土地整理施工總結(jié)

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土地整理施工總結(jié)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】土地開發(fā);測繪技術(shù);應(yīng)用

現(xiàn)在，我國的經(jīng)濟和科技都實現(xiàn)了高速地發(fā)展，我國城市人口在不斷地增多，城市化進程加快，因此，要對土地資源進行合理的布局，使土地資源都能夠得到合理的應(yīng)用，在土地開發(fā)的過程中，測繪技術(shù)可以提供準確的數(shù)據(jù)，在土地開發(fā)的決策、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)得到廣泛應(yīng)用，能夠為土地開發(fā)提供完善的數(shù)據(jù)和圖像，而且能夠為土地開發(fā)提供技術(shù)支撐。

一、測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理的作用分析

測繪技術(shù)能夠收集全面的信息，而且能夠?qū)?shù)據(jù)進行匯總，其測量的數(shù)據(jù)具有高度的精確性，這為土地開發(fā)整理提供了科學的數(shù)據(jù)指導(dǎo)，能夠確保決策的準確性，測繪技術(shù)將匯總的數(shù)據(jù)以數(shù)據(jù)庫的形式整合，實現(xiàn)了土地開發(fā)整理過程中資源的共享，能夠?qū)ν恋亻_發(fā)周圍環(huán)境有精確地監(jiān)測，而且能夠提供準確的數(shù)據(jù)，是一種可視化的技術(shù)，為土地開發(fā)整理提供了定性、定量的數(shù)據(jù)。土地開發(fā)整理的過程中需要耗費很多資金，測繪技術(shù)能夠幫助人們進行工程的預(yù)算，能夠有效地進行成本的控制，工程預(yù)算部門會根據(jù)測繪中數(shù)據(jù)制定預(yù)算，然后為工程提出較為可行的方案，其預(yù)算是在精確地數(shù)據(jù)分析上得來的，具有科學性，從而能夠使土地開發(fā)整理部門合理控制成本，減少支出，獲得最大的經(jīng)濟效益，從而能夠確保土地開發(fā)整理的效率。測繪技術(shù)提供的精確的數(shù)據(jù)，可以幫助土地開發(fā)整理部門制定科學的方案，將測繪的資料運用到施工中，能夠制定科學的施工理念，制定嚴格的施工目標，使工程更加得規(guī)范，不會出現(xiàn)違規(guī)的問題。所以，測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中具有不可取代的作用。

二、測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用

測繪技術(shù)主要可以應(yīng)用于土地開發(fā)整理中，能夠應(yīng)用在土地的測繪、征地的勘查等。

（一）前期準備測繪的應(yīng)用

在土地開發(fā)整理的過程中，在前期準備階段，就要對土地進行測繪，這個環(huán)節(jié)中，主要應(yīng)用到測繪技術(shù)，能夠?qū)ν恋貏澐纸缇€，讓人們對土地的地貌更加得了解，分析土地可利用的情況，這時工作人員可以借助測繪技術(shù)的地圖測繪，對沒有利用的土地進行登記，然后分析土地利用的可行性，有利于設(shè)計出更加詳細的圖紙，能夠?qū)?shù)據(jù)進行更加完整的匯總，還可以對土地進行調(diào)查，對實際的界限進行測量，確定土地開發(fā)的范圍，能夠使土地使用者的合法權(quán)益得到保障，防止在土地開發(fā)過程中引起土地糾紛。測繪技術(shù)的精確度高，而且測繪的效率高，能夠為土地開發(fā)設(shè)計方案提供大量的數(shù)據(jù)，而且能夠?qū)?shù)據(jù)統(tǒng)一起來，而且能夠使土地的結(jié)構(gòu)更加得合理化，能夠確定土地開發(fā)的布局，將土地劃分出來，方便了土地的規(guī)劃，能夠?qū)崿F(xiàn)土地的全面化的管理。在土地開發(fā)的過程中，還與建設(shè)單位具有一定的聯(lián)系，而且，在土地開發(fā)的過程中，是不可以有人口的，這時就需要對人口實現(xiàn)遷移，在土地開發(fā)時，可能會對耕地產(chǎn)生很大的影響，造成耕地不能充分利用，這時就要對耕地進行占補政策，對你耕地的損失進行分析，從而能夠確保每一項工作能夠順利地進行，這些都要運用測繪技術(shù)提供詳細的數(shù)據(jù)資料。測繪技術(shù)有利于土地規(guī)劃的審批，能夠提供全面的資料，能夠根據(jù)數(shù)據(jù)分析確定土地是否充分利用，土地的開發(fā)是否是按照規(guī)劃進行的，從而能夠?qū)崿F(xiàn)對土地開發(fā)政策的休整。所以，在土地開發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)中運用測繪技術(shù)能夠起到一定的預(yù)測作用，能夠滿足土地開發(fā)的經(jīng)濟效益和社會效益。

（二）土地開發(fā)過程中測繪的應(yīng)用

在土地開發(fā)的過程中運用測繪技術(shù)，要按照施工的計劃、施工的內(nèi)容、施工的環(huán)節(jié)等，按照測繪所得到的數(shù)據(jù)繪制圖紙，在施工的環(huán)節(jié)中，測繪技術(shù)主要應(yīng)用到數(shù)據(jù)的收集中，能夠?qū)㈩A(yù)算方案設(shè)計得更加完善，能夠?qū)Τ杀具M行合理的控制，按照土地開發(fā)的整理的目標，可以實現(xiàn)施工的嚴格把關(guān)，而且對施工的管理起到輔助的作用，確保施工單位都能夠嚴格按照施工的流程來施工，防止在施工的過程中出現(xiàn)違規(guī)的問題。而且，在土地開發(fā)施工的過程中，運用測繪技術(shù)還可以實現(xiàn)施工的監(jiān)管，促進土地資源的合理應(yīng)用。

