向人大匯報材料

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇向人大匯報材料范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

向人大匯報材料范文第1篇

芹菜是家常蔬菜，且具有降血壓的功效，但男性吃芹菜多會抑制酮的生成，從而減少數量。健康男性連續多日食用芹菜后，量會明顯減少甚至無法讓妻子受孕，當然停止食用芹菜后還會恢復正常。

大豆是一種健康食品，含豐富的優質蛋白。但大豆也具有殺精的作用，大豆中的某些成分能造成數量下降，從而影響男性生育。

有關人士指出，孕期婦女食用大豆有可能危及胎兒的生殖健康，因為大豆中含有的某些化學物質與雌二醇的功能非常接近，還是少吃為好。

（巴賓）

戴耳機每天莫超兩小時

近年來，因噪音導致耳聾的現象屢屢發生，年輕人是重災區。戴耳機、在嘈雜環境中聽音樂、經常K歌或泡音樂酒吧等，都會導致聽力受損。

現在不少學生喜歡聽MP3、MP4學英語、聽音樂，卻不知耳朵已不堪重負。在熱鬧的公眾場合如大街上、公交車上、地鐵上戴耳機，因為受周圍噪聲干擾，會不知不覺加大音量，對耳朵的傷害會更大。

年輕人應重視聽力防護，每天戴耳機不要超過兩小時。專家建議，戴耳機每半個小時到1個小時應該休息一下，盡量不要選用耳塞式耳機，而應選用開放式耳機，音量不要高于90分貝。否則，聽力就會受到損害，而且這種慢性聽力損害是不可逆轉的。

（王曉）

影響壽命的原因

l. 房間視野開闊：增壽2年

開闊的視野能改善情緒、緩解壓力，讓人變得樂觀，有益于身體健康。

2. 生活亂七八糟：減壽1年

當我們生活在一片混亂中的時候，大多數人都感覺壓抑沮喪。這種混亂可能是家里物件胡亂擺放，或者債務繁多引起的。

3. 養寵物：增壽2年

研究表明，飼養寵物的人較少看醫生，也較少發生抑郁。撫摸或與寵物在一起，可以降低心率和血壓。

4. 和諧性生活：增壽4年

和諧性生活有益健康。能幫助男性降低前列腺癌風險。而女性性生活不正常會導致心臟病危險增加。

5. 噪聲污染：減壽1年

3％的心血管疾病與長期生活在噪聲之中有關。噪聲會產生慢性壓力，導致人體處于過分警覺狀態。

6. 結婚：增壽7年

與不結婚的人相比，婚姻生活幸福者更少出現經濟及身心健康問題，即使生病，康復速度也更快。

7. 離婚：減壽3年

離婚會導致情感大起大落，意外死亡及心臟病死亡危險大增。同時，癌癥、肺炎、高血壓風險也大大增加。

8. 不良姿勢：減壽2年

不良姿勢會導致肌肉、肌腱及韌帶拉傷、關節損傷，甚至影響到內臟的有效工作。

（周波）

氧療的保健功能

隨著人們健康意識的增強，氧療逐漸成為家庭養生保健的一種重要手段，吸氧的保健功能主要有以下幾點：

1.消除疲勞、提高智力和工作效率。大腦供氧不足，就會引起體力不支、頭昏、失眠、記憶力下降及食欲不振等疲勞綜合征，進而影響人的智力和工作效率。吸氧后可明顯改善上述癥狀。

2.提高身體抵抗力。吸氧不僅可增強各器官功能，提高機體免疫力，而且對腦梗死、冠心病、哮喘、神經衰弱、老年癡呆等常見病也有很好的防治作用。

3.有助于美容養顏。吸氧可增強人體細胞的有氧代謝，加強皮膚營養，使松弛的皮膚增加彈性，減少皺紋；可減少黑色素沉著，美化肌膚；還可改善毛囊營養，促進毛發生長，預防脫發。

4.有益胎兒的生長發育。孕婦吸氧不僅可保證胎兒獲得足夠的氧氣，還能使胎兒更好地發育，預防早產或嬰兒癡呆。

（倪兒）

碎發巧清除

家中往往會有很多脫落的碎頭發，清理時令人煩惱。我們可以利用身邊的物品，自己動手制作“毛發清潔器”，下面介紹幾個小竅門，幫您輕松去除家中的碎毛發：

1. 將舊絲襪套在掃帚上，掃地時由于會產生靜電，毛發、灰塵等很容易吸附在絲襪上面。

2. 使用發刷梳頭的人，可將一只干凈的絲襪套在上面，讓梳齒穿過絲襪。這樣梳頭時，脫落的頭發會黏附在絲襪上，隔幾天清理一次即可。

3. 布沙發、床單、毛衣上的毛發很難清除，可以截取一段寬膠帶，在上面粘幾下，就能輕松除去了。

（楊辰）

每天排尿8次以上應就醫

一般情況下，年輕女性上班族出現尿頻，多數是因為憋尿所致，當然也不能排除有其他疾病的可能。

由于個人飲食習慣的差異，排尿量和頻次也各不相同，不過大體上，人們每天的平均尿量在1500毫升左右，每日排尿次數在4～8次之間。

當排尿次數明顯增加時，可能與尿路感染、糖尿病、腎臟異常等疾病有關。

尿頻的原因較為復雜，但只要發現自己每天排尿8次以上，且上廁所次數明顯增加，就應該上醫院就診，以查明原因。

（劉東）

老人不宜多吃粉絲

很多人喜歡吃粉絲，甚至以粉絲為主食。其實這種吃法是不科學的。加工粉絲的粉漿中會加入0．5％左右的明礬。明礬中含有較多的鋁和鹽，因此粉絲是含鋁食物，大量食用粉絲，也就大量攝入了鋁。

