9、XX村動態管理會議記錄、民主評議、公告公示等資料

注：（2015至2019年上半年，省市共組織開展7次貧困人口動態管理，分別是：2015年6月、2016年1月、2016年3月、2016年9月份、2017年3月、2018年5月、2019年3月，按照動態管理時間節點，按次整理歸檔。）

貧困人口脫貧退出方面8項

1、貧困戶收入測算表

2、擬退出貧困人口鄉村初驗表

3、擬退出貧困人口提名花名冊

4、民主評議資料（簽到冊、民主評議選票、主持詞、會議記錄、影像資料等）

5、擬退出貧困人口名單公示資料或照片

6、XX村關于上報審核確認擬退出人口的報告（村報鄉鎮）

7、貧困縣區出具《甘肅省貧困戶脫貧達標認定書》

8、縣區政府關于貧困人口退出的批復

9、年度脫貧戶花名冊

注：村級貧困戶脫貧資料以年為單位，一年一整理歸檔（2014-2018年）。

貧困村識別退出方面7項

1、貧困村申請書（識別）

2、擬退出貧困村申請書（退出）及自評報告

3、貧困村退出縣級初審核查表、初審結果

4、縣級貧困村退出公示（照片）

5、市直相關行業部門單項指標驗收結果

6、甘肅省貧困村退出達標認定書（市級驗收結果）

7、市政府關于貧困村退出批復

二、時限要求

一是時間要求：從8月份開始集中審核，初步安排每周指導審核兩個村業務，8月底完成并裝訂成冊。二是審核順序：8月5日至9日龍柏山村、葦芝城村；8月12日至16日蘭家掌村、山水灣村；8月19日至23日西陽洼村、大樹塬村；8月26日至30日陳渠子村、光明村。

農村貧困戶申請書范文第2篇

根據區委工作安排和七屆區政協第XX次常委會協商通過的《XX區政協XXXX年度委員調研視察課題及常委會專題協商議題》，經七屆區政協第XX次主席會議研究，決定組織部分區政協委員對全區精準扶貧工作開展專題調研。調研組一行XX余人由區政協主席XX帶隊，于XXXX年X月X日至X日，在聽取區人民政府關于今年X月以來全區精準扶貧工作開展情況通報后，深入XX鎮等農村社區，實地走訪視察了X個社區鄉村旅游、精品水果及中藥材種植情況，與XX國夢生態農業發展有限公司有關人員進行座談，對XX區開展精準扶貧工作情況和目前工作中存在的問題困難有了較為全面的了解。

通過為期兩天的專題調研后，調研組成員在總結座談會上對區政府結合區情，按照省、市精準扶貧工作安排部署，扎實認真做好各項基礎工作，積極構建精準扶貧工作機制給予了充分肯定，同時，也指出了目前工作中存在的問題困難，并針對存在的問題，提出了下一步工作的合理化建議。

現將專題調研情況報告如下：

一、全區精準扶貧工作開展情況

(一)建檔立卡摸清底數

1、XX省精準扶貧對象建檔立卡工作啟動電視電話會于今年X月上旬召開后，區兩辦于X月下旬印發《XX區XXXX年扶貧開發建檔立卡工作方案》，同時將相關表冊和指標解釋編印成冊，印發到區扶貧開發領導小組各成員單位、鎮鄉街道、村和駐村小康工作隊，便于指導開展建檔立卡等基礎工作。按照省扶貧開發辦《關于補充下達我省貧困人口識別規模的緊急通知》要求，我區以農村居民家庭年人均純收入低于X元為識別標準，識別規模以國家統計局的X萬人作為貧困人口識別基數，經區扶貧開發領導小組研究決定，上浮比例為X%，全區貧困人口識別控制規模調整為X萬人，并行文下發到各鎮鄉街道，嚴格按要求開展工作，分解到村的貧困人口規模數符合要求，通過了區扶貧開發局審核認定。

