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主要目標:組織實施科技項目40項以上,推廣科技成果20項以上;培育高新技術企業2家,在主導行業中新建企業工程技術研究中心2家,專利申請量增長15%以上;提升高新技術創業服務中心服務能力和水平;進一步完善農村科技服務體系建設,實施千戶科技示范戶工程,搞好農業新技術新品種的引進、示范、推廣工作,加快推進農業科技創新;全年向社會提供科技信息200條以上,向農民印發科技實用手冊5000冊以上,送科技電影下鄉100場次,全年組織科技下鄉和科技講座25場次。
一、支撐產業結構優化升級,推進新型工業化進程。
1、改造提升傳統產業,促進傳統產業高端化。
立足現有產業基礎,以傳統產業工藝改造、產品研發、技術引進、設備更新為重點,以鋼鐵冶金、裝備制造、電線電纜、印刷包裝、地毯加工、煤化工等行業的骨干企業為主體,抓好一批具有較高技術含量和較強帶動作用的科技成果轉化及產品研發項目,加快運用高新技術、先進適用技術和信息技術改造傳統工業步伐。一是調整技術結構,提高工藝水平。圍繞鋼鐵冶金、煤化工等支柱產業,淘汰落后的生產工藝,提升企業主體設備大型化、現代化水平。推廣鋼鐵冶金業高效冶煉、高精度軋制技術和余壓余熱利用、水循環利用等先進技術和工藝,支持開發玻璃深加工、玻璃器具制造等下游產業先進技術,研究引進焦化行業環境治理、廢棄物再利用等節能降耗技術,優化資源配置,改進生產工藝,提升裝備水平,促進傳統產業上檔升級。二是調整產品結構,提高產品質量。以“調結構、轉方式、提效益”為目標,加強新產品、新技術開發。重點支持基尼起重機制造、遷水泵業污水渣漿泵、光鍍金屬制品公司鍍鋅結構件、彥博鍍鋅彩涂板、冀東線纜有限公司環保型變頻器專用電纜、正元國際印刷包裝有限公司異形紙質包裝制品自動化成型裝備研制等新產品、新技術開發項目。同時,以企業為主導,切實加快高新技術的引進、消化、吸收、應用和再創新,促進主導產業優化升級。三是推廣應用信息技術,提升科技創新能力。以大中型企業為主體,在鋼鐵材料生產與深加工、機械制造、化工與生物醫藥、節能環保等領域,重點推廣計算機輔助設計、計算機輔助制造等技術在加工制造業的應用,不斷提高企業信息化水平,推動高新技術及產品的自主創新,提高工業生產的技術水平,加快新型工業化進程。
2、大力發展高新技術企業和創新型企業,促進高新技術產業化。一是加大高新技術產品及其產業的培育力度。依托傳統產業優勢發展高新技術,注重在傳統支柱產業中培育高新技術產業。立足我市實際,圍繞煤化工、新材料、生物工程、機電一體化等領域,選擇一批具有市場潛力的高新技術項目給予優先支持,培育開發一批擁有自主知識產權的高新技術產品,構筑產品優勢和產業優勢。二是加大高新技術企業認定力度。精心組織好高新技術企業認定工作,加大對高新技術企業認定辦法的宣傳、培訓力度,按照高新技術企業認定標準,加強指導,做好申報工作,力爭廣安機械有限公司、市金沙工貿有限公司2家企業通過高新技術企業認定。三是積極組織省級創新型企業創建工作。圍繞創新智城建設,鼓勵支持企業積極開展省級創新型企業創建活動,按照創新型企業標準,幫助具備一定基礎的企業申報省級創新型企業,不斷提高企業的創新意識和創新水平。
3、積極培育戰略性新興產業,促進新興產業規模化。一是加強戰略性新興產業核心技術和產品的研發。圍繞我市戰略性新興產業發展需求,在新能源、新材料、生物醫藥、玻璃制造等領域,重點抓好英諾特診斷試劑、威克水性漆、海特阻燃輕質墻板、耀華太陽能電池基板玻璃、威豪鋁鎂合金等創新成果轉化項目的實施,幫助企業解決技術難題,研發戰略性產品和裝備,加快戰略性新興產業發展。二是加速高新科技成果轉化。充分發揮科技部門與高校院所聯系密切的優勢,加大對高新技術成果及產業化項目引進、轉化力度,使更多的高新技術成果、高科技項目落戶、在轉化,成為新的經濟增長點。