（三）監(jiān)督與竣工驗收測繪的應(yīng)用

在土地開發(fā)整理過程中，運用測繪技術(shù)可以實現(xiàn)竣工的驗收，土地測繪技術(shù)實現(xiàn)了立體化的數(shù)字影像，可以借助衛(wèi)星技術(shù)，對工程進行實時的監(jiān)測，而且能夠在施工的過程中分析土地開發(fā)是否存在違規(guī)的問題，如果發(fā)現(xiàn)了違規(guī)的問題，則可以立即制止，土地開發(fā)整理的管理部門可以借助測繪技術(shù)提供的信息對土地的開發(fā)進行評估，而且能夠?qū)崿F(xiàn)土地開發(fā)的自動化管理，在土地開發(fā)過程中出現(xiàn)問題就可以及時地糾正，分析違法占用土地的地點。在竣工驗收階段，測繪技術(shù)通過提供完善的數(shù)據(jù)可以充分地反映土地開發(fā)過程中的整體效果，分析土地開發(fā)過程中的不足之處，從而可以總結(jié)經(jīng)驗，分析土地開發(fā)能否達到預(yù)期的目標。

三、土地開發(fā)整理中運用測繪技術(shù)應(yīng)該注意的問題

在進行土地開發(fā)整理時，運用測繪技術(shù)提供數(shù)據(jù)時不一定是越完整越好，而是要根據(jù)土地的規(guī)模，分析項目的標準等，對土地開發(fā)的成本進行估計，從而確定好合適的測量比例，否則，大量的數(shù)據(jù)整合會消耗大量的人力、物力和財力。在運用測繪技術(shù)時，要根據(jù)土地開發(fā)的面積，盡量減少測繪的時間和成本，將測繪限制在最小的范圍內(nèi)，然后提高數(shù)據(jù)的精確度。如果土地的地勢比較平坦，就可以使用最大的比例，如果地勢起伏，就要選擇最小的比例，在設(shè)置高程網(wǎng)點的時候，一定要分析高程的變化，了解高程變化的趨勢，從而能夠建立完善的數(shù)據(jù)測繪的平臺，提高測繪的準確性。

結(jié)語

現(xiàn)在，我國城市中用地越來越緊張，人口的急劇膨脹使得我國必須加大土地開發(fā)的力度，在進行土地開發(fā)整理的時候，借助測繪技術(shù)，能夠在一定程度上提高土地開發(fā)的效率和精確度，減少人力、物力和財力的使用，測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理的整個過程中都能夠得到應(yīng)用，在設(shè)計中能夠提供準確的數(shù)據(jù)，在施工中可以促進施工的進行，在竣工后可以促進驗收。

參考文獻

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[3]潘忠明，何紀新. 現(xiàn)代測繪技術(shù)在土地開發(fā)整理中的應(yīng)用[J]. 銅業(yè)工程，2012，06：32-37.

土地整理施工總結(jié)范文第2篇

[摘要]農(nóng)田土地整理工程有施工現(xiàn)場面積大、戰(zhàn)線長、建筑多且零散、工期緊等特點，為保證工程質(zhì)量和工期，監(jiān)理部及監(jiān)理人員以幫助建設(shè)單位考察選擇好的施工隊伍為基礎(chǔ)，嚴格控制原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量，在施工現(xiàn)場監(jiān)理人員利用巡監(jiān)、抽檢、旁站監(jiān)理等多種監(jiān)理手段控制施工質(zhì)量，在保證質(zhì)量的前提下促進度，使工程按期順利的通過竣工驗收。

農(nóng)田土地整理工程是國家通過對中低產(chǎn)田進行人力、物力、財力的投入，使農(nóng)田的溝、渠、路、林得到綜合整治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出的活動。近幾年，我們有幸擔任了利津縣陳莊鎮(zhèn)、利津縣明集鄉(xiāng)、墾利縣永安鎮(zhèn)三項土地整理工程的監(jiān)理工作，經(jīng)過多方的努力，三項工程皆順利的通過了有關(guān)部門的驗收，其中兩項工程被評定為優(yōu)質(zhì)工程?，F(xiàn)我們把在監(jiān)理工作中的幾點經(jīng)驗總結(jié)如下。

一、施工隊的選擇

一項工程竣工后是否達到設(shè)計要求，施工單位的整體素質(zhì)和綜合能力起著非常重要的作用，在工程確定施工單位的招投標過程中，做為監(jiān)理方，應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位確定完成該項工程所需施工單位應(yīng)具備的資質(zhì)等級并對其進行審查。具體審查施工單位的組織管理機構(gòu)是否健全，綜合管理水平是否達到有關(guān)要求，該建設(shè)單位是否建立健全了各種質(zhì)量管理制度及相應(yīng)的措施，主要管理人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平是否達到了有關(guān)要求，并會同建設(shè)單位對施工單位近兩年來完成的主要工程進行實際現(xiàn)場查看，根據(jù)投招標的情況，最終確定施工單位并簽訂有關(guān)合同。

二、對工程所需原材料的質(zhì)量控制

工程所用原材料的質(zhì)量，對整個工程的質(zhì)量等級有著直接的關(guān)系。監(jiān)理部針對砂、石材料多為私人小場生產(chǎn)，材料質(zhì)量參差不齊的特點，監(jiān)理方會同建設(shè)方、施工方對砂、石料場進行實地考察并提取樣品，通過對樣品的分析和試驗，根據(jù)試驗結(jié)果，擇優(yōu)確定采購場家，從源頭對材料質(zhì)量進行控制。鋼筋、水泥、保溫板、土工布等材料要有出廠合格證。所有材料進場后要在監(jiān)理人員的監(jiān)督下，按國家規(guī)范規(guī)定的取樣標準按批次現(xiàn)場取樣，送交有國家質(zhì)檢資質(zhì)的檢驗機關(guān)進行試驗，樣品試驗合格的材料根據(jù)質(zhì)量檢驗合格報告準其使用，樣品試驗不合格的材料堅決清除出現(xiàn)場。監(jiān)理人員對上述情況做好監(jiān)理記錄。

