電廠節能環保工作計劃
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電廠節能環保工作計劃范文第1篇
【關鍵詞】化工企業；環保管理；經濟要素
化工企業作為具有獨特性質的企業發展，在環保意識不斷提升的大背景下，通過采用現代化的技術處理，從化工企業的實際情況出發，尤其是圍繞化工企業與經濟環境發展相適應的角度，從防腐材料的選取、環保意識的建立、環境保護措施的應用等多方面，形成化工企業良性發展的良好模式。
1 簡述化工企業環境保護的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當前的經濟發展條件下，環境保護成為了一個重要的研究課題。化工企業擔負著重要的職能，尤其是在企業個性化發展的前提下，環保問題成為了民眾最關心的話題，其中，化工企業廢水、廢氣、廢料的處理問題，更加是民生問題，因此，加強化工企業的環保管理，是關乎民生的重要因素。
1.2 企業發展的實際需要
對于化工企業來說，處理好環境保護的問題，是尋求經濟效益最大化的有效途徑。
化工企業只有更好的處理好在生產過程中產生的廢氣等問題，在構建良性發展的氛圍中樹立更好的發展環境，采用各種技術手段進行處理，將能收到更好的效果。因此，只有從環保的角度出發，才能更好的促進化工企業的快速發展。
2 分析化工企業環保管理的現狀
2.1 意識不濃厚
在一些化工企業中，主要將追求經濟效益作為主要指標，對于環境保護的投入不夠，也沒有形成濃厚的環保意識，尤其是在具體的措施運用，沒有形成長效機制，知識敷衍形式的采取一些措施，對于企業的環保發展和現代化的技術處理水平等沒有全面的運用，一些企業主對環保的意識沒有形成，造成環境保護在企業生產中的負面效應增加，影響企業的良性發展空間。
2.2 不合理建筑節能產品的滋生
隨著低能耗建筑節能等新能源技術的推廣，很多產品應運而生，人們通過利用低能耗建筑節能理念來達到公司利益的最大化，卻忽略了投入產出的比例，造成資源的浪費。在生產建筑節能產品的時候，產品的作用已經遠遠低于所消耗的資源，雖然從資金方面看，可利用的資源在資金使用上比較低，但是從一定程度影響了新能源的作用發揮。
3 探討環保管理方法在化工企業中的運用
3.1 依托科技改進環保
經濟要發展，環境也要保護。在改進環境的措施上，思考如何提升科技水平來降低經濟發展對環境的破壞程度，并把先進的環保成果轉化為先進的生產力，構建規范有序的環境技術研發體系，讓環境保護作為新興的科技技術產品，實現經濟的加快增長。積極推動環保產業化進程，逐步規范環保產業市場，打破地方與部門分割，實行市場準入制度和污染治理設施資質運營制度，積極推動環保設施運營社會化、專業化、市場化，逐步建立與市場經濟體制相適應的、競爭有序的環保產業宏觀調控和運行體系，促進環保產業健康發展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統構建
火電廠的碳鋼管道會涉及到高溫部位，需要使用耐高溫涂料進行防護。新建火電廠的碳鋼管道可能會涉及到不同的溫度范圍，可選用相應的耐高溫涂料。化學固化類涂料，如環氧樹脂涂料和聚氨酯涂料產品，最大可以耐120℃的高溫，因此，在120℃以下，可以采用通常的防腐蝕涂料系統。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上，淺色的涂膜會發黃，不過這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機硅酸改性的醇酸樹脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構建綠色環保管理模式
在化工企業的環保管理中，既要形成全面化的環保管理意識，對環境保護加強重視，同時也要從實際發展的客觀條件出發，圍繞環境保護與化工企業的個性需求，在充分考慮節能與環保的基礎上，通過現代化的信息處理能力，在環境保護的設備更新、人才投入等方面，加強資金的使用，構建環保的發展空間。并在環境保護的具體措施上，將經濟效益的追求與環境保護相結合，實現兩者的共贏。
3.4 形成強有力的監管機制
要想實現對化工企業的環境保護管理，還需要有嚴格的管理機制，尤其是在發揮環境保護職能部門的作用下，將化工企業的環境保護納入常規性的工作監管，融入輿論監管與現場檢測的管理模式，深入到化工企業的每一個工程環節、生產環節，強化對化工企業每一道程序的全面管理。建立聯動整治機制。對于環境污染問題，在監督檢查的同時，進行專項任務以及排污征收等工作，制定監察工作計劃，在環境監測的配合下，提供各項環境破壞的真實性數據。并形成聯合執法組，對有嚴重超標、產品不合格、污染嚴重等一些現象的，及時做好記錄，監察部門在收到有關環境污染的舉報或者問題時，可提前1天通知環境監測部門，在環境監測的迅速監測下，給予嚴格執法，做到違法必究、執法必嚴。
4 結語
從當前化工企業的現實發展來看，環境保護作為一個重要的課題，與企業的發展是息息相關的，化工企業要從環保的角度出發，圍繞環境保護的每一個環節，突出運用常規化、常態化的環保管理方式，時刻將環境保護作為一個重要的管理因素，實現化工企業經濟發展與環境保護共同進步的良性模式。
【參考文獻】
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電廠節能環保工作計劃范文第2篇
一、上半年工作完成情況
一加強環境監管，維護環境安全，提高城鄉環境質量
l開展第一次全國污染源普查的試點工作。
1、確定林盛鎮5家重點源、1家醫療源、1家學校源和城郊辦事處10家一般工業源及湖西辦事處諾干生活源為試點普查對象，1月31日前完成了普查表填報和審核和工作總結，并按照規定時間上報市局。
2、區普查工作會議的籌備工作；組織了各鄉鎮和街道辦事處普查員參加的污染源普查培訓班，參加人數190人其中指導員20人；于3月份開始全面開展我區的污染源普查工作。以鄉鎮和街道為單位進行全面普查，發放普查表，組織普查員深入污染源進行現場核查。組織和督促各鄉鎮、街道普查員和本局指導員開展相應工作及核查；5月份作為全局的主要工作，加班加點組織開展了普查數據軟件錄入錄入工作，并于5月25日前完成上報。
l20*年減排計劃的確定及完成情況。其中包括COD、二氧化硫、工業企業污水的治理減排實施細則。
1、確定并實施了今年水、氣污染減排工程水工程：城市污水處理廠建設，及車輛段、耘墾公司、渾南肉雞加工廠污水治理工程、“兩礦”的污水治理工程及在線監控工程；豐收農藥有限公司污水處理在線監控工程。氣工程：金山電廠3號爐脫硫、圣達12臺鍋爐脫硫及在線監控工程、紅菱煤礦8臺鍋爐脫硫及在線監控工程、林盛礦2臺15噸鍋爐脫硫更新在線監控工程及生活區6.5噸鍋爐除塵脫硫更新工程、客車廠2臺10噸鍋爐脫硫工程、特種澳利無縫鋼管廠5臺窯爐脫硫、鮑家工業園區小爐治理、礦務局建材廠矸石脫硫等工程。同時建立相應的減排工程檔案。
污染減排工作進展情況：
一化學需氧量COD減排工作。
1、城市污水處理廠減排工程建設。確保20*年11月前，完成城區城市污水處理廠的建設和調試運行工作，確保12月份正常運行。
此項目原經過區政府批準決定采用BOT形式進行建設，并已經委托沈陽國際咨詢有限公司面向社會招標，在3月份中旬經過初步審查評價，共有3家公司進入第三階段的談判。但是，前階段省環保局提出了由省財政廳出資、省環保局負責建設的新建設方案，同時要求出水標準為一級A。這樣，由于原可研報告和項目建議書以及相應的批復的出水標準均為一級B，所以，我區已通過建管局委托省規劃院重新做出可研報告及項目建議書。目前正在進行中。建設污水處廠應占用的128畝土地的征地工作也在進行中，由于廠址地處基本農田，目前已報市國土資源和規劃局進行調規。
沙河鎮鮑家工業園區集中污水處理廠建設的前期準備工作也在按照計劃進行中。由于牽扯危廢乏酸回收、處理和利用，所以目前正在安監、消防和環保等部門辦理相關審批手續。
2、做好工業企業污水治理工作。實施污水治理工程。
其中，車輛段污水治理工程已經于4月末建設完成，5月份開始調試，6月份正式運行。
沈陽市耘墾肉雞加工廠和渾南肉雞加工廠的污水治理工程已經完成并調試合格，5月份正式運行。
3、實施產業結構調整。加大產業結構調整力度，結合“優化結構年”活動，淘汰一批“四高”企業，減少污染物排放量。
20*年1月，我區已經關閉了沈陽博森紙業有限公司等6家造紙企業；沈陽華興聯合化工廠、氯甲醚廠等2家計劃年內搬遷的化工企業已經停產，并開始陸續拆遷。
二二氧化硫減排工作
1、電廠脫硫治理。今年計劃對沈陽金山能源股份有限公司金山熱電份公司3#鍋爐實施煙氣脫硫治理，在保證1#、2#鍋爐脫硫設施及4#循環流化床鍋爐的正常運行的前提下，1號爐已于4月份完成堿液噴淋裝置的安裝和調試，目前等待監測驗收。以上今年可減排二氧化硫1460噸。
目前該廠正在做2009年拆除本廠和沈陽有色金屬加工廠小機組及配套鍋爐的相關準備工作。
2、工業燃煤鍋爐窯爐煙氣脫硫治理工作。
110月底前計劃完成沈陽圣達熱力供暖有限公司1臺80噸和1臺90噸鍋爐煙氣脫硫改造。目前廠方已經將此治理工程列入今年計劃，進入脫硫設備論證、選型階段。
2今年計劃完成沈陽煤業集團有限責任公司紅菱煤礦2臺10以上鍋爐、沈陽礦業集團有限公司林盛煤礦3臺10噸以上鍋爐、沈陽鐵路局沈陽客車廠3臺鍋爐、沈陽特種無縫鋼管廠2臺鍋爐和5臺煤氣發生爐的煙氣脫硫治理工程已經分別列入各自企業的計劃，并開始進行設備更新，預計10月份完成。
3清潔能源替代工程。今年我局已經對工業園區內20臺小燃煤鍋爐下達了限期治理通知。
4實施淘汰落后產能。白清水泥廠今年開始一直處于停產并進行資產清算工作，目前清算工作已經基本結束，6月份可實施全面拆除；對22家制磚建材企業實施關停工作，我們已經做了前期準備，在核發開采許可時已經將有效期限定在9月。
5已經完成對沈陽煤業集團有限公司煤矸石建材廠清潔煤矸替換工作，目前正在進行清潔生產審計。
