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在電站班子成員的正確領(lǐng)導下,在各部門的大力支持和全體同事的配合下,安全生產(chǎn)部較好的完成了2019年度安全生產(chǎn)工作任務(wù),現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、堅決落實領(lǐng)導小組工作安排
在電站隱患排查治理領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,負責落實**汛期安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、隱患排查、教育培訓等工作。
二、主要工作措施
(一) 嚴格執(zhí)行“兩票三制”,提升安全管理水平
今年以來,電站把嚴格執(zhí)行“兩票三制”作為工作重點抓實抓牢。一是以會代訓,讓每位員工熟知“兩票三制”的概念;二是對“兩票三制”堅決實行考核制度;三是對于“兩票三制”的實施進行登記造冊,便于查詢。截止到11月30日,“兩票”操作共計59份,其中電氣操作票52份、許可工作票7份。
(二)加強隱患排查,確保生產(chǎn)安全
根據(jù)**公司《關(guān)于印發(fā)水利行業(yè)涉及危險化學品安全綜合治理工作方案的通知》文件精神及安全生產(chǎn)督辦第20號、《關(guān)于開展水利行業(yè)電氣火災綜合治理工作實施方案的通知》《關(guān)于開展今冬明春水利生產(chǎn)安全和消防安全排查整治工作的通知》等文件要求,**安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組采取日巡查、周檢查、不定期抽查、專項檢查等方式,做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。入汛以來,對公司范圍內(nèi)的道路交通、通訊設(shè)施、備用電源、啟閉設(shè)備、廠房四周排水溝、職工宿舍、各辦公區(qū)、消防器材、高邊坡、避雷設(shè)備、儲油室、庫房等進行拉網(wǎng)式檢查。按照“誰主管、誰督促、誰落實、誰負責”的原則,一包到底、一管到底,堅決做到“責任、措施、資金、預案、時間”的五個落實,確保隱患整改到位。截止到11月30日,共查出隱患7項,整改隱患7項,整改率為100%。
(三)強化培訓學習、增強員工素質(zhì)
公司堅持把加強學習、提升全員素質(zhì)擺在重要位置,采取內(nèi)部集中學、個人自學及走出去參加培訓等多種形式,加強理論和業(yè)務(wù)培訓學習,根據(jù)漣開司《2019年學習、工作計劃》和能源公司文件精神,利用安全生產(chǎn)例會,先后組織員工學習安全生產(chǎn)常識、用電常識、防洪抗汛、安全警示教育、《安規(guī)》《運規(guī)》《生產(chǎn)安全事故應急警示條例》等內(nèi)容,并開展了班組技術(shù)問答、班組拷問講解、事故預想等活動,通過學習,進一步提升了全員的安全意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和防災減災抗災的能力,為**安全生產(chǎn)工作有序開展打開堅實基礎(chǔ)。2019年1至11月年,安全生產(chǎn)部開展內(nèi)部培訓8期,共計100人次。
(四)落實防汛措施,確保安全度汛
**堅決貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,牢固樹立“防大汛、搶大險”思想,切實做好汛期安全生產(chǎn)工作。一是行動迅速、措施落實到位。修定、完善《**2019年防洪度汛應急預案》,為防汛工作順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。按標準更新防汛物資、組建防汛搶險隊伍,保證防汛搶險需要;二是加強值班、信息處置到位。嚴格按照汛期值班值守制度,嚴格遵守汛期值班紀律,堅持24小時防汛值班,認真履行值班職責,如實填報汛期值班記錄并按時上報**公司,做到下情上報聯(lián)系暢通,至今沒有出現(xiàn)一例遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象;三是關(guān)注雨情、防災工作到位。做好自然災害天氣的預判,密切關(guān)注雨情、水情及工情發(fā)展變化,做好防災減災工作;四是開展演練、度汛措施到位。由安全生產(chǎn)部牽頭,組織增效擴容項目部、監(jiān)理、施工參建單位三方聯(lián)合進行防洪度汛應急演練。通過演練,檢驗了防洪度汛應急預案的實用性和可操作性、增強了參演人員對應急預案的熟悉程度,全面提升面對突發(fā)事件的應急處理能力和組織協(xié)調(diào)能力、提高了防汛應急搶險隊伍的實戰(zhàn)能力。
(五)多措并舉,扎實開展安全生產(chǎn)月工作
根據(jù)**公司 《關(guān)于開展2019年水利“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)貴州行”活動的通知》(**)文件精神,**司多措并舉做好安全生產(chǎn)月工作。一是召開“安全生產(chǎn)月”活動動員會,會上傳達了**公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)月相關(guān)文件精神,并對“安全生產(chǎn)月”活動進行了安排部署。二是開展“安全生產(chǎn)月”首日活動,制作安全生產(chǎn)月宣傳橫幅、“安全生產(chǎn)月”專欄板報,以**工作群為載體,推送安全月相關(guān)知識,大力營造全員關(guān)注安全、參與安全、支持安全的濃厚氛圍。三是開展隱患排查工作。安全生產(chǎn)月活動領(lǐng)導小組按照“橫向到邊、縱向到底”原則,對全廠及在建工程進行“拉網(wǎng)式”檢查。四是組織一線員工參加全國水利安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡(luò)競賽和《水安將軍》安全生產(chǎn)知識趣味活動,生產(chǎn)領(lǐng)導帶頭、職工踴躍參加,大家在工作QQ群相互交流、探討,形成你追我趕、奮發(fā)向上的學習氛圍。五是組織電廠職工及參建單位相關(guān)人員在電廠三樓會議室觀看警示教育片。通過觀看警示教育片,剖析典型事故案例,強化了廣大員工和參建人員的安全紅線意識和責任意識。六是開展安全教育專項培訓,要求員工在生產(chǎn)工作中嚴格執(zhí)行“兩票三制”,做到“四不傷害”,從自己做起,做好本職工作,保護自己和他人安全。
(六)安全生產(chǎn)標準化工作
按標按表向**提供安全生產(chǎn)標準化相關(guān)資料,并于2019年11月29日通過現(xiàn)場評審(二級)并得到**、**專家的肯定。
1.1目的和依據(jù)
1.1.1為了正確、有效和快速地處理電網(wǎng)事故,最大限度地減少事故造成的影響和損失,維護社會穩(wěn)定、人民生活安定和地方經(jīng)濟安全,特制定本預案。
1.1.2本預案用于指導、規(guī)范公司電網(wǎng)事故應急預案,建立自上而下的分級負責的電網(wǎng)事故應急救援與處理體系。
1.1.3本預案依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標準,以及《國家電網(wǎng)公司重、特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《國網(wǎng)暫行規(guī)定》)、《國家電網(wǎng)公司大面積停電應急處理暫行規(guī)定(試行)(以下簡稱《國網(wǎng)預案》)、《華東電網(wǎng)突發(fā)重、特大電網(wǎng)事件應急處理工作規(guī)定》(以下簡稱《華東電網(wǎng)規(guī)定》)和《福建省電力有限公司重、特大生產(chǎn)安全事故應急處理預案管理規(guī)定》(以下簡稱《預案管理規(guī)定》)、結(jié)合安溪縣電網(wǎng)實際而制定。