工程所用水的水質(zhì)的好壞，對工程總體質(zhì)量也有一定的影響，土地整理工程的施工現(xiàn)場多為鹽堿或半鹽堿化土質(zhì)，就地取水時，水質(zhì)較差，所以，監(jiān)理工程師責令施工企業(yè)在施工現(xiàn)場砌筑防滲漏水池，存儲運來的可飲用水，供混凝土、砂漿拌合及養(yǎng)護等施工使用。

三、施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制

土地整理工程的施工現(xiàn)場大則幾萬畝，小則幾千畝，且為了最大限度的減少因施工給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，施工工期一般安排的較短，因此，土地整理工程有面積大、戰(zhàn)線長、建筑物多、時間緊等特點，施工時一般是多工序多工作面同時開工。為了解決以上問題，保證施工質(zhì)量，保證工程按時竣工，現(xiàn)場監(jiān)理人員每人配摩托車一輛，在施工現(xiàn)場不間斷巡監(jiān)并對工程進行一定數(shù)量的抽檢；對重點部位和關(guān)鍵工序掛牌施工，監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理，并做好旁站監(jiān)理記錄。如在建筑物的混凝土柱或梁的澆筑時，監(jiān)理人員會同施工人員按配合比對材料用量進行計量，并根據(jù)石子、砂子的含水率適時調(diào)整水的用量，按規(guī)范規(guī)定做塌落度試驗，留試壓試塊。尤其要注意施工預(yù)先檢驗和隱蔽工程的檢驗。

1.施工預(yù)先檢驗。施工預(yù)先檢驗是指工程在正式施工前所進行的質(zhì)量檢驗。這種檢驗是防止工程發(fā)生差錯、造成缺陷和不合格品出現(xiàn)的有力措施。如監(jiān)理人員對原始基準點、基準線和參考標高的復(fù)核，對預(yù)埋件預(yù)留位置的檢驗。

2.隱蔽工程驗收檢驗。隱蔽工程驗收檢驗，是指將被其他工序施工所隱蔽的工序、分部工程，在隱蔽前所進行的驗收檢驗。如基礎(chǔ)施工前對地基的檢驗，混凝土澆筑前對鋼筋、模板、預(yù)埋件、預(yù)留孔、保護層的檢驗等。實踐證明，堅持隱蔽工程驗收檢驗，是防止質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量的重要措施。隱蔽工程驗收后，要辦理隱蔽工程驗收簽證手續(xù)，列入工程檔案。在驗收檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題監(jiān)理人員應(yīng)責令施工方整改，整改完畢后，監(jiān)理人員需進行復(fù)核，并寫明整改情況。未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的工程，不得進行下一道工序施工。

四、資料整理

工程現(xiàn)場施工結(jié)束后，最后總體驗收時只能對工程表面好和工程運行情況進行查驗，而隱蔽工程部分則只能通過資料說明情況。對監(jiān)理資料進行科學的整理尤為重要，在工程建成竣工后，監(jiān)理工程師可以將完整的監(jiān)理資料移交項目法人，作為建設(shè)項目的檔案資料；完整的監(jiān)理資料是建設(shè)監(jiān)理單位具有重要歷史價值的資料，監(jiān)理工程師可以從中獲得寶貴的監(jiān)理經(jīng)驗，有利于不斷提高工程監(jiān)理工作水平。

監(jiān)理資料有：監(jiān)理日常工作文件：包括監(jiān)理工作計劃、監(jiān)理工作月報、工程施工周報及工程信函等。監(jiān)理機構(gòu)函件：包括監(jiān)理機構(gòu)主送建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的函件。會議紀要：包括監(jiān)理工作會議、工程協(xié)調(diào)會議、設(shè)計工作會議、施工工作會議及工程施工例會等會議的紀要。勘察、設(shè)計文件：包括勘察、方案設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及設(shè)計變更等文件資料。工程收函：包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)等單位送交的函件。合同文件：包括監(jiān)理合同、勘察設(shè)計合同、施工總包合同和分包合同、設(shè)備供應(yīng)合同及材料供應(yīng)合同等文件。工程施工文件資料：包括進度計劃、施工方案、施工組織設(shè)計、簽證和核定單、聯(lián)系備忘錄、隱蔽工程驗收記錄及技術(shù)管理和施工管理文件資料等。政府文件：包括有關(guān)監(jiān)理文件、勘察設(shè)計和施工管理辦法、定額取費標準及文明安全等方面的規(guī)定。技術(shù)參考資料：包括監(jiān)理、工程管理、勘察設(shè)計、工程施工及設(shè)備、材料等方面的技術(shù)參考資料。

五、協(xié)調(diào)關(guān)系

監(jiān)理人員主要面對建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系。監(jiān)理既要執(zhí)行建設(shè)單位的要求，又要堅持正確的原則，在嚴格按規(guī)范和設(shè)計要求監(jiān)理的基礎(chǔ)上，對施工單位遇到的技術(shù)性問題及時幫助解決，對建設(shè)單位與施工單位之間發(fā)生的各種爭議，要本著及時、公正、合理、合法的原則進行協(xié)調(diào)處理，做到不偏不倚，保護各方面的正當權(quán)益不受侵害。

土地整理施工總結(jié)范文第3篇

關(guān)鍵詞：鄂西山區(qū) 土地整理 新增耕地 質(zhì)量 建議

Some Reflections about the quality of New Arable Land in Land Consolidation Projects in Western Hubei Mountain Area

Yang Jun，Wang Zhanqi，Jin Gui

Abstract: Land consolidation has become an important means and measure to increase arable land and to improve its quality. And new arable land is one of the core of land consolidation.However, by participating in the feasibility studies and planning and design of land consolidation projects, we can find that due to the constraints of funding ,topography and technological level ,it is difficult to guarantee the quality of new arable land. This paper takes the mountain area of western Hubei province as a case ,through investigation and reflection of the research area , point out the cause why the quality of the new arable land is poor in land consolidation projects and put forward some suggestions on how to ensure the quality of the new arable land.

