市場結構調整
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市場結構調整范文第1篇
【中圖分類號】G640
一、 引言
近年來，高校畢業生就業難成為百姓關注的民生問題之一。而造成高校畢業生就業難的重要原因之一在于就業市場需求與高校專業設置不匹配。在2010年，教育部提出，以社會需求為導向，推動新一輪高等教育改革。要求教育行政部門和高校要加大專業調整力度，滿足社會對高校畢業生的需求，同時通過專業結構改善，緩解高校畢業生就業難。教育部還表示要將就業率與年度招生計劃硬性掛鉤，堅決調減就業率低的高校和專業的招生名額。以就業率調控專業規模，這項政策除"主攻"大學生就業問題外，還預期對高校培養自身特色、形成專業優勢產生助推效應。本研究即從就業市場需求角度談談高校專業結構調整。
二、相關文獻回顧
在國外，早在上個世紀初，美國學者帕森斯（1909）就指出，高校專業設置應該圍繞就業市場需求進行設置，只有這樣才能實現高校畢業生為社會做出更多的貢獻。日本小川一夫（2008）指出，正是因為日本高校廣泛設置的電子信息專業和汽車制造關聯的專業，為日本電子信息以及汽車制造行業的發展帶來了源源不斷的智力和人力支持。與此同時美國高等教育學會的調查顯示，2010年美國大量開設的服務類關聯專業，為美國近年來的服務業發展輸送了大量人才，滿足了社會的需要。
在國內，著名教育學者郝克明主編的《當代中國教育結構體系研究》（2002）一書明確提出中國教育結構有待調整，陽榮威（2006）年對就業難背景下高等學校專業設置與調控進行了研究，鄧岳敏（2007）就改革開放以來中國高校人才培養與勞動力市場的對接問題進行了系統研究，指出了適應就業市場進行專業設置的必要性和重要性。而麥可思（MyCOS）-中國大學生就業研究課題組（2010）全面分析了社會不同行業的人才結構和專業配置的要求。賈萬剛就大學專業設置與大學生就業相協調的國際經驗及啟示進行了總結等。
而縱觀國內外的相關研究，對于對于就業市場與專業設置的關系已經進行了系統的論證，但是眾所周知，就業的區域差異非常明顯，因此，需要對具體的區域就業市場和專業設置進行具體探討，然而現有研究在這方面還比較缺乏，本研究試做初探，以彌補相關不足，同時為廣西高校畢業生就業和專業設置提供參考。
三、就業市場需求與高校專業結構調整的關系
近年來，高校畢業生就業出現了兩種截然不同的現象，一是企業感嘆招不到他們需要的人才，而某些冷門高校畢業生卻感嘆畢業即"失業"，因而，就出現了高校畢業生初次就業率一直徘徊在70%左右，近30%的學生畢業時找不到工作的尷尬局面。高校畢業生就業率在某種程度上最直觀地反映了高校專業設置與社會需求的匹配程度。所以，從國家經濟社會發展的總要求看，高校畢業生就業難，絕不僅僅是因為擴招影響的，主要還是結構性矛盾造成的，也就是高校專業設置問題。
筆者對廣西區內部分高校的畢業生就業調查也表明，"就業難"不是供給大于需求，而是就業結構性矛盾突出造成的一種階段性社會現象。一是高校專業設置沒能跟上快速變化的就業市場需求。調查中發現，近年來廣西除了繼續發展傳統工業后，引入了新型工業，產業結構出現了較大的調整，而產業結構調整后，帶來的是職業、職位、崗位的變化，以柳州市為例，2004年以前基本上以發展傳統工業為主，如汽車、化工、鋼鐵、冶金、機械等產業為主，而這些產業在經歷了金融危機后，整個產業的發展受到了一定的沖擊，就業崗位和需求也都發生了變化，2012年柳州市委市政府正式提出，向新能源環保、機電一體化、生物制藥三個新興產業滲透，這一轉變必將淘汰了一批職業，又新生一批職業，整個柳州對就業市場的需求將發生很大的變化，如調查顯示，三個新興產業內的企業對各類專業技術人才和管理人才的需求變化速度是高校同類關聯專業培養人才的2-4倍，形成了人才供需市場配置的時間差。也許，幾年前還是社會需求的熱門職業，四年后變成了滯銷專業，供給與需求錯位在一定程度上造成了大學生就業難的主要原因之一。二是人才結構失衡，供求矛盾加大。近年來的人才市場需求供給情況反映，各技術等級的勞動力呈現供不應求的局面，以機械加工為主的技術、技能型人才短缺，致使出現了部分工科類大學生在校期間又到勞動部門開設的技工培訓學校學習拿到技能等級證書。造成這種現象的主要原因在于專業設置和培養目標方面與就業市場需求沒有進行好對接，其專業調整的動態性和及時性不夠。另外，有些高校從經濟效益和學生報讀率等方面考慮，在經濟、管理等專業大量招生，以廣西為例，幾乎所有的高校都開設有經濟管理類專業，而且招生量比較大，造成了本科、專科、職業教育等的專業設置過于傾向化的問題，這樣同一類型的人才大量積壓，給就業帶來壓力。
四、適應就業市場需求的高校專業結構調整的策略
按照就業市場需求進行高校專業結構調整是一項系統工程，需要從就業市場需求預測入手，做好一系列工作。
一是加強就業市場需求預測。就業市場需要什么人才？學校能夠培養什么人才，如何才能滿足就業市場需求，這是做好市場預測的根本目的。對此，要加快建立就業市場需求、人才培養、專業設置的數據庫，定期各專業人才需求的規模、變化趨勢和供求狀況，為學校調整專業結構、優化專業設置提供準確、及時的信息。
二是把握就業市場需求，合理配置專業。以廣西為例，廣西近年來推進新型城鎮化與新型工業化的力度較大，因此，推進新一輪學科專業結構調整，必須充分考慮廣西經濟社會發展的新要求，準確預測和把握人才市場需求，使專業的調整規范有序進行，更加符合就業市場需求。