1.2適用范圍和要求
1.2.1本預案適用于安溪縣電網(wǎng)應對和處理因電力生產(chǎn)發(fā)生事故、電力設(shè)施(包括工作場所、通信、自動化、信息網(wǎng)絡(luò)、調(diào)度指揮場所等)大范圍破壞、火燒山、嚴重自然災害、電力供應持續(xù)危機等各類突發(fā)事件引起的對安溪縣經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和人民生活安定構(gòu)成重大影響和嚴重威脅的大面積停電事故。
1.3基本原則
1.3.1預防為主。堅持“安全第
一、預防為主”的方針,加強電力安全生產(chǎn)管理工作,制訂突發(fā)事件的預防和控制措施,定期進行安全檢查,有效防止電網(wǎng)事故發(fā)生;依靠地方政府和公安機關(guān),加強電力設(shè)施保護宣傳工作和行政執(zhí)法力度,提高公眾保護電力設(shè)施的意識;組織開展有針對性的反事故演習,提高安溪縣電網(wǎng)各發(fā)、供電企業(yè)事故處理、應急搶險以及恢復電力正常生產(chǎn)能力。
1.3.2統(tǒng)一指揮。在縣電力公司(以下簡稱公司)應急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,組織開展事故處理、事故搶險、電網(wǎng)恢復、應急處理、維護穩(wěn)定、恢復電力生產(chǎn)等各項應急處理工作。
公司應急指揮部主要負責事故搶險、應急處理、維護穩(wěn)定、恢復電力生產(chǎn)工作,縣電力調(diào)度所(以下簡稱縣調(diào))指揮電網(wǎng)事故處理和電網(wǎng)恢復。
1.3.3分級負責。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責”的原則,安溪縣電網(wǎng)各發(fā)電企業(yè)和電力用戶都要根據(jù)本單位的具體情況,建立電網(wǎng)事故應急處理體系,制定相應的電網(wǎng)事故應急處理預案。
電力調(diào)度所應按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍,制定電網(wǎng)“黑啟動”預案,保證電網(wǎng)在事故后盡快恢復供電。發(fā)電廠應完善“保廠用電措施”,確保機組的啟動能力和電廠自身安全,并在電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的指揮和協(xié)調(diào)下恢復機組并網(wǎng)運行和調(diào)整發(fā)電、出力。電力用戶應根據(jù)重要性程度,自備必要的保安措施,避免在突然停電情況下發(fā)生次生災害。
1.3.4保證重點。遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保主網(wǎng)、保重點”的原則,在電網(wǎng)事故處理和控制中,將保證縣電網(wǎng)主網(wǎng)架的安全放在第一位,必要時采取一切必要手段,有效限制事故范圍的進一步擴大,防止發(fā)生主網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰和瓦解,在電網(wǎng)恢復中,優(yōu)先保證重要電廠廠用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復,提高整個系統(tǒng)恢復速度和效率。
在供電恢復中,優(yōu)先考慮對政府部門、一類、二類負荷等重要用戶和有重要活動場所恢復供電,盡快恢復社會正常供電秩序。
第2章應急組織和職責
2.1公司應急處理組織機構(gòu)
公司應急處理組織機構(gòu)由公司生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部(下稱“公司應急指揮部”)及其辦公室、電力調(diào)度所、電廠應急指揮部、生產(chǎn)技術(shù)保障組、物質(zhì)保障組、后勤保障組、安監(jiān)-保衛(wèi)組等組成(如下圖)
公司應急指揮部
公司應急辦公室
安監(jiān)、保衛(wèi)組
電力調(diào)度室
電廠應急指揮部
生產(chǎn)技術(shù)保障組
后勤保障組
物質(zhì)保障組
應急組織機構(gòu)圖
2.2公司應急指揮部
2.2.1公司應急指揮部是縣電網(wǎng)應急處理電網(wǎng)事故的最高組織機構(gòu)、下設(shè)公司應急指揮部辦公室(下稱“公司應急辦公室”)。
2.2.2公司應急指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔任,副總指揮由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任,成員由其他安委會成員和發(fā)電單位分管生產(chǎn)的廠長及總工程師擔任。名單見附件一。
2.2.3公司應急指揮部主要職責
(1)貫徹落實國家、國網(wǎng)公司、華東電網(wǎng)公司及福建電網(wǎng)有關(guān)重、特大電網(wǎng)事故應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定;
(2)接受上級應急處理組織機構(gòu)的領(lǐng)導,請求應急援助;
(3)統(tǒng)一指揮、督察、協(xié)調(diào)全縣電網(wǎng)事故應急處理、事故搶險和生產(chǎn)恢復等工作;
(4)重大應急決策和部署;
(5)宣布進入和解除預警狀態(tài)或緊急狀態(tài);
(6)宣布實施和終止應急預案;
(7)根據(jù)應急處理需要,下達對現(xiàn)場人員進行疏散,對現(xiàn)場設(shè)備進行保護或隔離,緊急調(diào)集人員、備品備件、交通工具以及相關(guān)設(shè)施的指令;
(8)根據(jù)應急處理需要對有關(guān)發(fā)電企業(yè)指令,對其突發(fā)電網(wǎng)事件應急處理工作進行督察和指導;
(9)及時向泉州市電業(yè)局等上級部門報告事故及處理情況;
(10)及時掌握、了解各發(fā)、供電單位的事故信息和應急處理、事故搶險、生產(chǎn)恢復等情況,負責信息。
2.3公司應急指揮部辦公室
2.3.1公司應急指揮部下設(shè)辦公室,負責日常工作。公司應急辦公室設(shè)在調(diào)度室,主任由公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔任,副主任由調(diào)度室主任擔任,成員由公司各部門負責人組成。名單見附件二。
2.3.2公司應急辦公室的主要職責
(1)及時了解和匯總電網(wǎng)事故情況,提請總指揮決定進入和解除預警狀態(tài)或緊急狀態(tài),實施和終止應急預案;
(2)落實公司應急指揮部下達的應急指令,協(xié)助總指揮組織預案的實施;
(3)督促和檢查應急預案的執(zhí)行情況;
(4)檢查各電廠應急預案的編制、演習、培訓和修訂情況;
(5)掌握應急處理和供電恢復情況,組織善后處理工作,及時協(xié)調(diào)解決應急過程中的重大問題;
(6)負責組織或參加信息會,指定信息發(fā)言人。
2.4電力調(diào)度室
2.4.1電力調(diào)度室是縣電網(wǎng)事故處理的指揮中心,當值調(diào)度員是縣電網(wǎng)事故處理的指揮員,統(tǒng)一指揮縣電網(wǎng)事故處理。縣電網(wǎng)中各發(fā)電廠事故應急處理組織機構(gòu)成員名單及通信聯(lián)系方式應報縣電力調(diào)度所備案。
2.4.2電力調(diào)度室主要職責
