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1.1審計方風險
1.1.1人員素質風險
審計人員工作能力不足導致的風險。近年來我國審計機關工程審計專業人員數量少,審計工作基本是依靠個人單打獨斗,且缺乏系統的后續教育如工程管理相關資格認證培訓制度,無法形成工程造價控制的組織體系,導致工程審計工作嚴重依賴外聘專家。
1.1.2審計方法風險
公共投資項目造價控制工作的事前準備—可行性分析非常重要,但實際情況是工程造價控制的專業人才不足,審計人員條件有限,可行性分析難以實施。這個很重要的環節往往被無奈放棄掉。公共投資項目造價控制工作的事中審計環節需要進行蹤審計,但跟蹤審計的實際執行力不夠。審計人員無法做到時時處在施工場地關注每一個施工步驟,尤其是容易出現較大差價的材采購時的選材和施工工藝的選擇。招標、施工合同的不同選擇也容易出現漏洞。實際情況中,公共投資項目造價控制工作的事后審計往往是審計人員最倚仗的環節,但在這個環節難以審查出工程前期的主要問題,很容易留下隱患。審計人員依賴事后審計不僅不能滿足審計目的,還會延誤最佳查找出問題的時機。
1.2被審計單位風險
1.2.1領導風險
審計人員使用專業的技術方法,按照審計準則制定工作計劃、實施審計計劃以及出具審計報告來進行公共投資項目造價控制工作。如果被審計單位的領導介入審計人員的工作,加入了領導的個人喜好和主觀意見會打亂審計工作的正常步驟,更會影響審計人員的獨立性,導致一系列原本可以避免的不符合規范的問題。審計人員保持獨立性是有效進行審計工作至關重要的前提。由于單位領導是負責人,審計人員往往無法勸阻領導對審計工作的干預,容易導致審計工作出現不必要的差錯。
1.2.2內控制度風險
公共投資項目造價項目的管理制度不可能達到絕對完善有效,必然會存在漏洞,這些漏洞主要存在于項目建設方的內部控制制度不健全的方面。項目建設方最關心就是項目成本,并且會想盡一切辦法來節約成本,但項目建設方往往容易忽略公共投資項目造價項目管理中的內部控制問題。另外還有內控制度的執行問題,制度管理人員如果因為意識上的松懈而疏忽怠慢管理工作,制度執行工作不到位,不能行使內部控制制度起作用,就會加大審計風險存在的可能性。
2.公共投資項目造價控制對策
2.1提高審計工作人員素質
加大公共投資項目造價控制風險的防范宣傳,對審計人員進行審計風險控制等相關專業知識培訓,提高工程造價控制人員的整體素質。公共投資項目造價控制人員需要的素質包括職業道德素質和業務能力素質。審計人員整體素質的提高,要從審計人員自身的道德素質和思想覺悟開始,然后是專業工作技能。
2.2提高審計獨立性
審計人員熟練運用法律法規維護自己的權益是防止被審計單位領導介入審計工作影響審計工作質量和效率的關鍵。首先,與公共投資項目造價控制工作相關的法律、法規建設需要得到完善,明確審計人員和審計結論的法律地位明確安排審計工作中的職權,確保審計人員在審計工作中的權利地位,特別是話語權和獨立性。
2.3采取科學的審計方法
審計人員要將風險意識貫穿于審計全過程,時刻不忘防范和控制審計風險。
2.3.1事前審計要仔細
首先要完善審計人員結構,配備專業人才,確保在進行審計前能夠有效完成可行性分析。一般公共投資項目造價控制多為對工程竣工決算的審計即根據施工方提供的施工圖紙和交工資料來審查工程造價的合理性。這種方法容易導致失誤,因為重大問題總是出現在前期和中期。大型建筑工程是經過招標確定的,它的造價是一次性包死的,在結算時只會發生一些變更和簽證。此類工程在竣工決算審計時大多不會發現大的問題。但問題很可能出在投標報價上,一些建設單位與施工單位為了共同利益勾結,建設單位故意提高造價,讓投標方可高價中標。而在竣工決算審計時卻審查不出這樣的問題。所以工程審計不能只對最后結果進行審計,應進行事前審計。
2.3.2事中審計要做好