2、按照省扶貧開發辦《關于下達我省貧困人口和貧困村識別規模的通知》要求，結合我區新階段扶貧開發工作和十三五整村推進工作需要，區扶貧開發局已按程序將省下達XX區XX個貧困村(其中：一類村XX個、二類村X個、三類村X個)指標任務數進行了安排分解。根據省、市要求，為加強工作督查和調度，一是成立了由區人民政府區長為組長，區委聯系領導和區政府分管領導為副組長，區扶貧局、區委組織部等相關部門為成員的扶貧開發建檔立卡和信息化建設工作領導小組，下設辦公室在區扶貧開發局，負責日常工作;二是分片指導，成立了分片指導組，負責方案制定、宣傳培訓、督促檢查、工作調度、情況反饋等;三是各鎮鄉街道也成立了相應的建檔立卡領導小組，安排了專人負責此項工作。

3、為保障建檔立卡工作順利開展，目前已明確到位工作經費X萬元。為加強扶貧建檔立卡宣傳動員工作，組織編印了《六XX市XX區精準扶貧十問十答》，發放張貼到村到組，用以會代訓的方式開展人員培訓X余人次，并將大灣鎮定為區精準扶貧建檔立卡示范點。

(二)按標準開展貧困戶(村)識別工作

1、貧困戶識別嚴格按照人均純收入低于X元標準執行，發放農戶申請書X份，最終通過兩公示(貧困戶名單先在村公示無異議，經鎮鄉人民政府審核后在鎮鄉辦公地點進行再次公示)，符合條件的申請書X份。兩公示結束后，區對各鎮鄉街道報來的貧困戶擬定名單進行審核確認，并于XXXX年X月XX日在XX區政府門戶網站進行了公告，共識別出農村貧困戶X戶X人。

2、貧困村識別工作也是嚴格按照一高一低一無(貧困發生率高于XX%、XXXX年全村農民人均純收入標準低于X元、行政村無集體經濟收入)進行識別，區鄉兩級嚴格按照一公示一公告的程序規范開展工作，各鎮鄉街道對各村上報的貧困村申請書進行了審核，于XXXX年X月上旬對XX個貧困村名單進行了公示。并于XXXX年X月中旬，在區政府門戶網站對各鎮鄉上報的XX個貧困村名單進行了公告，現已完成公告。

(三)全力實施六個到村到戶

按照省、市精準扶貧工作思路和要求，XX區積極改進扶貧項目實施方式，全力實施六個到村到戶(結對幫扶、產業扶持、教育培訓、危房改造、生態移民、基礎設施)，確保扶貧取得實效。

1、結對幫扶到村到戶。XX區委、區政府高度重視結對幫扶工作，制定幫扶工作實施方案，認真組織實施，切實抓緊抓好，初步擬定全區干部職工與農村貧困戶一對一幫扶臺賬，使全區XX個農村社區X戶貧困戶都有至少一人幫扶，為下一步制定幫扶計劃，實施精準扶貧提供了有效保障。同時開展千企幫村活動，鼓勵各類企業、社會組織和個人以多種形式與農戶建立利益聯結機制。根據《XX市對口幫扶XX水市工作計劃》中以縣區對接為載體，將幫扶工作落實到實處的要求，認真包裝項目，擬定招商引資手冊，積極與XX市西崗區對接對口幫扶工作，不斷完善對口幫扶長效機制。

2、產業扶持到村到戶。由鄉鎮根據群眾意愿選擇項目，實行規劃到村、項目到戶、增收到人，逐步形成一批特色優勢產業村、種養戶，把扶貧資金真正落實到每村每戶的產業項目上。

3、教育培訓到村到戶。通過抓好農村勞動力就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓，著力培養貧困地區農村特色產業示范帶頭人、科技種植養殖能手、農民經紀人。

4、農村危房改造到村到戶。逐村逐戶建立檔案，XXXX年計劃危房改造X戶，投入資金X萬元。

5、扶貧生態移民到村到戶。堅持農民自愿、先易后難、突出重點、鼓勵探索的原則，積極穩妥，穩扎穩打，讓每一戶搬遷群眾都搬得出、留得住、能就業、有保障。XXXX年扶貧生態移民搬遷X戶X人，投入資金X萬元。目前已累計完成主體施工XXX套住房，占住房任務X%，正在主體施工X套，占住房任務的XX%。