(1)隨時掌握電力系統(tǒng)運行狀態(tài),密切注視系統(tǒng)異常情況,根據(jù)故障現(xiàn)象準確判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍,并就事故過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢等信息及時向公司應急指揮部辦公室匯報;
(2)正確下達調(diào)度指令,指揮電網(wǎng)事故處理,控制事故范圍的擴大,恢復電網(wǎng)正常運行;
(3)按照應急預案、電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程、電網(wǎng)黑啟動方案等,采取必要手段,控制事故發(fā)展,保障主網(wǎng)安全和重要用戶的電力供應;
(4)提供電力系統(tǒng)及其保護裝置等的事故工況,預測電網(wǎng)事故的發(fā)展趨勢,及時向總指揮提出應急方案的建議。
2.5電廠應急指揮部
2.5.1各電廠應急指揮部應接受公司應急指揮部領(lǐng)導。各電廠的有關(guān)電網(wǎng)事故應急預案作為本預案的附件,也是本預案的一部分,應報公司應急指揮部備案。
2.5.2指揮由各廠長擔任,副指揮由分管生產(chǎn)廠長或總工擔任。成員由各廠相關(guān)部門的負責人組成。
2.5.3電廠應急指揮部門主要職責
(1)貫徹落實生產(chǎn)安全事故應急與處理的法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定,負責制定、修改、維護本單位電網(wǎng)應急處理預案,使之與地方政府和公司應急預案相匹配;
(2)接受公司應急指揮部的領(lǐng)導,請求應急救助;
(3)組織和指揮現(xiàn)場設(shè)備故障的事故搶險、應急處理、維護穩(wěn)定、恢復生產(chǎn)等各項應急處理工作;
(4)保證應急預案的執(zhí)行,以及應急行動中的人身安全;
(5)組織診斷現(xiàn)場狀況,評估事故的嚴重程度,及時向公司應急指揮部和電力調(diào)度室提供有關(guān)事故及處理情況。
2.6技術(shù)保障組
2.6.1接受公司應急指揮部的領(lǐng)導,配合電力調(diào)度室處理電網(wǎng)事故,協(xié)調(diào)處理設(shè)備事故,協(xié)調(diào)各電廠生產(chǎn)技術(shù)部門工作,有效防止事故進一步擴大。
2.6.2組長由公司生計科科長擔任,副組長由公司輸變電部主任擔任。成員由公司生計科、基建科、輸變電部、計算機中心、客戶中心、供電所等相關(guān)部門的負責人擔任。
2.6.3生產(chǎn)技術(shù)保障組的主要職責:
(1)及時、準確將重大電網(wǎng)事故中涉及設(shè)備安全的情況向公司應急指揮部匯報,并提出應急處理意見;
(2)負責應急處理技術(shù)與搶修力量的保障,組織或指導現(xiàn)場安全狀況的分析、診斷和搶修方案的制定,組織外援力量的調(diào)配;
(3)開展相關(guān)故障設(shè)備的檢查、恢復和事故評估、調(diào)查,分析事故原因,提出反事故對策。
2.7物資保障組
接受公司應急指揮部的領(lǐng)導,聯(lián)系公司生產(chǎn)技術(shù)保障組,負責提供應急所需的物資,組長由公司物資公司經(jīng)理擔任。
2.8后勤保障組
接受公司應急指揮部的領(lǐng)導,聯(lián)系公司生產(chǎn)技術(shù)保障組和電廠應急指揮部,協(xié)調(diào)各電廠后勤保障部門,負責應急處理預案啟動期間的生活、醫(yī)療、交通等后勤保障。組長由公司行政科負責人擔任。
2.9安監(jiān)、保衛(wèi)組
接受公司應急指揮部的領(lǐng)導,協(xié)調(diào)各電廠安監(jiān)、保衛(wèi)部門,做好事故現(xiàn)場的調(diào)查、取證和現(xiàn)場保護工作。組長由安監(jiān)科負責人擔任,副組長由保衛(wèi)科負責人擔任。
2.10應急處理系統(tǒng)電話表
應急處理系統(tǒng)電話表包括公司應急處理組織機構(gòu)各成員電話及值班電話、應急處理專線電話、公共部門電話等,詳見附件三。
第3章應急分級
3.1應急分級
參照《電業(yè)事故調(diào)查規(guī)程》電網(wǎng)停電范圍,以及事故嚴重程度和對社會的影響,根據(jù)《國網(wǎng)預案》、《華東網(wǎng)規(guī)定》的應急分級原則,將電網(wǎng)事故分為預警狀態(tài)和緊急狀態(tài)兩個等級。
3.2預警狀態(tài)
(1)縣電網(wǎng)大面積停電,非計劃減供負荷達到或超過事故前總負荷的60%及以上;
(2)調(diào)度二次系統(tǒng)(包括自動化、通信設(shè)備、外部電源及廠部端設(shè)備)大范圍失控、故障中斷時間較長,嚴重影響調(diào)度一次系統(tǒng)正常工作;
(3)因嚴重自然災害引起電力設(shè)施大范圍破壞,或與泉州局聯(lián)網(wǎng)的110KV設(shè)備遭受打擊或破壞,對縣電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅的情況;
(4)應政府要求配合處置社會緊急情況、或泉州局要求配合省電網(wǎng)應急救援而啟動縣電網(wǎng)應急保障預案時。
3.3緊急狀態(tài)
(1)縣電網(wǎng)全網(wǎng)失壓;
(2)因發(fā)電燃料供應短缺、水電來水不足等各類原因引起電力供應嚴重危機,縣電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的40%及以上,并且對縣電網(wǎng)正常電力供應構(gòu)成嚴重影響;
(3)因重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊,造成縣電網(wǎng)大面積停電或瓦解,導致電網(wǎng)無法正常運行;
(4)縣電網(wǎng)主干通信網(wǎng)絡(luò)或調(diào)度自動化體系統(tǒng)癱瘓,引發(fā)電力生產(chǎn)調(diào)度信息大面積中斷,調(diào)度失去控制命令的傳輸媒體,導致電網(wǎng)無法正常發(fā)供電時;
(5)應政府要求配合處置社會緊急情況、或泉州市電業(yè)局要求配合省電網(wǎng)應急救援而啟動縣電網(wǎng)應急保障預案時。
第4章應急響應
4.1應急啟動程序
4.1.1事故報警程序
4.1.1.1當安溪縣電網(wǎng)發(fā)生符合第3.2條預警狀態(tài)或第3.3條緊急狀態(tài)的情況之一時,縣調(diào)立即啟動電網(wǎng)調(diào)度事故處理預案,同時將故障狀態(tài),停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況匯總后,填寫《事故關(guān)鍵信息記錄表》(見附錄七),并立即報告公司應急辦公室。
4.1.1.2公司應急辦公室接到電網(wǎng)事故報告之后,根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、可能后果等和應急處理的需要,判斷是否進入預警狀態(tài)或緊急狀態(tài)沒,并將有關(guān)情況填寫《事故關(guān)鍵信息記錄表》,并立即報告總指揮,同時通知各應急處理保障小組組長。
4.1.2應急程序啟動
4.1.2.1公司總指揮在接到電網(wǎng)事故報告之后,根據(jù)嚴重程度,召開緊急會議,研究決定是否進入預警狀態(tài)或緊急狀態(tài),并就有關(guān)重大應急問題做出決策和部署,啟動相應應急預案。
4.1.2.2當公司應急指揮部決定進入預警狀態(tài)或緊急狀態(tài)后,由公司應急辦公室負責立即將事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、可能后果等情況,報告縣經(jīng)貿(mào)委,安監(jiān)局等政府部門及泉州市電業(yè)局應急指揮機構(gòu)。
應急處理工作應自覺接受上一級應急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導,并視情況請求給予必要的支持與援助。