鋁對人體的毒害是多方面的，世界衛生組織早已把鋁定為食品污染物并要求嚴加控制。而將粉絲作為主食，無疑等于“慢性自殺”。

對老年人而言，鋁是引起老年性癡呆的原因之一。為了健康，應盡量少吃粉絲。

（劉平）

巧治痛經

1. 看喜劇放松大腦 當我們全神貫注于影片時，體內會產生大量內啡肽，能切斷疼痛信號，暫時止痛；一旦感到愉悅，身體更會釋放出多巴胺，活化腦細胞膜，發揮止痛功效。

2. 多吃素 研究發現，蔬菜、豆類等低脂肪食物，可改變體內調節性激素的結合球蛋白，進而減少引發痛經的物質合成。特別是大豆，富含一種植物性雌激素，抑制痛經的效果最為顯著。

3. 保暖 通過喝熱水、多穿衣服等方法保暖，能擴張血管、加快血流、對抗子宮平滑肌收縮，進而減輕疼痛。

4. 抬高臀部 痛經時跪在床上，抬高臀部，保持這種頭低臀高的姿勢能改善子宮的后傾位置，方便經血外流，解除盆腔淤血，減輕疼痛和腰背不適。

5. 慢慢爬行 可放松腹部肌肉，減緩子宮收縮時的疼痛。

如果您正受痛經折磨，可試試這幾個小妙招。當然，您的痛經很劇烈或者伴有發高燒，或者經血中出現塊狀物等癥狀時，應該趕緊看醫生。 （童玲）

不良情緒誘發癌癥

精神因素與人體免疫功能密切相關，人體免疫系統受神經和內分泌的雙重調控。長期的精神緊張、抑郁、恐懼等消極情緒會引起神經功能和內分泌功能失調，使機體免疫功能受到抑制。

由于機體內平衡被打破，人體細胞會失去正常狀態和功能，從而不斷變異產生癌細胞。

向人大匯報材料范文第2篇

＊＊區人大常委會辦公室＊＊＊

實現審議意見的法律化、規范化、制度化，對提高地方人大常委會審議質量和監督實效，具有重要意義。現結合區人大工作實際，對審議意見的有關問題作一些探討。

一、審議意見的特點及其形成

地方人大常委會審議“一府兩院”的工作報告，是法律賦予的重要職權。近幾年來，絕大多數地方人大在聽取“一府兩院”工作報告之后，將常委會會議的審議結果整理成審議意見，交付“一府兩院”辦理，以此作為“一府兩院”改進工作和常委會實施監督的依據。審議意見作為地方人大常委會履行監督職責的一種載體，已為各地人大普遍運用。審議意見是地方人大常委會對"一府兩院"工作報告審議結果進行書面表達的規范性文書，是常委會意志的一種表現形態。它具有權威性、程序性和強制性。

我區人大常委會通過審議意見來開展監督工作，主要采取以下程序：首先，根據常委會年度工作要點和主任會議的安排，適時調整確定每次常委會會議議題，由各工作委員會對相關會議議題開展執法檢查、視察、調查，通過多種形式了解“一府兩院”的工作情況；然后，在常委會會議上聽取和審議“一府兩院”的專題工作報告，常委會組成人員根據自己調查掌握的情況，提出個人意見；這些意見，經過人大各工作委員會秘書集中、分類、綜合，報經人大辦公室秘書科修改整理成條款，依次經人大辦公室主任和人大常委會主任審閱后，連同會議材料一起印發在人大常委會公報（或會刊）上。最后，要求承辦部門在規定的期限內書面報送辦理情況。有的地方是常委會會議或主任會議聽取審議意見辦理情況的報告。

關于審議意見的形成，目前大致可分為三種類型：一種是由常委會會議表決通過；第二種是由主任會議討論通過；第三種是由辦事機構、工作機構或有關委員會的主要負責人決定。有的地方的審議意見，以人大常委會辦公廳（室）的正式書面文書發出，有的以正式文件或函件送達，有的以會議紀要刊登，有的刊發在常委會公報（會刊）上。人大工作的一個重要特點就是講究程序，審議意見當然也不例外。由于沒有一個統一的標準，各地做法不一，程序各異，帶有很強的自主性、靈活性和隨機性，導致審議意見的地位和作用，在實際運行中存在較大的差異。

2004年，我區人大常委會聽取“一府兩院”專題工作報告24個，形成審議意見20件，交辦20件，但到年終盤底，陷入了“印發意見、轉到政府、又見匯報”的文件旅游怪圈，真正有辦理實效的并不多見。