三是密切與就業市場的對接。在專業設置及專業培養規模確定時，應廣泛聽取人力資源管理相關部門意見，定期舉行供求雙方座談會，密切高校專業建設、發展與社會的聯系。開辦社會需要的新興專業。
四是強化評估手段，加強專業調整的管理。要堅持以就業率為專業調整和評估的重要衡量指標，對于就業率較差的專業，或已經飽和甚至過剩的專業，可采取限制招生規模或引導其專業調整，保證辦學質量和畢業生就業。
與此同時，高校應把社會實際需要的學科專業知識及時補充到教學內容中，把社會注重的實踐能力培養納入人才培養的全過程中，防止人才培養脫離就業市場需要。
參考文獻：
1.陽榮威.高等學校專業設置與調控研究[D].華東師范大學，2006年
市場結構調整范文第2篇
關鍵詞：先進制造業 市場結構調整 產業結構升級
同志在黨的十報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》中指出，要“推進經濟結構戰略性調整”，關鍵就是要“推動戰略性新興產業、先進制造業健康發展，加快傳統產業轉型升級”。一國產業體系進而經濟結構的高級程度是由與本國產業梯度演進階段相適應的先進制造業所占的比重決定的。先進制造業的形成可以依靠國際產業轉移和先進技術引進，但要真正轉化為具有國別特色的優勢產業，必須依靠持續不斷的產業擴容和技術創新。因此，探索先進制造業產業擴容、技術創新以及結構升級的影響和制約因素，并由此明確我國產業調控政策的有效著力點，對推動我國經濟結構戰略性調整具有重大的政策指導意義。
基于我國產業梯度演進的先進制造業涵界
先進制造業作為一種與時俱進的產業形態，具有較鮮明的梯度演進特征：從最初級的輕紡制造業到重化制造業，再到高技術含量的裝備制造業以及信息化、智能化制造業。立足于當前國際經濟技術發展前沿和我國制造產業體系演進路徑，可以大致確定，與我國產業梯度演進階段相適應且與傳統制造業相對應的先進制造業是通過不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代工藝流程等方面的高新技術成果，并將這些先進技術綜合應用于產品研發、生產制造、過程控制、營銷服務等的全過程，實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產，實現更高市場效率和更好經濟社會效益的制造業的總稱。
基于上述基本判斷，依據國家統計局的產業分類標準，大致可以將先進制造業大致涵界在醫藥制造業（含化學藥品制造業、中成藥制造業、生物/生化制品的制造業）、電子及通信設備制造業（含通信設備制造業、雷達及配套設備制造業、廣播電視設備制造業、電子器件制造業、電子元件制造業、家用視聽設備制造業、其他電子設備制造業）、電子計算機及辦公設備制造業（含電子計算機整機制造業、電子計算機外部設備制造業、辦公設備制造業）、醫療設備及儀器儀表制造業（含醫療設備及器械制造業、儀器儀表制造業）以及航空航天器制造業（含飛機制造及修理、航天器制造）五大類十七小類子產業范圍內。這些產業構成了我國當前促進先進制造業發展，推進產業自主創新和結構升級的產業主體。
產業升級視角下先進制造業發展現狀考察
作為一國引導制造業技術進步和結構升級的主要動力，先進制造業應該在發展速度、投資強度、競爭能力、研發力度、經濟效率等方面表現出顯著的先導性特征。只有自身形成了良性正向的發展態勢，才可能有效承擔產業發展的導向職能和推動作用。然而，從我國先進制造業近年來的實際發展情況看，盡管產值規模連年提升、從業人員不斷擴大，作為國家重點建設的領域，在產業投資和研發投入方面都有所側重，但產業發展態勢仍不容樂觀。具體而言：
（一）增長速度低于制造業總體，結構升級效應尚未體現
2008-2011年，我國先進制造業產業規模逐年上漲，2011年產值規模達到88434億元，年均增幅達到15.71%；但與同期制造業總產值高達18.48%的平均增速相比，先進制造業反而處于劣勢，在制造業總產值中的比重也從2008年的12.93%降至12.05%，不僅未奠定先導產業的地位并帶動產業結構的升級，反而呈現出不及傳統制造業的增長態勢。
（二）經濟效率缺乏優勢，投資吸納和流量調整能力不足
2008-2011年，我國先進制造業利潤總額逐年提升并突破5000億元大關，且利潤總額年均增幅達到24.39%，顯著高于同期產值增幅，推動行業總體利潤水平由2008年的5.40%提升到7.02%。但與此同時，也應看到，7%的利潤率與先進制造業本身的產業屬性和產業定位是不相符的。偏低的產業效率進一步制約了先進制造業對經濟資源的吸納力和整合力。一方面，先進制造業固定資產投資額占制造業固定資產投資額的比重長期處于9.5%左右的水平，低于先進制造業占制造業的產值比重；另一方面，2008-2011年，先進制造業固定資產投資額年均增長27%，增速超過了先進制造業的產值增幅和利潤增幅，對所吸納產業投資的利用效率明顯偏低。
（三）研發經費投入力度偏低，自主創新意識和效果薄弱