4.1.2.3當公司應急指揮部決定進入預警狀態(tài)后,由公司應急辦公室負責立即通告各有關(guān)領(lǐng)導和部門。公司應急指揮部辦公室全體成員應立即中斷日常工作,在調(diào)度值班室開始預警狀態(tài)的值班與處理工作。
4.1.2.4由公司應急指揮部決定進入緊急狀態(tài)后,指揮部全體成員應立即中斷日常工作,在公司開始緊急狀態(tài)的值班,按職責分工立即組織應急處理工作。
4.2預警控制
4.2.1在預警狀態(tài)下,公司應急辦公室、生產(chǎn)技術(shù)保障組、后勤保障組、物資保障組、安監(jiān)保衛(wèi)組及各電廠立即啟動應急準備工作,按照公司應急指揮部的要求,落實各項控制措施。
4.2.2當公司應急指揮部就電網(wǎng)突發(fā)事件發(fā)出預警后,各級應急處理機構(gòu)應組織有關(guān)人員針對預警的突發(fā)事件性質(zhì),評估對電網(wǎng)的影響。
4.2.3在預警情況下,為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定,為保證對重要用戶和有重要活動場所恢復供電,電網(wǎng)當值調(diào)度員有權(quán)決定采取拉限負荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等一切必要手段,控制事態(tài)進一步發(fā)展和擴大。
4.3緊急控制
4.3.1當發(fā)生電網(wǎng)事故的緊急情況下,出現(xiàn)頻率、電壓、潮流等運行參數(shù)嚴重超運行限額,并有可能導致電網(wǎng)系統(tǒng)性崩潰、造成更為嚴重的電網(wǎng)事故時,縣調(diào)應果斷采取拉限負荷、解列電網(wǎng)、解列發(fā)電機組等必要措施,隔離故障區(qū),控制事故范圍進一步擴大,盡可能保持主網(wǎng)安全和非故障區(qū)電網(wǎng)正常供電。
4.3.2當電力供應持續(xù)出現(xiàn)嚴重危機、縣調(diào)缺乏更進一步的控制手段,并有可能導致系統(tǒng)性供需破壞和更大范圍停電時,縣調(diào)應即使報告公司應急指揮部,向地方政府應急處理指揮機構(gòu)提請批準實施緊急限電方案。各部門應嚴格按照緊急限電方案,落實限電措施。
4.3.3為保證主網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,保持對重點城市、重要用戶供電,縣調(diào)值班調(diào)度員有權(quán)決定采取一切必要手段,控制事態(tài)近一步發(fā)展和擴大。各級運行值班員必須嚴格執(zhí)行電網(wǎng)調(diào)度命令,正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙調(diào)度值班人員、運行值班人員進行事故處理。
4.3.4在應急情況下,應急指揮部應做好事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)和決策,并注意派人保護好事故現(xiàn)場,未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動。因緊急搶修、防止事故擴大等需要變動現(xiàn)場的,需對事故現(xiàn)場和損壞的設(shè)備進行照相、錄像和信息保存,并做出標志、繪制現(xiàn)場簡圖、寫出書面記錄,保存必要的痕跡、物證。
4.4事故搶險
4.4.1發(fā)生電網(wǎng)事故時,應急指揮部應迅速調(diào)配事故搶險隊伍和物資儲備,并迅速召集人員趕赴事故現(xiàn)場,查找故障點,組織搶險,排除險情,修復事故設(shè)備。
4.4.2在事故搶險過程中,公司應急辦公室、生產(chǎn)技術(shù)保障組、后勤保障組、物資保障組、安監(jiān)保衛(wèi)組及各電廠要給予電力搶險提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員及技術(shù)等各方面的保障和支持。
4.4.3在搶修過程中,必要時可請求地方政府給予支持。
4.5社會應急
4.5.1在應急狀態(tài)下,公司應急辦公室向縣政府應急指揮機構(gòu)報告事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴重程度、可能后果等,由縣政府確定啟動社會相應的應急機制,組織開展社會停電應急處理與處置工作。
4.5.2發(fā)生電網(wǎng)事故時,各單位應根據(jù)政府應急指揮機構(gòu)的要求,參與應急處理,做好事故搶險和應急處理的電力供應工作。礦井、醫(yī)院、人員聚集場所等重要用戶,應迅速啟用事故應急保安電源及相應的應急預案,使損失降低到最小程度。
4.6電網(wǎng)恢復
4.6.1縣調(diào)應按照有關(guān)運行規(guī)程、規(guī)定、盡快恢復電網(wǎng)供電,必要時啟用“電網(wǎng)黑啟動”預案。
4.6.2在電網(wǎng)恢復過程中,要正確掌握和評估發(fā)電機組的啟動能力和特性,制定合理的機組啟動方案。一般應按優(yōu)先次序恢復較大電廠和仍能保持熱態(tài)啟動能力機組的廠用電源。對于有自啟動能力的發(fā)電廠,應根據(jù)情況自行啟動發(fā)電機組。
4.6.3在電網(wǎng)恢復過程中,要協(xié)調(diào)好電網(wǎng)、電廠、用戶之間的恢復速度,保證發(fā)電機組運行穩(wěn)定,輸變電設(shè)備運行參數(shù)在允許范圍之內(nèi),電網(wǎng)安全穩(wěn)定留有一定裕度,并應采取措施防止各類過電壓的發(fā)生,避免造成新的設(shè)備損壞和擴大停電范圍。
4.6.4在對停電發(fā)電廠和變電站恢復送電之后,隨著各類機組相繼啟動并投入并網(wǎng)運行,要按照負荷優(yōu)先級有計劃有步驟的恢復對重要負荷直至廣大用戶的電力供應。對于分區(qū)進行的恢復,在條件具備時應盡快恢復聯(lián)網(wǎng)運行。
4.6.5在電網(wǎng)恢復過程中,各發(fā)電廠應嚴格按照縣調(diào)命令恢復機組并網(wǎng)運行,調(diào)整發(fā)電出力。各電力用戶要嚴格按照調(diào)度計劃分時分步地恢復用電。
4.7信息
4.7.1縣電網(wǎng)內(nèi)發(fā)生電網(wǎng)事故后,由公司應急辦公室統(tǒng)一對外信息,其它部門和個人不得擅自對外信息。
4.7.2的信息應及時、準確、完整。要通過主要媒體引導輿論導向,使公眾對停電情況有客觀的認識和了解。
4.7.3公司應急辦公室可根據(jù)情況適時召開信息會,就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險進度、預計恢復時間等內(nèi)容及時向公眾通報。
4.8應急結(jié)束
4.8.1在同時滿足下列條件時,公司應急指揮部研究決定宣布解除預警狀態(tài):
(1)電網(wǎng)接線恢復正常接線方式,電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi);
(2)因事故停電負荷及事故拉限電停電負荷恢復90%及以上;
(3)主要發(fā)電廠、輸變電設(shè)備故障已隔離,不影響電網(wǎng)的運行;
(4)無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。
4.8.2在同時滿足下列條件下,應急總指揮研究決定宣布解除緊急狀態(tài):
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常接線方式,頻率、電壓、潮流等運行狀態(tài)參數(shù)保持在允許限額之內(nèi),主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定;