二、審議意見落實難的主要原因

審議意見是人大常委會組成人員對“一府兩院”工作報告進行審議、評議形式的綜合意見。但是在實際工作中，人大常委會形成的審議意見還存在著落實難、難落實的問題。

一是認識有誤區。有些同志的認識依然比較模糊。有的認為，審議意見的形成，國家法律沒有明確規定，到底有沒有法律地位和效力，還值得研究。有的認為，“人大人大，看著害怕，實際沒啥，你提意見，政府不理，你能么辦”。一些“一府兩院”的承辦單位，人大意識不強，敷衍辦理，向人大常委會匯報整改情況也是應付了事，造成常委會組成人員“說了也白說”的現狀，一定程度上挫傷了常委會組成人員認真審議的積極性，削弱了人大的監督權威。。

二是程序不規范。一些地方人大常委會大都有較規范的審議意見的形成和交辦程序，使審議意見具有一定的法律地位。但有些地方形成的審議意見，沒有經過任何會議討論通過，由領導審閱后，直接印發“一府兩院”，其審議意見的真實性、準確性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的審議意見只有形成，沒有督辦，辦理情況如何，順其自然，嚴重影響了審議意見的實際效力。

三是質量不高。從人大常委會審議“一府兩院”工作報告的現狀看，往往存在多栽花、少栽刺的現象。許多審議停留在肯定成績多、批評意見少以及避重言輕、隔靴搔癢的狀態。提出的審議意見往往是“領導需要進一步加強，認識需要進一步提高，措施需要進一步加大，條件需要進一步改善，環境需要進一步優化……”或者“有待……”等等漫無邊際、不疼不癢的話語。審議意見就像“萬金油”，抹在哪兒都行，觸不到報告對象的“疼處”，讓人找不準解決問題的辦法。還有部分常委會組成人員對所審議的議題缺乏必要的專業知識，加之會前調查研究不深入，不細致，浮光掠影，走馬觀花，從而造成審議時無從談起，抓不住問題的關鍵，有的問題受客觀條件限制，承辦部門難以落實。此外，整理審議意見的工作人員對各部門的業務工作不太熟悉，歸納的審議意見比較籠統，不夠嚴謹、規范、具體，尤其缺少明確的要求和量化的指標，所提出的批評、意見和建議，大都是些彈性措施，對有關部門很難產生強制性效果。有的審議意見只是一些“大話”、“空話”，讓被審議的單位看后有一種模模糊糊，無所適從，無從下手的感覺。久而久之，難免使人認為人大常委會是虛設機構，在搞形式主義，人大的權威無從談起。

四是督辦不實。大部分地方人大常委會沒有專門的督辦機構，對審議意見的督辦依然是一個薄弱環節。我區人大常委會機關工作人員僅9人，編制太少，跟蹤督辦力量薄弱。有的地方人大常委會只有文去，甚至沒有文來，督辦無人問津，審議意見無法落實，在很大程度上削弱了審議意見的監督屬性。

三、落實審議意見的幾點思考

其他人大在落實審議意見中的成功典范，為我們帶來了有益的啟示，也為進一步搞好人大監督工作提供了新的思路。如何提高人大常委會審議意見的落實力度，增強這一監督工作的實效性？現結合學習其他地方人大常委會好的經驗，提出幾點拙見。

一是提高認識，明確審議意見的法律地位。憲法規定，“一府兩院”由人大產生，對它負責，受它監督。常委會審議“一府兩院”工作報告形成的審議意見，具體體現了人大常委會組成人員的意志，是監督工作的載體和具體成果。因此，審議意見具有監督的法律屬性。常委會組成人員要不斷提高對審議意見法律地位的認識，明確審議意見的重要性、必要性和它的法律屬性，從而克服多栽花、少栽刺以及敷衍應付的現象，以達到既不越權，又不失職，監督到位之目的。

二是認真履職，保證審議意見的審議質量。首先，注重選擇會議議題。要緊緊圍繞改革發展穩定中的重大問題，圍繞本地區中心工作，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題，堅持程序性的監督和實質性的監督相結合，精心選擇議題，不能眉毛胡子一把抓。其次，注重會前調查研究。組織常委會組成人員和各委員會的工作人員，有針對性地開展專題調研活動，梳理存在的問題，寫出專題調研報告，一并提交常委會審議。第三，注重改進審議方法。實行全面審議與專題審議相結合，普遍發言與重點發言相結合，邀請“一府兩院”主要領導及有關部門負責人列席會議，直接聽取意見。可推行“書面審議”制度，即由常委會辦事機構制作包括“審議議題、審議人、審議意見”等項目在內的“審議意見卡”。每逢常委會會議召開前，把要審議的專題報告及“審議意見卡”一并送交常委會組成人員，要求其結合調研，認真填寫“審議意見卡”，會后交常委會辦事機構整理、留存。這樣能解決四個方面的問題：常委會時間緊張，審議不充分的問題；礙于情面，審議不深不透的問題；隨意性大，審議意見蕪雜的問題；常委會部分組成人員責任心不強，履職不充分的問題。另外，書面審議便于保存和查閱，為考核常委會組成人員的履職行為提供依據，從而起到促進積極履職的目的。第四，注重整理審議意見。常委會辦事機構要認真歸納整理審議發言，綜合分析，有理有據，條理清楚，所提意見要一針見血，點中要害，明明白白的表達出意見和建議，不要使用委婉含蓄的口吻和請求式、商榷性的語言，克服肯定有余、批評不足、建議籠統的現象。這樣，議題選準了，調查深入了，審議到位了，就能形成較高質量的審議意見。