Key words: western Hubei mountain area land consolidation new arable land quality suggestions

1. 引言

土地整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，依據(jù)土地利用整體規(guī)劃，采取行政、經(jīng)濟、法律和技術(shù)手段，對土地利用狀況進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質(zhì)量和利用效率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的活動[1]。土地整理是目前我國實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，保證18億畝耕地紅線最有力的手段。要達到這一目標，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量，即有效耕地面積就成為了土地整理的核心和重點所在。國土資源部早在2005年就發(fā)文規(guī)定：國家投資基本農(nóng)田土地整理項目新增耕地率不得低于3%[2]。湖北省國土資源廳也明確規(guī)定省級投資低丘崗地改造土地整理項目的新增耕地率不得低于30%[3]。然而筆者通過實際參加的土地整理項目的可行性研究和項目規(guī)劃設(shè)計發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段山區(qū)的土地整理項目中新增耕地實際上有著不少“水分”，新增耕地數(shù)量達標，質(zhì)量低下的現(xiàn)象較為普遍。

2. 研究區(qū)域地理概況

鄂西山區(qū)即湖北省西部山區(qū)的簡稱，其地理位置為：北緯29°07′-33°20′，東經(jīng)103°37′-112°09′。北與河南省相鄰，南與湖南省接壤，西與陜西、四川兩省交界，東以老河口――谷城――南漳――宜昌――松滋――線為界，全境處于川中與江漢兩大拗陷盆地之間的突起部分, 新構(gòu)造運動上升與河流下切交相作用, 形成山高谷深的地形特色[4]。區(qū)域土地總面積76427平方公里，整個山區(qū)以高山、中山為主，低山丘陵只占不到26%，平均海拔1000米左右。該區(qū)域土地構(gòu)成的基本格局為“八山一水一分田”，耕地面積只有8640平方公里，僅占全區(qū)總面積的11.3%。區(qū)域內(nèi)耕地受自然條件制約，大于25度的坡地所占比例大，地塊面積小而不規(guī)整，土壤土層較薄，保肥保氣保水能力差，土壤貧瘠化嚴重，水土流失現(xiàn)象較為普遍。因此國家及省政府每年都對該區(qū)域投入大量資金通過土地整理項目來改善地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，增加耕地數(shù)量，提高耕地質(zhì)量。

3. 研究區(qū)域新增耕地質(zhì)量低下的原因

通過對鄂西山區(qū)已實施的土地整理項目的總結(jié)與思考，筆者發(fā)現(xiàn)該區(qū)域土地整理項目中新增耕地質(zhì)量普遍不高，原因主要有以下四點：

（1）項目區(qū)選址不當

土地整理項目的選址直接決定了項目質(zhì)量。鄂西山區(qū)山多地少，地形地貌復(fù)雜多變，項目區(qū)選址難度本身就很大，加之地方政府出于各村鎮(zhèn)平衡共進的想法，使得項目區(qū)選片不能做到科學合理，有些甚至選在了根本不適合開耕的區(qū)域。這就導(dǎo)致了項目可行性研究階段為了保證新增耕地達到數(shù)量上的要求，在一些大于25度的坡地上都設(shè)計了大量坡改梯的項目作為新增耕地的來源，新增耕地的質(zhì)量自然很低下。

（2）缺乏生態(tài)觀與可持續(xù)利用方面的考慮

對于該區(qū)域的土地整理中的新增耕地，考慮到其實際情況多為一些坡耕地，設(shè)計中大多設(shè)計成坡式梯田或水平梯田的形式，但由于土地平整工程這部分的資金限制，在進行梯田的設(shè)計和施工時，往往降坡工程、爆破改土工程、土壤增肥工程都有所欠缺。這就導(dǎo)致了梯田的石坎無法達到山區(qū)水土保持的能力，土壤肥力低，雨水一沖擊，地表本來就少的肥沃土壤被隨之沖走，不能起到對生態(tài)保護的作用。耕地的可持續(xù)利用也就成為一句空話。

（3）項目施工隊水平有限

總結(jié)鄂西山區(qū)的土地整理項目不難發(fā)現(xiàn)進行項目施工的人員大多是一些當?shù)氐霓r(nóng)民或建筑施工隊的工人，并不是專業(yè)從事土地整理工程施工的。由于沒有參加過土地整理施工的相關(guān)培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，同時對于一些土地整理的工程施工與驗收標準不了解，這就導(dǎo)致通過整理所得到的新增耕地質(zhì)量相對較低，有些甚至都達不到耕作的基本要求。

（4）缺乏新增耕地質(zhì)量評價

可以說，對山區(qū)土地整理項目新增耕地的科學、合理的評價是正確評價該項目實施效果的基礎(chǔ)。然而并沒有一套科學的、完整的適用于山區(qū)土地整理項目新增耕地質(zhì)量評價的方法。并且在實際項目中發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域土地整理項目從立項到設(shè)計到施工再到竣工驗收，都是以新增耕地的數(shù)量為重點，幾乎忽視了其質(zhì)量和潛力的評價與計算。這也直接導(dǎo)致通過整理得到的新增耕地質(zhì)量無法得到保證。