公共投資項目項目在施工過程中也要進行審計監督,尤其是對隱蔽工程的監督。審計人員需要深入現場調查、取證、記錄,必要時進行拍照。(1)審計人員要參與施工圖紙的會審,對施工圖紙的變更做到心中有數,并對圖紙會審內容進行造價評估,對于其中不合理的地方提出參考意見。(2)審計人員要對施工組織設計的主要施工方案進行評估分析,查看有無存在組織方面的問題影響成本控制。(3)審計人員要關注工程進度款的支付,根據工程進度進行工程計量,審核工程進度款,及時報告項目資金的使用情況。(4)審計人員對工程簽證單進行計量與評估。為保證隱蔽工程的及時簽證、及時計量和及時評估,在工程的施工過程中,審計人員要深入工地,全面掌握施工現場的工程實況,檢查隱蔽圖紙和驗收記錄。
2.3.3事后審計要認真
(1)對于有圖紙的工程項目,審計人員要仔細審查工程量的計算方法是否符合專業計算規則,還要注意有無計算錯誤和筆誤。同時還要審查工程項目是否按圖完成,有無取消部分后再進行計價。(2)對于無圖紙的項目,審計人員要深入現場,對照結算項目采用現場測量核對以確保造價的真實性。事后審計除了核定工程量外還應對定額套用及費用標準進行審計,避免不合理取費現象。
3.結語
1.1起到承上啟下作用
通常情況下,工程建設可以大致分為四個階段,即工程項目評估階段、工程項目決策階段、整體設計階段與施工建設階段。設計階段在此環節起到一定承上啟下的作用,它能將理論聯系實際,將抽象的數據信息轉化為具體的工程建設方案,為施工建設提供必要的依據。設計人員在制定設計方案時,應當遵循經濟性、可行性、合理性原則,確保方案符合工程建設需求。
1.2工程建設投資管理的重要組成部分
設計階段還是工程建設投資管理的重要組成部分。設計者在制定設計方案時,應當充分考慮到工程建設規模、建材設備的配備、人力資源的利用等內容,在確保工程質量的前提下,盡可能節省造價成本,實現各項資源的優化合理配置,為承建企業樹立起良好的企業形象、獲取經濟效益最大化,不斷提升市場影響力,增加競爭籌碼奠定堅實的基礎。
2現階段我國鋼鐵工程建設設計階段的管理問題
2.1工程承建企業忽視設計階段管理的重要性與必要性
工程承建企業忽略工程建設設計階段對整體造價成本的影響是現階段我國工程建設中較為普遍的問題,嚴重阻礙了承建企業投資效益的提升,對其長遠發展不利。部分承建企業存在技術第一、經濟第二的老舊思想,在選擇設計單位時,僅將技術當成首要參考目標,不具備招投標意識,難以真正選出設計質量過硬、經濟性強的設計企業承擔工程設計方案制定重任。還有許多承建企業將設計單位的招投標過程流于形式,認為工程施工建設環節才是工程造價成本控制的關鍵,設計方案經濟性的強弱不會對整體成本造成影響,何必將時間與精力放在設計單位的選擇上。正是由于承建企業對設計環節成本控制的片面認識,導致其在設計環節把關不嚴,造成較大的成本浪費。
2.2越級設計現象頻頻發生
由于我國大部分工程建設項目在挑選設計單位時,多以其所在的資歷等級為主要參考標準,嚴重忽視對實際設計人員從業資歷的審核,使得越級設計現象頻頻發生。當前許多工程建設項目在充分考慮到自身的建設設計需求前提下,從具備設計資歷的單位中挑選合適企業承擔方案制定工作,忽略了對其從業人員的資歷審查,導致部分設計企業為了節省成本,聘請無相關從業資格、無過硬設計功底、無豐富從業經驗的設計者承擔工程方案制定工作,嚴重危害工程建設安全,增加工程返工重建風險,不利于造價控制。
2.3設計費用計取方式存在弊端
我國工程建設現行的設計費用計取方法存在較大弊端,相關人員對設計方案審核結算時沒有將方案的經濟性、可行性算入考核標準中,使得部分缺乏責任心的設計單位直接忽視設計方案成本節省需求。計取方式缺乏必要的獎懲機制,使得耗費人力、物力、財力與時間擬定出具有成本控制意識的設計方案所獲報酬與僅考慮施工質量與安全穩定性擬定出的設計方案一樣,這極大程度上磨滅了設計者的積極性,導致成本控制受阻,不利于工程建設各項資源的優化配置,造成較大的浪費。
3利用設計管理提升工程項目投資效益的方法
3.1實行設計費用計取方式改革
