會(huì)計(jì)工作思路

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會(huì)計(jì)工作思路范文第1篇

關(guān)鍵詞：稅會(huì)分離；會(huì)計(jì)信息披露；公司治理

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）005-000-02

一、會(huì)計(jì)信息披露的公司治理作用

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的高低直接關(guān)系到公司治理的成敗。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量已經(jīng)成為對(duì)公司行為和潛在投資者利益都有著非常大影響作用的因素。具體來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)信息披露的重要作用主要表現(xiàn)為：

（一）會(huì)計(jì)信息披露自身就是對(duì)公司行為的監(jiān)督，具有約束不規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)行為的功能。因此，會(huì)計(jì)信息披露可以直接促進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)趨于完善

1.有效控制市場(chǎng)上的公司的不良融資行為

解決不良融資行為可能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)所帶來(lái)的不利影響；從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，還有利于解決了不良融資行為和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之間可能存在的沖突。

2.有效限制市場(chǎng)上公司的不良資金運(yùn)作

有效的會(huì)計(jì)信息披露可以在短期制約不良資金運(yùn)作對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)帶來(lái)的不利影響；并且在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)管理中，避免不良資金運(yùn)作導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)困境的風(fēng)險(xiǎn)。

3.有利于對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?nèi)藶椴倏v直接制約

可以解決公司操縱行為的結(jié)果主要表現(xiàn)為企業(yè)粉飾按照要求定期披露的財(cái)務(wù)報(bào)表信息的問(wèn)題。

4.有利于制止公司出現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)分配行為

可以制止企業(yè)因?yàn)槎唐趦?nèi)的不恰當(dāng)?shù)默F(xiàn)金股利分配政策會(huì)產(chǎn)生對(duì)公司股價(jià)上升刺激作用，而過(guò)多地引起不恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)分配。

（二）會(huì)計(jì)信息披露可以有效推動(dòng)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)之間的匹配性，是有利于企業(yè)行為監(jiān)督和激勵(lì)相容的關(guān)鍵性因素

高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息披露活動(dòng)既可以有利于管理當(dāng)局對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行科學(xué)考核，也可以幫助社會(huì)投資者對(duì)企業(yè)的投資決策過(guò)程降低不確定性，有利于降低投資者的決策風(fēng)險(xiǎn)，保證社會(huì)資本趨利性流動(dòng)正常，從而有效地優(yōu)化社會(huì)資源的配置。其次，健康的信息披露機(jī)制直接影響到良好的公司治理結(jié)構(gòu)的形成，可以有效地保護(hù)企業(yè)委托關(guān)系中的委托人，也就是外部投資者的權(quán)益。

二、我國(guó)的“稅會(huì)分離”的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)制度之間在很多方面都存在一定的差異，例如在收入確認(rèn)、成本和費(fèi)用的計(jì)量以及企業(yè)的資產(chǎn)損失衡量和關(guān)聯(lián)方交易方式等環(huán)節(jié)上都有一定的體現(xiàn)。按照規(guī)定，如果會(huì)計(jì)制度出現(xiàn)和稅務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定有所差異時(shí)，一般來(lái)說(shuō)都需要按照稅制來(lái)進(jìn)行適當(dāng)?shù)募{稅調(diào)整，這就決定了如果會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)制度之間的不同之處越多，那么企業(yè)需要進(jìn)行納稅調(diào)整的會(huì)計(jì)項(xiàng)目也就會(huì)相應(yīng)地增長(zhǎng)。

不過(guò)，我國(guó)的稅務(wù)會(huì)計(jì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠像美國(guó)那樣形成為一個(gè)單獨(dú)完整的學(xué)科和知識(shí)體系，而企業(yè)組織在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也不需要單獨(dú)編制一套財(cái)會(huì)報(bào)表來(lái)提供給稅務(wù)部門(mén)使用，而只需要以企業(yè)的日常財(cái)務(wù)報(bào)表為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)一定的稅務(wù)項(xiàng)目調(diào)整后，就可以作為依據(jù)來(lái)向稅收主管部門(mén)申報(bào)納稅事宜。稅會(huì)分離的現(xiàn)象越明顯，就會(huì)更加加大了企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)核算工作的難度，也就相應(yīng)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)征管時(shí)所需要花費(fèi)的管理成本。而且隨著稅會(huì)分離的程度加深，使得會(huì)計(jì)需要按照稅制調(diào)整的項(xiàng)目不斷增加，也會(huì)使得一些企業(yè)卒子的會(huì)計(jì)人員和稅務(wù)工作者不能準(zhǔn)確地完成這些項(xiàng)目的調(diào)整，就使得企業(yè)會(huì)計(jì)核算中由于稅收差錯(cuò)問(wèn)題不能避免而形成了新的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

另外，稅款是企業(yè)費(fèi)用支出中的一部分，會(huì)使得企業(yè)的日常利潤(rùn)減少，并產(chǎn)生一部分現(xiàn)金的流出，這就使得在目前我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)還不是很完善，稅收的監(jiān)管體系還不是很健全的形勢(shì)下，企業(yè)會(huì)傾向于利用稅會(huì)分離的現(xiàn)象來(lái)調(diào)整自身的納稅時(shí)間，以實(shí)現(xiàn)操縱企業(yè)盈余和經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流的目的。此外，由于調(diào)整過(guò)程中的會(huì)計(jì)工作者的客觀因素的介入，使得因?yàn)槎悤?huì)之間差異增加企業(yè)的稅收差錯(cuò)的現(xiàn)象就變得更多。而稅收差錯(cuò)的增多就會(huì)進(jìn)一步降低企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可靠性，使得我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題也成為新的會(huì)計(jì)工作的難題。

三、我國(guó)“稅會(huì)分離"模式對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響

（一）能夠符合相關(guān)性質(zhì)量要求，提供合理的會(huì)計(jì)信息

稅會(huì)關(guān)系的適當(dāng)分離，使得會(huì)計(jì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定受到稅制的影響較少，因此可以較好地保證會(huì)計(jì)信息滿足相關(guān)性質(zhì)量要求。這種稅會(huì)分離提高會(huì)計(jì)信息相關(guān)性質(zhì)量的優(yōu)勢(shì)，可以保證會(huì)計(jì)信息可以被更早更快地披露給社會(huì)投資者，有利于資本市場(chǎng)的有效性和流動(dòng)性的提升，也就相應(yīng)降低了資本市場(chǎng)的交易成本，從而有利于改善市場(chǎng)整體效率。

（二）會(huì)造成會(huì)計(jì)信息可靠性水平有所下降

會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的相關(guān)性和可靠性兩者之間存在反向相關(guān)的關(guān)系，因此，稅會(huì)關(guān)系的分離程度的增加雖然會(huì)提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，但是卻會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的可靠性相應(yīng)下降。這是因?yàn)槿绻P(guān)注會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，就一定會(huì)采取更多的現(xiàn)行價(jià)值和公允價(jià)值等計(jì)量方法來(lái)衡量會(huì)計(jì)事項(xiàng)，而這些方法會(huì)使得會(huì)計(jì)信息的處理中更多地出現(xiàn)預(yù)估和假定等行為，一般來(lái)說(shuō)，這些事項(xiàng)難以得到驗(yàn)證，因此，其可靠性就會(huì)降低。