4. 提高山區(qū)土地整理項目新增耕地質(zhì)量的建議

可以說，山區(qū)土地整理確實存在著其特殊性。其地形地貌條件，經(jīng)濟發(fā)展水平等都使得山區(qū)土地整理中的新增耕地質(zhì)量無法得到保證。如何切實提高新增耕地質(zhì)量，讓國家的資金投入取得應(yīng)有的成效，值得我們?nèi)ド钏肌?/p>

4.1利用生物學、土壤學的知識改良新增耕地

山多地少是山區(qū)的客觀現(xiàn)實。鄂西山區(qū)耕地僅占總面積的11.3%左右，在這極少的耕地中，水土流失，土壤沙化，有機營養(yǎng)缺乏等現(xiàn)象又極為普遍。對于新增耕地，若能合理利用土壤學和生物學的知識來指導(dǎo)我們耕種，那么就可以很好的改善這一現(xiàn)象。土地的自然特性表明土地具有功能的永久性，只要處理得當，土地就會不斷改良[5]。因而對于新增耕地，我們要種養(yǎng)結(jié)合，選擇適合山區(qū)種植的綠肥擴大其種植面積，利用其根瘤菌固氮，壓青腐熟，從而增加新增耕地的土壤有機質(zhì)含量來培肥地力，提高新增耕地的產(chǎn)能[6]。同時對于鄂西山區(qū)，可以充分利用秸稈資源，推廣使用利用秸稈快速還田腐熟的技術(shù)。因此，結(jié)合地區(qū)的實際情況利用生物學和土壤學知識來保障與提高山區(qū)新增耕地質(zhì)量不失為一良策。

4.2充分利用被占耕地的耕作層

中國的城市化進程不斷加快，新增建設(shè)用地占用耕地不可避免，鄂西山區(qū)也不例外?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四章第三十二條規(guī)定：縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用的耕地的耕作層土壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或其他耕地的土壤改良[7]。在鄂西山區(qū)，土地的耕作層本身就較薄，雖然新增耕地在進行土地平整時都有表土剝離這一步驟，但這明顯不能滿足耕作的要求，與此同時，被占耕地的耕作層因建設(shè)而浪費。因此，如果地方政府要求用地單位在建設(shè)前先進行表土剝離，將這些表土作為新增耕地耕作層的有效土源補充進去，那么鄂西山區(qū)的新增耕地質(zhì)量就可以得到顯著提高。

4.3在土地整理中引入市場機制

從目前的情況來看，鄂西山區(qū)的土地整理仍然是自上而下的政府行為。這樣就為新增耕地弄虛作假提供了便利。因此政府的角色必須要進行轉(zhuǎn)變。對于鄂西山區(qū)而言，我們可以借鑒一些發(fā)達地區(qū)的做法，即建立土地整理的市場化運作機制，政府更多的負責宏觀管理，以“誰整理，誰受益”，即以投資土地整理換取建設(shè)用地指標的指導(dǎo)思想，讓社會、銀行的資金更多的投入到土地整理項目中，政府在公眾參與的基礎(chǔ)上指定項目區(qū)，然后由企業(yè)來進行招標、投標，公眾參與監(jiān)督，最后再由政府來對項目驗收。這樣就制約了各個不同的利益團體，使土地整理走向市場化，形成了土地整理的市場機制，從而大大降低了項目中新增耕地造假的可能性，新增耕地質(zhì)量自然會有所提高。

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[5] 畢寶德.土地經(jīng)濟學[M].北京：中國人民大學出版社，2002

土地整理施工總結(jié)范文第4篇

論文關(guān)鍵詞土地開發(fā)整理；丘陵山區(qū)；湖南張家界

論文摘要丘陵山區(qū)土壤侵蝕敏感性強，水土流失嚴重，農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，農(nóng)民生活得不到保障。利用土地開發(fā)整理項目強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)、生活條件，提高耕地質(zhì)量，是落實保護土地資源國策、實行最嚴格耕地保護制度、確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措。通過對張家界市部分土地開發(fā)整理實施區(qū)的調(diào)查，總結(jié)了丘陵山區(qū)土地開發(fā)整理的成效、值得推廣的經(jīng)驗，提出當前存在的問題和解決對策。

張家界市地處武陵山區(qū)余脈，有典型的丘陵地貌特怔，這里不但擁有絕美的風景，而且還具備農(nóng)作物的生長的良好生態(tài)條件，是長江中下游柑橘、油菜等作物優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)。隨著耕地資源的日趨緊缺，國家對耕地質(zhì)量建設(shè)加大了投入力度。為充分發(fā)揮土地開發(fā)整理資金效益，切實提升耕地質(zhì)量，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，筆者對張家界市2003~2004年2年實施的部分土地整理建設(shè)項目進行調(diào)查分析。調(diào)查涉及8個建設(shè)項目，投資幅度3535.06萬元，分布全市4縣區(qū)9鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個行政村，整理面積2414hm2。調(diào)查區(qū)內(nèi)累計搬填土方61萬立方米，搬遷墳?zāi)?8余穴，修筑各類溝渠192.8km，修筑田間道路60.44km，新植綠化、防護樹木6680棵，修建防洪堤22km，修建泵站4座，項目的實施使2414hm2土地得到了整治、改造和升級，實現(xiàn)凈增耕地264.5hm2，年經(jīng)濟效益達2590.45萬元，直接受益農(nóng)戶達2381戶。

1成效顯著

1.1改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了耕地質(zhì)量

項目實施區(qū)道路與水利排灌系統(tǒng)得到改善，增加了有效灌溉面積，提高了土地利用率；道路綠化、防護林網(wǎng)的建設(shè)，增加了項目區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的容量；土地的局部平整和土壤的改良，增加了土壤的孔隙，提高了土壤肥力，生物資源得到保護和繁衍增殖。由于立地條件的改良，生產(chǎn)條件的改善，促進了耕地質(zhì)量的提升，如桑植縣澧源鎮(zhèn)朱家坪、燕窩、肖家峪項目區(qū)通過農(nóng)田整治，全區(qū)167.13hm2稻田耕地地力由4級上升為3級。慈利縣苗市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)239.73hm2稻田，其耕地地力分別由原來的5級、6級上升為4級、5級（分級標準依據(jù)NY/T309—1996《南方稻田耕地類型區(qū)丘陵沖垅稻田亞區(qū)耕地地力評價指標體系》）。

1.2增加了農(nóng)民收入，推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

項目的建成，耕地地力的提高，使農(nóng)業(yè)科技成果的生產(chǎn)潛力得到充分發(fā)揮，種植業(yè)結(jié)構(gòu)得到了到合理調(diào)整，農(nóng)作物產(chǎn)量隨之增加，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步增長，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。慈利縣象市項目區(qū)通過土地整理后，糧食平均單產(chǎn)增加8%左右，直接生產(chǎn)成本降低10%左右。永定區(qū)沙堤項目區(qū)通過對99.2hm2農(nóng)地的連片整理，當?shù)剞r(nóng)民利用整理后的土地進行生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)，大面積種植水果蔬菜和觀賞植物等，平均產(chǎn)值由原11250元/hm2左右增加到45000元/hm2以上，還節(jié)約了大量的人力、物力。

1.3增強了抗災(zāi)能力，促進了環(huán)境改善

工程與生物措施的綜合實施，提高了項目區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力，降低了土壤侵蝕、風蝕、水土流失的可能，起到了調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境的作用，從而達到項目區(qū)內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)，環(huán)境逐步改善的效果。如桑植縣瑞塔鋪鄉(xiāng)項目區(qū)，溪河沿岸曾屢遭洪水侵犯，大片耕地被沖洗荒蕪，沿河耕地逐年被浸蝕減少。國土部門利用土地整理項目投入資金建起15720m長的鋼筋混凝土防護大堤，為項目區(qū)內(nèi)111.53hm2耕地筑起了安全屏障。桑植縣官地坪項目區(qū)修筑排灌水溝渠8558m，自車爾溪等水庫引水，改變了歷史以來該區(qū)農(nóng)田缺水、人畜缺飲的局面，與此同時栽植防護林木1670棵，既起到防風護土作用，又達到美化環(huán)境效果。

1.4增加了有效耕地面積，實現(xiàn)了資源持續(xù)利用

項目區(qū)通過土地整理，大面積的未利用土地、河灘地得到開發(fā)利用，坡耕地梯改，山地截高填低，平地切彎拉直，實現(xiàn)了有效耕地面積增加。如慈利縣2個整理項目實現(xiàn)凈增耕地121.6hm2，新增耕地率11%；桑植縣2個整理項目凈增耕地48.6hm2，新增耕地率10.9%，其中官地坪項目區(qū)土地整理面積162hm2，新增耕地26hm2，新增耕地率達16.05%。由于基礎(chǔ)設(shè)施的加強，人居環(huán)境的改良，不僅使人地矛盾得到緩解，糧食安全得到保障，而且促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定實現(xiàn)了人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)和協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

2工作經(jīng)驗

2.1領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

按照國家、省級土地開發(fā)整理項目要求，市、縣區(qū)政府分別成立了以分管市、縣（區(qū)）長為組長，國土、農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)單位負責人為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣區(qū)土地整理管理部門成立了項目實施與監(jiān)督班子。各項目各區(qū)段都有專門機構(gòu)和責任人監(jiān)管、督促。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)具體，管理到位，確保了項目建設(shè)質(zhì)量與進度。

2.2科學規(guī)劃是基礎(chǔ)

只有充分了解土地整理項目區(qū)的資源狀況，才能因地制宜地對項目區(qū)進行科學的規(guī)劃，從而達到全面提高土地利用效率，確保經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益達到合理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和效益最大化的目的。

2.3機制創(chuàng)新是出路

土地整理項目的實施需要在實踐中總結(jié)，探索中創(chuàng)新，只有這樣才能有更好的發(fā)展。具體工作中應(yīng)根據(jù)項目區(qū)的地貌特征、土地利用現(xiàn)狀以及經(jīng)濟發(fā)展程度等進行土地整理分區(qū)，如河谷平地整理區(qū)、山丘崗地整理區(qū)、村鎮(zhèn)用地整理區(qū)等，然后按照各區(qū)特點確定整理模式，選擇相應(yīng)的土地整理技術(shù)。

2.4強化管理是保證

土地開發(fā)整理涉及范圍寬、環(huán)節(jié)多、內(nèi)容廣，強化管理是實現(xiàn)項目順利完工的保證。在選址立項、規(guī)劃設(shè)計、可行聽證、招投標、施工、監(jiān)理、驗收、決算、竣工后續(xù)管理等每一個環(huán)節(jié)只有嚴格按照政策規(guī)定和操作規(guī)程要求實施，才能達到用最經(jīng)濟的成本換取最可觀的收益的效果。

3存在的問題

3.1生物措施不到位，耕地地力偏低

桑植縣澧源鎮(zhèn)長潭村河灘開發(fā)項目，永定區(qū)檳榔坪河灘開發(fā)項目等，因后續(xù)培肥措施不到位，開發(fā)的耕地土層?。ㄓ械碾m較厚但全是新土）、耕層淺、質(zhì)地非砂即粘，有機質(zhì)含量低，未經(jīng)培肥無法耕種，長期拋荒又將導(dǎo)致土壤板結(jié)，造成新的水土流失。有的地塊雖已耕種，但肥水管理沒到位，作物長勢差，這樣不但沒有收成，還會導(dǎo)致土地更加貧瘠，有違土地開發(fā)整理的初衷。3.2項目選址欠科學，投資分散，示范作用不強

慈利縣高峰坡耕地改良項目區(qū)地方偏僻，修路工程量高于整理工程量，項目區(qū)耕地坡度較大，坡改效果不佳。大多項目受投資規(guī)模限制，而建設(shè)范圍延伸，造成部分土地整理內(nèi)容難以完善，工程示范作用不好。

3.3工程措施不配套，防災(zāi)控災(zāi)效果欠佳

部分坡改梯工程中，存在土地平整不夠標準，梯壁、排灌溝渠、沉砂井、蓄水池等設(shè)備欠配套，將會影響防治水土流失的效果。

3.4工藝程序不夠完善，工程質(zhì)量欠牢固

部分坡改梯工程的梯壁為易滑坡的土坎，缺乏加固措施；部分干砌石工程砌筑的護坡，表面和邊緣沒有達到順直、整齊、牢固要求，砌縫不緊密，有的寬度甚至超過25mm；有的排灌水溝未漿瓷或清縫等，達不到要求效果。

3.5耕作層遭破壞土壤和剝離耕作層利用不夠現(xiàn)象

某些施工現(xiàn)場遭破壞的耕作層沒用采取剝離措施，或剝離耕作層再利用不合理。

4應(yīng)對策略

4.1加大宣傳力度，提高全民思想認識

土地開發(fā)整理是國家耕地質(zhì)量建設(shè)的主戰(zhàn)場，我們在耕地質(zhì)量管理等相關(guān)法規(guī)和政策宣傳上，一是加強對管理部門自身的宣傳力度，樹立依法規(guī)、按規(guī)劃進行土地開發(fā)整理的觀念，增強公眾參與和監(jiān)督意識；二是強化對領(lǐng)導(dǎo)的宣傳力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部對土地整理的時代感、緊迫感和責任感的意識，從而重視抓好土地開發(fā)整理工作；三是要強化對社會的宣傳力度，造就土地開發(fā)整理的社會輿論氛圍，提高全民對土地開發(fā)整理在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮重要作用的認識。

4.2加強橫向聯(lián)系，建立部門合作機制

土地開發(fā)整理涉及國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、電力、財政、城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門。要建立長效機制，使這些部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮各自的職能，集中人力、物力、財力，利用行政、經(jīng)濟、法律、科技等手段，積極行動，合力參與，充分發(fā)揮土地整理增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保糧食安全的功能。

4.3搞好規(guī)劃設(shè)計，實現(xiàn)資源合理利用

土地整理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，在編制規(guī)劃時，必須圍繞土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、通盤考慮各種工程、生物措施，確保各項措施按規(guī)劃、有步驟地落實。在山區(qū)集鎮(zhèn)土地整理上，要會同有關(guān)部門，對原分散的、自然的村鎮(zhèn)規(guī)劃進行修訂，重新界定村莊、居民點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線，繪制村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃圖。逐步做到農(nóng)民住宅向中心村和小集鎮(zhèn)集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)田向規(guī)模經(jīng)營集中。在山區(qū)耕地整理項目的實施中，要以小流域為單元，在流域內(nèi)，對田、水、路、林、村全面衡量，合理布局，實現(xiàn)資源的合理利用。

4.4加強整理土地質(zhì)量監(jiān)測，實現(xiàn)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高

通過開展整理耕地質(zhì)量監(jiān)測，能夠充分了解整理項目工程指標、布局規(guī)格以及相關(guān)效率模數(shù)是否合理、科學，耕層剖面構(gòu)型、耕地物理參數(shù)和生化指標是否符合耕種要求，從而有針對性的指導(dǎo)土地開發(fā)整理規(guī)劃設(shè)計與施工建設(shè)，促進生物配套措施落實，實現(xiàn)耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高。

4.5創(chuàng)新管理制度，提升管理水平

4.5.1建立領(lǐng)導(dǎo)目標管理責任制。將土地整理納入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，列為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容，實行目標管理。對完成土地整理任務(wù)好的要給予獎勵；對完不成任務(wù)的要給予黃牌警告，并在評選先進時要實行“一票否決”。

4.5.2制定和完善丘陵山區(qū)土地開發(fā)整理項目的技術(shù)標準及操作規(guī)程。如規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、項目規(guī)劃設(shè)計審查要點、項目現(xiàn)狀圖測繪技術(shù)規(guī)范、項目預(yù)算定額標準、項目實施管理規(guī)范、項目驗收規(guī)范、項目工程建設(shè)標準、工程監(jiān)理規(guī)范等。

4.5.3完善土地開發(fā)整理項目管理制度。積極推行項目立項審查會審制，進一步完善項目法人制，全面實行項目招投標制，嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制。形成土地開發(fā)整理按規(guī)劃確定項目，按項目進行管理，按設(shè)計組織施工，按進度安排資金，按效益考核驗收的項目管理規(guī)范體系。

土地整理施工總結(jié)范文第5篇

土地開發(fā)整理，是指運用財政專項資金，“在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃確定的目標和用途，通過采取行政、經(jīng)濟、法律和工程技術(shù)等手段，對土地利用狀況進行調(diào)查、改造、綜合整治、提高土地集約利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。”財政部、國土資源部聯(lián)合編制下發(fā)了《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》。該標準的執(zhí)行，為規(guī)范土地開發(fā)整理預(yù)算的編制，提高項目預(yù)算編制水平，實現(xiàn)項目預(yù)算編制的科學化、標準化和規(guī)范化起到重要作用。作為一名預(yù)算編制人員，對此深有體會。下面僅就預(yù)算編制說明中應(yīng)包括的內(nèi)容談幾點認識，僅供參考。預(yù)算編制說明是編制者向?qū)徍苏呓淮A(yù)算編制方面有關(guān)情況的書面文件，是預(yù)算編制完成后，對預(yù)算表格中無法表現(xiàn)出來的內(nèi)容或僅用數(shù)字無法讓審核者看明白的內(nèi)容的解釋。因此，編制說明是預(yù)算表格的輔助“產(chǎn)品”，其文字“力求簡明扼要”。