向人大匯報材料范文第3篇

同志們：

今天常委會的一項重要議題就是城鄉規劃法執法檢查動員。開展城鄉規劃法執法檢查是今年市人大常委會的一項重要工作。前段時間主任會議專題作了研究，經過認真的準備，各項前期工作基本就緒，執法檢查的實施意見也已下發。今天召開動員會議，并邀請建設局中層以上干部參加，目的是進一步統一思想，提高認識，明確任務，部署工作，以確保執法檢查取得實效。剛才大家都聽取了城鄉規劃法的法制講座，下面，我就開展好這次城鄉規劃法執法檢查，講四點意見。

一、提高認識，統一思想，明確執法檢查的重要意義

這次城鄉規劃法執法檢查是監督法實施后，本屆市人大常委會第一次開展的執法檢查活動；也是城鄉規劃法自2008年1月1日施行以來，第一次就這部法律在我市的執行情況進行檢查。開展好這次執法檢查，對于深入貫徹實施監督法，推進“法治**”建設；學習實踐科學發展觀，推進城鄉統籌發展；貫徹市委全會精神，推進“三個年”活動等都具有重要意義。

（一）開展執法檢查，是貫徹實施監督法，推進“法治**”建設的需要

對法律法規在本行政區域內的執行情況開展檢查，是法律賦予人大常委會的職能，也是人大監督工作的一種有效形式。《監督法》規定人大常委會“每年選擇若干關系改革發展穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，有計劃地對有關法律、法規實施情況組織執法檢查。”開展執法檢查，針對法律法規執行中的薄弱環節，提出整改意見，進行跟蹤監督，其主要目的是確保法律得到正確實施，確保政府行政權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。執法檢查的過程，既是有效促進行政機關依法行政、促進一些關系廣大人民群眾切身利益問題的逐步解決的過程，同時也是宣傳普及法律，糾正違法現象，解決執法難點，有利于形成良好的執法環境的過程。因此，開展執法檢查對于增強人大監督實效、推進“法治**”建設具有十分重要的作用。

（二）開展執法檢查,是學習實踐科學發展觀，推進城鄉統籌發展的要求

當前，全市上下正認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。什么是科學發展？只有漂亮的城市，沒有美麗的農村，那不叫科學發展；只顧加快城市建設，不去統籌城鄉建設，那也不叫科學發展。堅持科學發展，不僅要著眼于城市，也要著眼于農村，著眼于促進城鄉協調發展。當前，我市新農村建設的內容不斷拓展，力度不斷加大；市里也花了很大的精力和成本，著手編制了市域總體規劃，這些充分說明，市委市政府和有關職能部門都非常重視統籌城鄉的規劃和建設。而城鄉規劃正是政府指導、調控城鄉建設發展的基本手段，是保障城鄉科學發展，維護社會公平正義的公共政策。城鄉規劃法的實施，標志著我國改變城鄉二元結構的規劃制度，進入城鄉統籌規劃、一體化管理的新時代。從這個意義上講，在我市開展深入學習實踐科學發展觀的期間，市人大常委會對城鄉規劃法開展執法檢查，本身就是學習實踐活動的一個很好的載體，有助于我市加快建立城鄉一體的規劃體系，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展。

(三)開展執法檢查,是貫徹市委全會精神,推進“三個年”活動的具體舉措

規劃是總綱，規劃就是效益。規劃出點小偏差，會對當地經濟社會發展一些帶來持久的、難以突破的障礙。規劃失當，就會喪失發展的先機，延緩發展的速度。近年來，以《**市域總體規劃》編修和制訂為突破口，我市城鄉規劃工作取得了較大成效。各項規劃較好地指導了城鄉建設，城鄉面貌都有了很大的變化，美麗的城市給來過**的人都留下了美好印象，廣大農村也正發生著日新月異的變化，對此大部分市民是滿意的。這與我們高度重視規劃、高標準編制規劃、嚴格執行規劃是完全分不開的，要感謝從事規劃建設的所有同志！但是，我們也應當看到，我們的城鄉統籌規劃工作正處于探索階段，城市和鄉村統籌規劃管理的體制機制還不完善，鄉村規劃體系不健全、欠賬太多，城鄉建設的差距日益拉大；規劃執行不嚴，隨意變更規劃，規劃跟著項目走、跟著建設走的現象時有發生；違法建設行為得不到及時有力查處等等。這些問題，有的是事關全市發展的重點，有的是群眾關注的熱點難點，需要我們在今后的工作中努力加以解決。今年，市委開展了推進主攻工業年、項目推進年、招商引資年“三個年”活動。要使“三個年”活動順利推進并取得實效，規劃是龍頭，必須先行，而且必須能夠落實到位。因此，通過這次執法檢查，推動有關規劃的科學編制和正確實施，將有利于推進“三個年”活動扎實開展。