6、基礎設施到村到戶。以四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃(小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨)為抓手，切實改善農村生產生活和經濟社會發展基礎設施條件。我區四在農家美麗鄉村基礎設施建設六項行動計劃，總體進展順利。

二、目前工作中存在的主要問題和困難

XX區精準扶貧工作在各級各部門的共同努力下，目前基礎工作穩步推進，但面臨的問題困難也不容忽視。

(一)我區社會幫扶體系尚未完全形成，由于缺乏激勵機制，百企幫村多數停留在形式上，企業幫村實效不明顯。

(二)與其他農業縣相比較，我區屬于市中心區，雖然貧困面較小，但要在全省、全市率先建成小康社會，全面實現小康目標，扶貧開發依然存在較大困難，尤其是根據省市要求識別出來的貧困村貧困戶，由于人口素質普遍偏低，造血能力有限，貧困人口自我發展能力較差，脫貧工作任重道遠，扶貧開發的任務越來越重。

(三)根據國家和省、市扶持貧困縣發展的有關項目資金申報要求，因我區不屬于貧困縣，許多項目資金可望而不可即，能向上級爭取的項目資金較少，扶貧開發爭取資金難度較大。

(四)由于前幾年機構改革，目前鄉鎮一級未設置扶貧開發工作機構，工作人員均由鎮鄉農業服務中心或其他站所臨時抽調，兼職較多，精力有限，因此，一定程度上影響了精準扶貧工作的開展。

(五)中辦發〔XXXX〕XX號文件關于精準扶貧工作內容分類很細，政策性又強，臨時抽調的一些基層工作人員業務不熟，對政策的理解力和工作的執行力與精準扶貧工作要求還有不小的差距，亟待提高業務水平。

三、下一步工作建議

根據XX區具體情況，針對存在的問題困難，為進一步扎實有效推進精準扶貧工作，特提出如下建議：

(一)進一步提高對精準扶貧工作的認識。

區政府及相關部門要按照黨的十提出全面建成小康社會的總目標要求，認真落實國家十年扶貧規劃綱要，高度重視扶貧開發工作，切實加強組織領導。要充分發揮區扶貧開發領導小組統籌協調作用，調動各扶貧聯席部門的積極性和主動性，進一步明確職責，落實任務，扎實推進全區扶貧開發工作的順利開展。區、鄉(鎮)、社區(村)三級要加大對《XX省農村扶貧開發綱要(XXXX-XXXX年)》和精準扶貧工作相關知識的宣傳、貫徹、落實力度，營造良好工作氛圍。充分認識打好新一輪扶貧開發攻堅戰的重要性和緊迫性，把精準扶貧開發工作放在我區全面建成小康社會的總體目標中認真謀劃，擺在統籌城鄉、區域和經濟社會協調發展的根本要求上通盤考慮。要充分發揮政治優勢，進一步強化黨委領導、政府主導，改進和優化政策扶持機制、工作運行機制和社會幫扶機制，創新和完善精準扶貧開發方式，確保精準扶貧規劃的順利實現。

農村貧困戶申請書范文第3篇

各位領導、同志：

大家好。

我是蔣化宜，男，1964.12出生。2018年4月中旬，根據縣委組織部和蕭縣公安局的安排，我下派到楊樓鎮劉莊村，是一名駐村工作隊員。日常接受楊樓鎮黨委的領導。在工作隊長李衛東的領導下和劉莊行政村兩委班子成員的配合下，積極落實駐村工作。現將一年來的駐村工作做一個匯報。

一、劉莊村基本情況

劉莊行政村位于楊樓鎮西北，耕地面積3870余畝。主要以小麥玉米為主，其中單莊以黃桃種植為主。現有人口3925人，1182戶。由朱莊、劉莊、單莊、馬路、路樓五個自然村組成。有一個黨總支部，三個黨支部，共有黨員102人。 村內建檔立卡貧困戶共有358戶，2014年脫貧54戶133人，2015年脫貧46戶140人，2016年脫貧51戶112人，2017年57戶106人，2018年脫貧72戶人。致貧原因以因病、因殘為主。

二、工作措施及成效

（一）進村進戶，了解村民情況。在劉莊村駐村后，首先要做的工作就是村情民況調研，只有了解了村里每一戶貧困戶的情況，才能順利開展后期工作。為此在劉莊村村兩委及村干部的幫助下，跟同第一書記通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情民況調研。在走訪中著重了解了群眾對當前扶貧工作的意見和建議以及村民急需解決的問題等，初步掌握了劉莊村的基本情況。再是進一步了解村民所關心的熱點、難點問題，聽取群眾對村集體經濟發展的看法，堅持問題導向等。通過與劉莊村“兩委”班子及村干部進行深入的交流，在第一書記的領導下，為在劉莊村開展脫貧攻堅工作打下了良好的基礎。

（二）嚴以律己，恪守駐村紀律。作為劉莊村駐村工作隊的一員我深刻地認識到這次駐村工作的意義，深入群眾，體察村情、民情，把群眾利益放在第一位，扎扎實實地為群眾辦實實在在的事情。駐村以來，我嚴格遵守工作紀律，每月在村工作時間不少于25天，從周一到周五吃住在村與村兩委干部一起堅持在村工作的第一線，嚴格執行考勤、請銷假、外出報備等日常管理制度。

（三）結合實際，扎實脫貧工作。駐村以來，本人緊緊圍繞劉莊村脫貧攻堅的工作目標和任務，聚焦工作重心，有力推進駐村工作的落實。 駐村工作中，我主要負責劉莊村村級綜治維穩和入戶走訪。嚴格按照上級要求整理及完善村級檔案。同時，我在劉莊村的網格化管理中負責完善貧困戶申請書、貧困戶認定公示、貧困戶基本信息資料、脫貧規劃表、明白卡、貧困戶手冊、“再識別、再復核”資料等貧困戶基礎資料，并為他們算好收支賬等。同時，做好了臺賬登記，以便于及時整改。其次是一些協的工作其中包括協助第一書記進行扶貧資料的制作、整理、完善工作；幫助村“兩委”及村干部一些計算機方面的工作；按照鎮里的分工要求，協助參與村換屆工作，全程參與選舉過程等一系列工作。

三、工作中遇到的問題及下一步工作打算

駐村以來，雖然參與完成了許多重點工作，個人的政治理論素養和實踐能力也得到了進一步提升，但是問題仍然存在。扶貧工作的開展有待完善。首先對貧困戶的信息掌握程度不夠，沒有完全做到實時更新；其次基層工作經驗缺少，對農村工作還是按上級部門的安排進行，自身獨創性工作開展不夠，工作新局面有待進一步打開。 因而針對所存在的問題，在今后的工作中我將會積極努力完善自身，提高對扶貧工作的認識，強化政治理論學習，加強自身知識儲備；同時進一步與貧困戶溝通、交流，充分了解貧困戶的訴求和困難，用實際行動為貧困戶、困難群眾辦點實事，為脫貧攻堅工作盡到自己的責任。

農村貧困戶申請書范文第4篇

說起雙壩村的“特色經濟黨員示范戶”，就不能不說“黨員首富”、全國勞模秦定榮。

秦定榮是村里的養兔專家，他的長毛兔種和兔毛遠銷廣東、山西、香港等地，人們開玩笑說：“你在外地的知名度超過了縣委書記。”可不善言辭的秦定榮心里最明白，他這個全國勞模來得實在不容易。

秦定榮在1996年以前是雙壩村廟壩組組長，也是窮得叮當響的貧困黨員，家里入不敷出，兩個孩子都上不起學。秦定榮整天唉聲嘆氣，連自己家都照顧不過來，更沒有辦法帶領鄉親們致富。無奈之下，秦定榮辭去了組長職務。

一個偶然機會，秦定榮得知縣里把救濟款以送良種長毛兔的形式發給農民。他興奮地跑到鄉政府，可民政員告訴他：來晚了。秦定榮多方打聽，得知縣畜牧局有良種長毛兔賣，他一咬牙，上信用社貸款3600元，把60只小兔子帶回了家，當嬰兒一樣喂養。然而因不懂技術，不久就病死了7只兔子。秦定榮三天兩頭往畜牧局跑，討教養兔方法，又買回一些養兔方面的書在家鉆研。

在秦定榮的精心喂養下，兔子終于長大。兩個月后第一次剪毛，他小心翼翼地把潔白的兔毛裝在干凈口袋里，大歇鄉趕場這天，他與做兔毛生意的人討價還價，最終賣了400多元錢。

秦定榮嘗到甜頭后，全家人以養兔為業，今年養兔規模已達到1600只。同時，他因為義務幫助9名貧困黨員和群眾，光榮當選為全國勞動模范。

雙壩村誕生了全國勞模，給雙壩人注射了一支興奮劑，特別是黨員，個個不甘落后。村黨支部因勢利導，根據縣委下發的《關于開展爭創“特色經濟黨員示范戶”活動的意見》，制定了《爭創“特色經濟黨員示范戶”活動的實施方案》。

“黨員首富”秦定榮理所當然地走在了最前頭。83歲的貧困黨員牟敘同，1992年老伴去世。由于雙腿疼痛，行動困難，他僅靠民政部門每月40元定期補助金艱難度日。其兒子牟世海50多歲，也是村里的貧困戶，沒有能力供養老人。秦定榮認為，要解決老牟的根本問題，只能“曲線救國”，先幫他兒子。于是，秦定榮幾次上門動員牟世海喂養長毛兔。在秦定榮的真情感動下，牟世海決定試一試。隨后，秦定榮義務幫牟世海制造了200個水泥兔圈，贈送他20只仔兔后，又以最優惠的價格賣給他50只仔兔。牟世海不識字，秦定榮有空就到牟世海家，手把手教牟世海給兔子喂食、配飼料，給兔子治病。

養兔見效快，兩個月就有了收入，經濟狀況日漸好轉的牟世海把父親從土屋里接了過去，一家人過上了穩定的生活。現在，牟世海家的長毛兔已達到600多只，人均純收入超過2800元。

農村貧困戶申請書范文第5篇

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的、二中全會、三中全會和省委十四屆六次全會精神，按照全面打贏脫貧攻堅戰工作要求，精準認定對象，加大財政投入，強化工作舉措，扎實推進2020年農村危房改造工作，努力完成脫貧攻堅中住房安全保障重要任務，為圓滿完成全省“五年決戰同步小康”戰略部署奠定堅實基礎。

（二）主要任務

2020年，農村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對象危房改造任務。鼓勵各地根據實際自行提前實施任務，并強化措施、科學組織，確保年底前保質保量完成任務，幫助困難群眾解決安居問題。

（三）基本原則

一是堅持村委主導、農民主體。各村主導工作實施，要加強領導組織，整合資源，形成工作合力。廣大農民群眾是農村危房改造的實施主體，要充分尊重群眾意愿，使其主動、積極建設美好家園。

二是堅持對象精準、重點突出。補助對象必須精準識別，不符合政策條件的堅決甄別剔除，切實幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點支持有脫貧任務的困難農戶改造危房，對特困戶在總量明確前提下，統一規劃、分批實施、兜底解決。

三是堅持因地制宜、經濟節約。在保證質量安全的前提下，大力推廣低成本建造和加固改造技術，提倡就地取材，提升改造住房的經濟性。在建設標準上做好管控指導，引導農戶量力而行，摒棄攀比、浪費陋習。

四是堅持資源整合、提升成效。加強農村危房改造工程質量，實現安全居住基本目標。在此基礎上，優化完善房屋結構和功能設計，統籌整合基礎設施投入和項目配套，優化人居環境，提升工作整體效益。

二、主要政策

（一）政策范圍

農村危房改造范圍為農村地區。風景名勝區要按照村鎮規劃建設管理職能及風景名勝區總體規劃實施農村危房改造任務。

（二）補助對象標準

補助對象必須是戶口為農村地區、家庭經濟困難、住房困難的居民。具體是：

1、根據經濟貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯等部門根據各自職能認定，并填寫《危房改造對象認定表》相關內容。2、根據住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農村住房經技術鑒定為C、D級危房、且無其他自有房屋的農戶（D級為整棟危房，C級為局部危房）。房屋危險程度由縣級建設主管部門組織工作人員上門入戶認定，并填寫《危房改造對象認定表》相關內容。無房戶指無自有房屋可居住的農戶。無房情況由農戶自報、“三榜公示”、房管部門核查等多項措施相結合認定。

（三）改造要求

1、改造方式。擬改造的農村危房經鑒定為D級危房農戶和無房戶的應安排新建；鑒定為C級危房的必須維修加固（拆除新建的不得安排補助）。新建房屋堅持就地就近建設，并以分散分戶改造和以農戶自建為主，也可選擇在集鎮建房。農村危房改造建房戶較多的地方可規劃集中建房。自行實施改造確有困難的，可通過政府和村集體實施代建或“交鑰匙工程”，或者統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內安全的閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。

農村危房改造補助資金不得用于支持購買城鎮商品房，不得用于敬老院建設，不得以任何名義進城進園區集中安置。享受了城鎮保障性安居工程政策、移民搬遷政策的，不得列為農村危房改造補助對象。

2、改造標準。C級危房改造，必須在對危房主要危險構件全部甄別鑒定完成的前提下，逐項實施維修加固，切實解決其質量安全問題，確保加固改造后房屋達到15年以上安全期限。D級危房拆除重建，要在確保質量安全的前提下，控制建筑面積和總造價。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關規定。建筑層數控制在一層，建筑面積最大不得超過110平米；原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層，但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補助政策，并依法依規進行查處。

3、兜底保障解決特困農戶安居問題。各地要進一步加大對農村危房改造對象的幫扶力度。對于完全無經濟能力和勞動能力、不能自建房屋的特困戶，政府必須切實擔負責任、實施兜底保障。一是健全完善兜底保障機制。各地可因地制宜、結合實際，采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等切實可行的多種措施，實施住房兜底保障，幫助特別困難農戶解決安居問題。保障房屋農戶無償享有“使用權”，村集體要加強管理。二是嚴格兜底保障標準。兜底保障措施應解決農戶的基本安居需求。對政府或集體實施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求：1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米，3人以上戶不得超過60平米。同時，要有住宿和生活功能齊全的獨立空間，水電安裝到位，達到基本裝修標準。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內閑置農房，要做好修繕加固和功能改造，確保質量安全和使用需求。

（四）資金撥付

1、補助標準。根據不同對象類型、不同改造方式等不同情況，參照我省2020年度四類重點對象分類補助標準如下：

對于新建房屋的，對建檔立卡貧困戶和分散供養特困人員，每戶補助不低于2.2萬元；對屬于低保戶、貧困殘疾人家庭，每戶補助不低于2萬元；確無經濟能力和勞動能力的，要列為重點幫扶對象，進一步提高補助標準，必要時采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式，切實解決其最基本住房安全問題。對于維修加固房屋的，每戶補助不低于5000元。另2020年省出臺危房改造標準后以省定為準。

傳統村落、歷史文化名鎮名村和其他風貌管控重點區域的維修戶，補助標準可根據當地實際情況酌情提高。按照上述標準安排資金后仍有結余的，應將其追加安排補助建檔立卡貧困戶等特別困難農戶，不得結轉用于其他項目或下一年度任務。

2、資金撥付。各地要根據各自實際規范補助資金撥付。新建房屋的，補助資金要明確分階段撥付比例（建檔立卡貧困戶補助資金撥付次數不得超過兩次），經工程驗收合格后撥付到戶。在撥付程序上，應由建設部門定期將核定的補助對象及補助資金進度款數額報送財政部門，財政部門及時將補助資金直接撥付到補助對象“一卡通”賬戶。由村委會和補助對象簽訂協議實施“交鑰匙”工程或代建（加固維修）的，補助資金可由縣財政撥付至協議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時間節點

（一）明確任務、分解計劃。市里下達2020年危房改造計劃任務和實施方案后，各地要結合各自實際制定相應實施細則，并將任務逐級分解到村、組。

（二）精準識別、確認對象。有農村危房改造意愿的農戶，自愿向村委會提出書面申請，按照村評議、鄉復核、縣級審定的“三級認定”和縣鄉村“三榜公示”程序，對其貧困類型和居住房屋危險等級等情況進行核查，篩選出初步名單，填寫《危房改造對象認定表》。其中，扶貧、民政、殘聯等部門要按照各自職能，對四類困難群眾補助對象的相應身份類型進行認定，住建部門要對申請改造對象的住房安全情況進行鑒定，并在《危房改造對象認定表》中分別予以確認。各地要規范簡化危房鑒定和對象認定程序，經核查初步符合相關要求的，由縣級政府牽頭協調相關部門進行信息聯審，確保對象精準。名單確定后，需與建房對象簽訂協議，明確自覺履行遵守規劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責任義務。

（三）科學施工、狠抓進度。對象確認后，要督促農戶抓緊確認施工方案、進入開工階段。期間，縣級建設主管部門、鄉鎮政府將進行施工的組織調度和質量安全巡查指導，4月7日前全面動工，5月31日前必須全面完工，確保6月30日前全面入住。

（四）檢查驗收、總結工作。各村農村危房改造任務完成后，要在6月30日前組織驗收，按照工程檢查情況填寫《農村危房改造最低建設要求驗收表》。驗收合格并完成資金撥付的房屋，要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標識牌。標識牌尺寸為28cmx20cm，材料為銅質或鈦金，字體及圖案為紅色，在標識牌右下方標注“二○一九年”，掛牌所需費用由縣級財政承擔。春節后，省直部門將組織對各縣（市、區）年度任務完成情況進行省級檢查驗收和績效評價，并根據檢查情況形成省級績效評價通報。

四、工作要求

（一）加強對象認定管理。各地要在此前建立四類困難對象臺賬的基礎上，按照相關政策標準、認定程序，對補助對象進行核定把關。農戶有鑒定房屋要求的，住建部門要主動上門鑒定。對老幼體弱、知識水平低下的特別困難農戶，鄉村干部要主動上門宣傳農村危房改造政策，在個人申請的基礎上優先安排，確保符合條件的不漏一戶。在縣級認定環節，縣級政府要牽頭協調公安、房管、車管、工商等相關部門進行信息補充聯審，并由縣級審計部門進行事前審計、確定最終補助對象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補助資格，對四類對象中發現名下有非小型生產用車輛、擁有規模以上工商企業產權或注冊其法人的農戶商請相關部門核定其對象身份類型，精準確認補助對象。年度脫貧的危房改造戶，工程完工驗收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對象住房情況審核認定表》。

（二）加強資金運行管理。各地要按照《省財政廳省住房城鄉建設廳關于印發<省農村危房改造資金管理辦法>的通知》加強資金使用管理，嚴禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補助資金。紀檢監察和審計部門要加大對補助資金運行的監督檢查，對于查處的違法違規行為，要嚴格執紀問責，典型案例要進行通報，確保資金安全運行。

（三）加強質量安全管理。質量安全是農村危房改造的重點，工程施工要嚴格執行建筑工程相關技術規范。各地建設主管部門要發揮職能作用，通過編撰圖集、技術推廣、工匠培訓等方式引導提升農村危房改造技術水平，重點加大對加固改造技術的技術推廣和監管指導，切實提高農房加固改造后質量水平、確保達到15年安全年限。另外，各地要加強農村建房管理隊伍建設，逐步建立農村建筑工匠執業資質和質量安全責任終身負責制，維修房屋要鑒定報告中主要危險部位、構件等內容在房屋顯要位置掛牌公示，以備檢查工程維修加固情況。通過加強完善農村危房改造工程質量安全管理機制，實現全面覆蓋、精準到位、便捷高效的質量安全檢查，做到問題及時發現及時整改。新建房屋檢查情況要填寫《農村危房改造建房質量檢查表》，維修加固房屋檢查情況要填寫《農村危房加固改造質量安全檢查表》，并歸入農戶檔案。抗震設防烈度較高地區，市、縣建設部門要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本要求（試行）》，落實抗震設防要求。

（四）加強建筑風貌管理。加強村莊建設規劃編制，將農村危房改造等與鄉村振興戰略、傳統村落保護、客家民居建設、村莊治理等相結合，并從規劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環衛等基礎設施，另外將農村危房改造與新農村建設、水利、交通、農業等項目進行統籌整合，提升人居環境水平。在農房單體建設上，要做好戶型和外觀設計引導，體現特色家園、致富田園、生態庭園、文化樂園、和諧鄉村的良好風貌。在農村危房改造工程審批管理上，要出臺包含規劃選址、建筑朝向、外觀結構、層數面積等審批內容，體現風貌管控要求。縣、鄉規劃建設管理部門要根據相關情況辦理《鄉村建設規劃許可證》審批登記手續，建立審批發證臺賬，規劃審批內容要在現場掛牌公示并做好后續規劃實施監管。此外，要嚴格執行農村“一戶一宅”政策，新房建成后原有舊房要限時拆除。

（五）加強工作信息公開。各級要主動通過報紙、電視、網絡等渠道向社會公開農村危房改造政策內容、操作程序、對象審批、實施結果等信息。要編撰政策宣傳冊，組織人員進村入戶主動宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉四級農村危房改造專線電話，主動接受社會群眾監督、咨詢、申訴，及時解決群眾合理訴求。通過多措并舉，積極營造陽光透明的良好工作氛圍。

（六）加強農戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求，做好農村危房改造農戶紙質檔案管理，實行一戶一檔。檔案資料應包括以下內容：農戶危房改造申請書、省農村危房改造申請審批表（附件1）、農村危房改造對象認定表（附件2）、農村危房改造農戶紙質檔案表（附件3）、《農村危房改造建房質量檢查表》（附件4）、《農村危房加固改造質量安全檢查表》（附件5）、農村危房改造最低建設要求驗收表（附件6），農戶（夫妻）身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶殘疾人等四類對象身份證件復印件，農村危房改造協議（含信息公開、拆舊還基等條款），危房改造前、中、后照片，《鄉村規劃建設許可證》復印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級管理、專人負責、規范齊整。在此基礎上，做好農戶檔案信息化錄入，確保農戶檔案及時、完整、準確錄入至農村危房改造信息系統。民政部門要按照農村危房改造要求，做好災后倒房重建資料收集管理和信息錄入，之后再移交建設部門存檔備查。各地要加強對錄入農戶檔案信息的檢查，提高錄入數據質量。

五、工作措施

（一）加強組織領導。各村要加強對農村危房改造的組織領導，建立健全工作機制。各有關部門要各負其責，密切配合，形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設備，落實工作經費。要強化鄉（鎮）政府和村級組織的責任，鎮實行蹲掛點班子成員和干部責任制，責任分工見附件1，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。鄉（鎮）政府和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難農戶改造危房。對文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農戶，由鄉鎮脫貧攻堅工作站和駐村工作隊員配合村“兩委”人員主動上門做好有關申請事項及后續相關審批、建房、驗收和報賬等事項。

（二）落實管理措施。農村危房改造過程中，凡涉及到的收費項目，除國家明令不能減免的外，要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產、供應和調度，防止發生建材亂漲價現象，并為農民提供建筑材料質量檢測服務，嚴把建材質量關。