一、土地整理項目預(yù)算說明編制現(xiàn)狀

《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》第二章“項目預(yù)算文件的組成”中要求，預(yù)算編制說明主要內(nèi)容應(yīng)包括項目概況、預(yù)算編制依據(jù)、主要工程量計算及確定說明、項目技術(shù)經(jīng)濟指標分析、其他需要說明的事項五個部分。實際工作中，招標文件一般要求在上述五個部分基礎(chǔ)上增加工程方案、內(nèi)容及工作量情況，以及采用的預(yù)算標準和計算過程。土地開發(fā)整理項目主要工程量是土方工程。土方工程工作量有挖方、填方，進行土地平整。工作量大小受地理、地質(zhì)條件、地貌、交通條件影響很大，項目之間不具可比性，工作量準確確定比較困難。因此，招標文件中增加了“工程方案、內(nèi)容及工作量情況”和“采用的預(yù)算標準和計算過程”這些內(nèi)容。目的有兩個，一是向預(yù)算審核人員交代分部分項工程的內(nèi)容，施工步驟，工作方法，二是讓審核者據(jù)此衡量土方工作量計算的準確度，判定預(yù)算編制質(zhì)量。這些在實際招投標過程中總結(jié)出來的增加項，對提高預(yù)算編制水平，實現(xiàn)國家資金的有效控制起到非常重要作用。

二、存在問題

據(jù)對某區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理項目預(yù)算說明字數(shù)統(tǒng)計，文字達1萬字之多。說明編制過于冗長。下面以該項目預(yù)算編制說明為例，談?wù)劰P者的看法。1、在招標文件中及投標文件的項目設(shè)計、項目施工組織設(shè)計中已闡述的內(nèi)容，在預(yù)算編制說明中再次敘述，增加了預(yù)算編制說明的篇幅。2、在“項目所在位置和項目規(guī)?！薄ⅰ暗匦蔚孛病?、“交通運輸及施工現(xiàn)場道路”、“水、電、油料供應(yīng)”及“生活區(qū)”這些對工作量計算所必須的條件時，應(yīng)盡量簡短，編制預(yù)算時不需要的內(nèi)容和論證內(nèi)容應(yīng)刪除，只保留結(jié)論性的語句。3、在對“工程方案、內(nèi)容及工作量情況”敘述時，應(yīng)直奔主題，刪除應(yīng)由工程技術(shù)人員論證的內(nèi)容。在“工作量計算”過程中，應(yīng)重點說明工程量計算規(guī)則，根據(jù)規(guī)則計算的過程應(yīng)少寫或不寫。4、“采用的預(yù)算標準及計算過程”一節(jié)中問題最為嚴重。作為一名合格的預(yù)算編制人員和審核人員，掌握“工程項目費用”、“工程施工費”構(gòu)成，“直接工程費”、“人工費”、“機械費”、“材料費”計算方法，如何取費是起碼的要求，因此，在預(yù)算說明中不應(yīng)再用大量篇幅去向?qū)徍苏呓淮@此內(nèi)容。5、人工費、材料費、電風水預(yù)算價格這些“基礎(chǔ)單價及計算方法”，在《土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制暫行規(guī)定》第五章第一節(jié)——基礎(chǔ)單價編制中作為教學內(nèi)容交代給讀者，預(yù)算人員及審核人員學習之后預(yù)以應(yīng)用，不需在每個預(yù)算說明中進行敘述。6、土方工程量計算規(guī)則不統(tǒng)一。土方工作量不準確，一定運距范圍內(nèi)的土方推運工作量以估計為主，影響工程造價的準確性。

三、自己認識

招標文件中，對預(yù)算編制說明給予積極引導(dǎo)，倡導(dǎo)寫短文章。給問題說明到位、描述準確，語言精練、通暢的說明較高的評價，給更高的分數(shù)，讓編制人員將主要精力放在預(yù)算編制上。土地整理工作比較復(fù)雜，地質(zhì)條件、環(huán)境條件對預(yù)算價格影響較大，應(yīng)增加項目前期勘查投入，提高地形測量精度，提高土方工程量計算準確度。應(yīng)進行較為詳細的原地面標高的測量，施工圖設(shè)計完成后，配以專用土方計算軟件，測算挖、填土方總工程量，繼而劃分出套用不同定額運距的挖運、推填工作量，讓預(yù)算更趨合理。提高測量精度，可以實現(xiàn)“小投入、大產(chǎn)出”的效果；統(tǒng)一土方工程量計算方式、方法，使土方計算更加科學?！凹夹g(shù)經(jīng)濟指標分析”應(yīng)是立項文件中進行經(jīng)濟可行性分析反映的內(nèi)容，放在預(yù)算編制說明文件中，目的性不夠明確。如果按照《土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標準》中規(guī)定的要求編制技術(shù)經(jīng)濟指標分析，小篇幅文字不能說清楚問題。實際工作中，只是簡單說明該項目預(yù)算總費用，工程施工費、前期工作費、工程監(jiān)理費等費用占總預(yù)算費用的百分比，說明預(yù)算按照國家批準定額編制，預(yù)算構(gòu)成合理、可靠，能滿足本項目的工作需求等，并無實際意義。提高預(yù)算編制人員的水平，將主要精力用在預(yù)算編制及投標報價上。做好項目成本分析，進行多方案比較，合理配置施工機械，用好投標報價策略，幫助項目管理人員實現(xiàn)利潤最大化。