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1人員疏散
消防設計中人員疏散方面占有重要的審核比例,安全出口鎖閉、堵塞,人員分流疏散不均衡,以及疏散通道安全等級不足等,均會造成人員的疏散不暢或發生死傷事件。應用智能化設計可以使安全出口、疏散通道、疏散引導等具有更強的可靠性。
(1)安全出口方面:安全出口的開閉狀態應在主機處顯示并在處于非法狀態時發出警報;安全出口借用外力鎖閉或堵塞的情況,應通過巡視系統實時監視,并可以通過與正常畫面的比對,發現非法狀態時發出警報。(2)疏散通道方面:與疏散通道相通的所有房間門均應有自動或遠程關閉的功能,發生火災時,主機應自動巡檢房門的開閉情況,并將未關閉的房門遠程關閉,確保疏散通道的安全。(3)疏散引導方面:發生火災時,主機應通過對起火部位的分析,以及巡視系統反應的人員分布情況,通過啟動聲光引導裝置,合理對人流進行疏散,避免因人流過于集中,發生滯留現象;聲光引導裝置均應為智能系統,疏散指示系統可根據主機信號,變換指引法向,并顯示疏散距離及前方安全出口運行狀態的相關信息,廣播系統應實現相對獨立的功能,可以引導不同部位的人員向不同的方向疏散,并及時反饋火災發展勢態,使人員在疏散過程中,除參考系統給出的疏散方案外,保持個人獨立的判斷能力;人員疏散至避難層時,除樓梯錯層外,還應有明顯的指示標志和語音引導系統;所有電梯均應按防火標準設計,在火災時,如主機分析電梯沒有受到火災侵襲,則無需關閉非消防電梯,可利用這些電梯疏散困在樓內的老弱病殘等人員。(4)防排煙方面:主機應根據煙氣濃度探頭,判斷各部位的煙氣分布及濃度,同時根據巡視系統提供的人員分布圖,綜合分析排煙口開啟部位及數量,確保將受煙霧影響的有人員滯留的區域準確、快速地排除煙霧;當內走道因排煙口故障無法及時排除煙霧時,主機應計算,利用與走道相鄰的靠外墻的有窗房間的窗子進行排煙,遠程啟動機械碎窗裝置,同時遠控打開房間的門,達到自然排煙的效果;主機應根據著火樓層和非著火樓層,分析計算每層前室加壓送風量,開啟風機后自動調節每層的送風口,保持最佳送風量。
2火勢控制
根據建筑內不同使用性質的區域,選擇性地劃分防火區域,防火區域組成防火分區,最大限度地限制火災蔓延:(1)選擇性降落防火卷簾:根據著火部位和人員疏散情況,主機應通過計算分析,選擇性地降落防火卷簾,一是避免同時降落卷簾時因用電負荷過大導致的不可控現象,二是可以更靈活地組織人員疏散。(2)自助增加疏散樓梯:自動扶梯應全部處于停運狀態,變為室內敞開樓梯,作人員疏散用,主機應根據巡視系統提供的人員分布數據,逐一降落無人樓層或防火分區的防火卷簾,以確保火災不蔓延。(3)增加消防設施手動控制裝置:閉式噴頭應增設墻面手動破碎按鈕,以防在有人員被困情況下,可以提前開啟噴頭噴水,確保被困人員一定范圍內無火災侵襲。(4)阻斷豎向火勢蔓延渠道:電梯門應采用防火門,或設置前室,保障豎向電梯井道不躥火,主機應能監視每層電梯門及電梯前室門的啟閉狀態,并可遠程控制。
3信息傳遞共享
信息傳遞共享主要體現在正常工作狀態和火災工作狀態,同時智能建筑主機消防信息應接入城市消防安全遠程監控系統,提高信息處理效率。(1)正常工作狀態時:主機定期完成對各種消防設施及模塊的模擬檢測工作,記錄存檔并傳輸至遠程監控系統,各維保單位利用接入遠程監控系統的終端檢測被維保單位消防設施運行狀態,并及時到場處置相關問題;主機實時對建筑內部各消防設施工作狀態進行掃描監測,并將信息同步至每層顯示終端,供安保人員查看,遇有防火門或防火卷簾啟閉狀態錯誤或疏散指示系統損壞的狀況,安保人員應及時到場處理;主機通過巡視系統,對某時間段某區域人員分布密集的情況進行提前預警,分析模擬火災場景并做好疏散預案,同時對該區域第一時間需動作的消防設施進行模擬信號檢測。(2)火災發生時:經主機接收信號并確認火警時,主機應自動接通火警電話,反饋相關信息,并將信號及圖像傳送至遠程監控系統,主機本身立即進入火警狀態,啟動相關消防設施;主機應根據探測系統和巡視系統,準確判斷起火部位和火災發展趨勢,并根據人員疏散及避難情況判斷最佳火災撲救面和撲救場地,信息同步更新至保安系統,保安根據信息,掃除預設撲救場地及消防車通行道路的障礙物;相關建筑信息、火災信息、人員疏散及避難信息、預設消防撲救面及撲救場地信息和相關圖像會同步至遠程監控系統、消防指揮車終端和消防電梯內顯示終端;主機根據確定的消防撲救面,重新計算最佳疏散路徑,并啟動引導系統,使疏散人員人流避開施救人流,避免造成混亂;主機應根據火災發展趨勢、避難及被困人員位置及數量,確定救援人員和撲救火災路線;避難層、避難間或避難部位,應與其他部位有明顯顏色和標識區別,以便登高車及施救人員能夠準確到達。智能建筑的發展形勢可謂是如日中天,由于智能建筑具有高效、節能、舒適等突出優點,在歐美及世界各地迅速發展,引起普遍重視。我國智能建筑起步較晚,直到80年代末才有較大的發展,近年來,在北京、上海、廣州等大城市,相繼建起了數幢具有相當水平的智能建筑。消防設計應充分借助建筑智能化平臺,使其融合在其他系統之中,各系統間互補互助,最大限度地發揮消防設計在建筑中的應用,最大限度的減少火災時的人員和財產損失。
4結論
企業文化是處在一定經濟、社會、文化背景下的企業在長期生產經營過程中逐漸形成和培育的,以經營哲學、企業價值觀、企業精神、企業倫理道德等為精神內涵,以企業各種管理制度、物質載體為表現形式,以激發員工內在積極性和創造性為目的的一種文化類型和管理手段。企業文化建設的內容是非常豐富的,主要內容包括三個方面:一是樹立企業精神,二是創新管理理念,三是塑造企業形象。這三個方面涵蓋了企業文化的不同層面,關系密切,相得益彰。加強企業文化建設,就是要使三者達到有機統一,發揮企業文化的最大功效。
一、培育獨具個性的企業精神,為企業發展提供強大的精神動力
所謂企業精神,是一個企業基于自身特定的性質、宗旨、時代要求和發展方向,為謀求生存、發展而在長期生產經營實踐基礎上,精心培育而逐步形成的,并為整個員工群體所認同的正向心理定勢、價值取向和主導意識。培育企業精神可以從以下幾方面進行:
輿論營造氛圍。就是通過互聯網、電視、廣播、廠報、宣傳欄、宣傳品等媒體和輿論工具及報告、演講、座談等宣傳方式加以宣傳、傳播,使企業精神深入人心,為企業營造良好的文化氛圍。
領導帶頭示范。企業家應是企業精神的第一設計者,第一宣傳者,第一踐行者。海爾集團CEO張瑞敏就充當了這樣的角色,他不僅是海爾企業精神的主要創立者,還是一位鍥而不舍的“布道者”,更是一位“如履薄冰”的率先示范者和實踐者。他的精神境界對海爾“敬業報國,追求卓越”的企業精神的形成起到了巨大的推動作用。因此,企業家要注重自我修煉、自我珍重、自我提高,以人格魅力彰顯企業精神,使企業精神在員工中扎下根來。
員工實踐錘煉。培育企業精神要把它落實到從事生產經營的每一個人、每一個環節、每一項
具體工作中去;把它融入企業管理制度、行為規范、職業道德中去;把它融入員工在企業內外的日常言行中去。總之,要讓員工從小事做起,于細微處“育”精神。
強化形象塑造。形象塑造是把企業精神物化為外顯形態的一種方法。企業精神是企業文化的內隱部分,是無形的、抽象的,但可以通過一定的載體把它物化為有形的、具體的東西,如通過廠旗、廠徽、廠服等,展現企業精神內涵,反映企業員工的精神風貌,促進企業精神的培育和升華。
二、樹立“以人為本”的管理理念,為企業發展提供優秀的人力資源
企業文化的根本在于以人為本,什么是以人為本?就是強調人的地位,人的素質,人的作用,一切為了人,一切依靠人。那么,如何實現“以人為本”的管理模式呢?
首先,加強企業領導班子建設。拿破侖曾經說過,一頭獅子率領的一群綿羊,可以打敗一頭綿羊率領的一群獅子。這充分說明了企業領導者的重要性。有了一支素質高、業務強、作風硬的領導班子,一個企業才會制定出運作高效、體系完整、操作性強、具有較強的適應性和應變力的管理制度,制定出立足長遠的高水準的企業戰略,才會創造出優秀的企業文化,為企業的經營管理活動奠定良好的基礎。企業領導者要經常了解員工的生活狀況,時時刻刻把他們的衣食冷暖放在心上,處處為他們分憂解難。只有這樣,員工心中才會裝著企業,才會真正關心企業的興衰。
其次,改革用人制度,加強民主管理。一個企業最大的財富就是人才,人才選用公正與否,直接影響著人的積極性,更影響著人心的穩定。企業要想獲得長足發展,必須破除“任人唯親”的積弊,建立科學的選人、用人機制,只有如此,才能及時發現人才,合理選拔人才,正確使用人才,真正尊重人才,最終為企業打造人才高地,為促進企業的持續發展打下堅實的基礎。企業要充分相信和依靠員工,讓廣大員工直接參與企業的管理與決策,這樣做有助于使全體員工認識到自己在企業中的重要性,有助于把企業目標轉化為員工的努力方向和自覺的行為取向,有助于激發員工的想象力、創造力和聰明才智,使員工產生歸屬感和自豪感,自覺與企業同呼吸、共命運,榮辱與共,風險同擔,使企業的凝聚力大大增強。
三是,建立健全各種規章制度,加大管理、監督力度,全方位提高員工的整體素質。企業文化建設涉及多種層次,有內在素質的要求,有外在形象的塑造,是一個長期積累的過程。制度建設屬于中間層次,在企業文化建設的初期具有重要作用。因此,企業要認真制定積極有效的制度措施,嚴格規范、調整、引導人們的思維模式、行為方式,使人們在長期的制度制約下,逐漸形成一種自覺和習慣,逐漸內化為一種企業價值觀和企業精神,進而形成自覺的行為方式。員工整體素質的提高充分提升了企業的競爭力。他們的世界觀、價值觀、職業道德、文化修養、科學知識、生產技能等,不是與生俱來的,企業提高員工的整體素質,必須樹立“學習與超越”的價值觀,建立學習型企業。然后在這種價值導向指引下,使員工通過自主學習和接受系統培訓提高素質,開發能力與智慧,提高適應能力和創造能力,從而超越自我,超越平庸。
三、塑造良好的企業形象,為企業發展提供豐厚的無形資產
企業形象是社會公眾和企業員工對企業的整體印象和評價。一個企業的形象如何,不僅表現為它在社會公眾心目中的地位和依賴程度,而且表現為它在本企業員工心目中的地位即尊重程度。要塑造良好的企業形象,主要應做到以下幾點:
第一,以優質品牌樹企業形象。品牌是產品與消費者認知的綜合,它是名稱、商標、包裝、價格、歷史、信譽、文化、風格等的總和。企業文化建設,要挖掘和培育名牌產品,以優質創效益,以信譽爭市場。市場經濟是信用經濟,沒有信用,不講信譽,缺少游戲規則,市場經濟就沒有良好的秩序,也不會有高效率的運轉。嚴格地說,信用是企業文化的底線,是根基;信譽是信用的積累,構成企業的無形資產。
第二,以多種宣傳樹企業形象。企業生存于社會之中,企業發展離不開社會,因此,企業要善于通過多種形式的宣傳手段來樹立企業良好的社會形象,使企業良好的社會效益轉化為可觀的經濟效益。日本大金工業株式會社是全球著名的商用空調和氟化工產品生產企業,在亞洲金融危機中,該企業依然保持旺盛的活力,一方面是靠過硬的產品質量和根深蒂固的“人和”理念,另一方面則是靠它在企業宣傳上的巨額投入,在嚴峻的經濟形勢下,大金株式會社利用名人、廣告以及贊助等多種形式,在報紙等新聞媒體上掀起一股“大金”旋風,企業形象傳入千家萬戶,幾乎盡人皆知,取得了非凡的社會效益和經濟效益。
第三,以優化環境樹企業形象。企業環境是人們對企業外觀的第一印象。良好的企業環境會給人一種清新、舒適的感覺,這種感覺不但是本企業員工的工作動力,也給外來客戶營造出一種親和力。良好的企業環境固然需要投入,但其對經濟效益的回報率是遠遠高于投入的。國內外許多著名企業都把創造良好的企業環境作為企業文化建設的重要環節之一,因為它們懂得,人們在看到它們的企業環境的同時,就想去熟悉它們的產品,進而了解并喜愛它們的企業。
第四,以文化活動樹企業形象。利用多種載體開展豐富多彩、健康向上的文化活動,是傳播企業文化,展示企業風采的重要途徑,這些文化活動可以通過企業廣大員工與社會各界的廣泛參與,加強企業與社會的溝通,增進社會對企業的了解,提高企業的知名度和美譽度,樹立良好的企業形象。
綜上所述,優秀的企業文化是促進企業持續發展的重要因素,企業發展戰略靠企業文化來奠基,企業素質靠企業文化來提高,企業形象靠企業文化來塑造。優秀的企業文化不僅為企業發展提供精神動力,還為企業發展提供人才資源和智力支持,更為企業提供豐厚的無形資產。因此,我國企業要提高經營管理水平,實現企業的持續健康發展,必須加強企業文化建設,積極探索企業文化建設的有效途徑,努力創造優秀的企業文化,使之在企業發展中發揮特殊的作用。
摘要:大學校園文化建設包括多方面的內容,辯論賽無疑是校園文化建設中最為亮麗的一道風景線。大學生通過參加辯論賽,論辯能力有所提高。提高大學生的論辯能力對于豐富校園文化生活,培養大學生的良好素質有著重要的意義。
關鍵詞:論辯能力;素質教育;校園文化建設
辯論賽是參賽雙方就某一問題進行辯論的一種競賽活動,實際上是圍繞辯論的問題而展開的一種知識的競賽,思維反映能力的競賽,語言表達能力的競賽,也是綜合能力的競賽。[1]大學生在參加辯論賽的過程中,論辯能力得到了提高,綜合素質得到了加強,對整個校園文化建設也起到了積極的作用。概括起來說,提高大學生的論辯能力在大學生素質教育和校園文化建設中的作用和意義主要表現在以下幾個方面:
一、推進大學生素質教育提升
1.強化大學生追求真理,堅持真理的意識
有句諺語說,真理越辯越明。的確如此,人們通過辯論,可以分清正誤是非,辨別事情的真偽,從而呼吁社會輿論去支持正確的主張或者行為,反對錯誤的言論或者行為,進而使人們牢固樹立堅持真理的信念。現在大學生辯論賽選擇的辯題越來越關注國家時事和熱點問題,在辯論的過程中大學生可以接觸到很多所學專業以外的領域,讓他們用正確的思想武裝自己的頭腦,明辨是非,關心國計民生,了解社會現狀,增強社會責任感。同時,鍛煉他們的意志力,強化大學生追求真理、堅持真理的意識。
2.提高大學生心理素質,克服內心膽怯
經常參加辯論賽能使大學生提高自身心理素質,有效地克服內心羞怯等問題。有些學生平時不敢在公開場合說話,比較膽怯,剛開始參加辯論時臉窘得通紅,吐字不清,聲音發顫,不過在參加了幾次辯論賽之后,竟然可以沉著冷靜地回答問題,闡述自己的想法。辯論賽不是靠音量營造氣勢,遇到犀利問題就拍桌子,瞪眼睛,大聲質問,而是講究有理有據,平中見奇。在賽場上,辯手要面帶微笑,心平氣和,即使內心激動。所以,通過辯論賽可以培養大學生的自信心,使他們學會有效地控制自身的情緒,促進自身個性的完善和發展,從而激勵他們更好更快地成長成才。
3.鍛煉大學生思維能力,增長聰明才智
辯論是對辯論者能力和水平的全方位考察,在辯論的過程中,辯論者要想在激烈對抗的辯論中征服戰勝對手,不僅僅需要有淵博的知識,豐富的閱歷和想象力、敏捷的思維和觀察能力,還需要有機智的應變能力、較強的記憶能力以及語言表達能力。而需要具備這些能力并不是一朝一夕就能奏效的,必須經過長期刻苦的磨練。也就是說,通過辯論,大學生可以提高思維能力,增長聰明才智,具體表現在以下兩個地方:
首先,思辨能力方面。辯論需要根據辯場狀況,根據對方提出的觀點和質疑隨機應答,這就需要更多的智慧和機敏。大學生通過辯論,能提高思維說辯能力和表達能力,培養他們不甘退讓、不屈不撓的競爭精神。辯論鍛煉思維可以從這樣四個方面表現出來:一是鍛煉思維的準確性。法國作家福樓拜曾經精辟的指出:“思維準確是表達準確的先決條件。”辯論就是要求雙方對所辯論的問題進行相對深入的思考,這種思考越是能接近事物的本質,就越能在辯論時最短的時間里準確的把握它的本質屬性,才能克敵制勝。二是鍛煉思維的完整性。一個人獨自思考,或者發表個人演講,往往只從問題的一兩個側面展開思考,而多人辯論,則能夠相互補充,豐富思想,對問題的認識比較全面,思考也比較完整。三是鍛煉思維的清晰性。在辯論過程中,雙方必須以準確無誤、有條有理的語言明晰的表達自己的觀點,如果思維混亂,沒有層次,就會造成語言的混亂和不準確。四是鍛煉思維的敏捷性,只有平時善于觀察,勤于思考,思維敏捷的人,在辯論時才能胸有成竹,迅速對對方咄咄逼人的進攻予以反擊,對對方錯誤的觀點進行辯駁。[2]
其次,知識能力方面。辯論是大學生智慧與口才的較量,是即興智慧的現場交鋒,需要用有聲語言把思考表達出來,這和平時寫作業、做卷子用手寫不一樣。辯論還需要辯證地思考問題,沒有一定自然科學、社會科學的知識儲備為基礎,辯論就只會成為低層次的“口舌之爭”,這也要求大學生們除了要掌握學業知識外,還必須有深厚的知識和文化積淀。辯論能夠集道德修養,知識積累,語言表達等為一,在辯論中我們你爭我論,巧問妙答,時而風趣幽默,時而又嚴肅質疑,用智慧碰撞出靈感的火花,這樣勢必能夠提高自身的文化底蘊。
4.增進大學生相互了解,促進相互溝通
馬克思曾經說過,人需要和外部世界來往,需要滿足這種欲望的手段:食物、異性、書籍、談話、活動、消費品和操作對象。辯論是通過人們因不同觀點而引起的言語交鋒,達到相互了解、諒解和信任,進而實現人際溝通的一種手段。通過交鋒,彼此能夠更好的了解對方的立場和觀點,,達到高層次的心理溝通。[3]另外,獨木難成林,辯論比賽時要求四個人思想統一,配合默契,最忌諱四個人意見不和,在整體上形不成合力。所以,賽手應具備與他人溝通,說服他人,以及在團隊中發揮自己能力的作用。
二、構建高校校園文化體系
1.推進學校校風建設,塑造校園精神
校風作為構成教育環境的獨特的因素,體現著一個學校的精神風貌。好的校風具有深刻“強制性”的感染力,使不符合環境氣氛要求的心理和行為時刻感受到一種無形的壓力,使每一位校園人的集體感受日趨鞏固和擴展,形成集體成員心理特性最協調的心理相容狀態;好的校風具有對學校成員內在動力的激發作用,催人奮進;好的校風對學校成員的心理發展具有保護作用,對不良的心理傾向和行為具有強大的抵御力量,有效地排除各種不良心理和行為的侵蝕和干擾。大學生論辯能力的提升有助于助推當前他們的創造能力、主體意識和素質教育,有助于推進大學校園文化建設,形成良好的校風。
2.提高課堂教學效果,培養良好的學風
學風是指學生集體在學習過程中表現出來的治學態度和方法,是學生在長期學習過程中形成的學習習慣、生活習慣、衛生習慣、行為習慣等方面的表現。在課堂教學過程中,教師只是引導者,學生才是學習的主體,如果只靠教師講的天花亂墜,學生被動的接受知識,而不是主動的掌握理論,構建自己的觀點,教學是沒有什么成效的。提高學生的論辯能力,在教學過程中引入辯論式的教學方式,引導學生暢所欲言,鼓勵學生“百家爭鳴”,各抒己見,張揚學生的個性,為學生的創造性思維和發散性思維開拓一個廣闊的活動空間,為課堂增添活力,學生才能真正把教師傳授的知識內化為自己的理論觀點,才能有利于培養良好的學習風氣。優良的學風像校風、教風一樣,對學校教育教學質量的提高,對學生人格品質的發展和完善,對培養學生成為德、智、體、美、勞全面發展的接班人,都有重要意義。
3.促進學校人際關系,提升凝聚力
良好的學校人際關系有助于廣大師生員工達到密切合作,形成一個團結統一的集體,更好地發揮整體效應。現代社會的人才需要團隊協作能力,所謂團隊協作能力,是指建立在團隊的基礎之上,發揮團隊精神、互補互助以達到團隊最大工作效率的能力。對于團隊的成員來說,不僅要有個人能力,更需要有在不同的位置上各盡所能、與其他成員協調合作的能力。通過參加辯論賽,學生增強了團隊協作精神和能力,加強了互相之間的溝通和了解,培養集體榮譽感,這些都有利于構建校園文化建設,激發整個校園的凝聚力。
大學生是最富有生機、最富有活力的、代表著國家和民族的未來和希望的群體,必須努力提高個人修養和綜合素質來迎接未來經濟和社會的飛速發展。提高大學生的論辯能力不僅可以豐富學生的知識結構,培養其對社會的責任感、使命感,提高大學生的主體意識,培養大學生的創造性思維、語言表達能力、隨機應變能力和團隊合作精神,還可以提高學生對時事新聞、社會現象的關注度。為了進一步加強大學生思想政治教育,提高大學生的綜合素質,充分體現學生的主體地位,豐富校園文化生活,各大高校應該把辯論賽作為自己校園文化建設的保留項目,讓學生能以更高的素質、更佳的姿態,面對未來的社會競爭和壓力。
參考文獻:
[1] 陶彥蓉,張明星.淺析大學校園辯論賽的意義及發展途徑
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[2] 廖禮平.口語表達藝術面面觀[M].東南大學出版社,
【關鍵詞】新形勢;電力企業;效能監察工作
中圖分類號: F406 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
目前,電力企業正處于改革深化階段,加強效能監察對企業管理的再管理,監督的再監督,不斷提高企業的市場競爭力,實現效益最大化,是電力企業所面臨的一個重要而迫切的課題。因此,開展和發揮好效能監察,切入點是緊緊圍繞企業生產經營這個中心,堅持因企制宜,把企業效能監察工作與生產經營管理結合。
一、企業效能監察的重要性探討
把企業作為一個“系統”來看,企業內部的所有活動都應當納入企業管理這個范疇。電力企業效能監察,雖然是電力企業所特有的一種內部監督活動,也應當在企業管理中找到自己應有的位置,并用企業管理理論來認識其內涵特性。
運用現代管理理論分析企業效能監察的功能,企業效能監察在管理中的位置,應當屬于“控制”這一職能。理論界一般認為,管理職能包括計劃、組織、領導和控制。其中,控制就是監控組織活動,糾正組織偏差,保證組織按計劃運行,以確保實現組織的目標。
在管理控制當中,促使負責人員按預定計劃進行的方法有兩個:一個辦法是培養更好的主管人員,使他們能嫻熟地運用概念、技術以及原理,并使他們能夠從系統的角度來看待管理工作和管理中的問題,從而減少由于管理不當而造成的不良結果,這可以稱之為“直接控制”。另一個辦法就是追究那些不令人滿意的結果產生的原因,明確人們對它所負有的責任,并使他們在實際工作中改正,這種方法稱為“間接控制”。效能監察正是企業監察部門以符合國家方針政策的企業戰略目標、規劃計劃以及規章制度為標準,對其監察對象的行為進行檢查衡量、并糾正存在問題、追究有關人員責任的這樣一種監督形式。所以,從企業管理理論角度分析,企業效能監察屬于管理控制職能的“間接控制”范疇。
二、完善效能監察機制,進一步夯實規范效能監察工作堅實基礎
機制建設是一切工作的基礎和前提,可以規范效能監察工作,便于我們正確地開展效能監察活動。首先,建立領導機制。加強組織,健全機構, 是保障效能監察工作運行的關鍵。電力企業要專門成立以總經理任組長,主管副總經理、紀檢書記任副組長,紀檢、監察、審計、財務、安監、生技等業務骨干為成員的效能監察領導小組,并建立行政主要領導負責、 紀檢監察部門組織協調、專業職能部門配合參與的工作運行機制。
其次,完善教育機制。 一是要開展群眾性的教育活動,使企業員工明確效能建設的重要性和必要性,提高對效能監察工作的認識,達到積極主動配合效能監察的目的。 二是對效能監察工作人員進行培訓, 提高專業知識和效能監察業務知識,以便于效能監察工作的正確順利開展。三是針對新情況新問題,根據階段性的特點和效能建設的要求進行不間斷的有針對性的宣傳和教育。
第三,健全立項機制。 立項機制的建立可以把超前防范與過程監督結合起來,把加強管理與查處問題結合起來,把促進企業經營管理與推動廉政建設結合起來。 當前,電力企業應在確定立項重點、 制訂立項標準、規范立項程序三個方面完善機制建設。
第四,確立考評機制。 積極探索績效量化考核,建立科學、量化和可操作性的績效考評辦法,制定出效能激勵機制和告誡誡勉制度,與當前電力企業開展的干部末位淘汰制和職工待崗辦法結合起來,把績效考核的最差人員和行政效能方面出現的重大問題作為一票否決的條件。
三、要抓好效能監察工作,除選好題外,還必須堅持做好“五個結合”:
首先是與績效考核相結合開展效能監察。開展效能監察必須與企業績效考核相結合,建立分層分類的績效評價體系。績效考核注重個人和團隊,效能監察注
重團隊與企業管理,只有二者互動,相輔相成,效能監察才能找到其落腳點。
其次是把效能監察與加強企業制度建設相結合。本著為大局服務的指導思想,要把強化企業制度建設作為效能監察工作應盡的職責,通過找問題、提建議、抓整改三者相結合,對原有的各項管理制度,從提高效率、效益、效能,防止腐敗方面加以甄別、補充、修訂和完善,有效堵塞經營管理中的一些漏洞,做到了懲治與堵漏并重,治標與治本并舉,實現在各項管理工作層面上的制度創新。
第三是把效能監察與黨風廉政建設相結合。通過開展工程投招標、物資管理、勞動人事、效益評估、專項查檢等效能監察工作,全方位發揮效能監察的預防、監督、服務效能,推進企業生產管理和經營管理領域黨風廉政建設工作。通過結合黨風廉政教育,對黨風廉政教育進行拓展和延伸,發揮積極的事前防范效能。
第四是把效能監察與查辦案件相結合。要在黨委或黨組的統一領導下,由紀檢監察部門牽頭,組織協調各方面的力量,聯合辦案,形成辦案整體合力,集中突破,把效能監察工作不斷引向深入。
第五是把效能監察與解決企業職工關心的熟點和難點問題相結合。要充分重視,解決好群眾反映的熱點和難點問題,它不僅是各級領導勤政和廉政的重點和焦點,也是影響企業吸引力和凝聚力的重要因素。因此,工作中應把廉政監督與公平、公正、公開的原則相結合,透過企務公開形式,應職工關心的勞動人事、基建工程、福利待遇等熱點問題納入視野,通過參與對有關操作程序的監督,促進最大限度的公開,避免暗箱操作,從而達到密切黨群、干群關系,凝聚人心,增強企業凝聚力的作用。
四、開展效能監察工作必須正確理解和處理好三方面的關系
效能監察工作不是 “單打一”,也不僅僅是紀檢監察部門獨行其事,它與單位其他部門、企業管理和企業的自我約束是緊密結合、相輔相成,不可分割。
擺正紀檢監察部門與其他職能部門的關系。 在效能監察中,紀檢監察部門應是監察主體,其他職能部門是被監察對象,在效能監察立項中,項目的承辦部門
一般是紀檢監察部門。 因此,紀檢監察部門在開展效能監察工作中要注意找準自己的位置,既不能越俎代庖,代替業務部門完成工作任務,也不能把業務部門正常履行職責的工作當作企業效能監察工作。要分清監察部門與其他職能部門的不同職責, 同時又要注意發揮組織協調作用,與業務部門密切配合。
處理好企業效能監察與企業管理的關系。電力企業效能監察不能脫離企業管理,但更不能取代企業管理,而是對管理的再管理,監督的再監督。 對各種立項的問題進行檢查,主要是發現管理中的問題,提出改進管理的意見和建議,建立健全制度,并督促落實,堵塞漏洞 ,而不是直接參與管理和糾正錯誤。
領導好部門和下級企業實現自我約束。監察一批項目、堵塞一些漏洞 、夯實一片基礎是電力企業效能監察的重點工作,但不是開展效能監察的目的,促進企業尤其是各部門和下級企業建章立制、實現企業的自我約束才是效能監察工作應盡的職責。 堅持以經濟效益為中心,從企業的長遠利益出發,注重檢查和糾正所涉及的各類問題,一方面對有嚴重違紀的人員進行查處,另一方面積極協助各部門和下級企業建章立制,完善監督制約機制實現企業的自我約束。
總之,效能監察應從本企業實際出發,圍繞本企業的中心工作,從管理中的突出問題、薄弱環節以及群眾反映的熱點問題入手,進行事前預防性監察、事中跟蹤性監察和事后改進性監察。緊緊圍繞提高經濟效益這個中心,把效能監察貫穿千企業經營管理之中,認真履行效能監察職能,堅持循序漸進,融會貫通,講求實效,向高層次的管理和監督邁進,就一定能收到良好的效果。
參考文獻:
【1】高偉,加強農村供用電系統技術改造實現節約電力能源[期刊論文]-魅力中國2011.
【2】吳晶,電力企業優質服務淺析[期刊論文]-中國科技財富2010.
一、加強理論學習,推進效能建設,深化文明創建工作
組織學習國務院《關于加快氣象事業發展的若干意見》、中國氣象事業發展戰略、《公民道德實施綱要》、等,踐行“八榮八恥”,在全局上下形成了“抓理論學習,樹工作新風”的局面。定期召開中心組學習會,領導干部帶頭學習理論知識,參加中國氣象事業發展戰略研究成果知識考試。積極開展職業道德教育月活動、黨風廉政教育月活動,有2名同志獲得全省氣象部門廉政文化作品征集活動二、三等獎,“預測天下風雨大氣候、創造家庭廉政小氣候”廉政短信作品入選中國氣象局《清風細雨氣象新――氣象部門廉政文化優秀作品集》(我省僅3件)。
以樹形象、重服務、創業績為重點,分三個小組開展“樹形象、創一流”競賽、考核活動,鞏固提高良好精神面貌,引導職工規范各類行為,提高自身綜合素質和辦事效率,提升文明單位形象,推進氣象事業新發展。
進一步深化文明單位創建工作,為社區、村文明創建提供人、財、物的支持。繼續開展與貧困學生結對助學、與困難家庭結對幫困、捐衣捐款獻愛心等活動。
二、增強服務敏銳性,努力做好氣象服務工作
20*年,我局切實把做好春季和汛期氣象服務工作作為氣象服務工作的頭等大事來抓,做到任務落實、措施得力。1月4日省委書記到*視察工作,我局提前5天準確預報天氣,受到了縣委領導的表揚。提前4天準確預報3月11日強寒潮過程,有效減少農業損失。五一前夕提前13天全程滾動提供一周氣象服務,保障南北湖旅游節、八運會等活動順利進行。同時加強蠶桑期天氣的監測,連續1月滾動春蠶防氟一周預報,受到農經部門及農戶的歡迎。準確預測今年1臺風“珍珠”,及時啟動縣級臺風應急預案,做好服務。全年共發《氣象信息內參》80余期;通過短信預警平臺發送氣象信息90次;印發《*氣象》和《農業氣象》56期,森林火險等級預報80期。
三、貫徹國務院3號文件,致力構筑*防災減災體系
根據縣委縣政府提出的加強防災減災的要求,我局認真學習貫徹國務院《關于加快氣象事業發展的若干意見》,融入新農村建設,致力構筑縣、鎮、村三級防災減災體系,將全縣各鎮、村“農民信箱”聯絡員,村支部書記、村長以及社區主任300多人的手機號碼,全部納入縣氣象災害短信預警平臺,使災害性天氣的信息在第一時間到達最基層,幫助基層應對突發自然災害。另外在部分建材行業安裝了電子氣象顯示屏,顯現科技效益。
同時加強氣象防災知識普及,提高社會預防自然災害能力。接待500名中小學生前來參觀氣象臺,縣實驗小學還專程送上“關注氣象與生活,關愛兒童與未來”的錦旗。3月23日和婦聯聯合到百步鎮舉行“預防和減輕自然災害”專題多媒體講座;舉行縣青聯農林科技組、文教體衛組青聯委員共商新氣象活動,5月11日參加縣第五個“全國安全生產月”宣傳咨詢日等活動,發放大量宣傳資料。另外通過在縣西塘橋鎮中心小學設立首個“氣象教育實踐基地”,以及氣象科技送入鎮黨委中心組學習會等活動,有力的推動全民防災減災教育。7月25日,何鋒局長又為在鹽海訓部隊官兵作了一堂海洋氣候、水文潮汐、海洋戰略等知識的多媒體講座,獲得好評。
四、氣象現代化建設、科研和業務工作得到穩步推進
縣等效雷達預警系統初步建立,并在汛前投入使用,有效的預警了6月10日颮線及22日的雷雨大風過程。加強自動站、中尺度站及業務網絡的定期維護,確保運行正常;并創新的在海塘強風站安上了全省中尺度站首個“全球眼”視頻監控系統,加強天氣監測,提升服務能力。
抓緊實施綠色臺站建設,搭建防災減災平臺。氣象觀測站征地6.7畝,8月23日開工建設,即將于12月底按時啟用。4月縣政府主持召開原地擴建氣象防災減災樓項目論證會、10月份召開用地協調會,減免有關規費,給予全力關心支持,確保項目順利推進。11月初防災減災樓進入具體實施階段。
年初對電視氣象欄目進行全面改版,換上卡通主持人。氣象網站功能進行了大升級,新增了氣象節目視頻、臺風專欄、防災應急手冊等,點擊率突破33萬。
科研上,《*核電應急的氣象技術研究》作為縣科技局20*年度第一批計劃科研項目立項。同時該項目也被嘉興市局擇優立項。《*縣農業保險氣象風險定量評估》獲市局審核通過,《*沿海海面風力預報研究》即將驗收。論文《*縣農業保險氣象風險定量評估》、《*地形霧的分析和預報》分別被全省業務技術交流會全文和摘要刊登。加強了氣象業務質量管理和人員培訓工作,嚴格業務質量考核。嚴格執行月質量分析制度,不斷提高和鞏固測報的業務技能。氣象預報質量穩中有升。《氣象災害應急預案》、《*縣雷電災害應急救援預案》得到完善,并由政府發文列入縣專項預案。
五、推進依法行政,加強綜合管理
根據《行政許可法》的要求,進一步完善和規范了行政審批和程序,加快了審批速度,辦事窗口多次被評為月度“五星窗口”。針對性的做好防雷收費新標準的調整工作。進一步加強了防雷減災和施放升空氣球的日常管理工作。按照省市政府及上級業務主管部門的要求,3月初聯合安監、公安、建設局發文對全縣防雷設施進行檢測,消除安全隱患。
繼續加強辦公管理、宣傳和檔案工作。堅持公共、開放的氣象宣傳原則,創新手段,極大提升了*氣象的整體形象。積極為宣傳工作創造條件,配備先進設備。海塘強風站安裝“全球眼”,還吸引了縣委報道組的眼球,并刊登在南湖晚報及6月20日*日報上(二版大副圖片新聞)。
同時局注重加強*門戶網站的信息更新,獲得門戶網站管理工作先進集體和先進個人榮譽。檔案上抓好記錄檔案清點清查工作,確保資料安全。