工程建設單位要樹立起全局觀念,用發展的眼光看待設計成本問題,不能一味地靠壓低設計費用節省造價成本,而要不斷轉換觀念,適當提升設計費用,充分調動其設計單位及設計從業人員的工作積極性,使其全身心地投入到設計方案制定過程中,在方案設計中體現必要的經濟性、可行性、合理性,從細節之處突顯成本節約理念,通過“加大設計費用投入、降低工程整體造價”的方式實現資源的優化配置,達到經濟效益最大化目標。除此之外,工程建設單位還可建立起較為完善的獎懲機制,以此獎勵在設計方案中考慮到成本控制需求的設計人員,為工程項目投資經濟效益的實現做好鋪墊。相應地,承建企業也要對、馬虎對待方案設計工作的設計人員采取一定的經濟懲罰,提升其責任意識,降低人為因素導致的造價上漲情況發生幾率,從根本上控制造價成本,為承建企業的健康長遠發展奠定堅實的基礎。
3.2進一步提升企業對工程設計階段管理的重視程度
工程項目建設單位要想在設計階段實現投資效益最大化,就必須進一步加強設計管理審查力度,為設計階段的成本控制提供條件。
3.3審核設計人員資歷,建立起完善的設計審核工程師制度
要想全面杜絕越級、靠掛設計現象的再次發生,工程項目建設單位在選擇最佳設計單位時,不僅要核查其單位是否具備設計資格,還要對其從業人員設計資歷進行核查,為工程建設質量與安全做好鋪墊。除此之外,工程項目建設單位還應當就審核不嚴等問題向政府部門反映,由國家出面建立起完善的設計審核工程師制度,將設計審核從設計管理中分離出來,使之形成一個獨立的職業,并成立專門從事設計方案審查、監督的合法機構,規范設計單位的實際操作流程,制定出兼具經濟性、合理性與可行性的施工方案,為工程的順利進行、承建單位實現投資效益最大化創造條件。
4結束語
我國高速公路項目投資風險及對策淺析論文
一、經營風險
1、高速公路建設風險
(1)在公路建設過程中,征地費用及土地使用成本的提高,沙石、水泥、瀝青及鋼材等主要原材料的價格上漲及勞動力成本的上升必將導致工程總成本的上升。
(2)在公路建設過程中,可能受到公路沿線未能預知的惡劣地質狀況的影響,設計的變更及氣候的變化均可能導致工期延誤,加大工程成本;工程因質量原因未能通過驗收而需要返工,亦將直接影響公司的效益。
(3)在公路建設過程中,可能出現工傷事故;或有沿線農民或其他當事人不服從土地管理法規,阻撓公路建設征地工作,從而影響工程建設,造成工期延誤,加大工程成本。
2、高速公路營運風險
高速公路營運中的路面維護及其他不可預見因素如泥石流、地震等自然災害均會不同程度地影響公路的交通流量并可能導致營運收入減少;另外,國民經濟的持續穩定發展,尤其是公路所屬區域經濟的發展水平亦會對交通流量的遞增速度產生較大影響。
3、通行費水平的限制
項目公司收入絕大部分來自于車輛通行費收入,由于收費標準的調整必須經政府有關部門批準,項目公司在決定收費標準方面的自很小;即使政府允許調整,其對收費標準調整幅度的限制亦是項目公司不能控制的。
4、經營時間的限制
高速公路收費權經營期是有限的,因此昆武高速公路收費經營權受時間限制。
5、設計通車能力的限制
當路段交通量逐漸達到設計通行能力時,路段交通服務水平降低,車輛行程時間增長,道路對交通流的吸引力降低,造成交通量趨向飽和。在高速公路收費標準不變的情況下,通行費收入將維持在一定水平,而無法保持持續的增長。
6、融資能力
國家加大對基礎設施投資力度的政策及銀行目前所從事商業化改革,使項目較易獲得銀行貸款;利用國際開發銀行貸款也是融資渠道之一。但國家為了抑制通貨膨脹所實行適度從緊的金融政策,可能導致本項目融資能力受到一定限制。
7、外匯風險
目前人民幣的外匯比價比較穩定,但不能保證今后匯率波動不會給本公司的經營成果帶來影響。
二、行業風險
1、行業內部競爭本行業的內部競爭主要體現為交通量競爭。由于市場上存在著同一地區范圍內其他公路及其他交通運輸方式的競爭,因此交通流量除了受本身的設計通車能力限制外,因而會對擬建高速公路的交通流量產生一定影響,而影響通行費收入。
2、環保因素限制
高速公路的建設和運營均會不同程度地產生廢氣、粉塵及噪音等環境問題。隨著交通量的增長,高速公路沿線噪聲水平將有所提高,汽車有害氣體排放量和大氣粉塵含量也將相應增加,環境治理和國家環保政策的調整將加大營運成本或制約高速公路交通流量的增加。