l三月份，分別聽取了污染減排重點單位負責人關于20*年污染減排和污染治理工作的匯報。
紅菱煤礦主要問題：生產廢水治理工程落實情況、8臺2X15噸、6X10噸鍋爐脫硫改造情況、放射源使用管理情況；林盛煤礦：生產廢水治理工程落實情況、10噸以上鍋爐脫硫運行管理情況及生活區6.5噸鍋爐脫硫改造情況；圣達熱源公司：12臺鍋爐除塵脫硫裝置更新工程及運行管理、在線監控安裝工程；機務段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作；車輛段：污水治理中水回用工程、鍋爐脫硫裝置運行管理及其他環保工作;客車廠：工業廢氣治理工程、鍋爐脫硫改造工程、水處理工程運行情況等；沙河鎮政府：鮑家工業區集中污水處理廠工程及園區集中排水系統工程、鋼管企業乏酸處理工程、合盛發玻璃有限公司平板玻璃工藝淘汰關閉工程；白清鄉政府：白清水泥廠關閉工程。
l開展迎接國家環保部模范城復檢環境執法后督察工作。
貫徹落實國家環保部20*年環境監察工作會議精神和市局環境監察工作方針，迎接國家模范城市復檢，我局制定20*年環境監察工作方案，確定了環境監察組織領導和監管責任體系，實施網絡區域環境監管。建立了市控重點污染源環境監察檔案。開展了對我區21家市控源的現場環境執法檢查，對沈陽市大國肉雞加工廠等35家4源單位下達了環境違法行為整治通知書，以區政府名義對古河電纜有限公司、耘墾肉雞加工廠、偉峰肉雞加工廠和偉業精細化工廠等4家企業下達了停產整治通知書。開展了對鮑家鋼管產業園區各鋼管生產企業的環境集中整治工作，目前，各企業均按照確定的整治方案，積極開展污染整治工作，已初見成效。
通過強化環境監察工作，上半年我科共出動執法人員270人次，出動執法車輛90車次，查處環境違法企業35家其中關停整治12家，限期整治及擬處罰23家。
l奧運期間環境安全執法工作,對區內放射源等有毒有害物質檢查、監控。落實污染事故防治應急措施，與危險源單位簽訂責任狀，完善了環境應急事故處置應急預案和危險源環境監察檔案。對于現場檢查中發現的環境安全隱患及時提出整改意見。
l加強污染源限期治理工作。對今年的減排工程責任的13家單位下達限期通知書。
l開展了輻射源申報和放射源的手續完善等項工作。
l開展了環境應急演練工作。
l按照省市局建設沈大高速公路和沈丹高速公路無黑煙公路的計劃，我們開展了對“兩路”兩才側可視范圍的燃燒設備進行了一次排查，建立了煙塵兒源清單。
二嚴把審批關，控制新污染源的產生
l樹立服務思想，積極為我區重點項目建設保駕護航
為促進我區經濟發展和社會各項事業的進步，更好幫扶企業發展，工作中本著“公開、透明、高效、廉潔“的原則，為我區經濟發展、項目建設保架護航。在區政府確定的重點項目中，蘇家屯區環保局都積極提前參與項目中，今年環保局審批辦為我區的重點工程項目進行服務，積極協調省環保局、市環保局、市環科院等有關部門辦理蘇家屯區污水處理廠項目、金錢松路項目及碧桂圓項目的環保辦理手續，進行全過程跟蹤服務，確保這些關系到我區經濟建設發展的重點項目的環境影響評價、評估工作能夠順利進行，為我區的經濟發展作貢獻。
20*年上半年我局共審批140個建設項目，驗收100個建設項目，換發排污許可證150個。
l嚴格把好審批關，控制新污染源產生
在建設項目“三同時”審批工作中，嚴格貫徹落實《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》國務院1998年253號令，嚴把審批關，對“十五小”及“新五小”項目及不符合環保“目錄”要求的建設項目堅決不批，杜絕了新污染源的產生，按生態城市及節能減排工作要求，對新建項目進行環境影響評價，評估、審批工作程序，全年共否決不符合國家產業政策、不符合節能減排等環保有關規定且對環境易產生較大污染和環境風險較大對周圍群眾生活存在危害的各類項目15個。
始終把人民的利益放在首位，在對三產行業審批中，特別注重周圍居民的公眾意見，對污染擾民的項目一律不批，直到達到環保標準和居民要求才能預與審批。
l加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動
建設項目環保審批工作的好壞關系到我區經濟發展能否順利發展，應樹立全心全意為人民服務的思想，加強軟環境建設，進一步提高審批工作效率和服務質量,積極開展環保“三滿意”活動，本著“讓政府滿意、讓建設單位滿意和讓公眾滿意”的服務原則，樹立環境審批為經濟建設服務、符合長遠環境利益。熱情受理有關建設項目環境保護“三同時”審批事宜，在材料預審、現場勘驗，分類認定以及審批辦理過程中，應做到耐心、細致，對政策的解釋要清楚全面，審批的結論明確，為提高工作效率，應嚴格按確定項目審批時限辦理。
l規范環保審批工作、進一步促進產業結構調整，保證節能減排工作的順利開展
審批辦進入蘇家屯區行政審批服務中心開展工作，本著“規范、公開、高效、便民、廉潔”工作方針，認真對待前來辦理審批事項的人員，做到微笑服務，實行首問負責制度，限時辦結制度，嚴格按《中華人民共和國行政許可法》有關規定辦理，在對各類新、擴、改建設項目嚴格執行《環評法》，保證節能減排工作順利進行。
今年是節能減排工作的關鍵年，又是我市產業結構調整年，環保審批緊緊圍繞節能減排及產業結構調整這一中心開展工作，落實科學發展觀，嚴格控制不符合國家產業政策、破壞資源的高投入、高能耗、高污染的建設項目，對符合要求建設項目嚴格按《環評法》有關規定進行環境影響評價，大力開展節能減排評估工作，積極推廣先進清潔生產水平，淘汰落后生產能力的設備、工藝，從源頭上防止環境污染和生態破壞，積極推進我區城市污水處理廠建設，使我區的排污總量降低，保證節能減排工作順利進行。
三、鞏固生態示范區建設成果，啟動生態區建設工作
l國家生態市創建工作開展情況：市委、市政府召開創建會議后，區委、區政府非常重視，按照市委、市政府的部署，結合我區實際，分析形勢，明確目標，突出重點，狠抓落實，把創建國家生態市作為當前和今后的一項重點工作來抓，確保完成創建國家生態市的各項任務。
首先，認真查找了工作差距。國家生態區共有5項基本條件和22項指標。目前，我區“農民年人均純收入”、“森林覆蓋率”、“單位GDP能耗”等21項指標已經達標。在6項未達標指標中，“城鎮污水集中處理率”在城市污水處理廠建成后，“城鎮污水處理率”將會達到100%；“主要農產品中有機、綠色及無公害產品種植面積的比重”，需要繼續加強綠色食品基地建設，增加主要農產品中有機及綠色產品的比重，使主要農產品中有機及綠色產品的比重達到60%以上；“環境保護投資占GDP的比重”，需要通過加大環境保護投資力度來解決；“農村衛生廁所普及率”和“農村生活用能中清潔能源所占比例”這2項指標與標準要求還存在差距。上述5項指標要強化工作力度，確保年內達標。在5項基本條件中的“80%鄉鎮要建成國家環境優美鄉鎮”具有較大的達標難度，其中鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施建設需要投入大量資金，我區已作為工作重點進行強力突破。
其次，落實了工作目標。按照“突出重點、突破難點、扎實推進”的原則，分階段全面推進生態區創建工作。我們制定了為期三年的創建工作計劃，行實行“兩年達標、三年拿牌”。今年為全面建設階段。20*年末，生態區創建指標全面達標并通過省局預驗收。所有鄉鎮啟動創建國家環境優美鄉鎮工作，4個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮，并通過國家環境保護部驗收。2009年，22項指標和5項基本條件全部達標，并通過國家環境保護部驗收。7個以上鄉鎮建成國家環境優美鄉鎮并通過國家環境保護部驗收。2010年為鞏固提高階段，繼續完善各項工作，最終獲得國家命名和授牌。
第三，建立健全了責任保障體系。區委、區政府制定了《蘇家屯區創建全國生態區工作實施方案》，于5月19日召開了生態區創建動員部署大會，進行全方位的動員部署。同時建立健全了工作體系、責任體系和考評體系，成立由區政府區長任組長的區生態區創建工作領導小組，將全區生態區創建工作的目標任務進行分解。區政府將與13個鄉鎮以及29個相關部門和單位簽訂目標責任狀，層層落實責任，對未完成年度任務指標，工作失職或瀆職的，予以通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。由區考評辦負責，把生態區創建工作作為一票否決性指標納入全區工作目標績效考評體系。為確保迅速、高效、有序地做好生態區創建工作。已申請成立蘇家屯區生態保護辦公室，負責生態保護日常工作，編制規劃，組織協調區內各相關部門完成各項生態保護工作，達到相應指標。
第四，蘇家屯區污水處理廠基本概況及進展情況
1、項目概況：為加快推進城鄉基礎設施建設步伐，提升城市品位，區委、區政府擬建蘇家屯城區污水處理廠及管網配套工程，項目總投資1.6億元，建設地點為蘇家屯區任家店村沈大高速公路以東，占地約128畝，日處理污水能力為近期5萬噸/日，遠期10萬噸/日，采用A2/O加混凝沉淀和過濾組合工藝。主要工程內容包括：粗格柵、污水提升泵站、細格刪及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度處理車間、污泥濃縮脫水機房、加氯加藥間、生產輔助建筑物及污水截流干管等；按遠期污水量設計，排水管網總長度為11.5公里。
2、進展情況：蘇家屯城區污水處理廠前期采用的BOT運行模式，進行公開招投標，委托沈陽建設項目招投標中心負責實施，并于20*年3月8日在沈陽市行政審批中心開標，確定了第一侯選人為東達集團有限公司、第二侯選人亞洲環保控股有限公司、第三侯選人優藝亞太北京有限公司。但是，在我們按章程對三位侯選人進行逐一考核過程中，省環保局提出了出資為我區建設污水處理廠的初步議向。為此我區又按環保局重新要求程序進行申辦相關手續，目前，污水處理廠項目土地預審文件正在組建征用土地的聽證會已圓滿結束，項目建議書及可研報告已完成；污水處理廠立項、環評報告兩項組卷、報批工作也在同時進行。