(2)停電負荷恢復80%及以上;
(3)重要輸變電設(shè)備故障已被排除,并且恢復運行;
(4)無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定存在重大影響或嚴重威脅的各類事件。
4.9應急處理系統(tǒng)流程圖(見附件四)
第五章應急保障
5.1技術(shù)保障
5.1.1公司應設(shè)立應急期間24小時受理專用電話,只用作事故報告、事故應急處理指令等有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò)。各相關(guān)部門負責人和專責人員的手機在應急期間應24小時開機。
5.1.2公司應結(jié)合電力生產(chǎn)特點和事故規(guī)律,制定并落實防止電網(wǎng)事故的預防性措施,限制事故影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應的緊急控制措施,以及快速有效恢復電網(wǎng)供電的恢復措施。
5.1.3電力調(diào)度室應制定電網(wǎng)事故處理方案,并定期組織有針對性的聯(lián)合反事故演習,并網(wǎng)發(fā)電廠應積極參加聯(lián)合反事故演習。
5.1.4電力調(diào)度室每年應定期制定、修改電網(wǎng)黑啟動方案,黑啟動方案考慮的因素必須周全,且與地調(diào)黑啟動方案應協(xié)調(diào)一致。
5.1.5公司每年應定期組織開展防止110KV樞紐變電站全停事故的檢查工作。輸變電部每年應定期提出安全整改措施,制定預防變電站全停的事故處理預案,并進行落實。
5.1.6縣調(diào)應制定電網(wǎng)低頻、低壓減載方案,配制足夠的減負荷容量,并定期開展實測工作,每年要根據(jù)實際根據(jù)實際情況編制緊急情況下保證電網(wǎng)安全的拉閘限電序位表,事故狀態(tài)下的拉限容量不低于負荷的30%。
5.1.7縣調(diào)應制定“預防和應對電廠缺煤停機事故預案”。按照地方政府安排的限電指標,保障對重要用戶的供電。
5.1.8為保證二次系統(tǒng)的安全,防止和處置由于二次系統(tǒng)遭受病毒、黑客攻擊、人為破壞等原因,造成電網(wǎng)不能正常運行,信息部應做好二次系統(tǒng)安全防護的安全、組織和技術(shù)措施,編制應對的處理預案,并報公司應急處理指揮部和縣調(diào)備案。
5.1.9縣調(diào)應設(shè)置防災備用調(diào)度系統(tǒng),以防止因調(diào)度機構(gòu)環(huán)境破壞,導致不能進行調(diào)度的正常指揮。備用調(diào)度系統(tǒng)不能建設(shè)在同一個建筑區(qū)域內(nèi)。備用調(diào)度室的技術(shù)裝備應能保證日常基本調(diào)度業(yè)務(wù)的開展,至少應裝備建議電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)一套、專用調(diào)度業(yè)務(wù)電話通信系統(tǒng)、電網(wǎng)一次電氣主接線圖。
5.1.10為有效地防范由于電力通信的原因造成電網(wǎng)調(diào)度失靈,應制定電力通信系統(tǒng)應急預案。
5.1.11并網(wǎng)發(fā)電廠應制定保廠用電措施,并報調(diào)度所備案。
5.1.12公司應定期組織應急搶險、停電搶修等反事故演習,提高搶修能力。
5.1.13縣調(diào)應備有不間斷電源,保證在失電情況下,能連續(xù)8小時提供調(diào)度支持系統(tǒng)和事故照明足夠的電源。
5.1.14針對近年來山火多發(fā),危及輸電線路安全的情況,輸變電部應制定“火燒山危及電網(wǎng)安全應急預案”。
5.1.15客戶服務(wù)中心應會同調(diào)度室制定重要用戶的保電措施。各類重要用戶要根據(jù)突然停電可能帶來的影響、損失或危害,制定外部電源突然中斷情況下的應急保安措施和救援預案。礦井、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞媒體、高層建筑等重要用戶,必須自備保安電源。
5.1.16為保證調(diào)度室、變電站等重點場所、重要部位的安全,安監(jiān)科應會同保衛(wèi)科根據(jù)實際情況,建立重點場所的安全管理制度,制定重點場所事故搶險、消防、防災、防盜、人員疏散等應急預案。
5.2.17為有效防止和處置臺風、洪水、雷擊等自然災害對電網(wǎng)的傷害,安監(jiān)科應會同有關(guān)部門制定“臺風、防汛、雷擊等自然災害危及電網(wǎng)安全應急預案”。
5.2資金和物資保障
5.2.1公司每年應投入必要的資金,用于處置突發(fā)事件的應急設(shè)施、設(shè)備、器械、人員培訓等專項費用,保證搶修工作正常進行。
5.2.2公司應急指揮部必須依據(jù)已制定的應急處理預案,配備應對電網(wǎng)事故所需的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、流動發(fā)電設(shè)備、保安裝置、電力搶險物資等。
5.2.3變電檢修部及各中心供電所應根據(jù)本單位設(shè)備,負責提出事故備品備件清單,確定事故備品備件的型號和數(shù)量;物資公司負責事故備品備件和電力搶修物資的儲備和保管工作。生計科負責制定事故備品備件的配置原則,確定物資公司應儲備事故備品備件和電力搶險物資名稱、型號和數(shù)量,并每年不少于二次檢查事故備品備件和電力搶險物資的儲備情況,及時補充修改清單。物資公司應建立健全事故備品備件和電力搶險物資的檔案資料。
公司儲備的事故備品備件和電力搶險物資臺帳(應包括備品的名稱、數(shù)量、存放地點、健康狀況),見附件五。
5.2.4公司要加大安全經(jīng)費的投入,積極采用新設(shè)備、新技術(shù),不斷完善防止電網(wǎng)事故的技術(shù)措施。應重視研究電網(wǎng)安全的重大問題,從電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造項目的立項、設(shè)計、建設(shè)、試驗、運行等各個環(huán)節(jié),考慮應對突發(fā)事件處理措施,為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行提供保障。
5.3管理保障
5.3.1公司應根據(jù)應急保障體系的要求,確定各類應急人員名單,特別應加強電網(wǎng)調(diào)度、運行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊伍建設(shè)和人員技能培訓,通過模擬演練等手段提高各類人員的應急處理能力,并結(jié)合突發(fā)事件的類別,定期組織有針對性地開展處置電網(wǎng)事故的演習。
5.3.2公司應每年定期聘請由電力生產(chǎn)、運行管理、科研單位等各方面專家組成的應急專家組,調(diào)研和檢查應急預案制定、落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出改進的意見和建議。
5.3.3安監(jiān)科應加強電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運行和電力安全知識的科普宣傳和教育,采用通俗易懂方式教導停電后的正確處理方法和應對辦法,提高公眾應對停電的能力。
第6章后期處置
6.1事故調(diào)查
依據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》和國家有關(guān)事故調(diào)查處理規(guī)定進行。
6.2改進措施
6.2.1電網(wǎng)事故之后,公司應及時組織生產(chǎn)、運行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān),研究事故發(fā)生機理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓,提出具體措施,進一步完善和改進應急預案。