三、市場風險
公路行業對經濟周期的敏感性一般較其它行業為低。就高速公路收費而言,經濟周期的變化會直接導致經濟活動對運力要求的變化,即導致公路交通流量及收費總量的變化。
四、政策性風險
1、稅收政策變化從事高速公路的投資開發、建設和經營,屬基礎設施行業,目前得到國家政策的重點扶持,國家對高速公路的稅收也相應給予優惠政策。
2、不利的調價措施高速公路的收費標準很大程度上由政府制定,而由于平行路段的存在,當高速公路的提價超過一定幅度時,反而將影響自身的交通流量。
五、主要風險對策
針對以上風險和影響,可考慮采取以下措施,將風險和影響因素降低到最小程度:
1.經營風險
(1)高速公路建設風險對策
在公路建設上,可加強項目可行性研究工作,重視對工程建設前期規范工作,認真執行交通部公路工程投招標管理辦法,避免施工過程中費用超支、工程延期、施工缺陷等風險;實施國際上通行工程監理制度,保證工程按時按質完成。
(2)高速公路營運風險對策
針對高速公路的營運風險,可加強高速公路的維修及養護工作,定期對高速公路進行檢查及清潔,保證路面情況的良好及暢通無阻;同時,還應加強高速公路養護隊伍的建設及培訓,以保證公路日常維修及中修、大修的順利進行。
(3)通行費水平限制風險對策
《公路法》明確規定“國家允許依法設立收費公路”,從而使通過國家投資、地方籌資、社會配資及利用外資修建的高速公路收費有法可依。
(4)外匯風險對策
項目可利用收費收入資金提前償還部分亞洲開發銀行貸款。修改還款協議后,將縮短還款年限,減輕匯率變動可能帶來的風險,外匯風險負擔將隨著每年的還本付息逐年減輕。
2.行業風險
(1)行業內部競爭風險對策可通過加強高速公路的管理,繼續完善公路設施和其他配套服務,實行規范化管理,不斷改進服務態度,提高服務水平,創造“暢、潔、綠、美”的行車環境,以降低在高速公路上行車的廣義費用,使一部分在老路上行駛的車輛被吸引到高速公路上來,逐步提高高速公路的收益水平。
(2)環保因素風險對策
在建設高速公路時將避免穿越城鎮,減少汽車噪聲對居民區的影響,加大公路綠化投入,改善路面材料質量,以降低汽車噪聲;對沿線可能受較嚴重噪聲影響的住戶采取遷移或防噪措施;提高收費站的工作效率以減少因汽車怠速引起的有害氣體排放量;同時將建議交通管理部門加強機動車輛管理,控制汽車污染源。
學院:
土木建筑學院
姓名:
班級:
工程管理班
學號:
BOT融資模式在我國基礎環境建設中的應用
摘要:城市環境基礎設施建設是改善城市環境質量、促進城市經濟發展的重要措施。在城市環境基礎設施建設與運營中,中國遇到了資金不足和效率不高兩個嚴重問題,它是造成中國相關設施建設嚴重滯后和處理效果不好的關鍵原因。為了解決這兩個問題,BOT融資模式在城市環境基礎設施建設中得到了越來越廣泛的應用。
一、引言
在許多亞洲城市中,特別是中國的城市,城市環境基礎設施的發展,如污水管網、污水處理設施以及廢物管理設施不能滿足城市發展的需求,從而造成了嚴重的城市環境污染問題,影響了亞洲國家的可持續發展。中國城市環境基礎設施的建設和運營,目前還處于西方發達國家20世紀中期左右的水平。巨大的生活污水和垃圾排放對環境造成極大的污染,已對中國可持續的城市化發展形成了“瓶頸”障礙。因此,中國急需大力建設和發展城市環境基礎設施。
中國城市環境基礎設施建設和運營面臨以下兩個方面的問題:
1.快速城市化和滯后的處理設施,使中國城市生活污水和垃圾污染問題突出。
2.設施短缺和處理效果不好的主要原因是資金不足和運營效率不高。
要解決這兩個問題,必須打破政府建設政府運營的模式,充分利用社會資本,建立多元投資主體模式,實行建設與運營的產業化和市場化。BOT是一種以私營力量發展基礎設施建設的方式,在提高政府部門效率、改善公共服務的質量發揮著越來越廣泛的作用,而且也是目前在國際上流行的一種方式。
二、BOT融資方式概述
1.BOT的概念及特點
BOT是build-operate-transfer的簡稱,即“建設-經營-移交”投資方式,是一種國際經濟合作的新形式。這一投資方式是指政府以契約方式將通常由政府部門或國內單位承擔的為某重大項目進行設計、施工、融資經營和維修的責任讓渡給國外投資者,該企業在負責建成此項目后,在協議期內擁有、營運、維護該項目設施,并通過收取使用費和服務費來回收投資和獲得合理利潤。特許權期滿后則將該項目無償轉讓給當地政府[1\2]。BOT模式主要用于收費公路、電廠、廢水處理設施等基礎設施項目,BOT模式將是我國今后基礎設施建設的重要方式。
2.BOT融資模式的優點與風險
城市環境基礎設施建設應用BOT模式的優點是顯而易見的。
對政府而言,BOT項目最大的吸引力在于,它可以融通社會資金來建設環境基礎設施,減輕政府財政壓力。政府對項目的支付不再是一次性巨額財政投入,而是通過出讓“特許經營權”,用污水和垃圾費(以及少量財政預算)分期支付給投資者。
對企業而言,由于有污水和垃圾處理費做擔保,所以BOT項目具有風險低,投資回報穩定的優勢。表面上,BOT項目由于民營企業介入后需要有一定的利潤回報而使項目的總成本增加,加大居民和政府的負擔,但另一方面,正是由于民營企業的介入,可以提高效率,降低成本。所以,與政府建設和運營的項目相比,BOT項目實際成本增加與否取決于上述兩方面因素共同作用的結果。
BOT也具有一定的風險隱患。
政府面臨的主要風險有:①當政府對環境基礎設施的市場潛力和價格趨勢把握不清時,可能對投資者盲目承諾較高的投資回報率,加大居民和政府負擔;②如果政府管制不佳,容易造成民營企業的不規范參與和競爭,甚至造成私人的壟斷經營,將損害社會公平,并使得政府喪失控制權。
項目公司面臨的風險主要有:①政府不講信譽和政策不穩定,它是民營企業介入環境基礎設施領域的最大障礙和風險;②項目設計和建設中的風險,包括項目設計缺陷、建設延誤、超支和貸款利率的變動;③項目投產后的經營風險,包括項目特有技術風險和價格風險等。
3.我國環保基礎設施建設發展BOT模式的重要意義
(1)有利于加快城市基礎設施包括環保基礎設施建設的步伐。通過BOT社會融資模式,利用社會資本直接投資和經營環保基礎設施產業,可以彌補基礎設施建設資金不足的主要問題,大大加快我國基礎設施建設的步伐。
(2)有利于減輕政府財政負擔,促進國民經濟持續穩定發展。利用BOT融資模式,可以充分利用私人資金增大城市環境基礎設施產品和服務的供給,減少項目對政府財政預算的影響,使政府在自有資金不足的情況下,仍能上馬一些基建項目。
(3)有利于改善投資結構,加快環境公用事業的制度創新。目前我國環保基礎設施的投資主體主要是政府,投資體制格局單一,政府指令性投資比重大,資金缺口較大。采用BOT方式,利用國際和國內商業資本直接投資和經營環保基礎設施,實現投資主體多元化,有利于加快制度創新,實現資源的最優配置,增強我國環保產業的生機和活力。
(4)有利于借鑒國外成功經驗,提高環境基礎設施管理水平。采用BOT方式,把私營企業的效率引入公用項目,可以極大地提高項目建設質量和加快項目建設進度。
三、我國應用BOT建設環境基礎設施存在的問題
從我國已有的BOT實踐項目來看,環境基礎設施建設的應用還遠落后于其他城市基礎設施建設的步伐,究其原因,主要是在環境設施建設領域中還存在一些關鍵性的制約因素,這些制約因素成為BOT是否適用于城市環保基礎設施建設以及其應用速度的基本前提。
1.對政府和市場的關系存在認識上的偏差
在社會主義市場經濟體制初步建立的今天,人們對政府與市場在經濟活動中的正確定位問題已經有了比較清楚的認識,但對二者在環境保護等公共事業領域中的定位問題,仍缺乏正確理解。目前,在城市污水和垃圾處理等環境基礎設施領域,關于這一問題的認識偏差主要表現為兩個極端。
(1)受計劃經濟思想的束縛和對公共物品理論的片面理解,過分強調政府直接提供城市環境基礎設施的作用。這一認識在中國許多城市,特別是欠發達地區普遍存在。
(2)沒有全面和深入的認識清楚市場機制的實質和風險,片面夸大市場化的作用。
2.現有政策還不能滿足市場化發展的需要
(1)現有有關市場化和產業化的政策僅為部門指導意見,缺乏相應的法律依據,政策的權威性和力度不夠。我國當前還沒對BOT項目專門立法,現有的相關法規各部門之間不協調、權威性差、操作不規范、透明度低,嚴重制約了BOT模式的應用。
(2)現有政策只是框架性的指導政策,對一些關鍵問題如企業改制和優惠政策,既缺乏可供操作的實施辦法,也沒有明確地方政府實施的權限,給地方政府落實相關政策帶來較大困難,往往造成有政策無作為的局面。
(3)標準體系不完善,標準和法規的關系未完全理順,影響了標準的效力。
3.地方政府應用市場化模式的能力嚴重不足
(1)缺乏統一有效的環保監管體制,橫向部門責權交叉多,職能配置不明晰;缺少有效機制和監督力量,宏觀調控能力薄弱,對一些跨區域重大問題協調困難。缺乏環境與發展議事協商機制。
(2)有法不依、執法不嚴現象普遍存在。基層環保執法監管手法落后,不能及時發現并制止企業偷排、漏排、超標排放等問題。處罰力度弱,強制手段缺乏,對環境違法行為的處罰難以到位。
四、穩步推進我國環境基礎設施BOT融資模式的幾點建議
1.在推進中國城市環境基礎設施建設與運營市場化過程中,必須首先正確處理好政府與市場的關系。
2.建立較完善的法律規范,提高BOT投資保障制度,降低投資風險和價格要求水平。
3.切實加強在融資、收益等方面政策調控的力度,提供贏利的政策保障,創造BOT模式應用的基礎條件。
4.政府要準確定位,發揮創建市場、規范市場和扶持市場的作用
五、BOT在我國的發展前景
BOT作為一種有效的項目融資、建設、運營方式,具有很強的生命力。它是開發環保基礎設施項目的一種較理想的選擇方案。
【關鍵詞】投資戰略;投資組合;實物期權
企業的生存靠發展,企業的發展卻要依賴于投資。這里的投資是廣義的概念,不僅包括企業在新領域的拓展,同時也包括企業原有領域內的創新。固然,企業要進入一個新的領域,需要依托于某個項目,并投入大量的資源。但是,企業在自身業務范圍內的創新,無論是產品線的延伸還是現有產品的改良,都會面臨來自技術、市場方面的風險,并耗費大量的資源,這就具備了投資項目最基本的特征。因此,項目投資是企業發展的重大決策,這種選擇和決策,無論是擴大再生產或是開拓新市場都將對企業的發展起著決定性的作用。
一、投資戰略的制訂
企業投資戰略作為企業發展戰略的一部分是和整體發展戰略相適應的,相應于企業的創新發展和穩定發展兩種基本戰略,投資戰略也有兩種基本戰略,即創新型投資戰略和穩定型投資戰略。企業選擇創新發展還是穩定發展,取決于企業自身發展的需要,取決于對市場前景和企業態勢的把握。而選擇投資戰略方向(產品-市場選擇)與確定投資戰略態勢(競爭分析)構成了企業發展戰略的核心,它們構成了企業投資戰略選擇的前提。在明確了企業發展戰略的基礎上,投資戰略的選擇包括投資戰略類型、投資時機選擇和投資項目的優化組合。
二、投資項目的選擇
企業投資項目的選擇決不是漫無目的的搜尋,而是應該根據企業既定的投資戰略,以企業自身投資能力為基礎,圍繞企業核心競爭力進行項目選擇。沒有方向性的項目選擇不但浪費大量的財力、物力,而且往往無法發現真正適合企業的項目,錯失良好的投機時機。
1、基于企業投資戰略的項目選擇
企業的投資戰略為項目的選擇指明了方向,穩定型投資戰略要求企業的投資圍繞企業現有業務領域、現有市場進行核心多元化或者至少是相關多元化投資。因此,企業在選擇投資項目時,必然會圍繞現有產品進行縱向或橫向的信息搜尋。所謂縱向是指向現有產品的上游或下游延伸,橫向是指豐富產品類型以覆蓋更多的細分市場。無論是縱向還是橫向都要求企業在自己熟悉的領域內搜尋項目信息;與此相對應,創新型投資戰略要求企業跳出現有的業務框架,開發全新的產品或拓展新的市場,甚至是在完全陌生的領域進行投資。但這種投資并不意味著四處開花,毫無方向,它必須以企業的投資能力為基礎,以企業核心競爭力為中心,是企業核心競爭力的延伸。
2、基于企業核心競爭力的項目選擇
企業核心競爭力是企業生存的基礎,同時也決定了企業拓展的能力邊界。企業必須明確的知道自己的核心競爭力所在,是品牌影響力、管理能力、人才儲備、技術水平,抑或是規模實力。無論是穩定型投資戰略下的縱向、橫向擴張,還是創新性投資戰略下的完全多元化都不應該脫離企業核心競爭力的控制范圍。例如,企業的核心競爭力在于品牌影響力,那么企業就應該在原有行業領域內,而不應該和原有業務脫離過大,否則品牌影響力就無法得到有效的延伸;如果企業的核心競爭力在于人才儲備,則需要進一步明確人才結構,技術人才充足的企業顯然適合投資于產品的研發,而銷售人才充足的企業則適合新市場的開拓。由此可見,在企業投資戰略為項目選擇提供了基本的方向后,企業核心競爭力再次確立了信息搜尋的范圍及中心。
3、基于企業投資能力的項目選擇
企業投資能力是由企業資金實力、現金流狀況、籌資能力等因素共同決定的,投資能力決定了企業的投資規模,包括單個投資項目的規模和企業總體投資規模。投資項目規模的確定包括兩個方面:首先,投資能力決定了投資規模的可能性,就總體投資規模而言,企業投資能力決定了它的邊界,超越自身能力的投資規模顯然是不切實際的。對于單個項目的投資規模,它必然是在總體投資規模內的,另外從分散風險的角度,企業不可能將所有的資源投資于某一個項目,這種項目風險將會是致命性的,一旦項目失敗將威脅到企業的存亡。因此,企業對單個項目投資規模的確定必須在投資能力的基礎上考慮風險分散的要求;其次,客觀條件決定了投資規模的可行性,這里的客觀條件包括物質技術條件、市場規模以及經濟效益等。物質技術條件決定了投資項目的性質,資本密集性、技術密集性和管理密集性行業所要求的投資規模存在相當大的差距。市場規模決定著項目發展的空間,進而決定了投資規模的邊界。經濟效益通過項目不同規模下的邊際收益率和企業資金成本間的比較,準確地界定了項目投資規模的臨界點。企業總體投資規模及單個項目投資規模的確定再次縮小了投資項目選擇的范圍,這不僅有助于企業提高項目選擇的效率,而且大大的節約了企業資源的耗費。
三、投資項目的可行性研究
可行性研究是整個項目投資的核心部分,是項目決策的主要依據。因此,可行性研究的科學性和準確性直接關系著企業投資的成敗。一份良好的可行性研究報告應該做到對項目的前景和項目未來的運行軌跡作出精確的估算,從而保證項目決策的成功率。
可行性研究有三種類型:機會研究、初步可行性研究和技術科技可行性研究。機會研究的主要任務是為項目投資方向提出建議,即在一個確定的地區和行業內,以市場調查為基礎,選擇項目,尋找最有利的投資機會;初步可行性研究的主要任務是對機會研究認為可行的項目進行進一步論證,并據此作出是否投資的初步決定,是否進行下一步的技術經濟可行性研究。
機會研究和初步可行性研究更多的是對項目的風險、技術方案、經濟效益等要素給出粗略的評價,往往限于數據選擇的補充分,評價局限于定性的層次,無法精確的描述項目前景。而技術經濟可行性研究才是整個項目可行性研究的核心部分,它必須在收集大量數據的基礎上,對項目的各項要素給出完整的定量分析,用準確的數據對項目進行評價,它是項目決策科學化的重要手段,是項目或方案抉擇的主要依據之一。
技術經濟可行性研究包括項目前景預測、技術方案評價、財務評價、社會和環境評價等重要內容,每個部分都擁有許多成熟的行之有效的評價方法和工具,本文不欲對此做簡單的羅列,而將重點對企業實際操作過程中容易忽視的環節進行討論。
1、項目風險評價
一般而言,項目風險評價包括自然風險、政策風險、技術風險、市場風險、財務風險、管理風險等諸多方面。在進行風險評價時,我們往往采用單因素分析和多因素組合分析。這種分析方法可完整的給出各類風險對項目的影響,但往往忽略了以下幾個方面的因素,從而影響了評價的準確性。首先,我們在利用單因素風險分析中所確定的相關性以及根據各風險因素的重要性所確定的權重進行多因素組合分析時,忽略了各風險因素之間的相關性,從而影響了整體風險評價的準確性。
其次,我們在風險評價時只局限于項目本身的風險分析,而忽視了企業同時投資的多項目之間,甚至是項目和企業自身所從事的業務之間的相關性。這關系到企業整體運行的穩定性和企業風險分散的有效性。
因此,我們在進行項目風險評價時,必須要對各項目風險之間的相關性進行合理的估算,以準確的分析項目風險的影響程度。同時,要對各項目之間以及與企業已有業務之間的風險相關性,從整體上提高企業抵御風險的能力。