二、突出重點，嚴格程序，提高執法檢查的實際效果

這次執法檢查要認真貫徹落實科學發展觀，突出重點，抓住關鍵，嚴格程序，依法辦事，講求實效，最終實現“四提升”：提升執法檢查的組織水平、提升全社會對執行規劃法的認識、提升“一府兩院”貫徹實施規劃法的工作能力、提升規劃法在建設“一流山水旅游城市”中的引領功能。具體的要求是：

第一，要突出重點，抓住關鍵。這次執法檢查，市人大常委會在與市政府及相關職能部門溝通銜接的基礎上，結合我市實際，確定檢查的重點是“一主四團”，并明確了5個方面的重點檢查內容：一是城鄉規劃法及其相關法律法規的學習宣傳情況；二是城鄉規劃的編制和公開情況；三是城鄉規劃的審批和批后管理情況；四是城鄉規劃調整及違規違章建設查處情況；五是市人大常委會關于規劃審議意見的落實情況以及執行城鄉規劃法過程中遇到的困難和問題。

第二，要把握步驟，嚴格程序。這次執法檢查分策劃準備、組織動員、自查自糾、檢查審議、整改落實五個階段進行。

今天會議結束后將進入第三個階段：自查自糾階段，時間為4月至5月上旬。期間市人民政府及其相關部門，根據執法檢查的重點內容和各自的職責，開展自查自糾工作。

5月中下旬為檢查審議階段。期間，市人大常委會將集中時間、集中精力開展集中檢查，形成執法檢查報告。鄉鎮人大也要組織鄉鎮人大代表調研和視察本鄉鎮規劃執行情況。5月底的市十四屆人大常委會第20次會議將專題審議，審議后進行分項測評投票。

6月上旬以后為整改落實階段。各部門根據自查中發現的問題和市人大常委會審議的意見進行整改。考慮到規劃工作的特殊性，整改情況于2010年6月向市人大常委會報告。

第三，要嚴格要求，依法辦事。檢查組要嚴格按照監督法的規定、人大常委會執法檢查實施辦法和這次執法檢查的實施方案開展工作，嚴格各項程序，把握工作要求。一是要認真檢查。在市政府及有關單位自查的基礎上，檢查組要進一步細化工作方案，深入相關單位和鄉鎮進行重點檢查，同時開展座談，聽取匯報，查閱資料，外出考察，實地察看，掌握真實情況。檢查組要專題聽取市政府關于貫徹城鄉規劃法的情況匯報，全面了解這部法律在我市的貫徹實施情況。對執法檢查中發現的重大問題，檢查組要及時轉有關部門核查處理，并限期匯報辦理情況，以推動執法檢查的有效開展和法律法規的貫徹實施。二是認真匯總情況。檢查組要認真匯總檢查情況，形成檢查報告。檢查報告要綜合分析各方面的情況，突出重點,客觀真實,既要講成績,也要講問題,對存在的問題要提出切實的整改意見。三是要認真審議。檢查結束后，市人大常委會將于5月底的例會上，專題聽取和審議市政府和市人大常委會執法檢查組的相關報告，并形成審議意見。會后，審議意見將函告市政府，市政府要在規定的時間內向人大常委會匯報整改情況。市人大常委會將按照監督法的要求，把執法檢查情況和政府辦理審議意見的情況，向社會公告。

三、積極配合，主動協調，形成執法檢查的工作合力

對城鄉規劃法的貫徹落實，政府負有組織領導、規劃實施、統籌協調、考核獎懲等責任；建設等部門負有相關的具體工作職責和監督管理責任；司法機關、各有關行業組織和社區基層組織也都有相應的職責。今天的動員會，相關部門和單位的同志都來了，希望市政府及其有關部門，要積極配合，主動協調，自覺接受監督。一是要認真自查。自查是開展執法檢查的一項基礎性工作，相關單位和部門要按照執法檢查實施方案的要求，進行一次全面、深入的自查工作，既要重視總結成績和經驗，又要注意查找工作中存在的問題，有針對性地提出改進措施，并按時向檢查組提交自查報告。二是要主動配合。市政府和有關部門要高度重視，尤其是建設部門，要以此次執法檢查為契機，加快推進項目建設，結合“三個年”活動的開展，認真研究迎檢工作。要建立工作小組，配備專門的工作人員，制定具體工作方案，確保此次執法檢查工作順利完成。三是要切實整改。要把整改工作貫穿于執法檢查的全過程。對自查自糾階段檢查出來的問題，要堅持即查即改；對檢查組提出的問題，要綜合分析，查找原因；對常委會提出的審議意見，要認真對照，研究整改措施。同時要加強督促檢查，確保各項措施落實到位，切實通過這次執法檢查，進一步強化有關各方的責任，協調工作關系，形成工作合力，進一步推進我市城鄉規劃工作。

四、加強領導，精心組織，保證執法檢查的順利進行

為了加強對城鄉規劃法執法檢查的領導，市人大常委會成立執法檢查組，市人大常委會副主任蘇旭升任執法檢查組組長，城建環保工委主任董光和、法工委主任鄧建昌任副組長。在開展集中檢查時，組建3個檢查小組，具體負責各項檢查工作。執法檢查組和各檢查小組要精心組織，把各項工作做實做細，確保圓滿完成這次執法檢查任務。

一要認真學習。熟悉和掌握好法律法規是搞好執法檢查的重要前提。為此，市人大常委會專門在這次會議上安排了法制講座。會后，檢查組要組織相關人員對這部法律開展進一步的學習討論，切實把握法律的精神，熟悉檢查內容所涉的相關資料，明確檢查方法，做到心中有數，依法履職。

二要求真務實。檢查組要深入到有關單位、企業、工地、鄉鎮、村和干部群眾中走訪，傾聽意見；采取聽匯報、召開座談會，查看資料、抽樣調查等各種方式進行調查了解，既要明查，也要暗訪，力求掌握客觀真實的情況。檢查要做到“真”、“實”、“嚴”。“真”就是真查、真看，真正發現問題、真實反映問題、真心幫助解決問題；“實”就是切實做到深入實際、深入基層、深入群眾，不走過場、不搞形式；“嚴”就是要維護法律的嚴肅性，對發現的問題不回避，要認真核查，嚴肅處理。

三要通力合作。市人大常委會各委辦和參加執法檢查的同志要集中精力，密切配合搞好執法檢查，做到有始有終。要服從安排，團結協作，相互配合，努力工作。檢查中要注意傾聽各方面意見，及時溝通情況，形成整體合力，共同做好這次執法檢查工作。

向人大匯報材料范文第4篇

一、人民監督員制度試點工作的基本情況

1、機構建設和人民監督員選任情況

我院于20__年4月開始正式開展人民監督員制度試點工作，具體工作機構設在研究室，并配置了專門的辦公室和辦公設備，制作了專門的人民監督員工作流程圖板，并按照高檢院關于人民監督員選任條件和產生辦法的有關規定，從社會威望較高和熟悉法律的人大代表、政協委員中擇優選聘5名人民監督員，他們當中，全國勞模1名，市人大代表2名，區人大代表、政協委員2名。20__年3月我院成立督察室以后，根據工作性質和需要，我們又將人民監督員辦公室設到督察室，并安排專人負責人民監督員工作，使工作關系更加理順。

2、基本工作情況

試點工作開展以來，我們嚴格按照高檢院和省市院的有關規定和要求，認真開展各項監督工作。對決定逮捕的43名自偵案件犯罪嫌疑人均履行了告知義務，43名犯罪嫌疑人對逮捕決定均無異議；對9起“五種情形”案件和擬作撤案處理的2起瀆職侵權案件，全部實行了人民監督員監督；期間，認真組織人民監督員進行業務學習和座談5次，邀請人民監督員參加執法執紀檢查等活動7次。同時，認真開展人民監督員工作的制度建設和理論研究，先后制定實施了《XX區人民檢察院關于人民監督員制度的實施意見》、《XX區人民檢察院關于向人民監督員通報情況制度》、《自偵案件犯罪嫌疑人權利告知制度》、《自偵案件犯罪嫌疑人（被告人）回訪制度》、《人民監督員工作聯絡協調制度》等一系列規章制度，保障了人民監督員工作的順利開展。

二、深入開展“五種情形”監督工作的主要做法

對檢察機關辦理自偵案件過程中發生的“五種情形”進行監督，是人民監督員履行監督職責的重要內容，是檢察機關自覺接受監督、促進執法規范化和執法公正的重要保障。近年來，針對犯罪嫌疑人權利意識明顯增強，對自偵辦案工作投訴增多的現象，我們主動轉變觀念，變被動為主動，以人民監督員制度試點工作為契機，結合“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，把開展“五種情形”監督工作作為人民監督員監督工作的重點，先后辦理“五種情形”監督案件9起，以此有力地促進了規范辦案、廉潔辦案、公正辦案，20__年以來，我院共查處貪污賄賂犯罪嫌疑人33人，查處瀆職侵權犯罪嫌疑人10人，截至目前，無一起“五種情形”投訴案件。我們的主要做法是：

1、廣泛宣傳，努力擴大人民監督員工作的社會影響

針對人民監督員工作剛剛起步，社會影響小、群眾了解少的問題，我們自覺轉變觀念，本著自覺揭短亮丑的態度，對中央和高檢院的這一重大舉措，進行大力宣傳，努力擴大人民監督員工作的社會影響，著力提高群眾參與的主動性和積極性。一是利用“舉報宣傳周”和普法宣傳日等大型宣傳活動，大力宣傳人民監督員工作。近年來，我們在“舉報宣傳周”和普法宣傳日的宣傳材料中，都增加了人民監督員工作的內容，對人民監督員制度的有關規定，進行詳細介紹和宣傳。二是對轄區內人大代表和政協委員進行重點宣傳。我院聘請的執法執紀監督聯絡員基本上都是人大代表或政協委員，他們一般都具有較高的素質和廣泛的社會聯系，并在各行各業具有很強的代表性，因此，我們把他們作為宣傳的重點，每年利用召開座談會的時機，積極向他們介紹人民監督員制度的重要意義、人民監督員的監督職責范圍和工作程序，以及人民監督員監督工作的開[！]展情況等，鼓勵他們對執法執紀監督過程中發現的問題，積極向人民監督員或檢察機關反映。三是通過新聞媒體和網絡進行宣傳。近年來，我們通過當地主要新聞媒體將聘請的人民監督員名單和基本情況向社會公布，并在本院互聯網網站設立了“人民監督”專欄，對人民監督員工作進行廣泛宣傳。