（三）會(huì)計(jì)的靈活性，為會(huì)計(jì)造假提供了空間

由于稅會(huì)分離，靈活的會(huì)計(jì)處理原則為造假準(zhǔn)備了有利的條件，同時(shí)，稅會(huì)分離還會(huì)大大降低會(huì)計(jì)造假成本。如果一旦出現(xiàn)制度欠缺、監(jiān)管力度不夠等情況時(shí)，就會(huì)大大刺激人們的機(jī)會(huì)主義行為，損害社會(huì)投資者利益的現(xiàn)象也會(huì)大為增加。

參考文獻(xiàn)：

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會(huì)計(jì)工作思路范文第2篇

一、提早謀劃。

二、加大宣傳。

注重總結(jié)技術(shù)培訓(xùn)，利用科技之冬，科技大集。3月下旬至4月上旬利用牡市廣播電臺(tái)、**市電視臺(tái)宣傳發(fā)展**養(yǎng)蠶業(yè)，投入3000余元。

全年發(fā)放蠶業(yè)技術(shù)資料1800余份；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯為單位，辦培訓(xùn)班培訓(xùn)蠶農(nóng)800人次，林業(yè)局率達(dá)100%。

印發(fā)蠶業(yè)通訊4期2400余份；下發(fā)光碟200余張、下發(fā)2009年蠶業(yè)掛歷600份，印有蠶業(yè)發(fā)展50年紀(jì)念品純棉背心600件。蠶業(yè)發(fā)展50年紀(jì)念冊(cè)600冊(cè)，共投入資金8000多元。

技術(shù)人員對(duì)全市蠶農(nóng)進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，在制種、消毒、收蟻上山、出蟻場(chǎng)、進(jìn)窩繭場(chǎng)、采摘、保管、銷(xiāo)售各個(gè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期指導(dǎo)在一線，全年投入生產(chǎn)指導(dǎo)、蠶業(yè)檢查費(fèi)用3000余元，使蠶農(nóng)掌握了先進(jìn)的養(yǎng)蠶技術(shù)和了解了當(dāng)前總結(jié)動(dòng)態(tài)。

三、狠抓科技。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)。

2至4月份積極協(xié)調(diào)申報(bào)注冊(cè)批準(zhǔn)成立了**市鏡泊湖蠶業(yè)科技發(fā)展有限公司，**市柞蠶母種繁育中心、**市沙蘭蠶業(yè)服務(wù)中心、**市沙蘭天蠶資源保護(hù)管理分站。

大學(xué)英語(yǔ)學(xué)習(xí)心得初投資12500元安裝辦公樓亮化。3月份投資4000元把北山蠶業(yè)示范園各庫(kù)房安裝了報(bào)警器。5月份投資30000余元維修了蠶業(yè)示范園門(mén)前道路300延長(zhǎng)米，打水泥地面50平方米，安裝卷簾窗6個(gè)工作平方米，粉刷制種室、催青室、飼育室、警衛(wèi)室600平方米。加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境建設(shè)，在東繭站、北山蠶業(yè)示范園栽花共400株。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

我們始終把蠶期檢查指導(dǎo)工作作為蠶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、樹(shù)立干部形象、融洽干群關(guān)系重大舉措。為加強(qiáng)蠶業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力量，2009年8月16日至8月31日半個(gè)月時(shí)間，將人員分成兩個(gè)組進(jìn)行聯(lián)合檢查，第一組由副站長(zhǎng)陳振祿帶隊(duì)，褚耀斌、沈利虎、喬世民、魯先文五人組成，駕駛吉普車(chē)一臺(tái)，對(duì)沙蘭片進(jìn)行檢查指導(dǎo)；第二組由副站長(zhǎng)朱玉國(guó)帶隊(duì)，侯印敏、劉程哲、濮春雨、王繼宏、付國(guó)文六人組成，駕駛面包車(chē)一臺(tái)，對(duì)**片、東京城片進(jìn)行檢查指導(dǎo)。經(jīng)歷半個(gè)月時(shí)間，兩組下鄉(xiāng)工作人員起早貪黑、馬不停蹄、爬山涉水，保證工作質(zhì)量、盡職盡責(zé)、認(rèn)真細(xì)致，每一把、每一個(gè)場(chǎng)號(hào)都走到。順利完成蠶期聯(lián)合檢查的各項(xiàng)任務(wù)，與蠶農(nóng)建立了更加深厚的感情。

六、積極收調(diào)。

增加蠶農(nóng)收入，穩(wěn)定蠶農(nóng)隊(duì)伍，應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴，及時(shí)收調(diào)蠶農(nóng)手中的蠶產(chǎn)品。為方便蠶農(nóng)，我站在東京城蠶繭收調(diào)站、**市蠶業(yè)示范園、平頂山蠶種場(chǎng)三處設(shè)稱(chēng)，合理分配人員。本著對(duì)蠶農(nóng)、單位、客商三家負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)驗(yàn)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公平、公正、合理的確定價(jià)格。從9月中旬開(kāi)始，歷時(shí)一個(gè)月，站內(nèi)收購(gòu)人員起早貪黑，不辭辛苦，認(rèn)真負(fù)責(zé)，圓滿完成了蠶繭的收調(diào)工作。

會(huì)計(jì)工作思路范文第3篇

1、已組織召開(kāi)了4次（1月16日、2月27日、6月14日、9月26日）安全生產(chǎn)委員會(huì)例會(huì)，傳達(dá)貫徹市委市政府、各級(jí)安全生產(chǎn)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，部署各階段安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂：在年初街道安委會(huì)議上江主任分別與街道各線分管主任、農(nóng)村工作點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)（10份），各線分管主任、農(nóng)村工作點(diǎn)負(fù)責(zé)人分別與所轄村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書(shū)（工貿(mào)線268份、農(nóng)業(yè)線67份、城建線6份、宣傳旅游線21份、綜治線4份、社會(huì)事業(yè)線35份、農(nóng)村工作點(diǎn)21份），已向市政府上交上半年安全生產(chǎn)工作履職報(bào)告書(shū)兩份。

3、向各線辦傳達(dá)上級(jí)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神，并收集分類(lèi)各線辦開(kāi)展安全生產(chǎn)工作的臺(tái)賬。

4、配合各線辦開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查。

二、安監(jiān)所工作：

1、組織開(kāi)展春節(jié)等重大節(jié)假日期間安全大檢查。在春節(jié)前聯(lián)合派出所、綜治辦、工貿(mào)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹銷(xiāo)售點(diǎn)、商場(chǎng)市場(chǎng)、門(mén)面房、節(jié)慶活動(dòng)場(chǎng)所等展開(kāi)檢查，消除安全隱患。春節(jié)后安監(jiān)所又對(duì)部分有消防隱患的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，共檢查企業(yè)31家，發(fā)現(xiàn)缺少滅火器，物品占用消防通道，私搭亂建違章建筑占用消防車(chē)道等消防隱患28個(gè)，立即要求整改。

繼續(xù)深化“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)治理。上半年我所聯(lián)合工商、環(huán)保等部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重污染環(huán)境等企業(yè)的查處力度，對(duì)大埠園區(qū)和江拔線旁3家非法煉鋁點(diǎn)進(jìn)行處罰關(guān)閉，對(duì)全街道內(nèi)查出的6家無(wú)證生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行了處罰和要求辦理證件。

從2月份起歷時(shí)3個(gè)月在街道全面開(kāi)展“除火患、保平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2月中旬專(zhuān)門(mén)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安監(jiān)所聯(lián)合工貿(mào)辦共檢查企業(yè)87家，消除各類(lèi)消防隱患58個(gè)。派出所、綜治辦共檢查門(mén)面房32家，消除消防隱患19個(gè)。

4、圓滿完成市安監(jiān)局關(guān)于安管員、企業(yè)負(fù)責(zé)人復(fù)訓(xùn)及再培訓(xùn)工作。5月下旬，安監(jiān)所通過(guò)寄掛號(hào)信（共發(fā)出250封）、短信群發(fā)、多次打電話等方式通知企業(yè)參加安管員培訓(xùn)，組織各企業(yè)安管員到市技工學(xué)校進(jìn)行安全生產(chǎn)管理員復(fù)訓(xùn)及再培訓(xùn)工作，兩期共培訓(xùn)210人（指標(biāo)180人，超額完成）。11月上旬又組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)共計(jì)150人。

5、6月份街道開(kāi)展了第十二個(gè)“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，活動(dòng)期間，利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳，懸掛橫幅8條（街道市場(chǎng)附近2條，滕頭、大埠工業(yè)區(qū)6條），張貼宣傳畫(huà)40張，參觀圖片展覽650人次，組織愛(ài)伊美、長(zhǎng)隆等大型企業(yè)職工三級(jí)培訓(xùn)579人，發(fā)放各種宣傳資料415份。

7、6月中旬，為貫徹落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》文件精神，按照市里部署要求，我街道立即組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。街道專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，落實(shí)各成員單位分工及責(zé)任，結(jié)合我街道實(shí)際，確定道路交通、消防、勞動(dòng)密集型企業(yè)、建筑工地四大領(lǐng)域?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重中之重。到目前為止，共檢查企業(yè)87家，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患67個(gè)，收到企業(yè)自查表209份。

6月下旬街道開(kāi)展餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍踩卫韺?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，此次行動(dòng)我所共檢查稍具規(guī)模餐飲單位21家，發(fā)現(xiàn)煤氣管老化等隱患13條，已下達(dá)整改通知責(zé)令負(fù)責(zé)人馬上整改。

為完成今年市安監(jiān)局下達(dá)的規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，上半年安監(jiān)所和技工學(xué)校專(zhuān)家對(duì)今年參加標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評(píng)的8家企業(yè)開(kāi)展了摸底和培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)做好基礎(chǔ)臺(tái)賬、隱患治理等工作。截止8月底，除市亞騰克里恩金屬制品有限公司由于消防水龍頭無(wú)法安裝的自然原因沒(méi)審評(píng)外，其余7家企業(yè)全部通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。

10、為落實(shí)企業(yè)隱患治理排查工作，安監(jiān)所對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模企業(yè)進(jìn)行隱患排查，并要求督促被排查單位，進(jìn)行自查自糾，每月及時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)表格，把上報(bào)數(shù)據(jù)全部錄入安全生產(chǎn)系統(tǒng)中。

11、為配合“三改一拆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入，安監(jiān)所聯(lián)合派出所對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行消防檢查，對(duì)于違規(guī)搭建和具有重大消防隱患的各類(lèi)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)，已下達(dá)整改通知書(shū)責(zé)令其消除隱患或自行拆除。

12、推進(jìn)企業(yè)做好消防戶籍化管理工作。7月下旬，由派出所牽頭，我所配合做好企業(yè)消防戶籍化管理，要求轄區(qū)企業(yè)做好消防戶籍化管理臺(tái)賬，并簽訂承若書(shū)，切實(shí)做好企業(yè)消防安全。

13、扎實(shí)做好涉氨企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。我街道涉及液氨企業(yè)只有大埠冷凍廠一家，經(jīng)街道安監(jiān)所人員的細(xì)致檢查，在液氨車(chē)間沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，操作員工證照齊全。11月份，安監(jiān)局還組織涉氨企業(yè)負(fù)責(zé)人、車(chē)間主任、安管員參加涉氨企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)。

14、及時(shí)做好2014年度煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作。兩年一次的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可換證年限已到，安監(jiān)所工作人員積極聯(lián)系已獲得經(jīng)營(yíng)許可的5家零售商店前來(lái)?yè)Q證，各類(lèi)所需的資料現(xiàn)已整理完畢并全部輸入到市安全生產(chǎn)網(wǎng)中。

三、明年工作思路：

1、履行安委會(huì)辦室職責(zé)，組織好安委會(huì)例會(huì)，布置好安全生產(chǎn)工作任務(wù)，落實(shí)好相關(guān)線辦工作職責(zé)和臺(tái)賬。

2、進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)大排查大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要把“大排查大整治”工作作為以后的常態(tài)性工作來(lái)抓。在更加深入細(xì)致排查的前提下，堅(jiān)決取締一批無(wú)證無(wú)照具有安全隱患的小企業(yè)，給全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)帶來(lái)質(zhì)的提高。

3、做好對(duì)新增工業(yè)企業(yè)的檢查走訪工作，按照要求做好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)重要企業(yè)和?；肥褂闷髽I(yè)的檢查力度，對(duì)現(xiàn)有查出安全隱患的企業(yè)，分步進(jìn)行“回頭看”活動(dòng)。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)法人的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，提升廣大職工的安全防范意識(shí)和自救能力。

會(huì)計(jì)工作思路范文第4篇

一、創(chuàng)新載體，開(kāi)展活動(dòng)，推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

以“加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”抓落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)和“服務(wù)工業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目”百日行動(dòng)為載體，深入開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日行動(dòng)、“爭(zhēng)先杯”企業(yè)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)、招商引資活動(dòng)，推進(jìn)園區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

1、開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日行動(dòng)，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展平

園區(qū)管委會(huì)集中人力、財(cái)力、精力，采取有效措施，切實(shí)提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，按年度目標(biāo)組織實(shí)施各項(xiàng)工程。

永安工業(yè)集聚區(qū)：累計(jì)投入0.91億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入1840萬(wàn)元，企業(yè)總產(chǎn)值1.34億萬(wàn)元，創(chuàng)稅136萬(wàn)元。君誠(chéng)公司以西填方工程已完成，四號(hào)路西延路面硬化部分工程已完成，亮化工程已完成，內(nèi)河二期工程正在實(shí)施中。

現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)：累計(jì)投入1.88億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入3490萬(wàn)元，企業(yè)總產(chǎn)值7.36億元，創(chuàng)稅3090萬(wàn)元。東一路以東、四號(hào)路以北填方工程已完成，標(biāo)準(zhǔn)廠房前18米路工程已完成，亮化工程已完成，東一路南段工程已完成，緯二路工程完成60%，東三路北段工程完成50%，綠化工程正在實(shí)施，農(nóng)民工公寓已完成招投標(biāo)工作，1號(hào)排水泵站已完成招投標(biāo)工作，永安溪大橋工程可研報(bào)告已進(jìn)行編制。

工藝品城：累計(jì)投入0.26億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入260萬(wàn)元，企業(yè)總產(chǎn)值7.79億元，創(chuàng)稅4478萬(wàn)元。綠化工程已完成設(shè)計(jì)。

城南工業(yè)集聚區(qū)：累計(jì)投入0.18億元，企業(yè)總產(chǎn)值3.75億元，創(chuàng)稅1710萬(wàn)元。

2、開(kāi)展企業(yè)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，加快項(xiàng)目建成投產(chǎn)

組織了20家企業(yè)參加“爭(zhēng)先杯”企業(yè)建設(shè)競(jìng)賽，并與每家企業(yè)簽訂企業(yè)建設(shè)責(zé)任狀，在每家企業(yè)前樹(shù)立一塊按月進(jìn)度計(jì)劃噴繪圖板，隨時(shí)提醒企業(yè)抓緊建設(shè)，安排企業(yè)法人代表上電視向社會(huì)各界公開(kāi)承諾。定期召開(kāi)“爭(zhēng)先杯”企業(yè)建設(shè)進(jìn)度督查會(huì)，隨時(shí)掌握企業(yè)建設(shè)進(jìn)度及存在問(wèn)題，并及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。四大園區(qū)企業(yè)累計(jì)投入資金2.67億元，新建廠房23.9萬(wàn)平方米，新投產(chǎn)企業(yè)11家。

3、開(kāi)展招商引資活動(dòng)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次

把汽摩配、機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)作為永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)招商的主攻目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，創(chuàng)新招商方式，主動(dòng)出擊，積極開(kāi)展上門(mén)招商、以商招商，組織招商活動(dòng)。我們?cè)跍刂?、溫嶺、永康等地開(kāi)展了近10次招商活動(dòng)，考察了企業(yè)近50家。新入園企業(yè)10家，其中招商引資企業(yè)7家，項(xiàng)目總投資3.1億元?，F(xiàn)在四大園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭非常好，除了幾個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，我們引進(jìn)了幾家汽車(chē)配件企業(yè)和電器企業(yè)，新的產(chǎn)業(yè)正在形成。

二、專(zhuān)題破難，服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化園區(qū)投資軟環(huán)境

為優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境，加快企業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，園區(qū)管委會(huì)出了一系列服務(wù)制度和服務(wù)舉措，開(kāi)展了專(zhuān)題破難活動(dòng)，走訪了所轄園區(qū)內(nèi)101家企業(yè)，認(rèn)真梳理企業(yè)建設(shè)、發(fā)展中存在的問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件幫助企業(yè)解決，獲得了企業(yè)的好評(píng)。

1、出服務(wù)企業(yè)系列制度和措施，營(yíng)造“親商、安商、富商”氛圍

一是針對(duì)企業(yè)反映道路交通執(zhí)法方面的問(wèn)題，召集相關(guān)部門(mén)研討了如何為園區(qū)企業(yè)提供人性化服務(wù)，經(jīng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，共同建立了服務(wù)企業(yè)“綠卡”制度，提高企業(yè)物流速度，減輕企業(yè)物流成本。目前已發(fā)放“綠卡”9張。二是針對(duì)招商引資企業(yè)人地生疏，對(duì)我縣各項(xiàng)審批規(guī)定不熟悉的問(wèn)題，管委會(huì)建立了《投資項(xiàng)目全程服務(wù)制度》、《服務(wù)企業(yè)聯(lián)系人制度》，在辦事大廳設(shè)立了服務(wù)窗口，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)代辦企業(yè)從注冊(cè)登記、立項(xiàng)、建設(shè)審批到項(xiàng)目開(kāi)工前的所有行政審批事務(wù)，已為7家企業(yè)了建設(shè)報(bào)批手續(xù)。三是針對(duì)園區(qū)企業(yè)建設(shè)施工安全和周邊協(xié)調(diào)問(wèn)題，管委會(huì)建立了《問(wèn)題協(xié)調(diào)和報(bào)告制度》、《現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度》,設(shè)立了現(xiàn)場(chǎng)管理辦公室，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工程質(zhì)量和安全，隨時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，保證入園企業(yè)順利施工和生產(chǎn)。四是針對(duì)工藝品城周邊人員情況復(fù)雜、安全保衛(wèi)難度大、經(jīng)常發(fā)生偷盜現(xiàn)象的問(wèn)題，管委會(huì)與公安部門(mén)協(xié)商，建立了工藝品城治安巡邏隊(duì)，加大了企業(yè)周邊治安巡控工作，切實(shí)為工業(yè)園區(qū)營(yíng)造安全的治安環(huán)境。巡邏隊(duì)建立以來(lái)，企業(yè)反映安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，偷盜案件很少發(fā)生。

2、開(kāi)展專(zhuān)題破難活動(dòng)，為園區(qū)和企業(yè)發(fā)展掃清障礙

一是召開(kāi)建設(shè)審批驗(yàn)收、兩證辦理專(zhuān)題會(huì)議。建設(shè)審批驗(yàn)收難、兩證辦理難是企業(yè)反映最強(qiáng)烈的共性問(wèn)題。管委會(huì)對(duì)涉及兩證辦理問(wèn)題的64家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，分類(lèi)列表，分析原因，牽頭召開(kāi)建設(shè)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的兩證辦理專(zhuān)題會(huì)議，并多次召開(kāi)相關(guān)落實(shí)會(huì)議，主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)做好材料補(bǔ)充、手續(xù)完善等相關(guān)工作，解決了一大批企業(yè)兩證辦理問(wèn)題。對(duì)建設(shè)審批驗(yàn)收難問(wèn)題，召開(kāi)了建設(shè)部門(mén)各職能科室參加的專(zhuān)題會(huì)議，出了“審批從快、管理從嚴(yán)、驗(yàn)收從簡(jiǎn)”的創(chuàng)新舉措，為有效破解建設(shè)審批驗(yàn)收難問(wèn)題找到了一條較好的途徑，切實(shí)提高了審批驗(yàn)收的效率。

二是召開(kāi)解決土地問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議。吳書(shū)記親自到園區(qū)召開(kāi)了土地問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議，園區(qū)管委會(huì)根據(jù)專(zhuān)題會(huì)議精神多次召開(kāi)了相關(guān)落實(shí)會(huì)議，組織人員加班加點(diǎn)辦理各種手續(xù)。目前土地農(nóng)轉(zhuǎn)用第一次150畝已報(bào)省審批，第二次163畝已報(bào)市審批；450畝土地利用規(guī)劃調(diào)整已報(bào)縣國(guó)土資源局審批。對(duì)低產(chǎn)閑置土地，園區(qū)管委會(huì)制訂了園區(qū)“清閑促產(chǎn)”實(shí)施意見(jiàn)初稿。召開(kāi)了“清閑促產(chǎn)”專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)“清閑促產(chǎn)”實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行研討。并在工藝品城部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，目前已有3家企業(yè)向園區(qū)管委會(huì)提交了續(xù)建、復(fù)建承諾書(shū)，承諾在一年內(nèi)竣工，并交納了履約保證金。

三是召開(kāi)解決電力建設(shè)問(wèn)題專(zhuān)題會(huì)議。園區(qū)管委會(huì)召開(kāi)了電力建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，明確了雙回路供電目標(biāo)建設(shè)期限。為確保按時(shí)完成建設(shè)目標(biāo)，我們深入到下各、福應(yīng)相關(guān)各村，攻克了政策處理難題，為供電線路的順利架設(shè)奠定基礎(chǔ)。目前，下各110kv變電所至現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)電力線路已建成，下各110kv變電所至永安工業(yè)集聚區(qū)電力線路已完成，投資215萬(wàn)元的永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)雙回路電力保障工程也已完成。

另外，園區(qū)管委會(huì)還就現(xiàn)代園區(qū)企業(yè)排污問(wèn)題、永安和現(xiàn)代集聚區(qū)公交車(chē)問(wèn)題、工藝品城的治安巡邏問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題研究，也得到有效破解。

三、深化三個(gè)規(guī)劃，切實(shí)解決園區(qū)發(fā)展問(wèn)題

科學(xué)的規(guī)劃是園區(qū)建設(shè)的前提和依據(jù)，為此，園區(qū)管委會(huì)狠抓園區(qū)規(guī)劃工作，與相關(guān)部門(mén)做好溝通銜接，深化工業(yè)集聚區(qū)的布局規(guī)劃、功能規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和空間拓展問(wèn)題。園區(qū)管委會(huì)牽頭召開(kāi)工業(yè)集聚區(qū)擴(kuò)園會(huì)議，永安、現(xiàn)代集聚區(qū)擴(kuò)容的可行性研究報(bào)告初稿已形成，正在進(jìn)一步修改中。生態(tài)園區(qū)規(guī)劃已委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。工業(yè)新城控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目由建設(shè)牽頭委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院修編，該項(xiàng)目工作落實(shí)主體是縣建設(shè)規(guī)劃局，園區(qū)管委會(huì)是項(xiàng)目使用單位。為此，百日行動(dòng)期間我們幾乎每周催促，多次與建設(shè)局溝通協(xié)調(diào)，要求早日評(píng)審，但由于省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院人事調(diào)整、設(shè)計(jì)責(zé)任人變更、設(shè)計(jì)費(fèi)問(wèn)題等多種原因至今未評(píng)審，預(yù)計(jì)10月底能完成評(píng)審。

四、存在問(wèn)題

一是資金要素制約依然突出。資金的短缺仍然是制約園區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。到2007年底園區(qū)負(fù)債近2億元。今年還需支付供地報(bào)批費(fèi)用1476萬(wàn)元，工程款6000萬(wàn)元，農(nóng)民工公寓啟動(dòng)資金1000萬(wàn)元。園區(qū)的資金壓力非常大，由于資金緊張，永安、現(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)的許多配套工程無(wú)法實(shí)施，影響了招商引資的進(jìn)一步開(kāi)展，影響了整個(gè)園區(qū)的發(fā)展。要求縣財(cái)政暫緩收取土地出讓前期有關(guān)費(fèi)用，待土地出讓后再付；農(nóng)民工公寓項(xiàng)目啟動(dòng)資金希望向縣財(cái)政暫借，以緩解園區(qū)的燃眉之急。

二是建設(shè)管理的體制機(jī)制依然沒(méi)有理順。工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為全縣重中之重抓工業(yè)的主平，其管理機(jī)構(gòu)還是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)從各單位抽調(diào)，員工是借用人員和臨時(shí)工，這種臨時(shí)性質(zhì)的用人體制嚴(yán)重影響了工作人員的積極性和潛能的開(kāi)發(fā)，也很難引進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)人才。管委會(huì)沒(méi)有行政管轄權(quán)，是有責(zé)無(wú)權(quán)，一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施要與發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土等十幾個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)，這樣部門(mén)之間相互制肘，在效率上根本無(wú)法提高，要求縣里進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制。

三是招商工作人員力量不足。該項(xiàng)工作由一名副主任分管，雖然設(shè)立了招商科，但科里只有一個(gè)人，平時(shí)客商接待、項(xiàng)目預(yù)審、招商宣傳等工作需要付出很大精力，難以組織較大的招商活動(dòng)。要求縣里抽調(diào)人員組織專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，幫助園區(qū)開(kāi)展駐點(diǎn)招商工作。

工作思路

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，按照“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的要求，抓好招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)建設(shè)、土地征管、企業(yè)服務(wù)、難題破解等“六項(xiàng)工程”，努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，著力夯實(shí)我縣建設(shè)富有特色的先進(jìn)制造業(yè)基地的平，切實(shí)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

計(jì)劃全年投入資金3億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投入4000萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入9.25億元，比去年同期增加15%，創(chuàng)稅達(dá)到8200萬(wàn)元，比去年同期增加15%；新入園企業(yè)6家以上。

三、工作思路及具體措施

（一）抓好招商引資工程，努力提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次

以縣里開(kāi)展大招商活動(dòng)為契機(jī)，建立一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，到全國(guó)各地開(kāi)展招商活動(dòng)，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，切實(shí)提搞園區(qū)土地集約利用水平，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次。

一是抓好招商信息庫(kù)建設(shè)。建立和豐富投資客商信息庫(kù)，把、溫州、上海等地的企業(yè)信息進(jìn)行收集和整理，編印成冊(cè)，通過(guò)各種渠道了解他們的投資動(dòng)向，搶先一步向他們發(fā)送招商信息。

二是抓好招商隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)招商人員的培訓(xùn)力度，采取到各地掛職鍛煉、學(xué)習(xí)參觀、聘請(qǐng)專(zhuān)家上門(mén)授課、集中培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)一批素質(zhì)好、善交往、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)招商骨干，同時(shí)建立一支懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、有經(jīng)驗(yàn)的能征善戰(zhàn)的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。

三是創(chuàng)新招商思路，提高招商成功率。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快形成企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)招商引資量的擴(kuò)張和質(zhì)的飛躍。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)客商，保證重點(diǎn)區(qū)域有人長(zhǎng)駐、重點(diǎn)行業(yè)有人緊盯、重點(diǎn)客商有人聯(lián)絡(luò)。堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方針不動(dòng)搖，靈活運(yùn)用節(jié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、網(wǎng)上招商、以商引商等方式提高招大引資的實(shí)效。

（二）抓好基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快完善園區(qū)各項(xiàng)功能

深化工業(yè)集聚區(qū)的布局規(guī)劃、功能規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)解決園區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和空間拓展問(wèn)題。注重做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好工業(yè)園區(qū)擴(kuò)園等項(xiàng)目前期工作。在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，通盤(pán)考慮、統(tǒng)籌走好走活園區(qū)全面發(fā)展的一盤(pán)棋。按輕重緩急，集中財(cái)力物力突破重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。永安工業(yè)集聚區(qū)：主要實(shí)施9號(hào)路、11號(hào)路及新屋陳大橋工程，接轉(zhuǎn)今年未完成的工程?，F(xiàn)代工業(yè)集聚區(qū)：主要實(shí)施緯三路西段、緯四路、永安溪大壩內(nèi)坡及農(nóng)民工公寓工程，啟動(dòng)后丁坑提壩工程，接轉(zhuǎn)今年未完成的工程。繼續(xù)完善工藝品城和城南工業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）抓好企業(yè)建設(shè)工程，加快推進(jìn)企業(yè)投產(chǎn)增產(chǎn)

為確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，繼續(xù)開(kāi)展入園企業(yè)“爭(zhēng)先杯”建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，提高供地項(xiàng)目開(kāi)工率，促進(jìn)企業(yè)加快形成生產(chǎn)能力。

（四）抓好土地征管工程，提高土地集約利用

繼續(xù)加大土地征收、管理力度，為大招商活動(dòng)做好資源保障工作。加強(qiáng)已出讓土地的監(jiān)管，抓好清閑促產(chǎn)，盤(pán)活閑置土地，提高土地利用效率。

（五）抓好企業(yè)服務(wù)工程，致力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境

創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“辦公到一線、人員到一線、授權(quán)到一線”，積極探索封閉式管理模式，也就是園區(qū)企業(yè)的一切行政審批事項(xiàng)都爭(zhēng)取能在園區(qū)內(nèi)辦結(jié)，切實(shí)提高園區(qū)的服務(wù)水平，為大招商活動(dòng)創(chuàng)造最好的環(huán)境。

會(huì)計(jì)工作思路范文第5篇

近年來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合安徽實(shí)際，全省把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)又好又快發(fā)展的重要抓手。從規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)整到項(xiàng)目建設(shè)、加大投入等各方面，始終把節(jié)能減排作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作積極加以推進(jìn)。

一、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和管理，統(tǒng)籌考慮節(jié)能減排工作

加強(qiáng)規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)作用。將節(jié)能減排作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，貫徹到“十一五”規(guī)劃編制中。在《全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中，還列出專(zhuān)門(mén)篇章，提出了節(jié)能減排的目標(biāo)任務(wù)和措施；制定下達(dá)了節(jié)能減排年度計(jì)劃指標(biāo)，修訂了對(duì)市政府的目標(biāo)考核體系，把萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物減排完成情況作為重要考核內(nèi)容；將節(jié)能減排作為新項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的重要前置條件，要求實(shí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，不符合要求的項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。

嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致增長(zhǎng)方式粗放、增長(zhǎng)成本過(guò)大、GDP能耗高、環(huán)境壓力大的重要原因。嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。近年來(lái)，我們積極鼓勵(lì)采用國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)的節(jié)能環(huán)保的工藝和設(shè)備，關(guān)停一批小火電機(jī)組，淘汰落后煉鐵、煉鋼產(chǎn)能，關(guān)閉小水泥廠278家。省政府與國(guó)家發(fā)展改革委簽訂的“十一五”關(guān)停小火電機(jī)組目標(biāo)責(zé)任書(shū)中，確定全省關(guān)停小火電機(jī)組規(guī)模為172.05萬(wàn)千瓦，其中2007年關(guān)停47萬(wàn)千瓦機(jī)組，同時(shí)替代建設(shè)大機(jī)組340萬(wàn)千瓦。實(shí)際到年底關(guān)停232.8萬(wàn)千瓦，替代建設(shè)大機(jī)組400萬(wàn)千瓦，以年發(fā)電4500小時(shí)計(jì)，通過(guò)“上大壓小”，年耗標(biāo)準(zhǔn)煤量?jī)H增加79萬(wàn)噸，由于安裝了高效除塵脫硫裝置，二氧化硫排放量年凈減少約29000噸。同時(shí)，實(shí)行電試點(diǎn)，季節(jié)性關(guān)停單機(jī)30萬(wàn)千瓦以下的小機(jī)組，其計(jì)劃電量由大機(jī)組，僅此一項(xiàng)，2007年前4個(gè)月已節(jié)約7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放量1400噸。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)電量50億千瓦時(shí)，節(jié)約35萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化硫排放量7000噸。

積極貫徹落實(shí)差別電價(jià)等經(jīng)濟(jì)政策。結(jié)合2007年對(duì)清理高能耗高污染行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)大檢查情況，全省對(duì)冶金、水泥行業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行了模排，分批下達(dá)了執(zhí)行差別電價(jià)企業(yè)名單(冶金行業(yè)78家、水泥行業(yè)97家112條淘汰生產(chǎn)線)。在審批審查城市污水垃圾等相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要求必須出具城市污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)、排污費(fèi)、城市生活垃圾處理費(fèi)等政策落實(shí)文件。實(shí)施綠色采購(gòu)政策，屬于財(cái)政性投入的，必須采購(gòu)國(guó)家規(guī)定的節(jié)能環(huán)保認(rèn)證的設(shè)備。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮骨干工程的節(jié)能減排作用

千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)債、國(guó)外政府和國(guó)際金融組織貸款、國(guó)際合作贈(zèng)款和開(kāi)發(fā)銀行貸款等資金，建設(shè)節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目。

加快污水、垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，安徽省共有62個(gè)水污染治理項(xiàng)目列入國(guó)債計(jì)劃，總投資65億元，設(shè)計(jì)能力325萬(wàn)噸／日；其中已經(jīng)建成或基本建成的污水處理廠共26座，設(shè)計(jì)能力195.5萬(wàn)噸／日。建設(shè)城市生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目20個(gè)，日處理垃圾能力7475噸；其中建成8個(gè)，規(guī)模4000噸。其中：淮河、巢湖流域共有49個(gè)污水處理廠項(xiàng)目列入國(guó)債計(jì)劃，落實(shí)國(guó)債資金19.2億元；城市基礎(chǔ)沒(méi)施(不包括“三河三湖”水污染治理)共爭(zhēng)取中央補(bǔ)助投資16.5億元，用于城市污水廠及配套管網(wǎng)、城市生活垃圾處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。2007年，爭(zhēng)取國(guó)債2.286億元，其中淮河巢湖流域9個(gè)城市污水處理廠獲得9860萬(wàn)元國(guó)債支持。

組織實(shí)施了一批環(huán)保利用外資項(xiàng)目。包括淮河流域城市污水處理廠配套管網(wǎng)世行貸款項(xiàng)目、巢湖污染綜合治理亞行貸款項(xiàng)目、沿江二氧化硫和酸雨控制亞行貸款項(xiàng)目，總投資62.9億元，其中外資3_3億美元。目前正在啟動(dòng)的項(xiàng)目包括：合肥城市環(huán)境改善項(xiàng)目、安徽省城市水環(huán)境治理工程、安徽省城市垃圾處理工程，總投資47.2億元，其中亞行貸款1.5億美元，日元貸款152億日元。積極推動(dòng)電廠脫硫設(shè)施建設(shè)。目前新建火電項(xiàng)目已全部安裝了脫硫裝置，已投產(chǎn)機(jī)組中已經(jīng)和正在安裝脫硫裝置的機(jī)組達(dá)1200萬(wàn)千瓦，超過(guò)了一半。

推進(jìn)節(jié)能和能源替代工程建設(shè)。通過(guò)日本綠色援助資金支持的海螺集團(tuán)寧國(guó)水泥廠低溫余熱回收工程、馬鋼三鋼廠廢氣廢熱回收工程、安慶石化廢氣回收工程等已發(fā)揮示范工程作用。其中海螺集團(tuán)低溫余熱回收工程作為國(guó)家示范工程在全行業(yè)推廣，到2007年底，海螺集團(tuán)首批規(guī)劃的8個(gè)工廠、21條生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)目可全部投產(chǎn)，熟料綜合電耗降低50％以上，凈增效益近5億元。同華夏銀行合作開(kāi)展的以節(jié)能為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目已啟動(dòng)，銅陵有色等5個(gè)項(xiàng)目簽約。我們還加快了清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)西氣東輸安徽工程、推廣乙醇汽油，多角度節(jié)能減排。

積極爭(zhēng)取清潔生產(chǎn)機(jī)制節(jié)能減排國(guó)際交易項(xiàng)目。關(guān)注氣候變化公約商機(jī)，推薦、指導(dǎo)一批企業(yè)參與二氧化碳減排國(guó)際合作。2006年以來(lái)，全省碳減排國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目大幅度上升，海螺水泥、淮北礦業(yè)、淮南礦業(yè)、皖北煤電、馬鋼等大型企業(yè)完成國(guó)家發(fā)展改革委氣候辦審批，淮北礦業(yè)成為我國(guó)第一個(gè)實(shí)際運(yùn)作的CDM煤層氣項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目減排收益每年幾百萬(wàn)到一千多萬(wàn)美元不等。同時(shí)，2007年還指導(dǎo)啟動(dòng)了垃圾處理廠、清潔能源等中小型CDM項(xiàng)目。

開(kāi)展了巢湖流域綜合治理方案編制及綜合整治工作。組織編制《巢湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》編制工作，啟動(dòng)了綜合治理巢湖污染的前期工作。積極與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行溝通，與其達(dá)成貸款200億元巢湖污染綜合治理專(zhuān)項(xiàng)貸款意向。

三、加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作，改善農(nóng)村環(huán)境

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村節(jié)能減排意義重大。主要從兩方面人手，爭(zhēng)取投資，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)。2003～2006年共爭(zhēng)取國(guó)債投資2.6億元，2007年落實(shí)農(nóng)村沼氣投資8929.5萬(wàn)元，在扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程投資中也安排了部分農(nóng)村沼氣投資，加上各地自建，到目前為止，全省約共建成45多萬(wàn)戶農(nóng)村沼氣用戶。通過(guò)推廣豬沼果等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和開(kāi)展清潔能源、沼肥綜合利用，全省每年可替代薪柴80萬(wàn)噸，保護(hù)林地7.7萬(wàn)公頃，生產(chǎn)有機(jī)肥600萬(wàn)噸。同時(shí)，正在準(zhǔn)備實(shí)施的“中國(guó)新農(nóng)村生態(tài)家園”世行貸款項(xiàng)目，總投資5億元，項(xiàng)目受益農(nóng)戶將達(dá)92800戶。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)對(duì)改善全省農(nóng)村公共衛(wèi)生環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)業(yè)資源利用效率發(fā)揮了重要作用。

啟動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化資源化處理。針對(duì)：全省畜禽養(yǎng)殖分散、污染嚴(yán)重這一狀況，近年來(lái)我們把發(fā)

展規(guī)模養(yǎng)殖作為畜牧業(yè)發(fā)展的主攻方向，每年利用國(guó)債、省良種發(fā)展資金和加快皖北地區(qū)發(fā)展資金等專(zhuān)項(xiàng)資金1500萬(wàn)元左右，大力扶持養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶，目前，全省萬(wàn)頭豬場(chǎng)發(fā)展到40多個(gè)，建成各類(lèi)不同標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)1600多個(gè)，規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到30％。有效地解決了庭院養(yǎng)殖的環(huán)境污染問(wèn)題，提高了畜牧業(yè)的規(guī)模效益。2007年，申報(bào)國(guó)債1.15億元用于生；堵標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)減量化、再利用、可循環(huán)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)能減排的有效手段，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突破口。

啟動(dòng)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。在全省開(kāi)展了第一批19個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，其中淮南礦業(yè)、銅陵有色、銅陵市被國(guó)家發(fā)展改革委列為試點(diǎn)。馬鋼、銅陵有色、海螺集團(tuán)等試點(diǎn)單位的節(jié)能減排指標(biāo)已達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。馬鋼實(shí)施高爐煤氣回收利用，結(jié)束了富余煤氣對(duì)空排放的歷史，每年可回收煤氣40億立方米，折合成標(biāo)準(zhǔn)煤達(dá)100多萬(wàn)噸，僅此一項(xiàng)創(chuàng)造節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益上億元?；茨系V業(yè)集團(tuán)作為國(guó)家瓦斯綜合利用示范基地，改造18臺(tái)共92噸燃煤鍋爐為燃瓦斯氣鍋爐，瓦斯替代5萬(wàn)多噸煤炭，創(chuàng)造價(jià)值2000多萬(wàn)元。界首市是全國(guó)聞名的鉛電池回收集中地，過(guò)去因環(huán)保問(wèn)題多次被整改，建成田營(yíng)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)后，不僅解決了環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。安慶大觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)園利用安慶石化外排廢液，建成精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園，吸引十多家化工企業(yè)入駐。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作也取得明顯進(jìn)展，臨泉縣首創(chuàng)的“林－草－牧－沼－菌”模式，碭山縣的“果－草－牧－沼－菌”生態(tài)良性循環(huán)示范工程，形成了淮河流域獨(dú)具特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)致富新格局。全省各地積極申報(bào)第二批試點(diǎn)，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入論證階段。

重點(diǎn)扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)。2006年起循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目被列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃(2006年9個(gè)重大項(xiàng)目，總投資310億元；2007年省政府直接調(diào)度的項(xiàng)目7個(gè)，總投資456億元)。在爭(zhēng)取國(guó)債和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行支持的同時(shí)，將全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目推薦給華夏銀行等，鼓勵(lì)發(fā)行債券等問(wèn)接融資，開(kāi)拓了新的投融資渠道。

五、加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，提高節(jié)能減排工作技術(shù)水平

節(jié)能減排納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化扶持重點(diǎn)?！笆濉币詠?lái)，我們將節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)扶持內(nèi)容?；茨系V業(yè)集團(tuán)煤炭瓦斯治理、馬鞍山礦山研究院礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)工程研究中心。馬鞍山市華騏環(huán)保公司高效低耗小區(qū)污水處理回用系統(tǒng)、合肥陽(yáng)光電源公司光伏發(fā)電控制裝置示范工程獲國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)債支持，總投資14390萬(wàn)元，國(guó)債補(bǔ)助1300萬(wàn)元。到2006年底，安徽亞泰環(huán)境工程公司工業(yè)廢水處理專(zhuān)用成套設(shè)備、馬鞍山市華字環(huán)保設(shè)備公司移動(dòng)除塵器等14個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)扶持，總投資34531萬(wàn)元，補(bǔ)助630萬(wàn)元。2007年繼續(xù)扶持節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，總投資29575萬(wàn)元，補(bǔ)助資金480萬(wàn)元。下半年，篩選一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家支持，目前已進(jìn)入審查論證程序。

加強(qiáng)節(jié)能減排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全省累計(jì)建成50套空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，城市空氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)化程度達(dá)80％。省政府分兩年投入3100萬(wàn)元，省統(tǒng)籌投資已安排1100萬(wàn)元，支持22個(gè)淮河流域水質(zhì)自動(dòng)檢測(cè)站項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)淮河流域水質(zhì)變化監(jiān)控提供硬件保障。

六、扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步加大能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度

耍實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)腱，安徽省仍將面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要是產(chǎn)業(yè)層次較低，能耗高、物耗高，競(jìng)爭(zhēng)力弱。按照國(guó)家要求，“十一五”期間全省平均年節(jié)能率達(dá)4.4％，2006年全省萬(wàn)元GDP能耗僅比上年下降3.44％；單位GDP能耗為1.17噸標(biāo)準(zhǔn)煤／萬(wàn)元，高于相鄰的蘇、浙、滬、贛、閩，單位工業(yè)增加值能耗比全國(guó)平均水平高21.8％。電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工六大高能耗行業(yè)是全省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，2006年六個(gè)行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的34.1％，而能源消耗占全部工業(yè)的68.6％。

同時(shí)，環(huán)境與發(fā)展的矛盾也非常突出?；春雍统埠饔虻乃廴局卫?、皖南地區(qū)的酸雨和二氧化硫控制從“九五”開(kāi)始被列入國(guó)家重點(diǎn)環(huán)境工程。雖然投入很大力量，但離國(guó)家確定的目標(biāo)、相距很大。巢湖富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題沒(méi)有得到解決。2007年上半年全省：二氧化硫和化學(xué)需氧量減排分別完成年度計(jì)劃的46.4％和31.2％，未能完成預(yù)期任務(wù)，局部水域環(huán)境污染時(shí)有發(fā)生，一些企業(yè)違法超標(biāo)排污問(wèn)題比較嚴(yán)重。為確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全省還需在以下方面進(jìn)一步加大工作力度。

1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。一是加快實(shí)施千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育汽車(chē)、鋼鐵、銅及深加工、煤化工等產(chǎn)業(yè)，加快振興裝備制造業(yè)。二是淘汰落后電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)落后產(chǎn)能。通過(guò)上大壓小、扶優(yōu)汰劣，提高裝備水平。堅(jiān)定不移關(guān)停部分小機(jī)組，關(guān)停計(jì)劃必須全部到位，2010年以前，全部小火電機(jī)組的供電煤耗指標(biāo)全部降至390克標(biāo)準(zhǔn)煤／千瓦時(shí)以下，不能達(dá)標(biāo)的機(jī)組堅(jiān)決關(guān)停。開(kāi)展節(jié)能發(fā)電調(diào)度前期工作。三是加強(qiáng)源頭控制。把節(jié)能評(píng)估、環(huán)境評(píng)價(jià)作為市場(chǎng)準(zhǔn)人的強(qiáng)制性門(mén)檻；進(jìn)一步提高加強(qiáng)招商引資的選擇性，對(duì)不符合節(jié)能減排要求的引資項(xiàng)目，一律不予核準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，必須同時(shí)完成環(huán)保和節(jié)能設(shè)施的驗(yàn)收。四是加快核電和秸稈發(fā)電項(xiàng)目等前期工作，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、加快節(jié)能減排骨干工程建設(shè)。節(jié)能方面，組織實(shí)施好十大節(jié)能工程，抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造,全面完成海螺集團(tuán)21條生產(chǎn)線余熱發(fā)電項(xiàng)口。減排方面，抓好工業(yè)廢水減排、污水處理和脫硫項(xiàng)目建沒(méi)，全面完成世行淮河流域城市污水處理廠配套管網(wǎng)工程、亞行長(zhǎng)江流域二：氧化硫和酸雨項(xiàng)目，確保38個(gè)淮河、巢湖流域水污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目建成運(yùn)行。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系，加強(qiáng)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理。

3、加大投入力度。面對(duì)國(guó)家將大幅度增加節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入的機(jī)遇，我們一方面要建好項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取吲家資金，同時(shí)，也要相應(yīng)增加省級(jí)配套投入。積極開(kāi)展巢湖污染綜合治理項(xiàng)目前期工作，做好開(kāi)行專(zhuān)項(xiàng)貸款的使用。

4、抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市與社區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城市廢棄資源循環(huán)利用試點(diǎn)，通過(guò)不同類(lèi)型試點(diǎn)探索節(jié)能減排的模式，及時(shí)總結(jié)推廣。進(jìn)-一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，啟動(dòng)第二批試點(diǎn)，每個(gè)市都要啟動(dòng)一個(gè)重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目，從點(diǎn)、線、面培育可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)體系。

5、進(jìn)一步抓好農(nóng)村節(jié)能減排工作。節(jié)能方面，繼續(xù)把普及農(nóng)村戶用沼氣作為工作重點(diǎn)，力爭(zhēng)再建設(shè)130萬(wàn)個(gè)農(nóng)村戶用沼氣池，到2010年,農(nóng)村戶用沼氣普及率達(dá)到26％；支持一批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展大中型沼氣工程建設(shè)。在適宜地區(qū)發(fā)展秸稈氣化、太陽(yáng)能、風(fēng)能等適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔生活能源。認(rèn)真組織實(shí)施小水電代燃料工程和農(nóng)村水電電氣化縣項(xiàng)目。減排方面，重點(diǎn)是抓好巢湖富營(yíng)養(yǎng)化水體凈化技術(shù)，控制化肥面源污染；搞好農(nóng)村污水、垃圾治理和改廁工作。