6.2.2公司應及時總結(jié)社會應急工作的經(jīng)驗和教訓,進一步完善和改進應急處理、事故搶險與緊急處置體系。
6.2.3根據(jù)設(shè)備投保情況,財務(wù)科應與保險公司聯(lián)系現(xiàn)場勘察及理賠事宜。
第7章培訓與演習
7.1培訓
7.1.1勞工科負責本應急預案的培訓組織工作。
7.1.2參加培訓的人員:所有在應急預案中承擔某項職責的人員都必須接受有針對性的培訓,包括直接和間接參與應急工作的協(xié)調(diào)或責任人員。
7.1.3目標:所有參與培訓的人員熟知所在崗位在應急處理職責,熟練掌握所在崗位的應急處理任務(wù),能按預案進行事故報警、調(diào)度、搶修、物資運送、通訊聯(lián)絡(luò)、指揮等,提高應急處理反應能力。
7.1.4培訓的周期:每2年一次。
7.2演習
7.2.1公司應急辦公室負責本預案的演習工作。負責成立預案演習導演和演習監(jiān)護小組、演習評審小組,按周期有針對性地制定演習計劃,監(jiān)督實施。
7.2.2本預案演習指揮部:
總指揮:公司應急指揮部總指揮
副總指揮:公司應急指揮部副總指揮
成員:公司應急指揮部成員
7.2.3模擬演習的類型
根據(jù)情況有選擇性地、不定期地進行全面演習,或功能演習,或桌面演習。
7.2.4演習評價
建立評價檔案,按不合格、合格、良、優(yōu)四個級別評價。評價結(jié)果下發(fā)給各相關(guān)部門,并存檔。
7.2.5本預案演習的周期每2~3年1次。
第8章應急預案的維護
8.1本預案的更新、維護
8.1.1本預案更新、維護負責人:公司應急辦公室主任。
8.1.2更新、維護修改應填寫更新、維護修改記錄表(如下表)
更新、維護修改記錄表
修改日期
修改人簽名
修改頁的頁碼
修改內(nèi)容
修改原因
8.1.3應急指揮部應對每一子預案確定更新、維護負責人。
每一更新修改一次預案,修改者都必須向公司應急辦公室說明修改的內(nèi)容及其原因,并填報更新、維護修改記錄表。
8.2預案的評審人員和單位:由公司應急辦公室成立評審組。
8.3更新和修訂應急預案的方法:書面
8.4評審應急預案的周期:每年一次
為進一步加強企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,強化日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、防控及應急處理體系,最大限度消除各類安全隱患,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故,我們結(jié)合電力企業(yè)自身安全生產(chǎn)特點,在我公司熱電廠開展了安全生產(chǎn)自查自糾活動,并將自查活動分為學習宣傳、自查自糾、匯總整改三個階段組織實施。現(xiàn)將活動開展的有關(guān)情況簡要報告如下:
(一)學習宣傳
為提高電廠員工的安全意識和安全技能,自覺遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,按照“安全第一,預防為主”的方針,作為此次安全生產(chǎn)自查的一部分,我們組織全廠員工進行了安全生產(chǎn)教育,對安全生產(chǎn)的深遠意義、有關(guān)安全規(guī)章制度、生產(chǎn)事故案例以及違反規(guī)范操作造成的嚴重后果做了深入宣傳,要求每名員工自覺樹立安全生產(chǎn)意識,掌握電廠運行安全生產(chǎn)規(guī)程,從個人崗位和日常工作中做起,在全廠上下形成人人講安全、查隱患、防事故的良好風氣。
(二)自查自糾
由于我公司熱電廠剛剛結(jié)束調(diào)試投入生產(chǎn)運營,正處于人員、設(shè)備的熟悉和磨合期,由于各種原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率較大,因此我們將此次自查的側(cè)重點落在查組織、查漏洞、查隱患、查措施、查制度等幾個方面,不僅是對某一個環(huán)節(jié)的自查自糾,而是對電廠生產(chǎn)運行的總體體系進行拉網(wǎng)徹查,為電廠今后的安全生產(chǎn)運行創(chuàng)造良好的開端和基礎(chǔ)。自查活動中重點對與生產(chǎn)運行及關(guān)系電力系統(tǒng)穩(wěn)定的主要設(shè)備運行情況、自動保護裝置進行了檢查,對各系統(tǒng)設(shè)備的定期維護、檢查以及責任的分屬、落實情況進行了全面核實,對各個車間、專業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)程、操作規(guī)程、事故預想及應急預案等制度規(guī)定進行了梳理,同時對可能影響安全生產(chǎn)的防洪防汛、消防、安全保衛(wèi)等外部因素進行了一并檢查。
通過此次安全自查活動,我公司熱電廠安全生產(chǎn)運行的總體情況比較平穩(wěn),沒有發(fā)現(xiàn)可能導致重大生產(chǎn)事故及人身傷害事故的安全隱患,但在安全生產(chǎn)管理體系上仍存在一些這樣或那樣的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們將逐一備案記錄在冊,并落實專人專責限期進行整改,一時無法整改的,將在確保安全的前提下采取臨時性補救措施,并建立安全生產(chǎn)隱患復查、倒查制度,不定期對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)進行經(jīng)常性檢查,確保此次檢查成效落到實處。
(三)匯總整改
通過此次自查活動的開展以及貴局領(lǐng)導親臨現(xiàn)場檢查指導后提出的寶貴意見,我們將對存在的若干問題逐一落實整改,并初步提出了整改方案:
1、關(guān)于廠區(qū)內(nèi)未設(shè)立明顯的高壓設(shè)備及油區(qū)防火危險標識的問題。檢查工作結(jié)束后,我們立即按照有關(guān)安全規(guī)范趕制了高壓設(shè)備危險標志,并在合理位置進行張貼、標定。
2、關(guān)于安全出口缺少疏散標志的問題。根據(jù)消防法規(guī)緊急疏散的相關(guān)規(guī)定,我們在預先設(shè)計的安全通道處,完善了安全出口標志。
3、關(guān)于建立安全生產(chǎn)調(diào)度會議制度。自我廠試運行以來,每日下午5:00由生產(chǎn)技術(shù)部負責召集安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會,對各系統(tǒng)運行情況進行匯總、檢查,并由專人做會議紀要。
4、關(guān)于員工安全培訓記錄問題。我們通過定期或不定期舉行各專業(yè)考試、現(xiàn)場模擬操作、反事故演練等形式,督促員工自覺樹立安全意識,加強安全生產(chǎn)技能學習,并將員工的安全生產(chǎn)考核情況進行積累、備案,作為評價員工工作表現(xiàn)的一項重要內(nèi)容。
5-您的專屬秘書!、關(guān)于應急救援預案送貴局備案的問題。我們將及時將救援預案送交貴局備案,并在預案進行變更、改動時及時通報貴局更新。
6、關(guān)于建立安全生產(chǎn)責任書問題。我們將于近期建立安全生產(chǎn)聯(lián)責制度,在生產(chǎn)組織體系內(nèi)層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,明確個人的安全生產(chǎn)職能職責,一級抓一級,一級對一級負責,使每名員工都擔負起維護安全生產(chǎn)的責任,建立完善、高效的安全生產(chǎn)體系。
××××能源有限責任公司
[關(guān)鍵詞] 企業(yè);防洪防汛;規(guī)劃
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 040