第五，鋼管產業集群污水處理工程項目概況及進展情況
1、工程概況：沙河鋼管產業集群污水處理工程位于鮑家村北，沈丹鐵路以南，項目總投資1700萬元，計劃分二期。一期主要處理酸洗液，綜合集中處理鋼管企業的乏酸水，年處理能力10萬噸，工程占地面積5畝。二期工程集中處理鋼管企業漂洗液，占地10畝。
2、進展情況：目前一期工程已建成辦公樓400平方米，配備500立方米儲存池兩座，共1000立方米，有生產設備40立方米，反應罐4個，30立方米濃縮釜1個，已具備生產運營條件。正在辦理生產許可證。二期地塊已經落實，位置在鮑家村南，工程項目建議書正在制作，預計6月底開工建設，年底建設完畢。
由于項目審批時間過長，個別前期手續如環評等手續現已失效，按照市有關部門要求，在辦理安評手續時必須重新辦理，所以目前還不能列出時間進度表。
在本月二十二日，我局主管生態工作的人員，特意請來了沈陽環科院生態室的專家，到各個鄉鎮實地考察選址，設計適合當地的污水處理設施。
另，因我區財政投入有限，希望市局能通過市政府加大對我區生態建設的資金投入，以便我區更好更快的展開生態區建設工作。
四、克服困難，全力完成環境監理和排污費收繳工作任務
l為了做好20*年排污費征收工作，我們按市支隊要求作了充分的申報登記準備工作。我們先后對重點區域的排污單位召開6次排污申報登記工作會議。通過培訓，提高了排污單位領導對申報工作的認識。能夠認真及時按照環保要求如實申報。目前這項工作還沒有結束，正在進行中。到目前為止我們已申報了350家。其中包括：沈陽有色金屬加工廠、沈陽豐收農藥廠、中順汽車、古河電纜等。
l我區共有四家市控排污單位，現已全部申報，根據申報情況，我們進行了認真的核定，核定金額在83萬元左右。
l我區有兩家供暖單位，已申報，按申報的數據我們進了核定，核定額為259萬元，目前這兩家供暖單位的排污費還沒到位。
l1至5月份，我局共收繳排污費209萬元，其中，建筑工地50萬元，三產3.9萬元，鄉鎮37萬元，城區117萬元。
五、認真處理人民群眾來信來訪，為民排憂解難
人民群眾是環保工作的義務監督員，認真處理人民群眾的來信來訪，為人民群眾排憂解難是我們義不容辭的責任。為此，我們制定了《蘇家屯區工作實施方案》，開通了12369環境值班熱線，24小時指派專人職守，保證每一件投訴有人接聽，在處理上本著熱情接待、及時處理的原則，設立環境局長接待日，對大案要案采取領導包案制，努力化解各方矛盾，防止越級上訪現象的發生，確保每一件人民群眾的來信來訪都能得到妥善處理。1-5月共受理案件29件；其中大氣污染14件，噪聲污染8件，水污染2件，大氣噪聲復合污染5件；處理率和回訪率都達到100%。今后，我們將加大環境執法力度和環境處理力度，認真及時處理人民群眾來信來訪，保證人民群眾的環境權益不受損害。
六、提高環境監測和應急監測能力，為環境科學決策提供依據
根據沈陽市環境監測工作計劃要求，以推進標準化監測站建設為中心，以提高環境監測和應急監測能力為重點，認真履行環境監測的技術支持和技術監督職能，全面開展了各項環境監測工作。先后完成環境空氣例行監測、地表水、排污河渠和農灌用水例行監測、工業廢水污染源監督性監測、在用的鍋窯爐的監測、監測、“三同時”驗收監測、核發許可證以及環境噪聲等監測工作，目前為止，獲監測數據達775個。對18家市控重點區屬點污染源企業、7家日排水100噸以上企業的廢水，采用多種形式進行監督性監測，增加了采樣頻次，加大了監控力度，從而掌握我區重點源的排污狀況及處理設備的在用狀況，為環境保護的管理及監理收費工作提供科學依據。編制了《蘇家屯區二00七年環境質量報告書》，用以綜合分析蘇家屯區環境質量狀況、變化趨勢及原因，為我區的環境保護工作及經濟發展決策提供科學的依據。
今年我們還對流經我區的北沙河的納污水體路徑情況，組織全站人員沿北沙河徒步勘察，從而掌握了部分排污廢水的途經和排放量等一些實際情況。對氨氮的分析方法進行了更換，不使用氯化汞。同時對我站原有的拿到固廢中心進行處置，取消了庫。
完成“三同時”驗收監測23家，其中噪聲15家，廢水、噪聲6家、廢氣、噪聲1家；鍋爐年檢監測37家，42臺；監測5家。
加強建設項目“三同時”驗收工作，增加現場勘察和環境檢查，編寫勘察方案。
二、下半年工作計劃
下半年，我局要在區委、區政府的正確領導下，以區委九屆三次全會精神為指導，重點圍繞《沈陽市區縣市開發區環保局工作計劃分解20*年度》的工作要求，全面開展污染綜合防治和生態環境保護工作，努力做好以下幾方面工作：
一環境管理工作
一、進一步落實我區“*”污染減排計劃，深入開展污染減排工作
1、積極落實計劃中的污染減排工程：
120*年，我區五項減排二氧化硫工程計劃削減3220.1噸：
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3加強監管、實施清潔生產減排工程
沈陽煤業集團有限責任公司煤矸石建材廠將推
行清潔生產，將原來采用林盛煤礦普通煤矸石為原料制磚工藝改為采用過火煤矸石為原料制磚，采用新工藝后可實現減排二氧化硫499.12噸。
4清潔能源替代工程
20*年我區將繼續推廣地源熱泵建設工程，全年推廣面積141.2萬平方米，可替代燃煤2.8萬噸，減排二氧化硫358.4噸。推進生物質能源替代煤炭工程，嚴格審批新建鍋爐，推廣生物質燃料鍋爐，替代城區主干道兩側、高速公路沿線視野范圍內的所有原煤散燒鍋爐和商業浴池鍋爐。20*年計劃替代原煤散燒鍋爐15臺，可削減二氧化硫14.5噸。
5實施關閉淘汰落后產能工程
對沈陽市白清水泥廠、沈陽合盛發玻璃制品有限公司、沈陽市巖峰紅磚廠等22家建材企業實施關停，可減排二氧化硫545.7噸。關閉興華化工廠、氯甲醚化工廠。
2、積極開展對減排工程的監察、核查工作；
3、建立污染減排工程檔案，迎接國家、省市對減排工程的全面核查。
二、繼續開展污染源普查工作
1、進一步核準普查數據，按照省市普查辦要求，完成階段性數據上報；
2、按省市普查辦要求建立污染源檔案。
三、開展奧運期間安保環境執法工作
1、開展對我區內奧運訓練場館周邊環境污染源的整治工作。特別是對周邊1公里之內的危險源、黑煙源進行重點檢查和整治。
2、對全面范圍內的危化企業、放射源單位、產危廢物單位等環境風險源進行重點現場檢查，增加檢查頻次，完善現場監察記錄。
3、對區內主要流域的涉及排水企業進行重點檢查。
4、加強中、高考期間的環境監察工作，按照檢查方案開展工業噪聲源、建筑噪聲源和生活噪聲源的現場執法檢查。
5、建立、完善環境監察檔案和污染源監察檔案。
6、加強對醫療垃圾的環境監管，實現我區中醫院、中心醫院、遼寧中醫藥大學中西醫結合分院的醫療危險廢物的規范化處置。
四、完成半生類放射源的普查工作。
二、環境監理以及排污費收繳工作
1、認真學習國務院《排污費征收使用管理條例》，著重領會污染物總量和多因子排污收費的征收政策及核算方法，做到標準統一，計算準確，合理合法，公開透明。
2、做好排污單位的排污申報的工作，建立、健全環境監察和排污收費檔案。
3、加強學習，提高監理人員的綜合素質和業務能力。加強監理站的隊伍建設，使得全站人員在新形勢下完成各項工作任務。
4、加強環境監察工作，規范執法程序，確保全年工作的完成。
三、環境監測工作
1、按照遼寧省標準化監測站建設要求，細化工作，逐條落實，確保達標。
2、大力加強人員培訓，提高業務素質，進一步提高監測質量，為環境管理和環境監理提供優質服務。
3、完成計量認證復檢工作。
4、做好污染源監督性監測、例行監測、驗收監測、監測以及其他監測工作，確保全年監測任務的完成。
5、爭取在環境監測科研領域和拓寬監測范圍方面有所突破。
四、生態環境保護工作
生態區建設仍然是我區當前發展的一件大事，必須全心全力做好這項工作，還要加強自身的學習，經常與市生態處及市環科院的專家溝通，請他們到現場指導各鄉鎮的環境建設工作，經常到現場督促創建工作的實施，尤其是鄉鎮污水處理設施、垃圾中轉站、衛生廁所等基礎設施的建設，確保各鄉鎮的各項創建指標能夠分階段全面達到生態區創建標準，也就是從根本上改善人民群眾的生活環境，提高人民群眾的生活質量，確實是為老百姓辦實事，是蘇家屯區國民經濟發展的頭等大事，會獲得較好的社會效益和經濟效益。
電廠節能環保工作計劃范文第3篇
一、多元產業現狀
集團公司多元化產業涉及煤炭、環保、煤化工、房地產、服務業、機械制造加工、冶煉、生物能源、賓館等行業,成立了獨立法人公司39個,其中中水公司11個、能發10個、西能8個、西電公司7個、星云3個。
多元產業現有員工4505人，其中能發1386人、西電1252人、中水1068人、星云406人、西能393人。從人員素質結構看，高級職稱人員占2.71%，中級職稱占6.13%，初級職稱占5.37%,具有職稱的人員占14.31%；從學歷情況看，本科以上占9.74%，大、中專占16.65%，高中技校占18.4%，初中以下占55.21%。
截止到07年6月30日,多元產業資產45.59億元，占集團公司總資產372.56億元的12.24%；現有多元產業項目總投資規模約944970萬元，已完成投資約277739萬元，占總投資的29.39%。電力以外的對外參股投資為41836萬元，多為煤炭項目。
二、多元發展取得的收獲
1、為集團公司培育了新的經濟增長點。如西電的金合公司、西能的元龍公司、星云的德創環保，預計全集團多元產業將實現銷售收入237560萬元，利潤14572萬元。
2、開拓了視野、增強了信心。幾年的實踐讓我們認識到，只要認真踏實工作、不斷學習、敢于吃苦，借助主業的平臺，在電力之外更廣闊的天地里，同樣會有更新更大的作為。
3、增長了技藝、磨練了意志。多元發展讓我們真正零距離和較廣泛地接觸市場，見識和學習到過去學不到的許多東西，培養了我們認識市場，分析市場、開拓市場和對外協調溝通的能力。同時，跨行業發展也讓我們遇到了各種各樣的困難，在克服困難和戰勝困難的過程中磨練了我們的意志。