我國先進制造業偏低的運行效率和產出能力是與其相對薄弱的技術水平相聯系的。首先，美國（16.89%）、英國（11.04%）、日本（10.64%）等國先進制造業研發經費占行業總產值的比重都超過10%，而我國先進制造業該比重僅1.5%左右，研發經費投入力度明顯偏低。其次，從投入力度偏低的研發經費的內部結構看，用于從國內外引進、吸收技術的經費和用于技術改造經費分別占11%和28%，只有近六成用于自主研發，自主創新意識仍顯薄弱。最后，由于研發投入力度不足、自主創新意識薄弱，在我國先進制造業內部，多數子行業（或企業）并未將科學技術確立為本行業（或企業）的核心競爭力來源，仍高度依賴我國相對豐裕的勞動力資源和自然資源，由此導致科學技術對產業先進性和高效率的支撐效果微乎其微。
（四）企業規模化趨勢有所顯現，但產業資源仍有待整合
從人員規模和產值規模看，我國先進制造業企業都有所提升，分別從2008年的366人和2.21億元提高到529人和408億元。這一走勢盡管一定程度上展現了我國先進制造業內部并購整合的舉措，但也說明我國先進制造業中的產業資源仍高度分散在諸多企業當中，尚未真正實現規模經濟效益。
（五）內資企業競爭力不足，外資主導型產業格局待扭轉
由于自主創新能力有限，產業資源整合不充分，我國先進制造業中內資企業呈現數量眾多、市場份額不高、企業規模偏小，競爭力嚴重不足的發展態勢，外資企業（含港澳臺資）仍是產業發展格局的主導力量。在先進制造業的所有企業中，內資企業數量超過了60%，但產值總規模僅占行業總產值的31%；外資企業平均規模達到8.52億元，港澳臺企業平均規模為5.62億元，而內資企業平均規模僅2.32億元。顯然，外資企業不僅在市場份額上占據主流，而且基于規模經濟形成了更強的市場勢力和競爭優勢，將在未來較長時間內主導行業發展。
先進制造業市場結構的產業升級影響研究
我國先進制造業代表著產業體系發展的方向，承載著國家經濟結構調整升級的戰略，卻呈現成長性、創新性、規模性、投資強度、經濟效率乃至綜合競爭力的“六低”發展態勢，亟需從各層面挖掘阻礙其發展的影響因素，進行政策引導和調控。
在上述“六低”產業特征中，制約我國先進制造業發展的最突出的問題在于產業經營效率偏低，而產業經營效率又取決于行業中企業的技術研發水平。根據產業組織理論“結構-行為-績效”研究范式，產業經營效率和產業中企業的研發行為又決定于行業所處的市場結構。所以，要從技術創新、結構升級、效率提升的角度推進先進制造業的發展，需要在市場結構層面尋找問題的根源。
（一）我國先進制造業的絕對集中度考察
我國先進制造業的平均市場集中度CR4（行業中最大的4家企業所占的產值份額）為23.35%（2010年，按17個子行業加權平均），依據貝恩市場結構分類標準屬于競爭性行業。在各子行業中，飛機、航天器、雷達設備制造等行業由于涉及國家安全，具有一定的行政壟斷性，集中度高于行業總體水平；除此以外集中度高于行業平均水平的行業要么由外資企業占據主導（日資主導的辦公設備制造業為41.05%），要么由港澳臺資企業占據主導（臺資主導的電子計算機整機制造業為51.48%）；由內資企業主導的子行業則普遍集中度偏低。分散的市場結構必然導致行業內部競爭烈度的提升和行業盈利水平的降低，并進而對行業效率提升和規模擴容帶來負面影響。
（二）引入規模差異性的相對集中度考察
絕對集中度指標不能反映市場中企業之間的規模差異程度，因此還須引入“規模差異系數”來度量先進制造業的相對集中度。所謂規模差異系數，就是行業集中度與行業平均份額的比值，系數越大，表明行業中主要企業規模相對越大。
我國先進制造業的平均規模差異系數GC4為49.92（2010年，按17個子行業加權平均），總體上，行業中企業規模的差異性較大；從子行業看，醫藥制造業（53.92）、醫療設備及儀器儀表制造業（60.88）、電子及通信設備（65.00）的市場差異系數高于平均水平，行業中大企業的主導地位更突出；電子計算機及辦公設備制造業（31.77）和航空航天器制造業（8.64） 的市場差異系數低于平均水平，行業中的主導權相對渙散。
進一步考察五大子行業下的細分行業，可以利用絕對集中度和相對集中度指標把17個先進制造業細分行業劃分為I、II、III、IV四種類型，如表1所示。除了I型的三個細分行業初步確立了行業主導權之外，其他多數細分行業要么集中度偏低，要么企業規模差異偏低，不利于產業資源的整合和運行效率的提升。
（三）面向差異化和進出壁壘的延伸考察
一般認為，先進制造業的核心競爭優勢在于先進技術和專利技術，所以成熟的先進制造業往往向高度標準化和高度專業化兩個方向發展。我國先進制造業由于市場結構高度分散，中小企業為數眾多，應該面向“長尾市場”開展專業化和個性化經營。但現實中，我國先進制造業中的企業卻多集中于主流市場，針對通用性需求開展生產和研發，一方面缺乏“菜單式”的個性化，另一方面缺乏“專業性”的集約化，導致附加值偏低，運行效率降低，產業缺乏吸引力。
類似地，一般認為先進制造業兼具高研發風險和高投資收益的特性，其沉淀成本較高和資產專用性較強，因此進入和退出存在技術。但在我國，由于國家對先進制造業發展給予了大量的政策支持，使個別子產業趨向于公共產業，行政性壁壘較高但技術性壁壘不足，投資收益不高，行業吸引力不強；在如此政策依賴環境下，得不到政策支持的子產業，往往不愿承擔高研發風險，所以停滯于低技術水平，不得不開展價格競爭，同樣導致利潤率趨低，行業吸引力下降。
可見，我國先進制造業雖然初具雛形，卻沒有真正導入先進制造業應有的發展路徑，如果不進行必要的補償性政策調整，極易陷入低度均衡，失去發展機遇，逐步淪為傳統制造業，復歸國際分工體系的中下層。