[中圖分類號] F273;TE38 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2014)05- 0066- 02
1 企業(yè)防汛防洪工作的必要性
洪澇災害始終是國家的心腹之患,防洪防汛是我國水利事業(yè)一項長期而艱巨的任務(wù)。1998年遭遇洪水災害之后,水利界對此次洪災進行了深刻的反思,并充分認識到過去防洪防汛策略的不足,認為人類不可能消滅洪澇災害,只能通過一系列的措施和方法來減輕洪澇災害造成的損失。
對于天然氣企業(yè)來說,一旦遭受洪澇災害,所造成的損失和危害較其他地區(qū)更為嚴重,防洪防汛工作的效益是巨大的,沒有防洪防汛工作,企業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展就失去了保障。為了保障天然氣企業(yè)的安全、順利生產(chǎn),一定要注意防范山洪、泥石流、滑坡與塌陷對于站場、天然氣管道等生產(chǎn)設(shè)施的威脅,進行認真的規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展的總體趨勢和過去防洪工作的經(jīng)驗教訓,遵循上級防汛部門的防洪規(guī)劃要求,扎扎實實搞好防洪工程措施和非工程措施。
2 企業(yè)防洪防汛工作的設(shè)想與規(guī)劃
筆者認為,防汛工作要在“防”字上下工夫,要有“如履薄冰、如臨深淵”的憂患意識,需要采取“亡羊”之前先“補牢”的辦法,對發(fā)現(xiàn)的安全薄弱環(huán)節(jié),不要等、不要靠,及時制訂詳細的維修計劃,排除安全生產(chǎn)中的隱患,對安全隱患問題要有超前整治防范意識,做到安防于未然,確保安全生產(chǎn)長治久安。防洪工作要在“洪”字上下功夫,結(jié)合以往防洪經(jīng)驗,充分預想、預判當前及未來洪水的危害性及覆蓋面,全面監(jiān)控危險點,將工作提前做充分、做細致,制訂周密的防洪防汛應急預案,確定組織機構(gòu)及相關(guān)責任、預防和預警機制、應急響應和保障措施等,同時,加強人員值班,保證物資充足,盡可能地減少災害損失。與此同時,防洪工作離不開它的“眼睛”,即準確的氣象預報,時刻要與氣象部門保證信息暢通,及時、準確地獲取雨情和水情,并傳達到企業(yè)下屬各單位。
對于天然氣企業(yè)防洪防汛工程的建設(shè),本文提出以下規(guī)劃:
第一,做好安全責任制落實,實行主要領(lǐng)導對防洪防汛工作全面負責、逐級負責、崗位負責的安全負責制。做到“責任到位、措施到位、考核到位、預防到位”。
第二,對于企業(yè)負責的防洪設(shè)施及時進行加固, 從根本上提高抗洪能力,有效解除汛期洪水對生產(chǎn)建設(shè)的威脅。投入經(jīng)費并安排專職人員,對防洪設(shè)施常年進行整修填土與加強。對于天然氣長輸管道穿越地面低洼易積水區(qū)域、河槽等易受雨水沖刷外漏、受損區(qū)域,要進行及時的維護。
第三,加強環(huán)境的觀測和綜合治理,要對安全隱患做到心中有數(shù)。對于山洪、塌方以及泥石流的預防,可以對地下水位進行監(jiān)控,可以埋置地下水位傳感器,實時監(jiān)控地下水位,同時,在有塌方可能的地方建立地下水控制系統(tǒng),當?shù)叵滤粋鞲衅魈綔y到水位超標的信號時,即啟動該水位控制系統(tǒng),將地下水抽走排放到地表江河水網(wǎng)中。也可以自山體表面數(shù)米到數(shù)十米的深度(離山頂近的表面處的排水網(wǎng)不必深入山體中太多,但是離山頂越遠的排水網(wǎng)深入山體的距離需要增加,因為山腳山體所受的壓力大)開始設(shè)置排水網(wǎng),保證山體中的水即使遇到暴雨,也可以迅速排到外面,不至于積壓在山體內(nèi)部。
第四,對于天然氣管道穿越河段方面,在設(shè)計時應盡量減少破壞主河槽,限制開挖和擾動寬度,同時盡可能恢復原貌,管道穿越河段時主要應注意做好環(huán)境保護,避免水體污染,不影響河道防洪、泄洪。
第五,在管道等建設(shè)過程中,要盡可能避免對周圍植被的破壞,對防護林、綠化美化用的花木草皮等進行培養(yǎng)與補種,做好水土保持工作,在重點區(qū)域內(nèi)配套建設(shè)防洪防汛值班室。
第六,認真貫徹《中華人民共和國水法》,以多種形式開展《水法》宣傳活動,組織防汛各級管理人員進行《水法》知識培訓,將《水法》與地方的防汛要求匯編發(fā)給企業(yè)各單位,實行依法治水,依法管理。
第七,整頓防汛各項基礎(chǔ)工作,實行目標管理,建立防汛質(zhì)量保障體系,實行定期檢查制度,制定經(jīng)濟責任制、工作標準、崗位職責、月周工作計劃和質(zhì)量職能。落實好防汛物資儲備及搶險隊伍,做到有備無患。針對防洪防汛薄弱環(huán)節(jié),進一步細化應急預案,為防洪搶險提供指揮決策依據(jù),并認真開展應急演練,提高防汛搶險能力。
第八,運用新科學、新技術(shù),實現(xiàn)管理工作的標準化、規(guī)范化和制度化,使防洪設(shè)施的建設(shè)和管理雙達標。
3 結(jié)束語
防洪工作,事關(guān)大局。作為天然氣企業(yè),應對防洪工作給予高度重視,根據(jù)洪水特性、災害成因、防洪要求、生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展、已有的防洪設(shè)施和非工程措施及管理辦法,加上實施規(guī)劃的能力等多種因素,綜合規(guī)劃。總結(jié)過去、抓住今天、著眼將來,防患于未然。從長遠考慮,結(jié)合總體發(fā)展趨勢,探索新路,開創(chuàng)切實可行的天然氣企業(yè)防洪戰(zhàn)略,發(fā)揚偉大的抗洪精神,將生產(chǎn)、建設(shè)和防洪相結(jié)合,保障企業(yè)安全生產(chǎn),實現(xiàn)利益最大化。
主要參考文獻
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文獻標識碼: A
前言 電力檢修管理和電力施工安全是保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定安全運行的重要部分。這不僅關(guān)系到企業(yè)的安危,也關(guān)系到整個社會的穩(wěn)定。因此要從維護社會持續(xù)發(fā)展的角度為出發(fā)點,堅定保護人民生命財產(chǎn)安全的精神,切實加強電力檢修管理與電力施工安全管理工作,針對現(xiàn)有問題,采取積極有效的管理措施,以維護電力系統(tǒng)的穩(wěn)定和電力設(shè)施的安全,促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。一、 目前我國的電力設(shè)施安全防護現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的快速增長,我國的城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐也在不斷的加快,經(jīng)濟建設(shè)的加快就會加大對電力的需求,電力的安全供應的前提是要做好電力施工安全與電力檢修工作,城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模不斷擴張,使得電力設(shè)施的安全隱患性增大,但在建設(shè)的過程中,電力的線路通道由于外力或者人為破壞的原因,造成的規(guī)模性的停電事故發(fā)生的次數(shù)較多,而電力設(shè)施被破壞的內(nèi)在原因是由于安全措施做的不到位,一些電力施工單位對安全工作疏于防范,對于發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路缺少安全的防護意識,使得電力設(shè)施不能夠安全進行作業(yè),而電力的管理部門對此又監(jiān)管不力,最終造成電力事故的發(fā)生,電力安全事故的發(fā)生的當事人是要承擔一定的法律責任,而施工人員或是造成事故發(fā)生的人為因素卻又缺乏這種法律意識,加之相關(guān)的部門對一些事故處理的不到位,成為電網(wǎng)安全供電的又一隱患,這樣會危害到人們的人身安全以及造成經(jīng)濟的損失。二、電力施工現(xiàn)場的安全管理