4、樹立了形象，拓展了社會資源。多元發展促使我們走出電力的圍墻，向外探索。在探索中我們不僅了解和掌握了一些自然資源，更重要的是，在項目研究、開發、經營的過程中，廣泛與各級政府部門、科研院校、競爭者、合作者、顧客等社會各方面接觸，使社會更加準確地了解和認識**：**不僅僅只會靠電力干電力，同樣也能在其它方面為**的經濟發展做出貢獻，提升了**的形象，培育拓展了社會資源，拓寬了我們的信息渠道和社會支持面，為今后的發展奠定良好的社會基礎。
5、增強了企業的活力。活力來自壓力，集團公司提出二次創業、多元發展的要求，讓企業隨時處在一種有壓狀態，促使大家要干事，多干事、干成事。在多元發展過程中，我們不斷面臨新問題、解決新問題，增強了干部員工的凝聚力、戰斗力，大家團結協作，不斷地進取，使企業時刻保持興奮狀態，避免了“青蛙現象”。
三、存在的問題和建議：
1、發展規劃缺乏整體協調。目前各子公司內部產業有重復，缺乏整體協調。今后集團公司將作好整體發展規劃，加大協調力度，對各子公司的業務資源進行整合，確保資源的有效利用。
2、缺乏可行的實施計劃。在調研中發現，有的子公司雖然有較好的規劃，但沒有可行的工作計劃。實施前沒有結合自身的財務、人力資源等主要資源狀況制定計劃，遍地開花，全面出擊，使得整個公司的財務狀況陷入險境。項目太多，管理也很難到位，出現有資本無管理的失控現象。
3、項目研究不充分、市場定位不準。多元化發展能否成功的一個重要標志在于是否真正與市場接軌，參與該行業的競爭，并取得競爭優勢。因此，項目的市場定位十分重要。有的多元化項目直接就把產品市場定位于內部市場，不按市場規律運作，以財務部門核算的成本進行銷售，產品價格遠高于市場價，根本就無法參與真正的市場競爭。不但加大主業的建設成本，而且一旦內部市場有什么問題，則整個企業就陷入困境。**是品牌、是平臺，是靠山，但不是金山，追求效益更多要向外部市場使勁，而不是向內使勁。
4、結構層次過多，管理不到位。搞一個項目成立一個公司，做一項業務也成立一個公司，公司套公司，中間層次太多，管理難度太大，造成管理缺位，出現有資本無管理的現象，結果是資本損失、效益流失。
5、人力資源管理不能適應多元發展的要求。集團公司人力資源沒有規劃、沒有與發展戰略協調配套。要從宏觀上研究制定人力資源的規劃和相關管理制度，建立人力資源管理信息系統，進行有效監管和整合。各子公司應結合自身的發展需要，做好定員、定崗和人才培養儲備工作，逐步實現人力資源開發與公司業務協調發展。
6、薪酬體系和勞動關系待完善。同一公司、同一行業存在多種薪酬體系，這一現象有其特殊性和歷史原因。但這種現象已逐漸對企業經營管理和發展帶來負面影響，進而影響到員工對企業的認同度和忠誠度。作為省內大型知名企業集團，應按國家有關的法律、法規建立勞動關系，否則影響企業的聲譽，也易造成有用人員的流失。
7、經濟效益不理想。多元產業主要是項目建設周期過長，單位投資成本加大，形不成生產能力或達不了產，資金出多進少，造成虧損；還有些項目是由于投資決策和經營管理的問題，銷售利潤率極低。從趨勢來看，預計多元產業總的銷售利潤率從06年的2.95%上升到6.4%，還需不斷努力提高。
第二部分：集團多元發展的認識與思考
關于企業發展的問題，是任何一個企業及其經營決策者必須做得一道難題。這方面的理論也很多，案例也很多，其中多元化發展好還是專業化發展好，一直是一個爭持不休，沒有定論的論題。因此我們搞發展，統一認識是前提、調查研究是基礎、追求利潤是核心，科學決策是保證。
一、多元發展是集團公司的必然選擇
主業的經營現狀：01-06年集團公司控股火電裝機63.5萬千瓦增加至644萬千瓦，電廠資產從2001年的34.71億元增加至2006年的250.5億元，裝機規模、電廠總資產、銷售收入在增長，但總資產收益率、凈資產收益率、成本利潤率在下降，主要是占發電總成本80%的燃煤成本近幾年不斷攀升和機組利用小時數降低所致。全省發電裝機規模增長較快，特別是其它發電公司新機的投產，給集團公司在燃煤采購和發電市場上形成巨大的競爭壓力，造成有負荷時煤不足，有煤時負荷不足；國家節能減排政策的實施，加快了產業結構的調整，許多高耗能企業紛紛停產、轉產，使過去以高耗能為主的省內用電負荷結構發生了較大變化，使發電側競爭日趨激烈。
另一方面是環保政策的影響越來越大。環保標準越來越高，火力發電的排污費用負擔也越來越重，按政府要求集團公司所屬電廠在2009年必須全部脫硫，為此，集團公司需投入資金14億元給老廠新增脫硫設施，而這部分投入是不會產生財務收益的，增加的脫硫電價僅勉強維持其運行成本。
8月14-15日國家發改委在貴陽召開南方地區電力工業上大壓小會議，會上明確今年內將在全國試點發電節能調度，**省是首批試點省。按節能發電調度辦法，機組發電調度排序分為七個序位，燃煤機組排位第六，同類機組按能耗和污染物排放量進行排序。集團公司的發電機機組幾乎都是燃煤發電機組，且單機容量多為12.5、13.5和30萬千瓦機組。隨著國家能源、環保政策的不斷深化和新的高參數大機組的不斷投產，集團公司的競爭優勢不斷喪失，今后火電廠的經營將更加艱難。
再看目前全省統調裝機容量為1887萬千瓦，其中火電1469萬千瓦。西電東送規劃建設的第一批“四火四水”項目，我們控股兩個火電項目，第二批“六水八火”項目我們現在仍然控股兩個項目。我們現在管理的已投產的火電裝機規模已達914萬千瓦，年底達974萬千瓦，是全省總裝機的51.6%，火電裝機的66.3%。但是，在全省規劃的第三批9個火電項目，共計1260萬千瓦中，我們沒有一個。按照全省能源發展規劃，2010年全省發電裝機將達到3000萬千瓦。根據全省國民經濟發展預測：至2020年，我省裝機達4000萬千瓦就可完全滿足全省經濟社會發展的需求和外送需要，并將保持相當一段時期。按“十一五”規劃，在“十二五”期，全省還將有645萬千瓦發電機組投產。就是說從現在至“十二五”期，我公司沒有一個新開工的電源項目（除中水小水電外），而“十二五”以后留給全省的電力發展空間已非常有限。
從上述情況可以判斷，我們不僅在相當一段時間內沒有發展延續的空間，而且現有發電資產的生命力隨著政策在加速衰減，我們的生存正面臨日益嚴峻的威脅。
一個企業如果滿足現狀，不思進取、不求發展，就如同機器不運轉，那么，企業組織的各零部件就會閑置生銹，直至整個機器報廢。企業要生存就必須要發展，市場競爭是一場速度賽跑，發展慢了對手就會趕上你。因此，集團公司搞多元化發展是形勢所逼，生存所需，我們必須開拓新的生存空間。
二、如何實施多元化發展
搞多元化發展成功者有之，失敗者有之，有沒有現成、固定的模式可供我們采用？通過這幾年的學習、實踐，答案是否定的。但是，任何事物的發展都有其自身的一些客觀規律，我們必須尊重規律，按規律辦事。我想這次多元發展研討會的一個重要目的就是通過這些年的發展實踐，總結經驗，探索多元發展的規律，并根據我們自身的情況，研究集團公司多元發展戰略，制定為實施戰略必須遵循的工作原則和奮斗的目標。
集團公司2005年提出多元發展目標后不久，向德洪董事長及時提出了“三個高度統一”和“子公司專業化支撐集團公司多元化”的公司總體發展原則。實踐證明，這些原則我們必須堅持，而且還必須執行到位。
1、要樹立正確的發展觀和業績觀。觀念決定思想、思想決定行為、行為決定命運。集團公司搞多元發展必須首先解決觀念認識問題。搞發展既要追求速度更要追求質量，就是要追求又好又快。沒有質量的發展是負發展，企業發展走得遠比走得快更重要，做強比做大更重要。要樹立正確的業績觀，做企業就是要以獲取最大利潤為根本目標。利潤最大化是企業生存的原始動力，沒有利益，企業就沒有生存的意義。我們必須在保證經濟利益的基礎上去追求其它的綜合效益，切忌丟掉根本點去為所謂的“面子”和“名聲”和不實的業績去做企業。要從大局出發，敢于舍棄、善于舍棄，否則只會給企業留下長期嚴重的隱患，甚至斷送企業的生命。
2、制定可行的發展戰略規劃。戰略就是要明確發展的方向和奮斗的目標，而規劃則是實施戰略和達到目標的具體步驟。做企業不能沒有規劃、沒有目標、沒有方向，否則就如同一個沒有思想和靈魂的人，其所作所為沒有目的和方向。
如何制定戰略、制定規劃，我們認為首先必須遵循量體裁衣，量力而行的原則。企業的能力是企業決策的依據，它決定于企業的資源、體制、機制、知識和技能。在制定企業的發展戰略時要依據自己所具備的優勢要素（市場、資金、人才、自然資源等）明確發展方向，明確什么該做、什么不該做，判別什么能做，什么不能做。俗話說“沒有金剛鉆，不攬瓷器活”。不能三心二意，什么都想做，但什么都未專心致志去做，人、財、物等資源過于分散，最后則一事無成。
其次是配套戰略的制定。僅有業務的發展戰略是不行的，其它子戰略也必須配套，其中最為重要的是人力資源戰略。多元發展需要各種各樣的人才，對外如何引進人才、對內如何培養人才，如何整合已有的人力資源，以滿足多元發展的需要，迫切需要制定公司多元發展的人力資源戰略。
第三選擇恰當的發展方式。戰術是實現戰略的途徑和手段，戰略一旦確定，戰術選擇則成為首要問題，它與戰略規劃同等的重要。發展的方式和途徑多種多樣，是并購重組還是另起爐灶、是合資建設還是獨資建設、是資本運營還是生產經營、是滾動開發還是全線展開、是委托運營還是自主經營，是上市融資還是銀行貸款，我們都應針對不同行業、不同項目、合作對象的具體情況，結合我們自身的資源條件和需求，選擇最恰當的方式，最大限度的降低風險，確保成功率。
4、夯實管理基礎。管理是**優勢資源之一，是實施多元戰略的保證。戰略、戰術需要層層落實，它體現在我們日常的管理工作中。只有規范、高效的管理才能確保戰術的正確運用和戰略的成功實現，但在多元發展中還有許多管理工作急需完善。比如計劃統計管理工作，企業的經營狀況、投資效果、項目建設的狀況均可從通過其有關的信息反應出來，這些信息是我們經營決策、投資決策、管理決策的依據。在此次調研中盡管有財務、人事、審計、基建的專業人員，但對各公司的多元產業的資產狀況，經營成本、效益狀況、人員、投資很難搞清楚，大小公司和各項目混在一起。對此集團公司已高度重視，在集團辦公會上有關領導已作出安排和要求，發展建設部已按要求正在建立集團的多元產業統計管理系統，制定相應的管理辦法。計劃管理也同樣存在較大的問題，有的公司生產、基建計劃形同虛設，計劃執行缺乏約束力，完的成完不成沒用任何影響，其結果是統計數變成計劃數，投資一再增加、工期一再延長。