二、加強創新基礎平臺建設,提升自主創新能力。
1、強化科技創新研發平臺建設。一是按照“抓好新建、管好已建、培育拔尖”的原則,加大對企業工程技術研究中心的培育、提升力度。制定出臺我市企業工程技術研究中心管理辦法,強化企業工程技術研究中心的建設與管理。年內新建企業工程技術研究中心2家,培育市級企業工程技術研究中心1-2家,積極幫助海鉞耐磨材料科技有限公司編寫可行性研究報告,力爭早日通過專家論證,步入省級企業工程技術研究中心行列。二是立足產業發展需求,積極推進創新要素向企業集中,依托大企業、大集團,建設院士工作站、博士工作站和碩士工作站。
2、加強高新技術創業服務中心管理。一是借鑒外地經驗,積極探索高新技術創業服務中心的科學管理模式。學習考察發達地區科技企業孵化器的先進管理經驗,加強與京津冀大學和大學科技園的接洽與聯系,探索委托、聯合管理等科學管理模式,提升孵化功能。二是加大招商力度,使更多科技項目入駐孵化。首先,加大宣傳力度,做好中心形象策劃,充分利用廣播、電視、報刊等多種途徑,對高新技術創業服務中心的基本情況、主要功能及優惠政策進行廣泛宣傳,提高大家對高新技術創業服務中心在培育中小企業、提高自主創新能力、優化產業結構、促進經濟社會發展等方面重要意義的認識,提高高新技術創業服務中心的影響力,為招商工作做好鋪墊。其次,采取多種形式進行招商。通過上門招商、網絡招商、委托外地科技中介服務機構招商等多種形式,加大招商力度,加強與一些大學科技園和、秦皇島等創業中心的聯系,積極爭取北京太陽能發展公司、北京拓荒電子研究所等企業入駐孵化,力爭使入孵企業數量和質量在年內實現新突破。三是完善管理辦法,實現規范管理。結合我市實際,按照國家、省科技企業孵化器的認定辦法,加強環境能力建設,研究制定我市高新技術創業服務中心的管理辦法,明確我市科技企業孵化器的入駐條件、孵化內容、孵化目標、畢業標準等內容,進一步優化各項服務流程和操作程序,通過加強內部規范管理,提高專業化服務能力。四是強化人員素質,提高服務水平。通過采取學習和培訓等方式,學習先進的經驗與做法,不斷提高管理人員的整體素質及業務水平,建設一支具備良好職業道德、較強服務意識的高素質服務團隊,使他們能夠熟悉科技研發、懂得投融資業務、有企業管理知識,真正能夠為入孵企業做好人才培訓、項目申報、專利申請、高企認證等服務工作,幫助在孵企業解決創立和發展過程中遇到的問題,促進入孵企業的快速成長。
三、推進農業科技創新,促進現代農業大發展。
1、實施農作物新品種、新技術引進與示范工程。進一步深化與國內大專院校、科研院所的合作,加大農作物、果樹新品種的引進和推廣力度,在農業節本增效、農業生物技術、農產品精深加工技術等方面引進推廣現代農業科技成果,提高我市農產品附加值和市場競爭力,帶動全市高端農產品生產。實施千戶科技示范戶工程,引進、示范農作物新品種、新技術,重點推廣玉米、花生等新品種15個。根據各鎮鄉農業產業實際,建設糧食豐產科技工程示范基地。開發健康農產品生產技術和優質、高產、高效種植綜合技術,大力推廣生物農藥、新型有機無機復合肥、微生物制劑及可降解農膜等新技術10項,為我市糧食持續豐產保駕護航。