2.1建立健全施工現(xiàn)場安全保障體系
電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場安全保護體系是搞好施工安全的基礎(chǔ)和保障。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應該是:職責分明、預防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹各種安全法律、法規(guī),執(zhí)行標準的管理,從項目經(jīng)理到操作人員都明確安全生產(chǎn)保障體系的職能,強化各級人員的安全生產(chǎn)責任制,同時要改變在安全生產(chǎn)中只注重物資的投入,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入,通過安全策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施,由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以預防為主的指導思想,合理分配和明確各級部門、人員的權(quán)限,制訂出各個節(jié)點的控制。
2.2應急預案的建立
在施工現(xiàn)場編制預案的目的,是為了預防和控制在施工作業(yè)過程中發(fā)生意外情況時,對施工人員的傷害能夠迅速得到響應,最大限度地減小人員的傷害程度,并在最短時間內(nèi)得到有組織的緊急救治在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預案應該包括:① 火災事故處置應急預案;②化學危險品應急預案;③機械設(shè)備應急預案;④射線事故應急預案;⑤食品中毒應急預案;⑥防臺風、防汛應急預案;⑦傷亡事故應急預案等。應急預案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范(包括安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的法律法規(guī)、標準規(guī)范,有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等),保證應急預案編寫的科學性、針對性、有效性、可操作性。建立應急救援體系,并成立應急救援領(lǐng)導小組,配備必要的應急救援器材、設(shè)備,組織有關(guān)部門進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)。應急預案編制完成后,有關(guān)部門對應急預案進行專業(yè)審核,并在審核各簽字頁處簽字。應該指出的是,應急預案是針對具體事故進行組織搶險救援行動的指南。所以,對制定的應急預案要有演習計劃,定期組織演習,驗證應急預案及響應的有效性。
2.3安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針,運用技術(shù)手段,改善勞動條件,避免失誤,清除事故隱患,確保安全施工的要保證。一份完整的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要根據(jù)電廠的不同機型、地理位置等,加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究,編制切實可行的施工方案,嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,減少施工過程中的隨意性。安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內(nèi)容,應做到同時編制同時審核 同時批準、同時執(zhí)行。對于特殊的工程項目必須編制單項的安全施工技術(shù)措施。
三、加強電力檢修措施和電力施工安全防范意識的培訓
3.1加強安全知識的宣傳
要加大施工人員的安全防范意識,在安全生產(chǎn)管理中,要積極發(fā)揮電力企業(yè)文化的作用,對員工進行安全方面的培訓和教育。安全教育不但是管理者的事情,也是企業(yè)每一個部門,每一個員工的事情。電力企業(yè)要定期對員工進行安全培訓,傳達上級的指示文件。要教育工人按照規(guī)定佩戴安全帽,攜帶必要的人身防護工具等等,這樣都是為了防止出現(xiàn)安全事故。
3.2加強檢修人員理論和實踐的培訓
加大企業(yè)法人和管理人員對電力安全工作的重視度,同時,要把這種意識傳達給企業(yè)員工,讓他們了解安全生產(chǎn)的重要性。領(lǐng)導者和員工一起學習相關(guān)的法律法規(guī)知識,管理者做到在管理的時候不徇私情,施工和檢修人員做到不違規(guī)操作。不能認為開展電力安全建設(shè)只是提高企業(yè)管理的一種方式,要意識到安全建設(shè)對企業(yè)安全管理工作的影響,認真接受這種管理模式。除此之外,要加大違規(guī)操作的處罰力度,樹立安全生產(chǎn)的責任意識。確保施工現(xiàn)場和檢修現(xiàn)場的安全,落實人員設(shè)備的安全責任制度,堅決查處違章操作行為,讓員工真正掌握安全知識,遵紀守法,保證施工的順利開展。四、針對各故障使用的檢修方法 4.1預防人為造成的破壞方法 在進行電力線路施工后可以在電線路附近設(shè)置電線安全提醒標志,提醒過往駕駛員在道路行駛時注意保護電力線路安全。同時,相關(guān)的管理部門要加強對高壓配電線路的保護,防止偷盜偷竊電線行為發(fā)生。對于施工部門,用電部門應及時做好提醒,簽訂協(xié)議,避免施工過程中出現(xiàn)線路中斷等情況。
4.2預防天氣原因造成的破壞
避免天氣惡劣造成電力線路出現(xiàn)故障,一是要提高絕緣子對雷電的抵御能力,在近些年的工作積累中,可以看出針式絕緣子對雷電的抵御能力極高,應用這種絕緣子使雷電產(chǎn)生的電流積累在針式絕緣上,減輕線路壓力。二是要加強檢測預防工作,電網(wǎng)的工作人員要定期對電力線路進行檢修,同時加強和氣象部門的溝通聯(lián)絡(luò),保證能夠及時進行相應的應對策略,進行提前防范部署,最大程度的避免氣象災害造成巨大損失。
4.3避免設(shè)備出現(xiàn)故障
在進行電力線路施工時要選擇質(zhì)量良好的接線作為導線使用,可以選用銅鋁夾或者銅鋁線耳,能夠保證導線接觸靈敏。工作人員要長期有計劃的對線路桿塔進行定期檢查,對出現(xiàn)問題的桿塔要及時維修。新工程施工要嚴格按照施工設(shè)計進行施工。
4.4避免用戶產(chǎn)權(quán)設(shè)施的線路故障
加強對疏漏電力設(shè)備的檢查,對于發(fā)現(xiàn)的無人管理的電力設(shè)備要及時進行上報,同時要對設(shè)備及時檢查,發(fā)現(xiàn)損壞部分要及時維修,對于無法維修的,檢查其影響范圍,如果構(gòu)成影響不大的,應及時拆除,避免線路安全問題。
4.5預防環(huán)境問題減少故障
要加大城市環(huán)境保護,加大城市空氣凈化程度,對化工廠排放的污染物進行嚴格監(jiān)督,減少城市汽車尾氣排放量,對不符合節(jié)約環(huán)境要求標準的工程進行整改。 結(jié)束語
電力檢修和施工中的安全問題關(guān)系到企業(yè)的長遠發(fā)展,是電力系統(tǒng)安全運轉(zhuǎn)的保障。對于電力企業(yè)來說,安全是發(fā)展中的頭等大事,關(guān)乎企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,因此,加強電力施工中的安全和檢修問題的管理是非常重要的。
參考文獻: