現代公關禮儀

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現代公關禮儀范文第1篇

摘要：工程管理是每一建筑單位都在努力做好的一項重要工作，也是建筑施工企業管理的

一個重要組成部分，本文針對建筑工程管理做了一些探討。

關鍵詞：工程管理；建筑施工企業

Abstract: the engineering management is every building units of efforts to do well is an important work, but also building construction enterprise management

An important part of this paper, construction project management to do some research.

Keywords: engineering management; Construction enterprise

建筑工程管理理論是近年來發展的管理學科，隨著當今社會步入信息化與科技化時代，人們創造財富與福利的方法、途徑等有了新變化，不再是重復傳統的生產活動，而是更加注重項目開發與項目實施。良好的建筑工程管理，對建筑工程的施工質量與效率起到事半功倍的效果，也越來越成為社會主要管理領域，并將隨著生產力水平的提高及具體項目的應用而不斷調整與改進。1加強現代建筑工程管理體系管理的措施和方法

1.1加強進度管理體系、質量管理體系和建筑工程變更的體系中的管理

管理人員編制的進度計劃要具體、合理，要對人員、天氣、材料等影響施工過程的因素充分考慮。對管理人員定期召開會議，使他們能夠牢記各個施工階段的施工計劃與目標。進度款是建筑工程進度的重要保證，要充分做到使用合理、規劃詳細。以建筑工程的施工進度這個大局為重，對施工中出現的矛盾，要積極協調，對影響施工進度的原因要進行深入調查，及時解決，保證施工進度。

1.2普及計算機技術，促進建筑工程管理體系效率的快速提升

現代建筑工程管理手段的實施與計算機密切相關。計算機技術的應用是現代建筑工程的重要組成部分，是實現對建筑工程的現代化管理、提高的管理水平的重要保證。自上世紀改革開放以來，我國建筑工程管理體系就工程質量、造價、工期和投資效益等方面吸收和創新了很多有效的現代管理技術和方法。特別是隨著計算機輔助管理和網絡技術的廣泛應用，很大程度促使當今國內外很多新穎的管理手段和想法快速與建筑企業的日常管理相融合。這在保證工程質量、改善投資效益、提高企業的管理技術水平等方面都發揮了十分有效、積極的作用。實踐證明，計算機輔助管理能夠促進建筑工程管理體系效率的快速提升。

1.3在管理人員方面，要充分發揮監督、約束、競爭和激勵等機制的作用

要保證監督、約束、競爭和激勵等機制的不斷創新。對管理人員實施科學合理的管理，才能保證他們在整個現代管理體系中發揮關鍵作用。依據“公平、公正、公開”原則完善競爭機制，通過競爭補充管理體系的新鮮血液，引進優秀人才。在企業內部廣泛使用競爭上崗的制度以充分激發管理人員的工作積極性，形成良好的工作作風，達到提高辦事和工作效率的目的。以保證企業經濟效益和工程質量的提高為目的建立全方位的監督機制。加強對管理、設備、材料和人工成本費用的控制，同時提高對機電設備與勞動的干預。在經營管理、施工生產、黨政工作、后勤保障等方面制定有效的規章制度，建立有力的約束機制保證項目管理的平穩進行，保證管理工作能夠有法可依、有章可循。同時制定相應的獎懲制度，并嚴格認真執行，以保證管理工作的標準、規劃。

2工程項目管理的措施

2.1質量管理

2.1.1質量監管體系工程質量的優劣牽涉到社會的各個方面，也是一個地區一個企業管理水平的綜合體現。一般來說，任何一個工程建設項目都應當同時接受企業自身監督，業主（監理）監督。企業自身監督―――每一個建筑施工企業都應當建立起一個行之有效的質檢機制和質量監管體系，現行的機制主要是項目質檢員長駐工地監督施工質量，分公司質檢員巡查項目質量情況，公司質檢部門組織定期或不定期質量檢查驗收（內部階段性）。這樣一個三級管理、層層負責的監督機制，也是企業對工程質量把關的主要途徑。業主（監理）監督―――也稱為第三方監督，是最權威性的監督。現行的管理機制賦予這種監督以權當天的管理權限，由業主委派或委托的質量監督小組長駐工地，對工程中尚未施工的、正施工的和已完成施工的分部、分項工程及各道工序進行全面監督。

2.1.2監管方法和手段作為管理人員，管理工程施工質量是現場管理工作懶重中之重，工程質量的好壞很大程度上取決于質檢人員的管理水平和監管力度，以及控制質量的方法和手段。一般有以下幾種：現場監督一一對于施工作業中的每一道工序，做到現場檢查發觀問題，隨時指出并糾正。檢查手段采取實測實量和整體觀感相結合的方式，已經形成的產品，有權責令施工人員推倒重來。召集現場管理人員，對施工中普遍存在的問題予以指明，嚴格對施工工人進行工序技術交底，糾正錯誤，限時改正。編制質量控制書，對施工過程中可能發生或已經發生的質量問題詳細說明，指明對策，責成項目部限時整改。同時，質量管理的方法和手段還應根據工程性質和特點采取不同的變化，但必須處處以國家規范和新的驗評標準為依據。管理人員應當主動與業主（監理）部門、企業自檢體系密切配合，共同管理。

2.2工程進度管理

施工進度的檢查與進度計劃的實施是融匯在一起的。施工進度計劃的檢查是計劃執行情況的反饋和信息來源，是調整和分析施工進度的依據，是進度控制最重要的步驟。進度計劃的檢查主要是通過把實際進度與進度計劃進行比較，從中找出項目實際執行情況與進度計劃的偏差，并對產生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，以及組織、指導、協調、監督監理單位、承包商及相關單位，及時采取有效措施調整工程進度計劃。當工程進度出現大于十天以上的偏差時，一般要分析偏差的原因，分析偏差是否影響到后續工作和總工期，這種分析是通過時標網絡計劃進行的。在采取各種手段解決進度滯后問題后，一般還要調整工作順序、改變某些工作的邏輯關系、縮短某些工作的持續時間等方法，用工期優化的方法對原網絡計劃進行調整。針對某些工作的實際進度，及時調整好后續工作的進度計劃安排；隨時注意單元工程形象進度以及施工能力、設備、材料供應情況。

現代公關禮儀范文第2篇

事實上，研究公共利益時有兩個關鍵問題不容回避。第一，公共利益是抽象的（虛幻的）還是現實的（具體的）？第二，公共利益與共同利益完全一致嗎？圍繞這兩個問題，本文將在區分公共利益和共同利益概念差別的基礎上，界定公共利益的本質內涵；進而力圖闡明公共利益乃是現代公共管理的本質問題。

一、對“共同利益”的概念辨析

“共同利益”和“公共利益”是兩個容易混淆的概念。兩者在詞源上有很大的“相似性”。通常所說的“共同利益”有兩個英文詞與其相對應，即commoninterest和generalinterest。按《牛津高階英漢雙解詞典》的解釋，common在被解釋為“共有的、共同做的、共同受到的”時，是指“兩個人或更多人，或者是團體、社會的絕大多數人所享有的東西，所做的事情，或是屬于他們的東西、對他們有影響的東西”。而general則被解釋為“普遍的、全面的”，此時它指“影響所有人或絕大多數人（的事物）”。（注：《牛津高階英漢雙解詞典》（第四版）、商務印書館、牛津大學出版社，1997年版，第277頁、第612頁。）

可見，“共同利益”首先是指“多數人”的利益?！岸鄶等恕笨赡苁侵竷蓚€人、少數幾個人、絕大多數人甚至是所有人。他們都可能從“共同利益”中獲益或受其影響。這是共同利益的相對普遍性。

同時，“共同利益”是被“共享的、共有的、共同承擔的、或者是共同受到影響的”。它與共同的立場、共同的行動相關。它不局限于某個單個的個體，不可能也不應該為其所獨有。這是共同利益的不可分割性。

通常，共同利益可以指代共同體利益，或是利益關系的產物。我們將分別闡述這兩種指代關系。

（一）共同利益與共同體利益

共同體是個寬泛的概念。一個組織、一個社區、一個地區、一個國家甚或是整個人類社會，都可以分別看作是共同體。作為現實的載體，這些不同層次的共同體都存在著自身的利益，因而可以分別被看作是利益共同體。在對這些利益共同體進行考察時，可以采取幾種視角：一是以單個的利益共同體為單元，分析其共同利益的屬性；二是以不同層次利益共同體的相對關系為單元，分析共同利益的相對性。

1.共同體的規模與共同體利益

共同體是由相關成員組成的。其成員數量的多少，影響著共同體利益的內容。既然共同體利益不局限于某個或某些特定成員，它就應該是絕大多數成員或者是所有成員共同的利益訴求。共同體規模越小，共同體利益的內容越簡單、越狹窄；共同體規模越大，共同體利益的內容越復雜、越廣泛。但無論如何，共同體利益都不是單一的，而是多樣化的。這是由利益需求“總量”和利益差異程度所決定的。

最為主要的是，共同體規模制約著共同體利益的認可和確認。在共同體規模較小的情況下，利益聚合比較容易實現；或者說共同利益容易被認可和確認。隨著共同體規模的不斷增大，利益的差別性和多樣性使得共同利益的“形成”越來越困難，因此也只能在形式上用絕大多數人的共同利益來代表共同體利益。這在實踐中存在困境：“少數服從多數”的集中原則是否忽略甚至是侵犯了少數人的利益？

通常認為，不管采取怎樣的表達機制，共同體利益在形式上的“一致性”并不能抹殺其實質上的“普遍性”或“差異性”。如果少數人的利益被忽略或侵犯了，他們就會游離于共同體之外，共同體也就失去存在的意義。為避免這種情況出現，共同體總要采取一些救助弱勢群體的措施。其背后的邏輯是：這些少數人的“共同利益”雖然在形式上沒有得到確認，但在實際上應該得到實現。就是說，共同體利益并不以大多數人主觀的確認和認可為限度，它還包括一些客觀的、在特定時期內沒有得到確認和認可的利益。

比如，人們在和平時期可能并不會感受到共同體安全的重要性；一旦共同體安全受到威脅時，任何成員都不可能否認共同體安全乃是最大的共同體利益。再比如，在追求共同體利益的過程中，共同體賴以生存的自然環境可能被“無意”地破壞了，此前似乎沒有人意識到“外生的”自然環境也是共同體利益；當共同體的發展受到自然環境的懲罰或威脅時，保護自然環境就會理所當然地成為共同體利益?？梢?，形式上的共同體利益并不能抹殺那些客觀的、具有普遍影響力的潛在共同利益。

這表明，共同體利益并不否認差異性和客觀性，它既包括形式上的“共同利益”，也包括客觀的“普遍利益”。

2.共同體的性質與共同體利益

以上，我們只是從最一般的意義上探討了共同體利益。事實上，除了規模之外，共同體的性質也是影響共同體利益的重要因素。比如，對于組織這類利益共同體來說，我們可以簡單地將其區分為“公共的”或是“私人的”。這近似于我們通常所說的公共部門和私營部門。顯然，兩者都具有各自的共同利益，但因為性質和價值取向的差異，其共同體利益也有所不同。這正如斯托克斯所說，“‘公共’與‘私營’之間的根本區別并不是政府與私營部門之間的區別，而是追求公共利益與追求私人所得之間的區別”（注：DavidMathasen:TheNewPublicManagementandItsCritics,InternationalPublicManagementJournal,Volume2,Numberl,1999．）。

在這里，政府被看作是代表和維護公共利益的公共部門。這種傳統的看法受到了公共選擇理論的挑戰。公共選擇學派認為，政府也是有自身利益的，因而并不見得能夠代表公共利益。事實上，這種沖突可以用共同體利益來解釋。布坎南等人所說的“政府的自身利益”近似于政府這個公共組織的共同體利益，而斯托克斯所說的“公共利益”乃是社會這個共同體的利益。傳統觀點認為，這兩種共同體的利益根本一致；而在公共選擇理論看來，兩者可能相分離。可見，共同體的共同利益并不等同于公共利益，這取決于共同體利益的指向。

3.共同體的層次與共同體利益

既然共同體及其組成部分都可以看作是利益實體，那么就應該考慮到不同層次共同體及其利益之間的相互關系。從縱向一體化的角度而言，人類社會這個最大的共同體是由若干層次的次級共同體按一定規則組成的。高一層級的共同體利益制約著低層級的共同體利益，兩者之間也可能存在某種形式的沖突。比如，我們可以把人類社會看成是由國家組成的共同體，國家本身也可以看作是次級的共同體。基于國家利益，一些國家在工業發展的過程中對生態環境造成了極大的破壞，這是對人類社會整體利益的威脅；同樣，一些核大國發展核力量形成核威懾也是對人類社會安全與和平的挑戰。這是國家利益與人類社會整體利益的沖突。另一方面，可持續發展戰略的提出以及其他形式的國家間合作，則是協調國家間利益關系、維護人類社會“共同體利益”的措施。

這種邏輯同樣適用于對國家、政府部門和地方政府之間關系的分析。從嚴格的意義上說，政府部

本論文轉載于論文天下：/product.free.1996185.1/門、地方政府都不能被看作是純粹的利益共同體，但它們在形式上具有利益共同體的某些特征。如果將國家看作是最大的利益共同體，那么政府部門和地方政府分別可以看作是次級的利益共同體。我們通常所說的“部門利益”和“地方利益”在這里都可以理解為低層級的共同體利益。它們是其成員的“共同利益”，在各自的范圍內也都有相當的合理性。但它們與國家利益之間的沖突并不少見。這種沖突再次表明：不同層級共同體的利益并不是完全一致的。站在國家的立場上，國家利益顯然是高于地方利益和部門利益的。

上述分析表明，共同體利益首先是共同利益，它是共同體成員利益的綜合。隨著共同體規模的擴大和層級的提升，共同利益聚合的過程涉及到復雜的利益關系。同時，在探討共同體利益是否是共同利益時，必須選定合理的參照系、辨別其適用范圍。因為低層級共同體的共同利益并不一定是高層級共同體的共同利益。

（二）作為利益關系產物的共同利益

在探討共同體利益時，實際上是從靜態意義來理解共同利益的。除此之外，共同利益也表達了利益主體橫向的利益關系。通常認為，“由于利益自我性和社會性的作用，任何利益關系中都包含著三種利益內容，即利益關系兩個原構利益主體的利益及其相互結成的共同利益”。確切地說，共同利益乃是“利益關系中的第三種利益”（注：王浦劬：《政治學基礎》，北京大學出版社，1995年版，第60、61頁。）。對此我們可以進一步地引伸：

1.共同利益的本質屬性

如果我們承認利益的普遍性以及利益驅動假設的話，那么就同樣應該承認利益關系的普遍性。也就是說，不同利益主體之間可能會發生潛在的或現實的利益關系。但在利益關系形成的過程中，由于“原構利益主體”的性質不同，所產生的“第三種利益”也可能具有不同的性質。兩個公共機構基于公共目的而產生的利益關系及共同利益，顯然與兩個私營部門基于私人目的產生的利益及其共同利益有所不同。換言之，不同利益關系產生了不同的共同利益。這些共同利益可能具有私人的性質，也可能具有公共的性質。

2.共同利益的動態變化性

盡管利益關系具有相對的穩定性，但它也不是一成不變的。按照上述邏輯，如果利益關系發生變化，那么其所產生的“第三種利益”也會隨之變化。從這一意義上說，共同利益也具有動態變化性，而且在變化過程中其主體內容也將有所調整。這使得共同利益本身也是一個難以完全把握的概念。如果僅僅是共同利益的內容發生變化，那么共同利益的公共性或私人性就不會變化；如果兩者同時發生變化，那就意味著利益關系本身發生了變化。顯然，兩個私營機構為壟斷市場而形成的利益關系及其共同利益，與基于合作性地提供公共物品或公共服務而形成的利益關系及其共同利益有著本質的區別。這意味著共同利益作為利益關系的產物，可能在其動態變化過程中改變其公共的或私人的屬性。

由此可見，共同利益是公共的還是私人的難以分辨，這取決于作為共同利益基礎的利益關系的本質屬性及其動態變化性?；蛘哒f，不能僅僅從概念上將共同利益等同于公共利益，盡管公共利益也具有共同利益的某些屬性。那么，到底應該如何界定公共利益呢？

二、公共利益的本質屬性

從上文的分析中可以看出，“共同利益并不一定是公共利益”（注：陳慶云：“公共管理基本模式初探”，載于《中國行政管理》，2000年第8期，第37頁。），盡管二者之間具有某種特殊的聯系。要揭示兩者之間的關系，還需要對“公共利益(publicinterest)”作出概念上的界定。

（一）公共利益的內涵

按照《牛津高階英漢雙解詞典》的解釋，public意味著“公眾的、與公眾有關的”，或者是“為公眾的、公用的、公共的（尤指由中央或地方政府提供的）”。（注：《牛津高階英漢雙解詞典》，商務印書館、牛津大學出版社，1997年版，第1196頁。）在這里，公眾是一個集合名詞，公眾組成的群體可以看作是共同體。因此公共利益首先與共同體利益相關。不過這個由單個公眾以一定方式組成的共同體，與由單個個體組成的私人性質的共同體存在實質性差別。前已述及，共同體的性質和價值取向決定了共同體利益的性質?；谶@種認識，公眾組成的共同體已經包含著公共性而不是私人性的內涵。

其次，公共利益意為“公眾的或與公眾有關的”，它與公眾利益密切相關（這也決定了現代公共管理轉向公眾立場是合情合理的）。不過，公眾利益并不能代替公共利益。因為公眾利益既有純私人性質的，也有公共性質的；公眾除了消費公共物品之外；還大量地消費私人物品。反之，公共利益則應該代表公眾利益，否則它就失去了依托而成為一個純粹抽象的概念。

再次，公共利益與中央或地方政府的供給相關。這是由政府的公共特性所決定的。盡管在公共選擇學派看來，政府也具有自利性，但誰都無法否認政府是公共利益的代表者和維護者。在這一方面，往往存在認識上的誤區：即因為政府是代表者和維護者，而認為公共利益只能由政府來維護、增進和分配。這排除了政府以外社會主體的補充作用。事實上，西方國家大量出現的志愿性團體、社區自治，以及“治理(govenance)”概念的提出都表明：“政府并不是唯一的提供者”（注：世界銀行：《變革世界中的政府—1997年世界發展報告》，中國財政經濟出版社，1997年版，第4頁。）；非政府組織和公民參與也同樣可以維護和增進公共利益。

（二）公共利益的本質屬性

作為共同體利益和公眾利益，公共利益是一個與私人利益相對應的范疇。在這一意義上，公共利益往往被當成一種價值取向、當成一個抽象的或虛幻的概念。以公共利益為本位或是以私人利益為本位，并沒有告訴人們公共利益包括哪些內容，它只闡明了利益的指向性。即使是在這種情況下，公共利益也具有一些基本的屬性。

1.公共利益的客觀性

公共利益不是個人利益的疊加，也不能簡單地理解為個人基于利益關系而產生的共同利益。不管人們之間的利益關系如何，公共利益都是客觀的，尤其是那些外生于共同體的公共利益。之所以如此，那是因為這些利益客觀地影響著共同體整體的生存和發展，盡管它們可能并沒有被共同體成員明確地意識到。

2.公共利益的社會共享性

既然公共利益是共同利益，既然它影響著共同體所有成員或絕大多數成員，那么它就應該具有社會共享性。這可以從兩個層面來理解。第一，所謂社會性是指公共利益的相對普遍性或非特定性，即它不是特定的、部分人的利益。第二，所謂共享性既是指“共有性”，也是指“共同受益性”。并且這種受益不一定表現為直接的、明顯的“正受益”；公共利益受到侵害事實上也是對公眾利益的潛在威脅。

以上兩種特性都是從抽象的意義上來講的，但公共利益并不是完全虛幻的概念。公共物品和公共服務是公共利益主要的現實的物質表現形式。一般認為，“公共物品是指非競爭性和非排他性的貨物。非競爭性是指一個使用者對該物品的消費并不減少它對其他使用者的供應。非排他性是使用者不能被排斥在對該物品的消費之外”。（注：世界銀行：《變革世界中的政府—1997年世界發展報告》，中國財政經濟出版社，1997年版，第26頁。）如果將非排他性看作是源于產權而派生出的特性的話，那么，它在形式上保證了公共物品“共有”的性質。而非競爭性則從實際上保證了公共物品可以是“共同受益”的。這決定了公共物品是公共利益的物質表現形式；進而，公共物品的現實性決定了公共利益也是現實的而非抽象的。新晨

需要特別指出的是，公共物品的這種特征往往被誤解，即公共物品往往被理解為共同體所有成員的利益。不能否認這樣的公共物品的確存在，但不能借此認為所有的公共物品都應該具有這種特征。共同體所有成員的利益事實上是通過多層次、多樣化的公共物品來實現的。

從縱向上來說，我們可以根據共同體利益的層次性來界定公共物品的層次性：(1)全球性或國際性公共物品：世界和平、一種可持續的全球環境、一個統一的世界商品及服務市場和基本知識，都是國際公共物品的例子。（注：世界銀行：《變革世界中的政府—1997年世界發展報告》，中國財政經濟出版社，1997年版，第131頁。）(2)全國性公共物品：提供憲法、法律等制度安排，國家安全和防務，發展初等教育，進行基礎設施建設，跨地區的公共設施（比如道路），都是全國性公共物品。(3)地方性公共物品：地方基礎設施（比如城市道路）、垃圾處理、街道照明、警察保安等都屬于地方性公共物品。(4)社區性公共物品：社區綠化與環境、社區治安、社區基礎設施等乃是社區性公共物品。

從橫向上來說，同一層次的公共物品不是單一的，而是多樣化的：(1)基礎性的公共物品，主要是指基礎設施一類的公共工程。(2)管制性的公共物品，指憲法、法律等制度安排以及國家安全或地方治安。(3)保障性公共物品，比如社會保障、疾病防治。(4)服務性公共物品，比如公共交通、醫療衛生保健等服務性公共項目。

由此可見，公共物品的層次性和多樣化實際上代表著公共利益的層次性和多樣化。在這一意義上，公共利益就不是一個抽象的概念，而是一個現實的概念了。這是現代公共管理探討公共服務的供給模式，從而確保公共利益的有效增進和公平分配的基礎。

三、公共利益：現代公共管理的本質問題

從上述對公共利益本質屬性的闡釋中可以看出，既然公共利益具有社會共享性，既然它具有相對普遍的影響力，那么確保公共利益的增進和分配就應當是公共管理的根本目的。正如本文開頭提到的那樣，對于這個問題有兩種截然不同的立場。傳統觀點基本上秉持著管理者的立場，即以政府公共管理作為核心研究對象。這對于探討政府這個最大的管理主體如何維護和增進公共利益是大有稗益的。不過，新公共管理運動的興起卻力圖改變這種立場，顧客取向和結果取向并不僅僅是政府公共價值觀念轉型的目標，它也蘊含著公共文化轉型的核心內容。同時，市場化供給機制的引入似乎并沒有將所有的希望都寄托在政府身上——非政府組織、私營部門甚至是公民個人或公民團體的參與同樣能夠帶來有效的產出和更高的績效水平。因此，轉向公眾立場有相當的合理性和現實基礎。

站在公眾的立場上，公共利益是現實的。它表現為公眾對公共物品的多層次、多樣化、整體性的利益需求。這些需求與公眾個人對私人物品的需求相區別。后者可以通過在市場中進行自由選擇、自主決定而得到實現；而前者則需要集體行動、有組織的供給方式才能得到滿足。毫無疑問，政府是最大的、有組織的供給主體，這由政府傳統的公共責任所決定。但僅僅有公共責任并不能確保公共利益的實現，政府的能力和績效狀況是最終的決定性因素。

新公共管理運動的興起是對傳統政府理論和傳統公共行政理論的批判。批判的焦點在于政府組織的低效率并不能有效滿足公眾的需求。即使對這一相對普遍的現實忽略不計，也應當承認政府能力的有限性。基于這兩大前提，必然要求尋求政府以外的社會力量。從西方七十年代以來的公共行政改革實踐來看，基本上都傾向于放手讓非政府組織和私營部門參與公共物品的供給。改革的成功經驗都貫穿著“政府不必是唯一提供者”的多元化主體信念。這一信念應當這樣理解：

第一，政府的有限能力決定了它不可能提供所有的公共物品。建立公共部門與私營部門、非政府組織的合作關系是必然的理性選擇，也是通過多種途徑實現公共利益的組織基礎。

第二，政府雖然不必是唯一的提供者，但政府的某些傳統責任和職能是不能放棄的，而且某些公共物品只能由政府來提供。也就是說，主張多元化供給并不能全盤否認政府的作用。政府畢竟是最核心的公共管理主體。

第三，這一信念意味著政府不必直接提供某些公共物品，它可能通過有效的、激勵性的制度安排來鼓勵其他社會主體參與供給，也可能通過集體購買的方式滿足公眾的需求。這樣，政府既不必在力所不及的情況下直接提供公共物品，也能夠保證公共利益的實現。

可見，政府的核心作用是不可替代的。這種核心作用還表現在它為其他管理主體進行公共管理提供了制度化的途徑。在這里，其他管理主體主要是指利他性、自愿性的非政府組織。私營部門雖然也參與其中，但其營利性的本質決定了它不可能上升為公共管理主體。由此可以認為，公共管理主體應該是以政府為核心的、多元化的開放主體體系。這也是與國外公共管理僅僅聚焦于公共部門相區別的一個標志。這種制度化的途徑為公共利益的實現提供了組織基礎。

現代公關禮儀范文第3篇

    1 施工質量管理

    質量控制的弱標管理應抓住目標制定,目標展開和目標實現三個環節。施工質量目標的制訂,應根據企業的質量目標及控制中沒有解決的問題。沒有經驗的新施工產品以及用戶的意見和特殊要求等,其中同類工程質量通病是最主要的質量控制目標;目標展開就是目標的分解與落實;目標的實施,中心環節是落實目標責任和實施目標責任。各專業、各工序都應以質量控制為中心進行全方位管理,從各個側面發揮對工程質量的保證作用,從而使工程質量控制目標得以實現。

    ①一個工程項目往往施工工藝復雜。各施工工種班組多,因此在技術上做好管理工作非常重要。應該熟悉施工圖紙,甚至每一道工序進行優化,同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應、資金、設備等)條件,認真。合理地做好施工組織計劃。除了合理的施工組織計劃外,還必須在具體的施工工藝上做好技術準備,特別是高新技術要求的施工工藝。技術儲備包括技術管理人員,技術工人,新技術新工藝培訓,施工規范,技術交底等工作。確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中,各種情況的處理準備方案,保證能按時保質地完成。②做好材料管理工作:材料的管理工作,應該從材料供應、材料采購、材料進場、材料發放等幾方面進行。③做好人員管理工作:施工人員對工程項目的質量和進度起著關鍵的作用。施工隊伍中的技術管理人員和技術工人密不可分,堅持以人為本,可以培養施工隊伍的凝聚力。同時又必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權利明確,做到令出必行。

    2 建筑工程施工進度控制

    首先,編制進度計劃應在充分掌握工程量及工序的基礎上進行。其次,確定計劃工期。建設單位在招標時會提供標底工期,施工單位應參照該工期,同時結合自己所能獲取的最大且合適的資源,以最終確定計劃工期。再次,實時監控進度計劃的完成情況。編制完進度計劃不是將它束之高閣。不按照計劃進行施工,而應適時監控進度計劃。正確的做法是每周總結工程進度,監控其是否與計劃有偏差,尋找原因,落實趕工計劃。最后,應盡量減少趕工期。

現代公關禮儀范文第4篇

關鍵詞：水利工程；精細化管理；問題；措施

中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：

一、現代水利工程精細化管理中存在的問題

1管理人員素質不高

由于受計劃經濟歷史管理模式的影響，大部分現場施工項目管理人員自身素質不高，有的甚至綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門，很多必要的專業技能不能很好的掌握；有些項目管理人員雖然有著比較好的技術素養，但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏，不能對水利工程質量、安全、造價等進行好的約束。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展，勢必會對工程質量會起到不好的影響。

2目標管理不明確

在很多水利工程在施工管理中，目標管理不明確也是現存的問題之一。具體表現在：水利工程施工前，沒有明確合理的施工管理目標；施工中，缺乏系統的控制手段；施工進度不能得到有效的控制，有的甚至隨意性很大，常常表現為不按按合同的事先規定進度施工，現場施工隨意性較大；對水利工程現場施工的安全管理缺乏必要的管理措施；工程造價的管理存在漏洞。這些問題的存在勢必會影響水利工程的順利實施。

3管理體制有待進一步改革

目前水利工程施工管理體制以國有化管理為主。國有水利資產管理體系的不完善、管理機制不靈活、水利工程建設和維護的經費不足、工作效率低下等問題比較突出，這些問題不能得到有效解決和處理，勢必會影響水利工程管理工作的正常的開展，甚至會存在嚴重的安全隱患，將直接威脅著廣大人民群眾的生命財產和安全。盡管各級政府加大了對水利工程建設的投入，但是管理體制依舊沒有改進，仍存在這樣或那樣的問題，也不同程度的影響著水利工程質量。

4現場管理不嚴謹

在水利工程施工管理過程中，不能深入工程的每一個環節，應付現象存在是比較普遍的。如不按照相關的管理要求進行嚴格監督，現場施工管理不到位，有的敷衍了事，有的檢查和管理不及時、不細致，該抽檢的不抽檢，甚至發現問題不處理，不返工，致使水利工程項目施工現場管理混亂盲目，有的干脆起不到應有的管理作用。無論哪種現象和問題的存在，都會影響水利工程的安全施工，降低整個工程的安全系數，甚至造成水利工程在建出現質量問題，影響水利工程的質量。

5資金管理的薄弱之處

①資金撥付缺乏監管，財政撥款與水利部門溝通不暢，工程進度上去了，建設籌備工作做好了，但資金未到賬，使下一步工作計劃陷入困境。②資金支出管理混亂。這是一個非常嚴肅，并且重要的問題，如果不能對財務機構制定嚴格的管理制度，不能任用嚴于律己的財務人員，就對資金的安全埋下隱患，大大增加了資金被挪用的機率。③資金支出去向不明，缺乏嚴格的監管制度。一般來說，財務部門比較重視撥款環節，這樣在實際運作中就造成了資金的資源浪費，一些水利部門領導在資金使用上權利過大，隨意支配，使資金使用效率大大降低。

二、加強和改進水利工程精細化管理的措施

1健全施工管理機構，制定科學的管理制度

建設一個強有力的項目管理機構是實現工程優化管理的關鍵。項目管理機構人員組成要力求精干，業務水平高，管理能力強。要明確責任，合理分工，職責明確。其次，要依據國家有關法律、法規、標準、規范、規程制定建立嚴格的管理方法和規章制度。第三，要協調處理好"進度、質量、投資"三項目標的相互關系；要根據工程進度和工程實際狀況，隨時改善管理方式，提高管理實效。

2加強施工管理技能培訓，努力提高施工管理人員的素質

水利工程施工管理人員的素質對提高工程的施工管理水平有著非常重要的作用。施工管理人員的高素質、高技能是有效保證施工質量的先決條件。在對水利工程施工前，必須對施工管理人員進行綜合技能培訓和專業的技術指導，不斷提高施工管理人員的管理水平。增強施工管理的事業心和責任心，時刻保持高度警惕，進一步提高質量檢查和質量管理的能力，充分發揮監督、檢查、監管的作用，從跟本上杜絕各種事故的發生。

3加強水利施工安全生產管理工作

提高安全生產的意識，加強安全生產的教育，落實安全生產責任制，對科學實施水利工程管理是極其重要的。提高安全生產的意識，就是要對施工安全生產的重要性和艱巨性有一個明確的認識；加強安全生產的教育，就是要教育工程施工的每一位員工一定要克服輕視思想，認真對待施工的每個環節，對發現的問題及時處理整改；落實安全生產責任制，就是要明確安全管理的職責與權力，建立相應的獎懲機制和責任追究制，要通過科學合理的激勵機制對施工的行為進行約束和管理，可根據工作責任的大小和崗位目標任務的完成狀況，實行重業績、重貢獻的分配激勵機制；對施工管理中發現的問題隱患除及時處理消除和返工外，還要進行責任追究，做到獎罰分明。

4重視施工質量的管理與控制

"百年大計，質量第一"，質量是水利工程的根本，關系到人民生活健康和生命財產的安全。因此，施工各方要切實把質量控制放在首位，實行全面質量管理。影響水利工程質量的因素很多，尤其要注重對關鍵環節的控制與管理。一是本著對事業高度負責的精神，堅持質量第一的觀念，認真編制施工組織計劃，制定施工技術規程，確保其科學性、合理性。二是實行工程監理制和質檢檢查驗收制度，根據工程項目分階段、分項管理，將質量管理的職責落實到具體部門和專人；施工中依法嚴格按照相關的施工規范和技術標準對施工的每個環節進行細致的檢查與驗收，嚴把質量關，確保每個施工環節的質量都能符合規定的標準和要求。三是在工程項目施工管理中注重運用先進的現代化的信息技術，精心匯總，科學分析；同時對施工現場實行監視系統和預警系統，對現場施工的質量隨時實施監督和控制。

5加強建設資金管理

資金是施工順利進行的前提條件，因此，要建設科學規范的資金管理制度。為了避免資金使用混亂，可以同時開多個賬戶，?？顚Ｓ茫總€項目的資金使用情況單獨記錄，從而減少了資金挪用的情況。另外，目前的資金管理制度相對空白，針對資金管理薄弱的環節要加強管理，同時要制定相應的管理制度，使水利工程管理逐漸完善、規范化。為了使各項制度能夠落實，水利部門的領導一定要引起足夠的重視，為了深化資金管理，提高領導認識也是重要的措施之一。

6做好水利工程監理的工作

水利工程監理工程師的責任是指導、監督和檢查?！爸笇А本褪菍こ痰馁|量問題和施工過程中的難題進行指導；“監督”就是對施工過程中的所有環節進行監督，防止偷工減料等違規行為；“檢查”就是對一些對施工項目進行實施跟蹤，一旦完工就要接受檢查和驗收，對驗收不合格的要重新返工。工程監理的存在使工程的質量和進度都得到了有效的提高，因此，綜合素質高的工程監理對水利工程建設的整體水平具有促進作用，一定要加強對工程監理的培養，嚴要求、高標準，充分運用工程監理對工程建設的優勢。

三、結束語

水利工程精細化管理是一項長期、系統、復雜而又重要的工作。只有對水利工程進行科學化、規范化的管理，全面提高水利工程施工的質量和管理水平，才能保證水利工程順暢安全運行，從而使水利工程發揮更高的綜合效益。

參考文獻：

現代公關禮儀范文第5篇

關鍵詞：藥劑科 科學管理 發展趨勢

Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.225

【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801（2012）12-0248-02

藥品是進行醫療工作的基本的物質條件。良好的管理是用藥安全有效的重要保證。醫院藥劑工作是一門專業學科和技術，同時又具有行政事務性，與經濟有密切關系。醫院藥劑科必須根據醫療和科研的需要，及時準確地調配處方和制劑，搞好藥品管理供應和藥品質量檢查監督，開展臨床藥學和科研，不斷提高業務水平。藥劑科管理工作是現代綜合醫院管理的基本內容之一，藥劑科是醫院的重要部門，各部門的科學管理與協調配合是非常重要的。從藥品采購進入藥劑科到應用在病人身上，要經過采購、入庫、保管、出庫、劃價、調劑等部門之后應用于患者。除各部門認真負責的工作態度外，積極做好管理和協調工作是保證藥品安全、有效、合理使用的重要環節，否則，會直接影響到病人的身體的康復甚至生命安危。如何進一步完善藥劑科的科學管理和各項制度的建立與落實，以適應現代化醫院飛速發展的需要，這是藥劑科同行們不斷探索的新課題。現將我們的工作經驗和建議陳述如下，僅供參考。

1 藥劑科的基本任務

①科學地管理全院藥品；②為醫院需要及時準確地調配處方和各種制劑；③供應質量合格的藥物；④開展臨床藥學；⑤結合臨床開展科學研究和技術革新。

2 藥劑科的組織

藥劑科的組織機構一般設中西藥調劑室、中西藥制劑室、中西藥庫（包括普通藥品、特殊藥品、中草藥），藥品檢驗室及臨床藥學組。有條件的可設藥劑實驗室和情報資料室。

藥劑人員必須經過高級和中初級專業訓練。在藥劑人員中，藥師所占比例一般應不少于20%。藥劑人員的配備應按照衛生部編制草案，結合實際情況而定。根據需要可配備一定的財會人員和勤雜人員。

3 建立完善的藥品采購管理制度

藥品的采購最好是由院內藥事管理委員會審批決定，之后由庫管員提出藥品用量計劃單，并由采購員采購入院。臨床科室根據治療的需要可以提出新藥使用申請，并經上述過程采購入院。采購員在選擇藥品進貨渠道時，要選擇信譽度高、送貨快、售后服務優質、退貨政策靈活、包裝質量好、價格合理的生產廠商及經營商。在進貨后，應主動聽取臨床科室及調劑臺的藥品使用的反饋意見，以調整進貨渠道以確保藥品質量，保護患者的利益。臨床治療中某些特殊病人的特殊用藥的采購比較難，既零散不易買到，又容易造成積壓和斷檔。因為這些藥品不是常用藥品，應用范圍窄，生產廠家少，如果買少了，下次購買時在短時間內送不到貨就會斷檔；如果買多了別的患者用不上易產生積壓。因此，在這種藥品進藥時，采購員、庫管員與臨床科室主任或醫生及時溝通并協商藥品用量，一定不能大量購入，以免藥品的積壓。如若病人使用后過敏或死亡等的剩余藥品，應及時找廠家退回，以免醫院經濟損失。調劑室負責人如若發現某些藥品長期不用，應及時向科主任反映，并及時處理。為此，在臨床科室與藥劑科之間及藥劑科的各部門之間的協調與監督工作，應建立一些必要的規章制度以明確責任。例如，對于藥品應用中的斷檔要分清是由于采購不及時，還是庫管員沒及時提出購藥計劃，還是調劑臺沒有及時請領藥品。因此，將責任分清應是提高藥劑科各部門工作質量的基礎和基本制度。

4 藥品的供應和保管

藥品的供應就是按計劃采購藥品并分配給有關部門的業務。藥品采購亦可由醫院物資供應科統一采購供應，目前多數醫院仍由藥劑部門采購。藥品儲備應有定額，一般應有一個月左右的儲備量。藥品入庫應有驗收制度，對質量可疑的藥品經檢驗合格后方可入庫備用。庫存藥品要建賬立卡，作到入出有據、賬物相符、定期盤點。藥庫要具備必要的條件，如防潮、通風、冷藏等。要按藥品性質分類保管，對危險性藥品如酒精等應另設倉庫，單獨存放。對中草藥保管要注意防霉、防蛀、防鼠，定期翻曬。對、毒劇藥的管理應嚴格執行條例。對貴重藥品要單獨管理。為方便危重病人搶救，應建立特種藥品柜。

5 提高調劑人員的業務素質，為患者提供優質服務

無論是門診藥房還是病區中心藥房都是醫院的對外服務窗口，從這里藥劑人員把藥品發到患者或者取藥護士手里，完成藥品從藥房發出的最后一個環節。他的好壞優劣直接影響著千萬個病人的悲喜憂歡及這個醫院的社會聲譽，是外部人員衡量藥房人員素質及醫院服務質量的一項重要指標。因此，藥劑人員要充分認識藥劑人員窗口服務的重要性，必須樹立以病人為中心的服務思想，抱著對病人生命安危極端負責的態度，在處方調配中要快速、準確、耐心、科學地向病人介紹藥品的用法用量及注意事項，使患者得到簡要明確的用藥指導和心理安慰。

隨著醫院的改革與發展，目前，在我國一些大中型醫院已實行了“臨床藥師”與臨床醫生共同參與對病人的治療工作，這一制度的實施，給患者的疾病治療提供了極大的方便，在“臨床藥師”的正確指導下，會產生一個安全、準確、有效的治療方案，患者將會得到安全有效的治療?！芭R床藥師”制度的實施，給我們藥學工作者提出了更高要求和發展方向，要求我們在掌握藥學的同時，還要學習和掌握治療學，與臨床醫生共同參與對患者的治療工作，要求我們要更多地接觸臨床，更好地為患者服務。為保證病人藥物治療的安全、有效、經濟、合理，藥劑人員應及時與采購員、庫管員和臨床醫師溝通，不斷提高藥學水平和專業素質，為患者提供最優良的服務。

6 建立完善的藥劑科管理體制與制度

一個合格的藥劑科，必須要有一套健全的管理體制和行之有效的、完整的管理制度。其具體內容為：①西藥房的管理制度；②西藥房的工作制度；③毒麻藥品管理制度；④貴重藥品管理制度；⑤藥價管理制度；⑥藥品盤存制度；⑦藥品采購制度；⑧藥品庫房保管制度；⑨藥劑科計算機網絡管理制度。現代科學管理離不開完善的管理制度，科學地管理全院藥品，為臨床醫療的需要及時準確地調配藥品和處方，供應合格的藥品，積極配合醫療需要，認真總結工作經驗和教訓，主動開展醫藥科研工作是藥房的中心任務。我們要把藥劑科管理體制納入到法制化、制度化、規范化、程序化和現代化的運行軌道上來，使藥劑科的管理體制不斷得到完善和發展。

7 計算機管理是現代藥劑科管理發展的必然趨勢