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基本情況
樓馬村位于龔店鎮東北6公里處,北鄰沙河,南鄰化工園區,本村是一個自然村,10個村民自傲組,670戶,3057人,村黨員78人,兩委干部10人,村主導產業以種植小麥、玉米,經濟作物以花生。蔬菜、蘑菇為主,無其他支柱產業,集體經濟薄弱,存的經濟來源主要靠鎮財政補助、化工園區地屬集體溝渠的占地補償,用于村公益事業、水電費、辦公用品、報刊等費用。
一、資金管理存在問題:
資金管理制度不嚴,存在高收低支情況,支出票據不規范、不合法,財務開支時難以取得正式發票,白條入賬現象嚴重,報賬入賬不夠及時,村級固定資產管理不嚴,底子不清,到手時集體財產不明,固定資產臺賬有錯登、漏登現象,造成遺留問題較多。
二、扶貧工作存在的問題:
1. 在思想意識上使命意識不夠,更多的是以完成上級下派任務為目的的落實工作,在工作上就是沒有發揮主觀能動性,主動積極地開展工作較少,保證了任務的完成,卻沒有保證任務的良好完成。
2. 工作方式上面,工作作風不夠扎實,擔當意識不夠,不能積極的幫貧困戶到相關部門落實政策,把工作場地更多的放在了貧困戶家中,具體政策落實還是貧困戶自己去對應部門對接,可能導致部分程序復雜化、優惠政策不能落實的情況存在。
3. 政策宣傳不到位,在扶貧工作中。根據上級要求進行了基本政策宣傳,根據貧困戶自身條件和要求宣傳,解讀了各級扶貧政策中的醫療、健康、教育、產業政策等優惠條件,中間由于貧困戶文化水平較低導致政策內容不能完全掌握和理解。
4. 村容戶貌方面,村內環境治理上,年年村委投入大量人力物力財力,路也沒少修,排水溝、路邊花癡等前邊修后邊壞,關鍵還是干部管理、維護措施不得當,個別群眾不自覺,干部也不強管,導致村內多處道路毀壞,干天道路不平,雨天滿地水坑、水洼,群眾怨聲載道。
三、黨建黨風方面存在的問題
1. 理論學習不夠,支部開展工作以來,黨支部一直比較重視學習,但所掌握的理論知識和具備的業務水平,遠遠未達到新時期政府工作的要求,滿足現狀。缺乏自信心、缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研、持之以恒的精神,黨員干部學習目的不明確,學習時欠缺思考,只是從字面上理解,理論知識與實際脫鉤,理論聯系實際不夠,學用脫節,,理論指導實踐意識不強,部分干部工作積極主動,只滿足于完成上級機關領導交給的任務,在工作中遇到難題,不善于思考動腦,等待領導指示,說一步走一步,未把工作切實做深做細,只要得過且過就行了,標準不高。
大家好!根據會議安排,本人就青德鎮落實省州縣歷年來巡視督導、成效考核及第三方評估反饋問題整改和脫貧攻堅問題整改清零行動進展情況作以匯報交流,不妥之處,敬請批評指正。
一、精心組織,進一步夯實主體責任。鎮黨委、政府成立了脫貧攻堅問題清零行動領導小組,形成了縣級聯系點領導主動認領清零整改第一責任人、鎮主要領導負總責、分管領導包抓專項工作,駐村第一書記、駐村工作隊員、村黨支部書記具體協助、全體幫扶責任人全力投入的工作機制。同時,整合駐村工作隊、幫扶干部、縣級幫扶部門、鄉村組干部組成專項工作隊,用“過篩子”辦法,對義務教育、基本醫療、衛生健康、住房安全、飲水安全、兜底保障等六個方面和四十個小項的底數進行逐項逐村逐戶摸排核實,做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項,集中排查發現短板問題。
二、落細點位,進一步加快清零進度。我鎮先后召開動員部署會、專題黨政班子會議、第一書記、駐村工作隊員工作會,對歷年督導反饋的共性、個性問題整改情況進行了“回頭看”。鎮攻堅辦對2016年以來省州縣各類考核、評估、巡查、督查、暗訪問題、州縣“兩不愁三保障”回頭看交叉檢查問題進行了全面梳理,共梳理青德鎮“兩不愁三保障”問題38條,其他類問題84條。同時,按照“五定工作法”,對清零行動中發現的122個問題進行分析研判、列出了問題清單和工作臺賬,并逐條落實了責任領導、責任人,核定了整改措施,交辦督辦,全鎮122條問題全部已落實了責任人進行認領,有效確保了問題整改“件件有著落、事事有回音”。目前,122條問題已全面整改完畢。
一、影響造林質量原因分析
1、樹種選擇不當,由于受投資等因素影響,工程實施前期選擇了苗木培育難度小、當年造林成活高的刺槐,但是刺槐對水肥條件要求很高,在土層深厚、背風向陽、陰坡成活和生長很好,在土壤瘠薄、梁頂風口成活和生長就很差,即使成活生長也極差,同時野兔危害嚴重,當年春季栽植后成活率可達90%以上,越冬后保存率很低,保存下的幼苗在翌年遭受天旱,由于土壤瘠薄又再次枯亡。
2、追求造林數量,忽視了造林技術科技含量,受投資限制對于營養袋、保水劑、生根粉等林業科技技術應用少。
3、栽后管理撫育跟不上,這主要存在物價和社會工資不斷升高,林場經濟都比較困難,有限的投資無法滿足撫育的需要,造成雜草比苗高、壯,幼苗在小環境中競爭力低下,一部分幼苗在競爭過程中死亡。
4、造林地理地條件。就我場造林地而言可以分為三類,①裸巖地,其土壤為沙質土,灌木蓋度不足10%,土層厚度在20㎝以下,肥力差,大多為陽坡,且為我場六、七十年代造林遺留下的林地下半部,主要分布于我場安溝和十里管護站轄區;②灌木林地,其土壤為壤土,土層厚度在30㎝以上,肥力較好,多為陰坡,但是灌木蓋度在70%以上,平均高度達2米,主要分布于我場柿莊管護站轄區;③牧草地,其土壤為沙壤土,土層厚度在10—30㎝之間,肥力一般,灌木蓋度在5—15%之間,為我場六、七十年代造林給老百姓留的牧坡,牛羊危害嚴重,主要分布于我場十里管護站轄區。
二、解決措施
1、設計是工程實施的指導性文件,是組織施工的依據,為避免機械執行技術規程,更好地做好作業設計,我們應該仔細研究造林技術規程,從中就培育對象、樹種選擇、混交比例、栽植密度、苗木規格等制定適合的實施細則,來指導工程作業設計,根據實施細則解決設計中的實際問題,有利于工程組織實施。比如樹種選擇,要根據立地條件、地面植被生長量、改變土質環境情況等來確定樹種,宜喬則喬,宜灌則灌,宜草則草,先草后灌,先灌后喬,逐步就生態環境進行改善。在封山育林培育對象的確定中要充分考慮到土層厚度因素,對于灌木較大,但是土層較薄的地塊,不適宜喬木樹種生長,也可以封育灌木型,以培育有經濟價值的灌木為目的。
2、因地制宜從投資、經營目的等實施分類經營,集中投資、人力、物力,整溝整梁區域綜合治理,綜合治理區應結合林場產業結構調整,立足于長遠實現林場可持續發展,培育林場后備經濟型資源,為林場將來經濟持續增長、職工增收提供保障,可根據地類、地上資源、地下資源等分別制定詳細的經營方式,實施分類經營。
①有林地根據林相、林木生長量情況,結合森林防火和林業有害生物防治,確定為撫育型和改造型。撫育型以通過對林相整齊、林木生長良好、土層深厚、土壤肥力好的林地林木進行修枝、定株、施肥等措施促進林木生長量、培育園林綠化林,全面提升林地生產力;改造型以通過對林相差的林地實施改造,一部分成為防火隔離帶,一部分條件較好的林地營造闊葉樹種或有經濟價值的灌木林,形成針闊灌混交,全面提高林地抗病抗害能力。
②疏林地和無林地實施全面封育,宜封則封,宜造則造,結合本地實際情況,規模性發展有經濟價值的喬木和灌木樹種。
③利用水、房屋資源養魚、養雞,發展綠色產業,利用閑置土地發展規模性苗圃基地,培育優質鄉土樹種苗木,一方面滿足本單位生態工程苗木,為提高造林成活率奠定基礎,另一方面培育綠化工程大苗,發展林場苗木產業,為林場后續產業發展奠定基礎。
3、嚴格造林程序,按操作規程進行作業
①提前一個年度安排任務和投資進行預整地,根據預整地情況及時設計,安排翌年造林任務。投資分程序撥付,驗收一道程序投資一道程序,避免隨整隨造。
②根據長遠規劃提前培育優質苗木,把好種苗質量關。減少外調或不外調苗木,造林樹種選擇適宜當地生長的鄉土樹種,栽植時嚴把苗木起運關和栽植關,做到苗木少損耗和不損耗。
③造林栽植要把握時間和季節,裸根苗適宜早春栽植,宜早不宜晚,營養袋苗適宜雨季栽植和秋季補植,闊葉樹種落葉后上凍之前栽植。
④實行專業隊伍營造,合同化管理,投資與質量掛鉤,分階段付款。
⑤層層簽定責任狀,不單純同主管副場長、技術人員、施工人員簽定,而要具體到作業施工隊、施工作業小組,明確責任,獎罰分明,利益掛鉤。
4、重視科技技術,廣泛應用林業科技新技術
①對于新技術應用從投資和規程上納入設計,在設計中明確體現營養袋苗木、生根粉、保水劑、根保、防啃劑等新技術的應用比例和數量,投資單列。
②總結以往營造林工作經驗,對于“直壁靠邊栽植法”、“三埋兩搗一提苗”進一步總結和發揮。
③開展新技術研究探討。比如栽植點的選擇,要做到有利于幼樹成活和生長,減少太陽輻射,蓄水、蓄肥;采用石塊和增效板覆蓋,減少幼苗水分蒸發和雜草。
5、造管并重
①適時進行幼林撫育,將幼林地郁閉前撫育從投資和規程上納入造林環節,幼林撫育年限以苗木超過林地灌木高度為標準。
一、“招工難”近況不成不放在眼里
經過查詢,發現“招工難”困擾諸多企業已很長工夫。從企業類型看,“招工難”景象當前正在向多個行業分散,比方勞動密集型企業的神龍發成品廠、晶發工藝廠等,加工行業的建業瓷廠、白玉瓷業、光大炻瓷廠等,還有效勞行業,如賓館、梨園大酒店、開元國際、竹林大酒店等;從員工類型看,純熟工、中高級技工和年青人特殊難招;從區域散布看,“招工難”景象逐步延伸,招商引資好、經濟開展快的當地較嚴峻。比方潁川做事處、神垕鎮和西工業園區等。當前,“招工難”問題已成為制約局部企業開展的“瓶頸”,對經濟開展也發生了晦氣影響。首要顯示在以下方面:
一是影響企業正常出產運營和效益。“招工難”形成“企業荒”,招致“老板難”。神垕鎮光大炻瓷廠因為長工夫招不到人,局部流水線被逼停產;惠祥瓷業、盧三瓷廠改擴建后,員工很多缺掉,一些國際訂單難以承接。因缺工之痛,使局部企業步履維艱,有的企業甚至處于虧本場面。
二是影響招商引資的情況。2011年,來自湖南和廣東的兩家企業方案在神垕鎮建一個現代化環保型炻瓷廠,需求500多名技能工人,鎮區內因職工頻頻跳槽,缺乏新生長的勞動力,工人難招,被逼拋棄了在神垕的投資。在征地、稅改等方面,市固然給投資商了很多優惠政策,卻因無法找到適宜工人,不克不及知足外商對工人數目的要求,致使一些項目未能談成。
三是影響當地財務收入,招致局部社會公同事業滯后。“招工難”致使“企業難”,企業經濟效益下降,使一些運營者為追求更高的利潤,逼上梁山,偷稅漏稅,招致稅收渠道不暢,當地財務困頓,使一些本應展開的社會公同事業因“沒錢”而滯后。
二、“招工難”存在的緣由