2、嚴格執行告知制度，確保人民監督員和當事人的知情權

確保人民監督員和案件當事人的知情權，是提高監督效果的前提。為此，我們采取了四項措施：一是本院決定立案偵查的案件，在對犯罪嫌疑人宣布立案時就書面告知犯罪嫌疑人，案件辦理過程中如有“五種情形”的，可以向人民監督員反映，由我院人民監督員辦公室轉交有關材料；二是偵查人員在執行搜查、扣押、凍結時，應當告知在場的犯罪嫌疑人家屬或有關證明人，如有違法行為，可以向人民監督員反映；三是定期向人民監督員通報查辦職務犯罪案件工作情況，邀請人民監督員回防案件當事人和參加執法檢查活動；四是人民監督員在監督“五種情形”案件的過程中，賦予他們到檢察機關查閱相關訴訟文書，了解有關情況，必要時可以旁聽案件承辦人訊問犯罪嫌疑人、詢問證人，以及向犯罪嫌疑人和有關當事人了解情況等權利。

3、積極創新監督形式，增強監督效果。針對個別“五種情形”案件中，當事人長期纏訪纏訴的情況，我們采取邀請人民監督員參加聽證答詢會的形式，查明事實，解疑釋惑，對息訴罷訪產生了較好的效果。如我院1995年辦理的XX涉嫌貪污一案，因主體不明確而沒有立案。XX以檢察機關辦私案，干警違法辦案，對其非法拘禁等為由不斷到區、市有關部門上訪，我們多次做解釋工作無效。人民監督員制度試點工作開展以后，我們自覺地把這一案件列入人民監督員監督范圍，成立了由院紀檢、監察和控申部門主要負責人組成的調查小組，對該案進行了全面調查了解。經調查證實，1995年7月我院接XX區XX廠負責人XXX舉報，對涉嫌貪污罪的XXX依法傳喚，并查明由XXX任

會計兼出納的XX區XXX廠的帳上短缺現金四萬多元。XXX承認短帳少錢的事實，但否認個人貪污了該款項。因考慮到XX、XX系兄弟關系，而且木器廠雖是集體企業，但主要是XX個人承包，主體不明確，所以未作立案處理。XX的申訴理由不能成立。為做好XX的息訴罷訪工作，20__年5月中旬，我們召開了由人民監督員、齊都鎮領導、片黨總支書記、村干部，以及部分群眾參加的公開答詢會，辦案人員對申訴人XX提出的檢察人員非法拘禁等問題進行了詳細的解釋和說明，申訴人XX對申訴的理由和意見也進行了說明，并列舉了相關證據，雙方還進行了相互提問和質詢。人民監督員及其他參會人員認真聽取了各方意見，并對案件的有關事實和證據進行了提問，最后一致認為：檢察機關依法對群眾舉報問題進行初查，程序合法，手續完備，不存在辦私案、違法辦案、非法拘禁的問題，申訴人XX的申訴理由不能成立。答詢會后，人民監督員又對申訴人進行了耐心細致的解釋工作，XX表示不再上訪。三、當前人民監督員制度試點工作中存在的主要問題

1、在人民監督員的選任方面還有待于進一步改進。目前，在人民監督員的選任中，作為被監督者的檢察機關具有相當大的自主性，而且人民監督員數量較少。我們認為可以參考日本檢察審查會成員的選任辦法，將具備選任資格的人員進行備案，在選任人民監督員時從中隨機抽簽決定，然后按照規定的程序進行確認。同時應擴大人民監督員的人數，縮短人民監督員的任期。我們認為，區縣級基層檢察院人民監督員的人數不應少于10人，人民監督員的一屆任期不應長于2年，以保證進行案件監督時人民監督員的可選擇性和監督的公正性。

向人大匯報材料范文第5篇

現在，我向人大常委會匯報市人民檢察院偵查監督工作開展情況，請予審議。

對偵查機關的偵查活動是否合法實施法律監督是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責。今年來，我們按照上級檢察機關的工作部署和要求，以“強化法律監督，維護公平正義”為主題，認真履行檢察職能，積極開展偵查監督工作，維護了法律的統一正確實施。現將有關工作情況匯報如下：

一、偵查監督工作開展情況

偵查監督是指檢察機關對偵查機關的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監督，包括對刑事偵查活動是否合法的監督和對刑事立案工作的監督。一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點，對提請逮捕和移送起訴的案件嚴把事實關、證據關和適用法律關，糾錯防漏，保證了案件質量。今年以來，共依法不批準逮捕17人，追捕漏犯6人，追訴漏犯4人，追訴漏罪4條，對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次；二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點，強化刑事立案監督，共受理立案監督線索10余條，經審查，向偵查機關發出《要求說明不立案理由通知書》4份，偵查機關接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監督工作，依法保障了當事人的合法權益，維護了法律的統一正確實施。