多元發展離不開投資和基本建設，而資金管理、投資概預算管理、招投標管理、安全質量進度管理、合同管理等是基本建設管理的主要工作，它們在主業的發展中發揮了重要的作用，保證了主業的健康發展。在多元發展的基本建設項目管理中，迫切需要建立和完善這些管理制度，控制好投資、堵住管理漏洞，規范工作行為，使投資發揮更好的效益。
5、完善體制與機制的建設。體制和機制是保障公司組織有效運行的基礎。體制是公司組織的主體構架，是硬件，機制是控制、協調構架組織有效運轉的規則，是軟件，兩者缺一不可。目前的公司體制結構主要誕生于六年前、組織管理體系衍生于電力業務，體制結構是為西電東送而誕生，組織管理體系為電力業務的發展經營而建立。但今天，我們所面臨的發展環境、經營環境、特別是利益格局已發生了質的變化，原有的體制、機制在多元發展中逐漸暴露出不少問題：投資決策、勞動人事、工資待遇、考核監督、利益分配等等。作為一個股份制集團公司，母公司與其成員單位的關系已不再是過去簡單的上下級關系，也不再是圍繞一個行業的不同業務流程在管理。集團公司的各成員單位都是獨立法人，它們的資產來源不同，性質也不同，利益不同。它們有各自的董監事會，它們在不同的行業發展和經營，并且，隨著公司的不斷發展，子公司，孫子公司，重孫公司的數量、層次會越來越多，關系更加復雜，不同的經營環境、不同資源條件、不同的文化背景、仍然用原有的體制和機制去運作，難以滿足多元發展的需要。如何做到管而不死，放而不亂？這需要我們在體制機制方面不斷探索和完善。為此，按照“集團公司多元化、子公司專業化”的戰略思路，我們認為：
①．根據現有的利益格局，調整和完善公司股權結構。要讓全體員工、集團各成員公司清楚知道為誰而工作和工作的價值，讓員工分享經營的成果、承擔失敗后果。重要的是讓員工看到公司發展給他們帶來的希望。因此需要通過股權、期權、分紅權等形式將經營者、員工的利益與企業緊緊捆在一起，做到責任和權利、利益和風險的高度統一，才能激發全體員工和各成員公司的潛能，責任感，集團公司的經營和發展才有良好的基礎。
②．集團公司與子公司的定位。要做到管而不死、放而不亂，就必須明確定位集團公司與子公司的地位和作用，即明晰責、權、利。集團公司的作用和地位體現在戰略規劃中心、財務管理中心、考核評價中心、重大決策中心。戰略規化就是根據集團公司的不同發展時期，制定集團的中長期發展戰略，和戰略實施期對戰略的調整，確定集團各公司的發展方向和目標，按照各公司的發展狀況（效益、速度、規模、前景）配置資源，確保戰略的實現；財務管理對集團的資產和資金制定統一政策，進行統一管理，充分發揮集團優勢，對各公司財務狀況進行監管。考核評價中心就是建立集團的考核評價體系，進行績效考核，給集團公司在獎罰、人事任免等方面提供依據；重大決策中心就是對集團成員單位的高管人事任免、重大投資等重大事項決策。各子公司是集團的利潤創造中心和人才儲備中心。集團對各子公司的生產經營充分授權，進行專業化經營，創造最大利潤。在專業化經營中培養人才，為專業化發展提供后續力量。
③．激勵約束機制：原有的機制對電力經營發展做出的卓越的貢獻。這些機制我們仍然可移植到多元產業，這也是我們進軍多元產業的基礎條件，但需不斷補充完善。集團公司現已涉足6個行業,有員工4505人，相當一部分人員來自原電力系統外，沒有股份，公司的發展與其個人的發展關聯度不大，建議完善股權、期權、分紅權等激勵機制，對經營管理者實行目標管理等約束機制，使個人的經濟待遇、政治待遇與企業的興衰休戚相關。
6、必須堅持多元投資、專業發展的戰略指導思想。多元投資是對全集團而言，是有限度的，不是無限的。要盡可能在產業鏈的上下游上去發展。今后的競爭不僅是單個企業的競爭，而是產業鏈的競爭。專業發展就是要按行業規律辦事，具體體現在以下面幾個方面：投資分析、技術標準、組織結構、人力資源、薪酬績效體系、經營管理等方面。要按行業平均效益來作為我們的投資經濟評價，確定投資與否；按行業的標準和發展趨勢來確定項目的建設標準；按行業的特點建立組織結構；按行業的用人要求調配人力資源；按行業的工資水平制定薪酬體系；按行業的效益水平和資產的價值確定經營目標。要將我們成功的管理方法、手段、體制、機制移植到多元發展中，但必須尊重行業規律，避免在多元發展中慣性思維，避免盲目自大和裹足不前兩種錯誤傾向。
三、多元產業發展方向及目標建議
1、圍繞省內的優勢礦產資源發展：繼續搞好煤炭開發、抓緊建設，投產達產；大力推進煤化工項目建設，以桐梓煤化工項目為孵化器，向精細化工發展，建設黔北化工基地。
2、圍繞主業需求發展：延伸主業產業鏈，利用我們的管理優勢去整合載能產業（如金合公司），提升其技術裝備水平，為主業市場創造良好條件；加快火電廠粉煤灰、脫硫石膏利用的研發，發展建材。
3、做精做強環保產業：在工業脫硫、脫硝、工業廢水、生活廢水處理方面形成具有自主知識產權的核心技術，從工程設計總包向環保專用設備制造和藥品材料生產延伸，做成省內第一，全國知名的專業環保公司。
電廠節能環保工作計劃范文第4篇
貫徹實施 卓有成效
省政府與各市（州）政府，各市（州）政府與各市（縣、區）政府簽訂了《環境保護目標責任書》和《主要污染物減排責任書》。2012年省政府又出臺了《關于進一步加強環境保護工作的意見》。《吉林省環境保護“十二五”規劃》也對我省大氣污染防治工作提出了更加明確、更加嚴格的目標和要求。省政府還成立了合理控制能源消費總量工作領導小組，全面推進“氣化吉林”工程。
目前，全省電力、鋼鐵、水泥等重點行業全面實行了排污許可管理，國控重點污染源排污許可證發放率達到90%以上，全省大氣污染年排污收費額度近3億元。在依法開展污染防治工作的同時，省內各地政府相繼出臺了一批配套的規章制度。
重點解決突出問題，多措并舉綜合施治。一是對火電、水泥等重點污染行業嚴管嚴治。我省26臺30萬千瓦以上火電機組已有13臺建成脫硝設施，綜合脫硝效率達到60%以上。二是開展環保專項行動常態化，不斷加大環境執法力度。“十一五”以來，全省查處環保違法企業1522戶。三是加強清潔能源和清潔生產技術的推廣使用，加快淘汰落后產能和工藝。積極推進熱電聯產、擴大集中供熱面積，撤并小鍋爐3418座，累計節約標煤264.86萬噸。
全省各地通過提高環境準入門檻，從源頭控制“兩高一資”（高能耗、高污染、資源性）項目新增量。“十一五”以來全省拒批建設項目165個。制定了《小型燃煤鍋爐大氣污染物排放標準》等四項大氣污染排放控制地方標準。全省每年新增綠地面積1000公頃以上，城市綠化覆蓋率達到35%左右。與此同時，各級政府積極推動產業結構調整、科學規劃城市發展布局，從根本上解決大氣污染等一系列環境問題。
全省各地大力發展公共交通，實施公交優先、公交便民工程，宣傳貫徹低碳環保、綠色出行的交通理念。省政府制定了汽油車和柴油車“國三”階段污染物排放限值兩個地方標準。全省已有80家檢測機構取得了機動車環保檢測資格，9個市（州）全面實施了環保標志管理。2012年，全省淘汰老舊機動車27萬輛。我省計劃在2015年底前淘汰2005年底前注冊運營的“黃標車”17.59萬輛，截至目前全省已淘汰7.2萬輛。省政府將“嚴格執行老舊機動車淘汰制度”列為重點督辦項目，全省現有的7198輛“冒黑煙”柴油公交車是重點工作對象。
省政府分階段逐步實施新標準監測能力建設，計劃于2014年底之前全部達到國家要求。長春市已于2012年底完成，在全國率先向社會實時空氣質量監測結果，吉林市、長白山管委會已完成空氣自動監測站的改造和建設，四平市、通化市、松原市計劃于今年完成，延邊州、白城市、白山市計劃于2014年完成。
省政府堅持不懈地開展輿論宣傳，積極開展環保進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭，在大、中、小學校增設環保法律課程，以各種形式為載體宣傳“一法一例”。
從現行環保標準的指標完成情況看，我省部分指標處于東北地區乃至全國前列，九個市（州）政府所在地空氣質量全部達到二級標準，環境空氣質量總體向好。
問題 不容回避
現在，環保理念已經成為全省共識，但個別地方對大氣污染防治工作的重要性和緊迫性認識不足，執法力度不夠、群眾參與程度不高的問題仍然存在。
能源結構不盡合理。“十一五”末期，煤炭占我省一次能源消費比重仍高達70%以上，石油占17.3%，天然氣僅占2.8%，同時能源的對外依存度過高，工業等產業和能源結構不合理使我省大氣環境質量難以實現本質提升。
管理水平需要不斷強化。出租車油改氣技術標準和管理制度尚未建立，全省淘汰“黃標車”、更新老舊柴油公交車還沒有專門的計劃，除長春、吉林兩市外，其他地區大氣污染監測能力、執法水平急待提高。
資金投入明顯不足。工業節能減排技術改造投入不足，四平、白城等地機動車環保檢測在線監控平臺尚未建設，一些新技術、新設備不能及時應用，尤其是有些建設后的運行維護還缺乏必要資金。
有關法律法規需要修訂。“一法一例”實施多年，有些規定已經不能適應形勢發展的需要，對一些違法行為的處罰力度不夠，造成違法成本低守法成本高，不利于大氣污染防治工作的開展。
建議 重在落實
檢查組建議要繼續加大貫徹落實大氣污染防治政策法規的工作力度，執行環境保護目標責任制和績效考核工作要嚴格把關，決不能以犧牲環境為代價換取政績和經濟增長。
要突出重點，綜合治理。燃煤型污染和“黃標車”、老舊柴油車排氣污染防治仍然是今后一個時期的工作重點，省政府要進一步制定可操作性強的工作計劃，同時繼續加強綜合治理，不斷提升管理水平，多方面、多舉措鞏固和促進大氣污染防治效果。
堅持走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，堅持發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的工業項目，努力推動經濟增長方式的根本性轉變。
進一步加大對火電、鋼鐵、水泥和重金屬等污染重點行業違法排污的監管和懲處力度。進一步加大環保培訓、監測檢測平臺建設、科研等方面的經費保障和資金投入。
加快能源結構調整。頁巖油氣的開發工作要加大投入、加快推進，使之盡快轉化為現實可用的能源優勢。對全省能源戰略規劃做進一步研究，逐步降低煤炭應用比重，推廣利用天然氣、液化石油氣和生物質能等清潔燃料。
電廠節能環保工作計劃范文第5篇
根據省政府《關于建設節約型社會發展循環經濟的若干意見》（粵府〔*〕83號）精神，為做好我市建設節約型社會發展循環經濟工作，現提出如下實施意見：
一、提高認識，進一步增強建設節約型社會發展循環經濟的緊迫感和責任感
建設節約型社會，就是要在社會生產、建設、流通、消費的各個領域，在經濟和社會發展的各個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益。發展循環經濟是建設節約型社會的重要內容和途徑。高度重視并加快建設節約型社會、大力發展循環經濟，是樹立和落實科學發展觀、加快經濟增長方式轉變的必然要求，是全面建設小康社會的重要戰略舉措。我市資源相對貧乏，尤其是能源貧乏，長期以來所需能源90%左右要靠外地調入。加上傳統的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未得到根本改變，長此以往經濟發展將難以為繼。隨著近年經濟的快速發展，能源、土地等主要資源供需矛盾越來越突出，已成為我市經濟發展的瓶頸。從現在的狀況和未來發展的趨勢來看，能源、資源、環境等問題已成為我市需要迫切解決的重要課題。建設節約型社會是一項長期的戰略任務。我市各級政府和有關部門必須從全局和戰略高度來認識節約資源問題，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，把加快建設節約型社會、大力發展循環經濟的工作擺到重要的戰略位置，把建設節約型社會的各項工作提上重要的議事日程，抓緊制定具體的實施細則、配套政策和工作規劃，精心組織，狠抓落實，積極推進全市建設節約型社會、發展循環經濟工作的開展。全面落實科學發展觀，切實轉變經濟增長方式，大力發展循環經濟，推進能源、資源的節約和合理高效利用，緩解我市能源約束矛盾和環境壓力，把我市建設成為經濟持續快速發展、生態環境優美，人與自然和諧相處的花園式、生態型、現代化城市。
二、建設節約型社會發展循環經濟的指導思想、原則和具體目標
（一）指導思想
以科學的發展觀為指導，以經濟社會可持續發展為目標，以技術創新和制度創新為動力，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，加快結構調整，加強法制建設，完善政策措施，強化節約意識，建立起政府大力推進、市場有效調節、企業自覺行動、公眾積極參與的促進節約型社會建設的運行機制，逐步形成節約型的增長方式和消費模式，以資源的高效利用和循環利用，促進全市經濟社會全面協調可持續發展。
（二）基本原則
堅持以經濟社會可持續發展為根本目的，實現人與自然和諧統一；堅持走新型工業化道路，形成有利于節約資源、保護環境的生產和生活方式；堅持推進結構調整，依靠科技進步和強化監管，提高資源利用效率；堅持發揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合，分類指導，穩步推進。
（三）具體目標
初步建立節約型社會的政策配套體系、技術創新體系和有效激勵約束機制；建立和制定節約型社會的評價指標體系、中長期戰略目標及分階段推進計劃；大幅度提升全市資源和能源利用水平，創建一批節約型企業、節約型社區、節約型機關；以現有工業園區和開發區為基礎，建設生態工業園區；全面整合、構建廢物再生回收利用體系，提高廢物資源回收利用率，基本形成全市循環經濟的主體框架，各縣（市、區）和*高新區基本建立起再生資源回收與產業利用體系。到2010年，我市資源生產率有所提高，污染物排放量得到有效控制和削減，每萬元GDP能源消耗下降13%；每萬元GDP水耗下降到260立方米，工業用水重復利用率達到65%；城市環境保護投資指數達到3%；耕地面積保持不少于20.07萬公頃。工業固體廢物綜合利用率達到90%以上；農村沼氣普及率達到適宜推廣農村沼氣農戶的30%。每萬元GDP的SO2排放量控制在3.10千克以下；每萬元GDP的COD排放總量控制在3.58千克以下；各縣（市、區）大氣環境質量達到二級標準要求；全市飲用水源水質達標率達到98%；主要污染物排放量控制在省下達的計劃指標內；清潔生產企業達到30家；城鎮污水處理率達到60%以上；城市垃圾無害化處理率達到80%。
三、加快建設節約型社會發展循環經濟的工作重點
（一）積極推進能源節約工作
1、突出抓好工業節能。抓緊編制《*市節能中長期專項規劃》。切實抓好食品、紡織印染、生化制藥、五金、建材水泥、陶瓷、機械裝備等主要產業的節能降耗，大力挖掘管理節能，重點加強年耗能萬噸標準煤以上的重點骨干企業用能跟蹤管理，定期公布重點用能單位名單及能源利用狀況、與國內外同類企業先進水平的比較情況，并落實節能降耗目標。制定主要能耗產品能效指南，引導企業抓好節能降耗工作，推廣應用一批實用性、針對性強的節能技術，優化生產工藝，挖掘設備潛力、提高設備的生產效率。力爭用3年時間，使亞洲鋁業、風華高科、星湖科技、藍帶啤酒、駿馬水泥、永盛紡織、鼎豐紙業等20家重點骨干企業能耗指標達到國內同行業先進水平。此項工作由市發改局、市經貿局、市科技局、市統計局、*供電局負責。
2、扎實推動建筑節能。積極推動新建住宅和公共建筑節能，以公共建筑的節能降耗為重點，加強建筑工程節能監督，在設計、監理、施工等環節把關。定期組織開展全市建筑節能專項大檢查，對不符合要求或達不到標準的工程項目限期進行整改，新建民用建筑嚴格實施節能50%的設計標準，開展既有民用建筑節能改造試點，制定既有民用建筑節能改造規劃。積極發展太陽能等新能源，加快推進太陽能與建筑一體化進程。在節能建筑中大力推廣塑鋼、玻璃鋼中空玻璃窗，低輻射鍍膜玻璃窗等節能門窗，提高建筑物圍護結構保溫隔熱性能。認真執行《廣東省發展應用新型墻體材料管理規定》（省政府令第95號）、《關于限期禁止城區建設工程項目在現場攪拌混凝土的實施意見》（肇府〔*〕39號），在*年底前全面禁止使用實心粘土磚，啟動限用粘土墻材制品工作，大力推廣新型墻材，提高水泥散裝率和發展商品混凝土，發展資源節約型建筑業。此項工作由市建設局、市城鄉規劃局負責。
3、積極開展交通運輸節能。優化道路網絡，提高和改善道路路面質量。加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車。優先發展便捷、快速的公共交通系統，鼓勵以公共交通方式作為出行的主要方式。鼓勵購買高質量、低污染、低油耗的小排量汽車和低油耗汽車。充分利用西江、綏江黃金水道潛能，建立西江快速干線。大力推動內河航運等節能運輸方式。加快老舊船舶的淘汰速度，加強對報廢船舶的監管，禁止低質量船舶的投入營運，推薦高效、節能的船型，加快更新舊船型的步伐。加強公路、鐵路、水路聯運的有效組織，實現各種運輸方式的有效銜接。鼓勵有條件的大型運輸企業開展現代物流的資源整合，建立運輸信息平臺，發展集裝箱運輸，降低車輛空駛率。此項工作由市交通局、市公路局、*海事局、西江航道局負責。
4、引導商業和民用節能。實施能效標準和標識，規范節能產品市場，逐步建立規范的產品信息制度。推廣高效節能電冰箱、空調器、電視機、洗衣機、電腦等家用、辦公電器，降低待機能耗。在民用建筑中廣泛推薦使用高效節能照明產品，特別要大力推進LED（發光二極管）應用于燈飾工程，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈。在公共場所、道路、景觀燈光工程等推廣綠色照明和智能可控照明，開展路燈與景觀燈光聯運試點，在住宅樓道全面普及聲控節能燈。嚴格執行公共場所夏季空調溫度的設置標準（不低于26℃）。此項工作由市經貿局、市市政管理局、市建設局、*供電局負責。
5、大力開發可再生能源。在農村大力開發生物能源，加大沼氣池推廣建設的力度，推廣節柴灶。在城市對既有建筑，在不影響質量、安全和建筑立面外形的前提下，加快太陽能、地熱能等可再生能源的利用。此項工作由市農業局、市建設局負責。
6、強化電力需求側管理。落實電力需求側管理及迎峰度夏、迎冬度枯工作，加強以節電和提高用電效率為核心的需求側管理，到2010年節電5億千瓦時（年平均節電1億千瓦時）。建立與健全需求側管理組織體系和長效運作機制，落實管理制度和經濟激勵措施，加快負控裝置建設，強化重點企業用電管理，推廣典型經驗，協調好社會、電力企業和用戶的利益。此項工作由市經貿局牽頭，市供電局協同負責。
7、加快節能技術服務體系建設。在*年上半年，市直及有條件的縣（市、區）和*高新區要建立節能技術服務中心，促進高效節能產品的研發和推廣，以及能源利用監測工作。組織建立市級節能信息傳播體系，建立公益性的節能節電咨詢網絡，為全社會提供節能政策、技術的咨詢服務。全市重點用能單位要定期向市經貿局等節能主管部門上報能源消耗數據。此項工作由市經貿局牽頭，市發改局、市科技局協同負責。
（二）全面開展節約用水
1、*年底前，制定節約用水規劃和全社會節水目標。開展建設節水型社會試點，以點帶面，推動全市節水型社會的建設。抓好端州區作為節水型社會試點的建設，各縣（市、區）要選取一批鎮、村開展節水型社會試點建設。此項工作由市水利局牽頭，市發改局、市經貿局、市建設局、市物價局協同負責。
2、提高工業用水效率。*年底前，按照國家標準，制定紡織染整、生物化學、造紙、啤酒等高耗水行業取水定額標準，對超定額實行累進加價，促進企業不斷降低單位產品取水量，重點抓好紡織印染、生物化學、造紙等行業的節水工作。大力推廣工業節水新技術、新工藝、新設備的技術改造，推動工業用水重復利用率的提升。嚴格限制高耗水建設項目。此項工作由市經貿局牽頭，市水利局、市發改局、市物價局協同負責。