1、勞動力用工需求競爭劇烈,外省用工單元“搶走”很多優質勞動力。當時,市已完成跨區域轉移就業人員中65%以上在省外務工,75%的35歲以下青丁壯勞動力選擇外省開展。在很多農業鄉鎮,鄉村青丁壯勞動力大局部都到省外打工了。據計算,市職專、技校卒業生流向省外興旺地域就業高達85%,良多興旺地域的企業與市職專、金橋技校、立功技校、AAA技校直接樹立勞務合同關系,學員尚未卒業就悉數被“訂購”一空。每年春節后,不少外埠企業直接派人派車深化各鄉鎮接工人。近年來,鼎力開展勞務輸出,對處理當地企業“招工難”問題注重不敷,對當地勞動力就業流向缺乏具體、科學的指導。
2、職業培訓注重、投入不敷,質量不高。相當一局部企業缺乏人力資本治理的計謀性觀念,只注重企業利潤,而無視對出產一線技工的培育,對職業教育、職業技藝的培訓注重和投入不敷,企業在培育技藝人才方面沒有發揚主體效果,對職工重運用輕培訓甚至只運用不培訓,加劇了技能工人的缺少。當局和社會培訓質量不高,與市場、用人單元的需求脫節,培訓、就業連系不緊,企業和勞動者都急于賺錢,不肯花錢費時培訓。市區十幾家職業培訓機構也是良莠不齊,無序競爭。3、企業本身本質低,勞動前提差,工資待遇低。長時間以來,大都企業首要依托技能含量低的勞動密集型財產完成經濟增進,不少企業勞動情況惡劣,工資待遇低,社會保證缺乏,勞動合同簽署率低,使得勞動力就業不不變,活動性大。企業投入、效益、用工本錢都很低,引進的項目技能含量、產物市場價位等都比擬低,企業首要靠廉價勞動力賺取利潤。利潤低,企業就壓低工人工資以降低本錢,而外埠的工資規范遍及高于本市,使工人外流。據查詢,該市局部工資待遇好的企業,缺工景象并不嚴峻。市內勞動者保證情況比市外(省外)很多當地都要差,市內務工的勞動合同簽署率只要12.3%(抽樣查詢),企業參保率還缺乏10%。4、鄉村勞動者就業希冀值高,而職業本質偏低。跟著新一代農人陸續進入城市并逐步成為財產工人的主體,他們在根本處理溫飽狀況下,愈加注重“面子勞動”和生涯質量,對薪酬待遇、社會保證、勞動前提,甚至本身價值的完成和職業生活生計的開展,都有更高的要乞降但愿,而他們的技藝和本質遍及亟待進步。據抽樣查詢,該市受過專業技藝培訓的勞動力只占30%,未承受任何培訓的仍占70%左右,而培訓過的大都流向市外,留在市內的勞動力本質更低,難以知足企業的用工需求。
一、仲裁機構現狀
二、仲裁費收取情況
三、案件受理中存在的問題
1、辦案專職人員少,一般編制都在10人一下,個別縣甚至只有1人專職辦公,如余慶縣,從而造成案件積壓,案件審理超時現象,不能及時維護勞動者和用人單位的合法權益。
2、案件數量日趨增多。隨著市場經濟的迅速發展和社會保障法律體系的不斷完善,隨著企業改革、改制的深入,用人單位用工方式和勞動者就業形勢日益多樣化,各種社會利益關系引發的矛盾不斷凸顯,使勞動關系出現了多元化和復雜化。部分企業法制觀念淡薄,用工不規范,侵犯勞動者利益的事隨時發生,加之取消仲裁收費后,零成本官司導致案件受理數量逐步上升。
3、經費沒有足額保障,影響了仲裁工作的正常開展。由于取消收費后,仲裁費的經費來源只能靠財政撥款,而多數縣都只能保工資和基本運轉,隨著仲裁案件的日趨增多,財政補助經費遠遠不能滿足辦案的需要,對處理案件造成一定的影響。
4、勞動保障部門行政監管職能薄弱。勞動監察是政府運用行政手段對勞動關系進行調整的重要手段,也是維護勞動者合法權益的重要途徑。然而由于立法原因,勞動保障部門的行政執法權力相對軟弱,強制性手段有限,在執法過程中與其他行政部門的配合不協調,造成對企業的懲處力度不夠有力,加之自身人員、設備不足,削弱了執法力量,致使對違規企業失去有效的監督。
四、工作建議