工作中，一是思想高度重視，切實負起職責。我們認真組織干警深入學習上級檢察機關有關強化法律監督的指示精神，結合開展“強化法律監督，維護公平正義，服務加快發展”教育活動，教育干警從公正司法的要求上，從履行職能的責任上，明確偵查監督工作是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責，是維護社會公平正義的現實需要，是檢察機關落實“立檢為公，執法為民”宗旨的具體體現，使干警牢固樹立起了敢于監督、善于監督的思想，進一步增強了做好偵查監督工作的使命感、職業責任感和工作積極性。二是寓監督于配合，建立合作機制。為解決偵查監督工作中遇到的實際問題，注重加強與偵查機關的聯系溝通，制定了《公訴引導公安機關偵查取證實施辦法》，通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導偵查取證，提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來，共提前介入偵查活動27件次，提出取證建議50余條；制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》，對輕傷害案件的當事人雙方就民事賠償部分自愿達成調解協議，被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責任的，探索試行非刑罰化處理，根據案情，分別作出不起訴、建議偵查機關撤案處理。目前，已分流處理1起輕傷害案件，偵查機關作撤案處理，保證了辦案的社會效果和法律效果的有機統一。三是嚴格依法把關，確保監督質量。工作中，始終把保證監督案件質量作為一項系統工程來抓，認真落實辦案責任制，充分發揮檢察委員會把關決策作用，做到“四個必須研究”，即：對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究；批捕、起訴改變偵查機關定性的必須研究；審查認定的事實、數額變化大的必須研究；需立案監督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了，讓被監督部門信服，經得起歷史考驗。今年來，追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后，法院均作有罪判決；監督立案的案件，提起公訴1件1人，已作有罪判決。

二、制約偵查監督工作開展的主要因素和存在的問題

現行法律雖然對偵查監督的范圍、內容等有較明確的規定，但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規范，偵查監督工作有法可依，無程序保證，在一定程度上制約了偵查監督工作的開展。

從檢察機關自身來看，一是偵查監督工作的力度不夠，存在“重配合、輕制約”的現象。二是“提前介入”偵查活動沒有程序規定，什么樣的案件應提前介入，如何選擇提前介入時機，偵查機關與監督機關各自應承擔什么職責和義務等，均沒有可操作性的規定。三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發出書面《糾正違法通知書》，沒有法律賦予的強制手段作保證，監督效果不理想。

從監督的實際效果上看，也存在一定問題。一是監督滯后，監督意見的效力難以保障。由于監督機關對偵查機關的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握，只能在審查批捕、審查起訴環節書面審查偵查機關報送的材料，而偵查活動的違法情況一般發生在偵查活動過程中，很難反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機關反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為，實際上多數也難以查實；立案監督工作，由于對偵查機關立案、撤案情況并無法定了解渠道，檢察機關只能根據當事人以及單位和群眾的反映發現有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題，但因事過境遷，事實的查證和認定更加困難，自然也就說不上依法及時監督糾正。二是個別部門和人員存在對監督意見不愿接受的問題。雖然法律規定了檢察機關對偵查機關立案和撤銷案件擁有監督權，但偵查機關接到關于應當立案或應當繼續追究犯罪的通知后應如何處理，法律并未規定配套措施，這在一定程度上也影響監督效果。

三、健全完善偵查監督機制的想法和建議

監督偵查活動是否按照刑訴法的規定進行，糾正違法行為，防止冤、假、錯、漏發生，保證準確、及時地查明犯罪事實，正確適用法律，維護法律的統一正確實施，是偵查監督工作的主要任務。采取與監督任務相適應的監督形式是保證監督目的實現的關鍵。

1、統一思想認識，加大工作力度，扎實做好偵查監督工作。以“強化監督、公正執法”為主題，認真抓好干警隊伍的思想教育，切實把偵查監督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權并重，在審查批捕和審查起訴工作中，既要注意收集和審查有罪、罪重的證據，對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未起訴的，堅決依法追捕、追訴，防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據，對不符合法定逮捕、起訴條件的，依法不批捕、不起訴，防止冤及無辜。對應當立案而不立案、不應當立案而立案的，依法監督糾正，維護法律的統一正確實施。

2、將互相配合原則貫穿到偵查監督工作中，由事后監督向事中監督轉移。認真貫徹落實分工負責、互相配合原則，講求工作的方式方法，防止和糾正只強調監督而忽視配合的錯誤傾向，做到配合不失原則、監督不傷感情，在嚴格依法履行監督職能的同時，虛心接受被監督單位的意見和建議，提高監督能力，增強監督實效，促進司法公正。特別是在偵查監督程序規定不完善的前提下，加強探索研究，多征求有關部門的意見，多做一些有益的完善偵查監督程序的嘗試，妥善解決工作中遇到的實際問題。如建立符合刑事訴訟規律和特點的統一的刑事證據規則，解決對證據要求不一致的問題，提高訴訟效率；制定偵查機關與檢察機關對重大疑難案件的發案、破案以及立案、撤案活動告知制度，保障檢察機關適時派員介入偵查活動，做好證據的收集、固定工作，提高偵查監督的及時性和針對性。