3、加強城市生活節水管理。提高用水裝表計量率，繼續推行居民用水總表分裝到戶，市政、環衛、綠化、學生公寓推行計量用水。結合河道整治，在有條件的河岸設置輸水泵站，方便綠化、景觀用水。要加強城市公共供水管網改造，推廣經過合法認定的管材，進一步降低管網漏失率，到2010年，自來水管輸漏失率要減少到10%以下。加強消防、市政、環衛等公共用水管理，嚴禁偷采、濫采、無證取水等非法取水活動，嚴格執行取水許可制度、有償使用制度和水資源論證制度。市政、環衛、綠化用水提倡使用中水、雨水和河水，逐步減少將自來水用作綠化和環衛用水。積極發展大型綜合性設施屋頂雨水集蓄利用。此項工作由市市政管理局牽頭，市建設局、市發改局、市水利局、市物價局協同負責。
4、發展節水高效農業。因地制宜地推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、集蓄節灌等高效農業灌溉技術；抓好旱作基本農田和集雨補灌等農業節水工程建設，在缺水地區培育和推廣抗耐旱高效作物品種、免耕技術、節水精播技術等旱作農業節水綜合配套技術。此項工作由市農業局負責。
5、創新市場機制。發揮水價杠桿作用，促進節約用水。研究適當提高水利工程、工業及自來水廠取水價格、居民生活用水價格以及污水處理費標準等計劃草案。通過法定的程序調整各類用水比價關系，提高用水效率，促進水資源可持續利用。此項工作由市物價局牽頭，會同市水利局、市發改局、市建設局負責。
（三）積極推進原材料節約
1、加強重點行業原材料消耗管理。在工業節材方面，加強金屬材料加工與制品，陶瓷及其他建材、林產、化工、紡織等重點行業的原材料消耗管理，指導企業按照規范設計項目，盡可能優化并采取資源消耗水平較低的工藝技術；各重點行業分別確定一批高耗材企業，定期公布企業名單，監控材料消耗狀況，并指導加強材料消耗核算；更多地利用邊角余料、再生材料，提高材料利用率；在建筑節材方面，積極推廣新型墻材和高性能、低能耗、可再生循環利用的建筑材料，推廣應用高性能混凝土、預拌混凝土；探討用建筑垃圾替代混凝土等公路建設節材技術。此項工作由市經貿局、市發改局、市建設局、市林業局、市公路局負責。
2、節約木材，開發木材代用品。積極調整原料結構，逐步降低木材在建筑裝飾材料、家具、包裝材料等領域的應用比重，積極推廣竹材并尋找其他代用材料。加大對廢舊木材的回收和循環利用，減少對新鮮木材的需求。此項工作由市質監局、市林業局、市經貿局負責。
3、改進產品包裝，節約包裝材料。引導包裝行業轉變觀念，大力壓縮無實用性材料消耗，減少包裝資源的浪費；引導消費者轉變觀念，倡導簡潔實用型、易回收利用、易降解、易處置的包裝；加強監督檢查，凡生產、銷售列入國家或省、市強制回收目錄的產品和包裝物的企業，必須在產品報廢或包裝物使用后進行回收；改進大宗原材料產品包裝方式，在化工、冶金、建材等原材料工業中推廣運用大噸位包裝袋，在輕工行業積極推行輕質包裝材料；發展散裝商品，限制袋裝水泥，大力推廣散裝水泥，逐步建立散裝水泥推廣體系。此項工作由市質監局、市經貿局、市建設局負責。
4、減少使用一次性用品。鼓勵星級賓館推廣能夠多次使用、大包裝的洗發液、沐浴液容器，代替一次性的小容器，并逐步減少或取消免費提供的一次性洗漱用品。在具備條件的賓館、飯店等公共場所，減少使用一次性筷子、毛巾等。大型商場、超市逐步實行塑料袋收費制度。此項工作由市質監局、市經貿局負責。
（四）集約節約利用土地與礦產
1、加強規劃管理。實施嚴格的土地保護制度，在制訂國民經濟和社會發展年度計劃時，搞好土地利用的綜合平衡。嚴格按照年度土地利用計劃指標控制建設用地總量，實施最嚴格的用途管制。按照區別對待、有保有壓的原則，確保國家和本地重點項目、配套商品房和中低價普通商品房建設用地，支持符合產業發展導向的產業項目用地。規劃部門要在建設用地批準文件中，嚴格約定建筑密度、建筑容積率、綠地率、開工時間和竣工時間等土地使用條件，并加強跟蹤管理，嚴格追究違約責任。此項工作由市國土資源局、市城鄉規劃局、市發改局負責。
2、加快工業向集聚基地集中。積極引導工業項目進入開發區或工業區，有計劃地進行布局調整在治理整頓中撤銷和核減的開發區以及需要淘汰的零星工業項目和企業，或置換土地。對已拆除廠房并實施土地復墾的，可將相應土地指標平移至工業園區。要加強分期實施的大型工業項目預留規劃用地的管理，對規劃預留用地，必須根據實際到位資金情況和生產建設進度，分期分批確定供地數量。適當提高工業區建筑容積率。新設立的企業，除少數具有特殊要求的行業和工藝外，提倡建設多層廠房。鼓勵企業優化工廠布局，提高廠房利用率，嚴格控制企業建設大廣場、大草坪等非生產用地，工業企業的建筑凈容積率要提高到0.8以上。此項工作由市發改局、市國土資源局、市城鄉規劃局、市建設局、市環保局負責。
3、嚴格保護耕地。逐步建立起各級政府負責的耕地保護責任考核體系，結合實際大力開展土地開發整理，指導村鎮按集約利用土地原則做好規劃和建設，促進農村建設用地的節約集約利用。啟動“沃土工程”，推進土地復墾，加強耕地質量建設，提高土地質量，增加優質耕地面積或新增建設用地，適當提高征收農民集體土地成本，通過提高用地門檻，盡可能少占用農用地。進一步限制毀田燒磚，大力推進墻體材料革新工作。此項工作由市國土資源局、市農業局、市建設局、市城鄉規劃局負責。
4、盤活存量用地。積極采取多種途徑盤活存量土地，加大土地置換工作力度。按照《關于加快金融機構抵債土地處置的若干意見》（粵國土資發〔*〕73號）提出的轉讓、收購、托管、置換產權等4種方式處置，盡快消化盤活抵債土地。加快老村舊鎮改造，積極穩妥推進農民宅基地置換試點，協調推進置換和復墾，集約開發利用置換節余的土地。對廢棄的土地要整理成耕地或農用地，努力實現耕地占補平衡。此項工作由市國土資源局、市城鄉規劃局、市發改局負責。
5、推進資源整合。開展土地綜合整治，加強對現有農用地、災毀土地和各類工礦廢棄土地的綜合整理；搞好城市存量建設用地挖潛和閑置土地利用，提高土地利用率；整合礦產資源，從保有儲量和生產規模等方面入手，加快現有礦山整合重組步伐，采取股份制和聯合辦礦等多種形式，推動有限礦產資源向大型骨干企業集中，實現規模開發，集約發展。此項工作由市國土資源局、市城鄉規劃局、市發改局、市安監局、市經貿局負責。
6、科學合理開發礦產資源。在*年6月底前，制定完善我市礦產資源總體規劃，嚴格按規劃限定的準入條件和礦山開發規模與礦山儲量規模相適應的原則，合理設置采礦權，防止“大礦小開、一礦多開”。此項工作由市國土資源局牽頭，市城鄉規劃局、市發改局協同負責。
（五）積極推進資源綜合利用
1、加快資源再生回收利用示范基地建設。四會市金屬資源再生加工基地、高要市塑料回收再生加工基地以及市廢舊設備拆解回收企業要按國家級產業化示范區要求，高標準、高起點建設好有關資源再生利用產業化基地，按照政府組織協調、企業實施、市場化運作的原則，采取標準化、無害化處理，避免污染環境，建立健全再生資源的回收、加工、利用體系，建成全國金屬和塑料資源綜合利用產業化示范園區。此項工作由市環保局、市經貿局負責。
2、擴大工業“三廢”利用規模。加強廢棄物產生量大、污染重的重點企業管理，重點抓好化工、輕紡、建筑行業、機械行業“三廢”綜合利用，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，降低廢棄物最終處置量，實現廢棄物的循環利用。到2010年，全市工業固體廢物綜合利用率達到90%以上。此項工作由市環保局、市科技局、市經貿局負責。
3、搞好生活廢棄物收集利用。要開展城市居民生活垃圾分類收集、回收資源的試點并逐步推廣。有規劃地開辦各類廢棄物資交易市場，建立以社區回收為基礎的回收廢棄物資網絡。加快城市生活污水再生利用設施建設和垃圾資源化利用，改變生活垃圾終端處理單一方式。規劃建設中心城區生活垃圾發電廠，使生活垃圾終端處理逐步形成衛生填埋、焚燒發電、高溫堆肥等多形式、無害化、減量化、資源化發展的格局。此項工作由市市政管理局牽頭，市環保局、市建設局協同負責。
4、發展生態型循環農業。推進生態示范村的建設。大力發展無公害農產品、綠色食品和有機食品。實現農產品的優質、無害和農業生產廢物的資源化。綜合利用秸稈、畜禽糞便等農業廢棄物，積極發展生物能源和沼氣工程，實施秸稈氣化集中供氣示范工程。推進秸稈青貯、氨化和微貯等處理利用，發展秸稈養畜。推廣節肥、節藥技術，提高化肥、農藥利用率。鼓勵農用塑料回收利用。此項工作由市農業局負責。
5、推進企業清潔生產。貫徹落實《廣東省清潔生產聯合行動實施意見》，組織實施《關于加快推進我市工商企業清潔生產工作方案》，充分發揮我市6家廣東省清潔生產企業的示范效應，促進提高企業清潔生產審核工作，積極實施清潔生產審核方案，完成全市80%以上的重點骨干企業推行清潔生產。“*”期間，培植30家高標準、規范化的清潔生產示范企業，開展清潔生產強制審核工作。此項工作由市經貿局、市環保局、市科技局負責。
四、加強建設節約型社會發展循環經濟的規劃指導和監管
（一）加強宏觀指導和規劃
各級政府和有關部門要把建設節約型社會的理念和措施融入到國民經濟與社會發展“*”規劃中去，并且要加快制定建設節約型社會的整體規劃和節能、節水、節材、節地、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展重點領域的專項規劃。在制定規劃時，要貫徹落實科學的發展觀，從源頭上對建設節約型社會進行有效的管理，從根本上避免或減少因規劃不當而造成的不必要的浪費和損失。同時要建立節約型社會的指標體系，把主要指標納入國民經濟與社會發展規劃中。各縣（市、區）政府和*高新區管委會要根據本地實際情況制定工作方案和分解目標，各有關部門、單位要圍繞各自職能制定可操作的具體措施。
（二）推進產業結構調整