2、項目能力分析
項目能力分析同樣是一項系統性的工作,它包括技術、管理、資金等各方面的因素。企業實際可行性研究中關注最多的往往是技術和資金能力的分析,因為這兩個方面是最為直觀,同時也是無法逾越的,但其它方面的因素同樣是不容忽視的。
管理能力在項目可行性研究中容易被忽視,一方面是因為管理能力本身就無法準確的度量。另一方面,項目本身對企業管理能力的要求更是一個模糊的概念。評價上的難度使得企業往往忽視這方面的考量,或者傾向于過度自信地評價自身的管理能力。這必須引起企業的足夠重視,對某些項目而言,管理能力往往比技術能力更為重要。這是因為管理也是生產力,管理決定著技術成果能否成功的實現商品化。
我們在進行資金能力分析時,注重的是企業的資金實力和籌資能力,這決定著企業能夠向項目投入的資金量。但正如我們前面所提及的,在能夠提供項目所需資金量的同時還需考慮風險分散的要求。同時,企業自身不同的狀況也制約著項目資金的使用能力。對于自身業務現金流不充分的企業,如果新增投資項目有著同樣的狀況必然會進一步惡化企業現金流動性。而對于負債率過高的企業,不適合投資建設期長、資金回收慢的項目。
3、經濟效益評價
項目經濟分析是可行性研究的核心,這方面有著大量成熟的方法和工具。在現行的方法中,一般采用的是靜態和動態相結合,以動態分析為主的分析方法,采用了能夠反映項目整個計算期內經濟效益的內部收益率、凈現值等指標,并用這些指標作為判別項目取舍的依據。
凈現值法的特點是強調對投資運轉期間貨幣的時間價值和現金流量風險的考慮。其最常用同時也最完善的做法莫過于利用經過風險調整的現金流量和資金成本率計算凈現值。然而,在實際中,一項投資的實施除了能帶來一定的凈現金流量外,還會帶來其他無形的收益(資產)。因此,作為對傳統方法的補充和糾正,實物期權法在項目可行性研究中被越來越廣泛的采用。這種方法要求企業將項目的每一步投資看作一個期權,項目給企業帶來的除了直接的經濟收益外還包括對進一步投資或在新的領域發展的期權。例如,對一項新技術的投資,目前來看經濟效益不佳,但如果不投資,企業或許就永遠失去了在這一技術路線上的發展機會,因此這一項目的投資意味著企業購買了一份未來繼續投資的機會和權利。
四、投資項目的決策
投資項目的決策包括對單個項目的取舍和多個項目投資額度的確定和優先次序的選擇。
對于單個項目,企業需要考察的是項目內部收益率是否能夠達到要求,相對于企業籌資成本,能否取得正的凈現金值,項目投資所帶來的期權價值以及項目投資所帶來的項目風險和系統性風險。
對于多個項目的決策,企業往往會根據投資項目的經濟評價指標對項目進行排序,以此確定項目的投資次序。這種決策方法的問題在于忽略了項目之間風險的相關性,無法實現收益和風險的最佳均衡。因此,我們在多項目決策,即決定資源如何在項目間分配時,不僅僅需要考慮項目本身的經濟效益和風險特征,還需要衡量各個項目以及新項目和企業現有業務之間風險的相關性,在確保投資效益的同時實現投資風險最小化。
鑒于項目投資對于企業生存和發展的重要意義,企業在進行投資項目的選擇和決策時一定要遵循科學的程序和方法,堅決杜絕決策程序的隨意化和形式化,要深入的考察和權衡項目的方方面面,并將項目納入到企業整體中加以系統的考量。這樣才能確保企業投資項目的成功率,實現企業的持續發展。本文對項目投資的選擇和決策做了簡要的思考,并對企業實際操作中容易忽視的環節進行了探討,以期能對企業的實際工作有所幫助。
【備注】
【1】許世剛,茅寧.不確定環境下項目投資決策的實物期權方法[J].淮陰師范學院學報.2004.1:65-69
【2】陳海芳,宋平.管理期權在項目投資決策中的應用[J].中北大學學報(社會科學版).2005.4:18-20
【3】郭百鋼,韓玉啟.基于實物期權的項目投資決策方法科學管理研究.2004.2:73-76
【4】李向紅.內含報酬率法在項目投資決策中的不足與完善[J].天津市財貿管理干部學院學報.2004.2:32-33