（四） 市場結構對研發行為的影響考察
為了能對先進制造業企業的技術研發形成更清晰的認識，可以再將技術研發劃分為產品創新型研發和過程創新型研發兩個層次，其中：產品創新型研發強度主要用新產品銷售收入占主營業務收入的比重來衡量，過程創新型研發強度主要用微電子控制設備占固定資產的比重來衡量。通過對17個細分行業研發強度的計量統計和合并計算，可以得到表2。
從理論上講，松散型的寡頭壟斷是最有利于技術研發的市場結構。從表2可以發現：I型細分行業中產品創新和過程創新的研發強度都高于全行業平均水平；IV型細分行業中產品創新和過程創新的研發強度均低于全行業平均水平；II型細分行業中產品創新的研發強度要高于全行業平均水平，而過程創新的研發強度則低于全行業平均水平；III型細分行業中產品創新的研發強度要低于全行業平均水平，而過程創新的研發強度則高于全行業平均水平。
由此，可以進一步推論：寡占型市場結構對于先進制造業的技術研發行為具有最好的激勵效果，企業研發行為最活躍，新技術和新產品和新工藝都將得到引進、消化和吸收；行業集中度低、企業規模差異小是制約先進制造業技術研發行為的重要因素。由于行業利潤水平低，技術外溢效應強，技術研發的風險巨大但收益較小，所以技術研發不構成最有效的競爭手段，低成本滲透策略會被多數企業使用；高行業集中度能夠幫助企業保持較高的盈利能力，進而獲得較強的風險抵御能力，因而有助于激勵企業開展產品創新型研發；企業規模差異讓大型企業獲得了規模經濟效益，而中小型企業不得不引入差異化戰略，于是面向成本降低和工藝改進的過程創新成為該類細分行業的主要研發行為。
（五） 市場結構對產業效率的影響考察
從我國先進制造業17個細分子行業的主營業務利潤率看，行業差異仍是盈利能力的主要決定因素。醫藥制造（11.65%）、醫療設備和儀器儀表（9.82%）行業利潤率保持在10%左右的較高水平，而航空航天器制造（5.11%）、電子及通信設備（6.21%）以及電子計算機及辦公設備（3.46%）行業利潤率則處在5%左右的較低水平。
進一步考察市場結構對行業經濟效率的影響。通過對17個細分行業盈利能力的計量統計和合并計算，可以得到表3。行業內企業的規模差異性也對行業盈利能力和經濟效率起著重要的影響作用。規模差異性的存在一方面有助于弱化過度競爭，提升行業經濟績效；另一方面有助于激發行業內的兼并重組，提高資源的配置效率。同時，較高的盈利能力還會形成更強的行業吸引力，吸引更多的產業投資并推動更快的產業擴容，由此實現先進制造業的結構升級效應。
另外需要特別指出的是，對于II型細分行業，盡管處于較高集中度的市場結構中，但由于一方面該市場結構主要是由行政力量構造的，公共產品屬性突出；另一方面企業規模差異較小，無法形成行業整合的主導力量，所以行業經濟績效和資源配置效率都較低。
面向市場結構的先進制造業政策調控方略
承載著我國制造業轉型提升和經濟結構調整升級重要戰略使命的先進制造業呈現自主創新不足，綜合效率偏低，產業資源配置不合理，內資的行業主導力不強的發展態勢。這一態勢不僅在短期內影響著先進制造業的擴容和升級，更會對我國的產業安全、經濟轉型、國際分工等造成長期影響。同時，也應該看到，市場結構構成了我國先進制造業低速度、低效益、低水平發展的根源性影響因素，因此，政府在制定相關產業政策和財稅政策的過程中，應高度重視市場結構的調整和優化。
總體而言，政府對先進制造業市場結構的監控、分析和調控是一項較為系統的工作：從靜態、動態、絕對、相對等多個視角監測先進制造業的市場結構特征；從產業整體和細分行業兩個層面考察先進制造業的市場結構特征；從經濟績效、技術研發和資源配置三個層面認識先進制造業市場結構的影響；從企業行為引導和企業績效調節兩個方向開展先進制造業的市場結構調控。如此才能更好地創造有利于先進制造業發展的長效環境和機制。
具體而言，政府針對先進制造業的市場結構、技術研發以及運營效率的政策調控可以重點著力于如下三個方面。
（一）政策引導
通過政策引導推動先進制造業向大型企業主導、大中小企業協同合作的低集中寡占型市場結構演化。對我國先進制造業而言，市場集中度高、企業規模差異大的市場結構更有利于技術創新的開展和產業運營效率的提升。因此，政府在市場結構調控過程中，重點推進如下工作：
在充分發揮大型企業技術創新和市場開拓主導作用的同時，保持中小企業在產品改進、工藝完善、業務細分化、服務專業化等漸進性創新和長尾市場需求滿足方面的優勢，利用好二者之間的互補性，提升產業運營效率。
選擇企業規模小，市場組織散的細分行業，推動企業間兼并重組，特別是技術研發型企業與生產制造型企業的橫向聯合，推動行業市場結構向低集中寡占型演化。
通過必要的專項支持，如園區建設、人才工程等，推動行業內的資源共享、設施配套、產業集聚以及人才培養。
推動細分行業內的縱向一體化整合，通過信貸支持協調供應鏈矛盾、通過供應鏈協同實現強強聯合、促優逐劣，通過打通從技術研發到商業化應用的價值鏈強化產業自主創新能力和綜合競爭優勢。
針對中小企業，拓寬融資渠道，建立風險基金，協調自主創新體系中各創新承擔者之間的權利義務關系，確保知識產權得以有效保護。
（二）政府組織協調
基于政府的組織協調能力，集成企業資源，整合研發力量，推動先進制造業技術進步和自主創新。政府要為企業提供技術創新的制度環境和政策環境，在技術創新中發揮引導和支撐作用。
對產業自主創新和技術研發的資金支持要采取事前補貼和事后獎勵相結合的方式，避免事前補貼監督不力，事后補貼激勵不足的缺陷。
對于對產業全局具有深遠影響的基礎性研究，特別是重大科技專項，應通過國家專項、研究基金、產業聯合攻關等方式進行，政府科技資金應以直接方式介入并給予支持。
對于產業后技術，特別是部分引進消化、模仿改進技術，政府資金應當間接介入，做好產業創新環境創建工作，在信息服務、產學研一體化、知識產權保護等方面為企業提供良好的發展環境。
（三）利用好財稅政策手段
利用財稅政策手段，將先進制造業作為幼稚產業加以保護和鞭策，加速產業規模擴容和競爭力提升。
要采取必要的成本補貼、研發資助甚至行政保護等方式，彌補產業競爭力不足，給予先進制造業相對寬松的市場環境。
市場結構調整范文第3篇
一、資本市場的發展為產業結構調整提供動力
產業結構調整的目標是為了實現各產業之間的健康發展，促進社會主義市場經濟的健康發展。市場結構調整是一種自發的行為，根據市場上的信息做出一定的調整，隨著資本市場不斷的完善和發展，我國產業結構調整開始步入新的發展層面。資本市場不僅信息充分而且效率極高，相比較商品市場而言能夠更準確地預見未來經濟的發展方向。當產業結構發生調整時，資本市場會相應地做出反應，當產業的產品價格發生變化時，資本市場的價格已經發生改變，資本市場為產業結構的調整準備良好的條件，能夠更好地實現資源的有效利用，最終實現產業結構調整的目的。
產業結構在調整的過程中，資本市場會發揮相應的作用。政府是產業結構調整的主要力量，政府會根據具體的情況對產業結構調整提出要求和給予一定的幫助。政府在規定產業結構調整數量的同時會頒布相應的政策來扶持幫助，當產業結構獲得一定成效時，資本市場就會做出反應。資本市場會加大對那些政府扶持的企業的投資，促進資金的集中，這樣就更容易實現這些企業產業結構調整的計劃。但是被政府限制的企業的市場價格會急速下降，開始慢慢淡出資本市場。不管在什么時候資本市場都會對產業結構調整做出反應，發揮一定的作用。
二、創新將資本市場與產業結構聯系在一起
這種創新主要是指引進新的生產理念，激發社會的發展潛能。當代的創新主要表現在三個方面，一是新的商品和服務；二是在生產條件不變的情況下提高產品和服務的質量和數量；三是連鎖反應。其中最重要的就是創新的連鎖反應，創新對于產業結構的發展有著直接的關系，新產品上市時，會搶占市場獲得很大的利潤，當這種產品的利潤高于其他產業時，各產業之間的生產要素就會發生轉移，導致產業之間不停地調整結構適應市場經濟的發展。創新會帶來一連串的連鎖反應，讓整個市場發生變化，間接影響到產業結構的調整。而創新正是由于資本市場的影響才能得以出現，現在風險投資和創業平臺的開設更是加快了創新理念的出現。
三、資本市場為產業結構調整創造條件
（一）企業大規模的重組
隨著經濟全球化和信息技術的快速發展，我國的產業結構調整也開始進入一個高峰期，產業結構的調整勢必會帶來大規模企業的重組，相同行業和不同行業開始進行大規模的收購和并購活動。相同企業之間的并購是為了擴大自己的實力，提高自己的經濟效益，不同企業之間的收購是為了實現企業多樣化的發展，但是這種大規模的重組是在資本市場下的支持下完成，資本市場為企業的這些經濟活動提供了大量的資金。
（二）核心企業的發展
資本市場的發展會帶動核心企業的發展，核心企業不僅具有強大的融資能力，還能帶動同產業中其他企業的發展。在資本市場出現之前，很多企業的經濟行為都會受到銀行的約束，不能真正發揮自身的實力，但是資本市場的出現能夠將更多的資金投入到有發展前景的企業中，長此以往就會促進核心企業的發展。產業中核心企業得到一定的發展，不僅能夠帶動整個產業的發展，還能為下階段的產業結構調整指明正確的道路。
四、資本市場為產業結構調整明確了發展方向
為了更好地完成產業結構調整工作，政府往往會制定相關的政策來扶持戰略產業，但是很多時候政府的扶持并沒有獲得預期的效果，這時候就需要資本市場發揮一定的作用，資本市場的風險投資和創業能夠有效地培養戰略產業。戰略產業必須要在最短的時間內將先進的生產技術引進到企業的生產活動中，具有一定的市場潛力，能夠帶動其他企業的發展。資本市場不僅為戰略產業和主導產業提供大量的資金，還促進了企業的創新和發展。
產業發展到一定的時期都會出現衰退期，產品市場占有率逐年下降，生產觀念和經營觀念都不能跟上時展的步伐，針對這種情況必須要采取相應的措施解決，不然到后期會給整個市場經濟的發展造成消極的影響。資本市場通過收購、并購等重組的方式實現產業結構調整，讓新興產業代替衰退的產業，這樣才能更好地實現產業之間的協調發展。產業結構調整會受到資本市場資金的限制，資本市場會為產業結構調整指明正確的發展方向。
總而言之，要想真正實現市場經濟的健康可持續發展，一定要處理好資本市場與產業結構調整之間的關系。真正意識到兩者之間密切的關系，在實際的經濟活動中利用資本市場的優勢來合理地調整產業結構，各產業之間的協調發展同時也會促進資本市場的發展。產業結構調整過程中要充分發揮資本市場融資和資源調配的功能，實現資金合理有效地利用。
參考文獻
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[3]孫國軍.產業結構調整的資本市場約束[J].經濟研究導刊，2009（35）.
市場結構調整范文第4篇
關鍵詞：土地市場；流轉模式；農產品結構
中圖分類號：F713 文獻標識碼： A
目前，農村土地的經營模式造成廣大農民難以加人到高投人、高產出的產業結構調整行列，而另一方面，有經濟和技術實力的種養能手，卻苦于經營空間的限制，又難以形成規模經營、專業化生產的格局。因此，要擴大農業經營規模，促進農業結構調整，必須加快農村土地市場的流轉。
一、我國農村土地市場流轉的主要模式
土地流轉的模式是指土地流轉的方式，即采用什么方式將土地在土地的各種產權形態上進行轉移。土地權益人流轉土地的方式取決于特定時期、特定區域單位土地面積的邊際收益的變化趨勢。目前我國農村土地流轉的主要模式可以分為以下幾種：
1.租賃土地使用權
土地承包戶將承包土地以出租方式租給其他農戶或農業經營單位。土地出租后，雖然不再由原承包方耕種，但土地承包經營權的主體并沒有發生變化，承包關系并不是發包方與接包方的關系，而仍然是原承包方與發包方的關系。《土地承包法》規定，承包方可以在一定期限內將部分或全部土地承包經營權出租給第三方，承包方與發包方的承包關系不變。這就是說法律賦予了農戶出租承包地的權利。
2.土地使用權入股
土地作為農村最重要的生產資料，許多農民不愿輕易放棄土地使用權。隨著商品經濟的發展，從事非農產業的農民日益增多，鑒于擔心經營非農產業失利而留有從事農業后路的顧慮，既不愿轉讓土地，又難以精心地經營土地。于是，土地承包農戶將土地入股給龍頭企業或農業專業大戶，也有農戶自愿以土地合股組織各專業合作經濟組織，合作經營土地。農戶以土地使用權作價入股，按照自愿原則組成利益共享、風險共擔的股份合作制農業生產經營單位。由它來統一經營農民的土地，農民既可按土地使用權作價股分紅，又可在企業工作，按勞取酬。在股份的構成上，農民主要以土地使用權入股。在用人機制上，企業與農民實行雙向選擇，企業原則上優先錄用股民。這種土地流轉方式展示出了深化農村的方向，不僅有利于農業生產規模化、專業化和產業化經營，而且還是實現城鄉統籌發展的重要模式和主要途徑。
3.土地互換
在土地承包期內，主要是承包方之間為各自需要和便于耕種管理，交換其承包地塊的使用權。互換后原土地承包合同規定的權利義務有的仍由原承包者承擔，有的經發包方同意后隨互換而轉移。互換土地承包經營權，是農戶在自愿的基礎上，在同一集體經濟組織內部進行互換。互換一般是農戶自發流轉行為。
4.轉包土地
土地承包戶將其土地的使用權轉包給其他農戶或農業經營單位。承包方與發包方仍按原承包合同履行權利義務關系。該模式是新承包人向原承包人履行義務，原承包人再向發包人履行義務，由新承包人和原承包人共同承擔風險。這是農村土地流轉的主要方式，具體又有兩種方式：一是土地承包戶私下與新承包人協商，將承包土地轉包出去；二是土地承包戶委托有關組織進行轉包，即自愿將承包土地委托村委會轉包他人。該模式運作方便，對地方經濟發展水平沒有過高的要求，其主要特點是：從轉包主體看，多數是從事非農業生產，舉家入城但戶口未動的農戶，或是主要勞動力從事非農業生產如外出打工、經商等無力耕種承包地的農戶。從轉包的運作方式看，多為自行轉包，私下運作，口頭協商，無正規合同，不夠穩定。從轉包范圍看，多為合作經濟組織成員或鄰近的親朋好友。據有關土地流轉轉包不完全抽樣統計，在1998年到2007年10年之間，經過村委員會和私下運作這兩種情況轉包，全國有償轉包耕地由1997年的146.7萬畝上升到2004年的1065.7萬畝，到2007年，轉入戶共計支付轉包費就達76.3億元之多。
5.使用權拍賣
承包人把承包的土地，主要是“四荒”土地的使用權,一是通過集體經濟組織，一次性作價賣給他人。拍賣年限、價格及其他有關事宜協商確認并簽訂拍賣合同。早在1983年，山西省柳林縣龍門垣鄉村民李馬才，率先以1750元的價格買下了本村15.7畝“四荒”地的使用權，成為全國“四荒拍賣”的第一例。另一方面是承包人把承包的土地使用權私下拍賣其他經營戶。到2007年底，由于農村承包的土地的經營戶長期在外打工或已經在城鎮私人企業就業，根據調查，全國已有3700多萬農戶將自己經營的土地使用權放棄拍賣給他人經營。
二、農村土地市場流轉存在的主要問題
（1）土地成片流轉難，土地流轉過程中農民利益得不到保障。所屬土地位于成片流轉土地中間位置的個別農戶出于種種原因，就是不愿把承包的土地流轉出來，影響產業規模化經營政府的統一規劃。另外，土地流轉過程中農民利益也得不到保障。一是土地流轉價格比較低，與業主收入極不相稱，農民應得的流轉收益存在較大風險。二是部分流轉的土地期滿后，如數復耕困難，即使復耕后，也將影響耕地的質量，農民的長遠利益難以保障。由于土地作為農村居民一種最基本的生活來源保障，加之農戶深受傳統觀念的影響，土地在大部份農戶心中的基礎地位還是沒有改變。部份農戶在進行土地流轉時，只著眼于一時的利益，而對自己在土地流轉以后的基本生活考慮不夠充分，加上國家法律法規在這方面的空白，造成部分土地轉出農戶以后的生活得不到保障。
（2）土地流轉費用確定困難。目前，土地流轉的租金主要有兩種方式來確定：一是現金租金；二是實物租金。這里主要的問題就是現金租金，現金租金的確定沒有考慮到物價水平的漲落因素，這是引起糾紛的一個重要原因。
（3）土地的規模化經營中缺乏環境保護的制度和意識。在土地流轉過程中，政府對規模化經營業主的環境生態效益考慮較少，由于多數從事土地規模化經營的業主資金限制和無相關的制度約束。土地的規模化經營對周圍環境將造成巨大的破壞，影響到周邊群眾的生活。如養殖場的畜禽糞便，農家樂的生活污水等，大部分沒有經過處理而直接排放到周圍的河流、溝渠中，對水源造成了嚴重影響。土地的規模化經營中環境保護是當前我國農村土地流轉進行規模化經營過程中的一個突出而又被忽視的重要問題。
（4）相關法規、政策不配套、不協調。在農村土地流轉的實際操作過程中，政府感到相關法規、政策不配套不協調不具體。目前的《土地管理法》與《農村土地承包法》的有關條款就存在不協調的地方。《民法通則》關于土地承包經營權的相關條款過于籠統，實際過程中難以操作。在具體的土地管理規定中也沒有對土地流轉的相關條款說明。如《土地承包法》規定，到農民手中承包土地，不得改變土地的農業用途。然而，到底如何才算“農用”這個問題是不清楚的。這個問題不清楚，投資者改變土地用途的行為就難以受到法律的制約。另外，相關法規、政策不配套也造成土地被閑置。
（5）土地轉入方在其轉入土地上的基礎設施不符合相關法規。這個問題主要是指土地轉入方在獲得成片的土地以后，在其經營活動中在轉入土地上進行的基礎設施建設，沒有報請有關部門審批、核準。而這些設施的修建在土地流轉之前并未申明，協商，這種情況往往會變相改變轉入土地的用途，使土地以后的復耕可能減少，這也是目前農村土地流轉過程較突出的一個問題。
三、加快農村土地市場流轉，積極調整農村農產品結構
合理配置農村土地市場資源，促進農村土地的合理流轉，是調整農村農產品結構和提高農民收入的的關鍵。加快農村土地市場流轉，積極調整農村農產品結構的主要措施有：
（1）加強農村土地生產開發和經營的綜合規劃，統籌安排。結合制訂“十一五”規劃，要將土地流轉與農產品結構調整結合起來，納人到經濟社會發展規劃并進行統一管理。充分調動村社基層組織積極性，廣泛聽取群眾愈見，依法完善托管經營.積極促進農村土地的合理、合法流轉。在流轉目標上.依靠城鄉兩個市場發展優質高產高效農業，發展特色產品、生態農業產品和可持續農業，調整農村農產品結構，以不斷的滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。
（2）根據我國農村的實際情況，結合我國農民生活社會保障制度建設的探索，政府應當對土地轉出農戶的社會保障制度進行積極試驗。如，可對土地轉出農戶進行基本生活養老保險，基本生活養老保險金可由流轉土地使用權租金大小或區域城鎮最低生活保障金的標準確定。
（3）建立土地流轉的市場體系。隨著經濟的不斷發展和農戶市場化意識的不斷增強，今后土地流轉通過市場來完成是不可避免的，因而應該建立土地流轉的市場體系。土地流轉的市場體系包括村、鄉鎮、縣市三級體系，即村一級的土地流轉服務站、鄉鎮一級的土地流轉交易中心、縣市一級的土地流轉交易管理局，依法推進土地的有序流轉，形成公平、公開、公正的交易市場環境。（1）依法進行土地流轉
（4）建立土地流轉的風險保證金制度。按照國家法律、法規，土地流轉受讓方搞規模經營不能損害農村生態環境，不能搞掠奪式經營，不得隨意改變土地的性質和用途。為此，政府應建立流轉土地的風險保證金制度，以保證土地按約使用、合理使用。風險保證金可以按業主每年收入的一個比例收取，每年提交給政府管理部門，由政府管理部門統一監督和使用。
（5）土地流轉必須依法進行。土地流轉必須依法進行，務求做到公開、公平、公正。應該盡快制定《農村土地流轉法》，從法律、法規上規范土地流轉的程序、流轉的方式、確認機構以及發生糾紛的處理方法等，在法律中明確土地流轉的條件、土地流轉費用等方面的條款，并對土地轉出方要督促其簽定流轉合同，形成穩定的流轉關系，特別是要對土地轉入方是否按規定使用土地進行監管；對其在土地上的基礎設施建設，必須要在流轉合同中確定說明，并不得有危害土地復種的行為。保證土地流轉的公開、公正、合法以及土地流轉雙方的合法權利。
作者單位：重慶工商大學
參考文獻：
[1]麥偉.探尋實現農民增收的有效途徑[J].中央財經大學學報,2004,(3):14-16.
[2]王洪亮,徐翔.關于農民增收問題的理論思考[J].經濟問題,2004,(2):47-78.
市場結構調整范文第5篇
不能謀求在短期內解決大部分人的住房問題
住房消費本來應遵循梯度變化規律。但目前住房消費普遍追求“一步到位”或“盡快到位”。過度消費和超前消費明顯，在造成使用價值浪費的同時，導致了需求膨脹，引起價格上漲，而價格上漲和房地產信貸的支持又刺激了投資性需求的膨脹，形成“財富效應”，形成“租房不如買房”、“遲買不如早買”、“買小不如買大”的消費預期，進一步加劇了住房需求膨脹。當前，一方面我國住房消費的整體水平已經超越了應有的經濟發展階段，另一方面真正中低收入家庭的住房問題又沒有得到很好的解決。
由于住房建設的拉動，宏觀經濟在快速發展的同時，也帶來了結構性矛盾。相對于住房建設，當前我國城市交通、醫療衛生、環境保護、勞動保障、文化教育等與同等經濟條件下的其他國家相比，則差距較大。城市居住環境惡化，資源節約和循環經濟的發展與發達國家差距極大。
不能用西方標準來衡量中國的住房水平
到2020年，我國人均GDP將達到中等發達國家水平，按照西方國家的標準來衡量，我國城市化水平將達到55～60%，人均住房面積將達到35平方米/人以上。在此期間，約有3億到3.5億左右的新增城鎮人口需要解決住房問題，加上城市危改和住房消費升級帶來的需求，以及工業化和經濟增長帶來的用地需求，中國有沒有這么多土地可以用于城市建設？目前我國大多地區經濟發展模式仍然是“工業化――城市化――經濟增長”，GDP的增長主要依靠投資拉動，經濟增長依賴“土地+信貸”，吸引外資依靠“減稅+減免地價”。按照以上標準進行住房建設定位，在短期內形成對固定資產投資的拉動，對其他行業尤其是鋼材、水泥、建材等高能耗產業的拉動，將進一步加劇宏觀經濟的過熱，加劇環境的惡化和資源的緊張，以及一系列問題和矛盾。
我們必須認真反思20年來逐步形成的房地產業發展政策，科學合理地量化城市土地規劃控制指標體系，重新定位未來城市建設模式和居民住房消費模式，以及消費水平的評價指標，重新定位未來的市場體系和市場格局。
經濟適用房與商品房的政策錯位
解決住房市場的結構性問題，關鍵在于調整好三個比例關系：（1）保障類住房建設和商品房建設之間的比例結構；（2）經濟適用房建設與廉租房建設之間的比例關系；（3）經濟適用房建設和消費中“租”與“售”的比例。
1998年以來，我國居民住宅產業得到了長足的發展。以北京市為例，從1998年到2006年，已經竣工經濟適用房超過1000萬平方米，超過10萬套，占新增房屋建設總量的8%～15%。經濟適用房確實解決了許多人的購房需求。“十一五”期間，北京還將新增經濟適用房建設規模約1500萬平方米、約21萬套，廉租房建設規模約47～60萬平方米、約1萬套，社會保障住房占全部新增住房建設約20%（按套數計）。然而，根據從北京市房地產交易中心得到的資料，到2006年底已提交申請表，并經過審批取得經濟適用房購買資格排隊等候的超過12萬戶，經濟適用房的供求矛盾極其突出。另一方面，由于近幾年房價的快速增長，還出現了“買不著”經濟適用房但又“買不起”商品房的“夾心層”，出現了“買不起”經濟適用房又“不夠條件”住廉租房的“夾心層”。解決住房問題進一步復雜化。同樣，根據上海市、重慶市、廣州市公布的“十一五”期間住房建設規劃，經濟適用房和廉租房基本占新增商品房建設總量的15%～20%左右，也出現了類似的狀況。
近年來各地廉租房建設嚴重不足，許多城市甚至根本就沒有廉租房。這顯然是住房保障體系的缺陷，而現行政策在經濟適用房的消費上采取單一出售的方式，更無法解決“買不起”經濟適用房又“不夠條件”住廉租房的“夾心層”的住房問題。
經濟適用房標準太高，購買條件太寬
根據北京市統計局公布的家庭收入分析，按照家庭年收入為6萬元的購買限制條件，具有購房資格的家庭比例占總家庭的80%左右。而歷年來經濟適用房在供給上只占到住房供應總量的20%左右，供需之間形成明顯的矛盾。另一方面，對于20％的低收入戶和20%的較低收入戶，經濟適用房房價收入比超過8年，很難解決這些家庭的住房問題。可見，按照現行的政策，已建和在建的經濟適用房真正解決的并不是40%以下的較低收入家庭和低收入家庭住房問題。前幾年，在沒有限制購買對象時，真正得到實惠的是較高收入家庭和高收入家庭；在限定購買條件后，得到實惠的大多是中等收入家庭和白領階層，而真正需要住房保障的低收入家庭和較低收入家庭，或者“買不起、住不起”，或者“買不著”。
缺乏退出機制使增量經濟適用房的建設成為一個無底洞。隨著我國經濟的持續快速發展，居民的可支配收入水平迅速提高，比如，1998年第一批買經濟適用房的許多年輕人現在都進入了高收入階層，一些剛參加工作就購買了經濟適用房的年輕人和一些新興行業的從業人員，在不太長的時間內收入變化可能會很大。這些人在享受了國家的住房優惠政策后，又購買了商品房，還可以將經濟適用房出賣或出租進行投資，從而加劇經濟適用房的供需矛盾和社會的不公平。
現行政策模糊了經濟適用房和商品房之間的本質區別，激發了經濟適用房的“投資價值”，形成市場的混亂。1998年首批經濟適用房開始建設時，在同一區位，經濟適用房和商品房的價差，主要體現在政府在土地出讓金的減免方面，在商品的屬性上并未體現。近年來，隨著房價的普遍上漲，商品房價格出現了大幅度的上漲，經濟適用房價格通過二手房買賣也有大幅度提高，由于在經濟適用房的再轉讓上政策缺位，使得經濟適用房成為投資性購房、炒房、炒號的工具。據統計，北京市最大的兩個經濟適用房小區回龍觀和天通苑的出租率在40%左右，第一批購買經濟適用房的業主如果按照現行價格出售，利潤也非常可觀。
用科學發展觀重構住宅市場價值體系
在社會主義市場經濟體制下，房地產業的發展必須長期堅持市場化的方向，不能因為一段時間、某些方面、某些地區出現了一些問題，就片面地否定我們20年來改革和發展的成果，違背價值規律來解決住房問題。但在始終堅持住房市場化的同時，必須堅持建設多渠道多層次市場體系的方針，加大住房保障制度的建設。當前，必須客觀分析我國的現實特征，以科學發展觀為統領，重新考量和調整房地產宏觀調控政策。
一是要根據經濟發展階段，在商品房市場和經濟適用房市場之間建立一個合理的結構和比例關系。當前，我國大城市和特大型城市保障性住房應占到全部住宅建設總量的60%左右，以覆蓋中等收入以下家庭（含中等收入、中低收入和低收入家庭）；而商品房只應占到40%左右，主要針對中高收入和高收入家庭。隨著經濟的增長，居民購買力的提高，保障類住房才能逐步降低。