用資源節約、循環利用的理念來指導和調整產業結構、產品結構、資源消費結構。要加強宏觀調控和政策引導，結合我市國民經濟和社會發展“*”規劃，重點發展電子信息產業、生物醫藥、汽車配件、林漿紙一體化等支柱產業，推動環保產業和第三產業特別是現代服務業的發展，遏制部分行業盲目投資、低水平重復建設，特別是嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產業、工藝、技術和設備。要積極采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，發展低耗能、低排放的產業。大力推動資源節約、循環利用關鍵技術和工藝設備的開發、示范和推廣應用。由市發改局、市經貿局、市科技局、市環保局負責。
（三）加大執法力度，強化管理監督
加大資源節約執法力度，要堅決執行和貫徹《節約能源法》、《節約用電管理辦法》、《清潔生產促進法》、《水法》以及《廣東省節約能源條例》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環境防治條例》，將資源節約工作納入法制管理軌道。加強節能、節水情況的執法檢查，依法保護礦產資源和土地資源，規范市場秩序，查處不符合規定的用能、用水產品和器具的生產和銷售，查處嚴重浪費資源、污染環境的企業和單位,依法推動創建節約型社會工作。加強行政執法人員政治思想、業務技能的培訓和考核，不斷提高執法人員的素質，建立起一支高效、公正、廉潔的行政執法隊伍。
五、加大建設節約型社會發展循環經濟的政策激勵和扶持力度
（一）加大財政扶持力度
在每年財政預算中安排一定資金專門用于資源節約、循環經濟的政策研究、技術推廣、示范試點項目、宣傳培訓和節能服務能力建設等工作。該項資金由市經貿局（市建設節約型社會發展循環經濟領導小組辦公室）制訂安排計劃，會有關部門審核后報市政府審批實施，并由市財政局負責監督和管理。現有的挖潛改造資金、科技三項費用、中小企業發展專項資金、農業資源與環境保護、林業生態效益等專項資金，都要按一定比例優先安排重點資源節約項目，支持循環經濟的發展。對重點資源節約、循環經濟發展的建設項目可優先考慮納入市政府性貸款項目范圍。抓緊研究制訂促進節能、節水產品推廣的鼓勵政策；對資源節約、循環經濟發展的項目用地、用電等方面給予支持。重點資源節約、循環經濟發展項目的新增用地，優先安排供地計劃，應繳納的土地出讓金及城市、鎮村基礎設施配套費等，按規定給予優惠。
（二）充分發揮價格杠桿的作用
逐步推行農業水價改革，整頓農業供水末級渠系水價秩序。貫徹落實全國水價改革與節水工作電視電話會議精神，適當適時調整工農業和居民用水價格。進一步完善推進階梯式水價制度和超計劃、超定額用水加價收費方式。盡快建立合理的電價體系，如分時電價、可中斷負荷電價、季節性電價等，形成合理的電價體系，通過科學引導電力消費，改變電力用戶的用電方式，以達到更有效地合理使用電力。供電部門要認真落實和執行峰谷電價政策。對高耗能行業中淘汰類、限制類項目，嚴格執行差別電價政策。由市物價局、*供電局負責。
（三）加快科技創新
建設節約型社會要不斷提升科技自主創新能力，加快科技成果的轉化，使傳統工業盡快走向低投入、低消耗、低排放、高效率的現代工業。在每年的科技經費中安排一定比例的資金，用于資源節約技術創新的研發。要增加科研的投入，增加科技成果轉化的投入，增加重點科研成果產業化的投入，加快人才培養和人力資源的開發。對重點領域制定節約和環境友好指標，設置一些新的技術標準，發揮科學技術在節能降耗方面的積極作用。由市科技局、市財政局、市人事局負責。
六、切實加強建設節約型社會發展循環經濟工作的組織領導
（一）加強領導，落實責任
由市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組負責對全市建設節約型社會工作的指導、協調、監督，統籌解決推進節約型社會建設中遇到的重要問題。該領導小組辦公室（市經貿局）負責日常工作。各縣（市、區）政府和*高新區管委會要對轄區建設節約型社會和發展循環經濟工作負總責，建立相應的領導和工作協調機制，做到層層有責任，逐級抓落實。市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組每年要定期檢查推進節約型社會建設落實情況，要把資源節約等工作任務作為重要考核目標內容。
（二）發揮職能部門的作用
市財政局、國稅局、地稅局等部門要認真落實有關資源綜合利用、環保設備(產品)、新能源和可再生能源開發利用等方面的優惠政策，抓緊研究制定支持資源節約的地方財稅政策，加大公共財政對政府節約資源管理和公共設施節能改造的支持力度。市統計局要加強能源、水等資源消耗方面的數據收集及統計分析工作，建立我市資源信息管理系統，定期公布我市資源節約相關數據，并協助市經貿局做好重點企業節能監督工作，要按照建設節約型社會的要求，于*年初步建立起相適應的統計指標體系。教育部門要將建設節約型社會、發展循環經濟的內容納入中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系。對企事業單位負責人、節能節水管理人員和重點用能設備操作人員進行不同層次的培訓，加強對節能節水執法監督人員和檢測機構人員的培訓工作。各級共青團組織要在青少年中開展“節約每一度電、每一滴水、每一粒糧、每一分錢”的資源節約宣傳和實踐活動。各級工會要積極開展群眾性的資源節約合理化建議、技術革新等活動。市國資委、市法制局、市總工會等部門按照職能分工，做好本單位相關工作的組織實施，配合推進全市建設節約型社會、發展循環經濟工作。
（三）大力開展宣傳活動
各級政府和有關部門要積極開展建設節約型社會、發展循環經濟的宣傳教育，開展形式多樣的宣傳活動。要充分發揮宣傳媒體的作用，通過電視、電臺、報刊、網絡等形式，開展各種資源節約、循環經濟專題宣傳教育活動，開辟公益宣傳欄目，大力宣傳先進典型，曝光浪費資源、污染環境的行為；宣傳建設節約型社會的意義和相關法律法規、方針政策；宣傳普及清潔生產、綠色經濟知識，形成全民參與、互促共進的良好社會氛圍。
（四）機關帶頭做好表率
各級領導干部和所有公務員要認真落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于建設節約型黨政機關的意見》。政府機關有關部門要加強公共財政對政府機構節能、節水改造和節約資源的支持和管理，對納入政府采購的節能、節水產品要優先采購，帶頭綠色消費。要抓緊研究制訂市直機構電耗、水耗、油耗的定額標準。各級黨政機關要加強對本部門、本單位節電、節水、節油、節約用紙的管理，完善管理制度，爭取3年內在建設節約型政府方面取得明顯成效。*年，市級黨政機關要帶頭做到用水、用電量要分別比*年節約10%。加快推進電子政務和無紙化辦公。積極調整、推行有利于節約資源的工作、學習和作息時間。
（五）實行工作考核和獎罰制度
建立建設節約型社會發展循環經濟工作統計、考核和獎罰制度，把考核成績納入各成員單位、各縣（市、區）和*高新區領導干部政績考核的內容，對資源節約工作成績突出的部門、單位和個人予以表彰、獎勵，因瀆職、失職造成資源嚴重浪費和污染環境的，要依據有關規定嚴肅處理。
七、開展建設節約型社會發展循環經濟的試點工作
按照省經貿委《關于印發〈廣東省開展循環經濟試點實施方案〉的通知》（粵經貿電力資源〔*〕198號）要求，開展建設節約型社會發展循環經濟工作的試點期限為*年至2010年。結合實際，我市建設節約型社會發展循環經濟工作步驟如下：
（一）宣傳發動、制定計劃階段（*年1-6月）
*年1-6月，各級政府和有關部門結合自身實際，按照本實施方案的要求，制定建設節約型社會發展循環經濟的具體工作方案。并采取各種形式，大張旗鼓地宣傳建設節約型社會發展循環經濟工作的目的、意義、目標和措施。各新聞單位要積極開展建設節約型社會發展循環經濟工作的宣傳報道，動員全社會共同參與。市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組各成員單位于*年6月底前將本階段推進節約型社會建設的情況報領導小組辦公室
（二）啟動試點階段（*年7月至*年12月）
各級政府和有關部門要根據本實施方案和本地區、本部門的具體工作方案，以及有關職責分工和任務分解的要求，認真組織開展試點工作。同時，按照突出重點、以點帶面的原則，確定一批重點試點單位，重點突破，帶動整體。市一級確定端州區和*高新區作為重點區域，并在全市選定一批企業和產業園區列入市發展循環經濟試點計劃，并推薦符合條件的企業或產業園區申報列入國家和省的試點計劃，推進建設、環保、能源、水資源和土地等領域的資源節約與綜合利用工作。在縣（市、區）一級，要確定1個鎮（街道）和1個社區作為建設節約型社會發展循環經濟工作重點單位，推動一批企業成為清潔生產試點企業，其中端州、高要、四會各2個，鼎湖、廣寧、懷集、德慶、封開、高新區各1個。*高新區要按照循環經濟的要求積極推進生態型工業園區試點。
（三）深化試點階段（*年1月至2009年12月）
市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組各成員單位［包括各縣（市、區）和*高新區、有關單位］每半年向市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組報告試點工作的進展情況及成效。
*年起，每年底市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組各成員單位及各縣（市、區）和*高新區要對本年度的試點工作進行總結，由市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組辦公室組織考核評價，提出評價意見和獎懲建議。各鎮（街道）的考核評價由各縣（市、區）和*高新區負責組織實施。
市建設節約型社會發展循環經濟工作領導小組每年要做好試點工作總結，確定工作計劃和重點，明確目標和任務，深化試點工作。