2、實施農業特色產業科技示范工程。根據我市農業區域化建設實際,重點支持發展安梨產業、雜糧產業、規模養殖、富硒產業、旅游農業等五大產業。依托露豐飲品有限公司、旗鳳飲料有限公司等企業,改善安梨酒、安梨醋、純安梨汁的品質,加大研發力度,培育安梨深加工拳頭產品;在大崔莊、建昌營、太平莊等鎮鄉建設優質安梨標準化生產基地,研究開發1-2個安梨新品種,完善標準化生產技術體系,不斷發展壯大我市安梨產業。發揮我市“瑞陽”、“佳禾”、“樂丫”等品牌優勢,加強農產品深加工技術研究與示范,開發出3-5個名優農產品品牌,建設綠色雜糧加工基地。依托趙店子鎮興農特種富硒農產品種植專業合作社,不斷開發富硒農產品品種,研究制定玉米富硒栽培技術標準,加大富硒農產品生產基地建設規模。配合我市綠道工程建設,建設3-5個旅游農業科技示范基地,重點提升白洋峪景區現代生態旅游農業帶和瑞陽生態大觀園的建設水平,實現加工業、餐飲業、旅游業緊密結合,形成產供銷一體化的農業發展新模式。
3、實施畜牧規模清潔養殖科技示范工程。重點支持規模清潔養殖園區建設,示范、推廣種草養畜、無公害標準化飼養等綠色生態養殖技術,支持建設大中型沼氣池建設,促進養殖業廢棄物資源化利用,實現養殖業清潔生產。
4、繼續實施農村科技服務體系建設工程。進一步完善農村科技服務體系建設,不斷探索科技服務農民的長效運行機制,努力提高科技服務能力。完善各級農村科技傳播站服務設施,實現農村科技信息化服務系統與省市農業信息服務平臺對接。建立三級農業科技傳播機構、村級科技特派員管理與考核機制,切實發揮三級農業科技傳播機構的科技傳播與輻射作用和村級科技特派員的傳、幫、帶作用。
5、實施農業園區科技示范工程。圍繞我市實施現代科技示范園區、設施農業園區、綠色農業園區、特色果品園區、葡萄園區等5個特色高效生態農業園區建設工程,重點支持隆興農業科技園、瑞陽生態大觀園、上莊鄉設施農業園區、楊各莊鎮設施農業園區等園區建設,對園區內設施果菜周年生產、精品設施農業、生態養殖及綜合利用等重點項目進行跟蹤指導服務。
6、實施新農村建設科技示范工程。探索農村廢棄物資源化利用模式,發展生態庭院經濟,實現田園環保、家園清潔、村莊亮麗目標。引進示范先進適用技術,推進新農村建設。進一步完善徐流口村科技先導型新農村建設試點和山葉口村新農村建設,完善市級新農村試點建設。
四、大力發展民生科技,提高人民群眾幸福指數。
1、扎實推進國家可持續發展實驗區建設。全面落實《市國家可持續發展實驗區建設規劃》,在加快構建現代產業體系、全面推進綠色增長、統籌城鄉發展、構建和諧社會等方面深入實踐。加大環境治理、清潔生產、工業廢棄物排放、植被恢復等關鍵技術研究和推廣應用,大力發展節能、節水、節材等先進技術,推進循環經濟和清潔生產,引導企業向低消耗、低排放和高效率低碳經濟方向發展。
2、加強礦區生態恢復與環境治理。深入實施“燕山采礦跡地綠色產業生態重建技術開發與示范”、“尾礦墾區生態觀光農業綜合技術集成與示范”等項目,引進篩選抗旱、耐寒、耐貧瘠及具有固沙功能的抗逆性植物,加快生態修復,努力提高經濟效益。
3、加強人口健康領域的科技創新。堅持引進消化吸收再創新,重點開展常見病、多發病、傳染類疾病及新藥臨床、候選藥物的研究,積極開發以醫治心腦血管疾病為主的腦心康系列中藥新藥和天然藥物,加快特色藥的研制,開發出具有自主知識產權的特色原料藥,提高疾病防治水平。
4、加強防震減災工作。堅持做好地震監測預報、防震減災宣傳以及建筑工程抗震設防審批及執法等工作。以大地震紀念日為載體,開展多形式的防震減災宣傳,提高全社會的防震減災意識。加強“三網一員”建設,建立“三網齊全,人員到位,責任明確,信息暢通”的鎮(鄉)防震減災工作體系。搞好全市建設工程的抗震設防審批及執法,建設應急避難場所1處、地震安全示范社區2-3處,全面提升我市整體防震抗震水平。
五、深化科技交流與合作,促進產學研緊密結合。
1、走出去,做好“追新”工作。結合我市實際,圍繞項目建設年活動,在做好項目需求征集工作的基礎上,組織有關人員走訪中科院北京國家技術轉移中心、清華大學、北京大學等京津冀知名高校、科研院所等科研機構,建立友好合作關系,廣泛搜集一批與我市產業發展相適應的最新科研成果,對這些項目進行認真的分析和篩選,把一批科技含量高、創新性強、示范帶動作用大、有利于延伸產業鏈條的項目通過印發項目信息手冊、召開項目信息會等形式向社會。同時,積極參加項目信息會、各類重大招商、大型專業博覽會以及新技術、新產品展示會等活動,搜集最新科技成果。
2、請進來,依靠京津智力提升我市科技支撐能力。圍繞提升科技對工業、農業、社發領域的支撐能力,加大對京津智力引進力度。根據我市的實際需求,邀請高校、科研院所專家來我市就科研機構、企業創新現狀、生態修復等內容進行調研,組織專家來我市開展服務活動,幫助我們制定規劃、謀劃項目、研發產品、攻克技術難題等。
3、搞對接,促進科技成果轉化。在4月份科技對接活動中,邀請高校、科研院所專家來我市進行項目,組織各鎮鄉、規模以上企業及有投資意愿的人士與專家進行科技項目對接洽談,力爭引進一批戰略性新興產業項目,爭取一些項目達成合作意向,促進我市產業結構的優化升級。
4、強服務,搞好“追新”項目服務工作。對有意向或對接成功的科技項目,積極做好服務工作,幫助雙方解決項目、成果引進過程中的實際問題,加快項目落地建設。
5、建機制,提升企業自主創新能力。探索建立產學研長效合作機制,積極鼓勵和支持企業與大專院校、科研院所開展產學研合作,不僅要推進企業與高校、科研院所在項目上的“點對點”合作,還要大力推進他們共建產學研示范基地、研發平臺,支持他們簽訂全面合作協議,使雙方在科技研發、成果轉化、人才培養等方面建立“優勢互補+需求導向”的合作機制,年內爭取促成6-8家企業與大專院校、科研院所簽訂全面合作協議。
六、實施知識產權強縣工程,強化知識產權宣傳與保護。
以實施國家知識產權強縣工程為契機,繼續大力實施知識產權戰略,強化知識產權宣傳、創造、運用、保護和管理。加強知識產權宣傳,以“4.26”世界知識產權日等活動為載體,開展多種形式的知識產權宣傳培訓,營造“崇尚科技、勇于創新”的氛圍。加大對企業專利工作的指導和服務,爭取年內新培育省級知識產權優勢試點企業2-3家。落實好專利申請資助和補貼政策,鼓勵企業及個人申報,提升專利申請數量和質量,確保專利申請量以15%增幅增長。加大保護知識產權的執法力度,嚴厲查處和打擊各種侵權行為,切實保護知識產權所有人的合法權益。
七、扎實開展科學技術普及,提高全民科學素質。
深入開展送科學技術下鄉、送科技電影下鄉和科技大培訓活動,強化科技服務,努力提高農民的科技素質和致富能力。利用科技櫥窗及電視臺“科技星火”欄目和《時訊》等宣傳媒介,加大科普宣傳,努力提高全民科學素質。
八、加強自身素質建設,提升服務科學發展的能力和水平。
1、加強理論學習,強化創新意識。深入開展創先爭優活動,系統學習理論政策和現代科技業務知識,樹立創新發展的理念,增強創新意識和創新能力,切實加強調查研究,結合實際創造性地開展工作,推動科技工作的深入開展。
一、加強組織領導。建立健全政府信息公開領導小組,及時調整和充實領導小組成員,確保政府信息公開工作人員到位、責任落實,并保障必要的經費,積極組織開展政府信息公開各項工作。
二、完善工作機制。一是完善政府信息公開制度。進一步完善政府信息主動公開、依申請公開、責任追究、社會評議、保密審查、工作季報等相關制度,規范公開程序,重視公開流程。做好涉及政府信息公開的舉報投訴,完善、規范依申請公開的網上、書面(信函)、當面申請的受理渠道,規范受理流程,進一步規范政府信息依申請公開行為。二是認真落實各項工作制度。嚴格執行政府信息公開保密審查制度;落實監督檢查制度,進一步加強對政府信息公開工作的監督檢查。
三、提高公開質量。一是完善政府信息公開指南和目錄。繼續修訂完善《指南》和《目錄》,結合科技工作實際,完善政府信息公開目錄體系,并及時更新欄目內容,進一步提高政府信息公開目錄分類的科學性、針對性、便民性、主動性,確保政府信息公開內容全面完整。二是加強網站政府信息公開專欄建設。充分應用本局網站加強專欄建設,豐富政府信息公開內容,完善公眾參與功能,充分發揮政府網站與公眾交流溝通的橋梁作用,認真了解、聽取公眾的意見和建議,擴大公民參政議政的范圍。三是進一步拓展政府信息公開渠道。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用,積極探索與公共服務平臺相結合的公開形式,不斷拓展公開渠道,方便群眾及時獲取主動公開的政府信息。
四、加強宣傳培訓。組織干部職工深入學習《條例》,積極開展《條例》的宣傳教育,組織本局有關人員積極參加縣府辦舉辦的政府信息公開業務培訓和輔導。以《條例》頒布實施5周年為契機,積極參加政府信息依申請公開典型案例評選活動,增強政府信息公開工作人員的依申請公開辦理能力。
一、認真學習中央《八項規定》及《實施細則》,提出好的辦法、新的思路,結合實際、求真務實、不折不扣、迅速及時地牽頭制定我局層面的具體措施,確保該項工作一以貫之,落實到位。
二、加強廉政風險防控管理工作,推進部門自身建設,創新內部管理工作機制,樹立部門良好形象。
三、統籌科技資源,搭建科技信息服務平臺,扶持培育高新技術企業,提高自主創新能力,落實支持中小微科技企業發展政策措施,促進地區經濟轉型。
四、重點支持漢長安城遺址保護建設有關工作,組織開展重大技術需求和保護利用調研,凸顯現代科技在保護、利用、傳承歷史文化中的作用。
五、圍繞市國家知識產權示范城市建設,做好轄區內知識產權運用與保護宣傳、培訓、執法工作。做好科技部對我區的“全國科技進步考核先進區”考核迎檢工作。
六、強化科協聯系科技工作者橋梁和紐帶作用,加強與區內各類科技學會、協會以及科技工作者和科技企業家聯系,充分發揮其科普和科技工作智囊作用;創新工作,按市、區有關要求,支持組建科技型“企業家協會”,搭建合作交流平臺。
七、積極開展科普進基層系列活動,加大對重點人群宣傳、培訓工作力度;舉辦好各項大型科普宣傳活動,提高科普參與率和普及率;初步建立科普短信平臺,提升科普宣傳層次;聯合區教育部門在我區科研院所、大專院校等科技力量集中單位開展面對中小學生的“科學開放日”,打造科普工作獨創品牌,擴大科普宣傳影響力。
八、做好科普基礎設施建設“雙百”工作,在條件成熟的100%街道,具備科普基礎設施建設條件的100%社區,開展科普畫廊(宣傳欄)、科普圖書室、社區科普大學等科普陣地建設,彰顯我區“全國科普示范區”示范作用。
九、做好震情監測預報工作。強化管理,確保地震臺網和信息節點運轉正常,做好震情日常分析和月度、年度會商,組織基層群測群防工作人員開展業務培訓,構建宏微結合、專群結合的綜合性地震監測平臺,全面提升區域震情監測預報分析能力水平。
十、做好抗震設防工作。繼續做好防震減災法律法規宣教、培訓工作,開創抗震設防備案工作新局面,爭取打造全市抗震設防備案及執法工作樣板,為我區打造“現代都市宜居區”做貢獻。
十一、做好地震應急工作。加強應急救援隊伍建設,強化地震現場工作基礎,完善地震應急現場工作辦公裝備及地震應急救援裝備設備建設,組織開展培訓、訓練、演練等活動,打造全市一流的地震應急救援及現場工作隊伍。
(一)高新技術產業。積極落實國家、省、市高新技術產業發展的政策和措施,對重點企業和高新技術項目在政策、資金等方面加大扶持力度。2014年我們組織申報了13家高新技術企業,其中,夢金園珠寶首飾有限公司、礦機邁科建材有限公司、新邁紙業有限公司等10家企業被認定為高新技術企業。據市統計局反饋,2014年1-9月份,全縣實現高新技術產業產值85.52億元,占規模以上工業總產值的比重達到16.86%,列各縣、市、區第七位,比年初增長1.59個百分點,增幅列各縣、市、區第七位。
(二)創新平臺。積極引導企業與高校、科研院所合作,引進高層次人才,加快建設市級以上工程技術研究中心、產業技術創新戰略聯盟、省級創新型企業、科技企業孵化器等科技創新平臺。在已建立31家市級以上工程技術研究中心、1家院士工作站的基礎上,今年新成立產業技術創新戰略聯盟2家,已組織石大昌盛等6家企業申報市級工程技術研究中心,英軒實業等2家企業申報省級工程技術研究中心,城南創業服務中心申報市級科技企業孵化器,已申報元利化工、日科化學2家企業為省級創新型企業。日科化學、英軒實業2家企業申報了市級企業重點實驗室。
(三)科技計劃。對科技含量高、發展前景好、產業關聯大的高新技術項目,積極申報上級科技計劃立項支持。截至目前,已獲批市級以上科技計劃項目11項,爭取上級扶持資金1164萬元。其中,英軒實業的“檸檬酸高效生物制造技術開發與產業化”列入省自主創新專項計劃,獲省財政扶持資金1000萬元;日科化學的“節能門窗用耐候高性能塑料型材的研究開發與應用示范”列入國家支撐計劃,獲國家財政扶持資金268萬元(2014年撥付78萬元)。礦機邁科的“全自動切碼運系統”列入省科技型中小企業創新發展專項扶持基金項目,獲省財政扶持資金40萬元;元利化工的“粗笨萃取精餾精制技術研究開發”列入省攻關計劃,獲省財政扶持資金30萬元。
(四)科技成果。全縣共有12項科研成果獲得市級以上科技成果獎勵,其中省科技進步二等獎1項、三等獎1項,省技術發明三等獎1項。世紀陽光紙業集團有限公司的“廢紙纖維分級生產高端高附加值包裝紙與紙板集成技術”獲得省科技進步二等獎;夢金園珠寶首飾有限公司的“黃金飾品無焊料精加工技術”獲得省科技進步三等獎;日科化學股份有限公司“工程塑料用低溫高效增韌劑AMB樹脂的研制”獲得省技術發明三等獎。
(五)農業科技培訓。今年已組織瓜果蔬菜種植技術專家、教授到經濟開發區羅家莊舉辦瓜菜種植新技術培訓班1期,推廣大棚種植新技術3項,解決了村民低溫下大棚蔬菜抗病增產的問題,制定了土壤改良規劃,預計兩年內節約化肥50余噸,土壤環境質量達到I類標準。培訓農業科技人員200多人次,大大提高了全縣農業現代化發展水平。
二、工作推進落實存在的問題
雖然今年的科技工作取得了一定成績,但與市委、市政府的要求及先進縣市區相比還存在一些差距和不足。
一是高新技術產業結構和層次有待于優化和提升,高新技術產業產值占比還有待于提高。
二是重大科技項目儲備偏少,高新技術發展的潛力和后勁不足。
三是企業作為創新主體,研發投入還需要增加。
三、2014年工作目標和措施
2014年的主要工作目標和任務是:新增國家重點扶持的高新技術企業3家、市級以上工程技術研究中心4家、市級以上民營科技企業20家,爭取市以上科技計劃項目6項。
(一)以創新服務為重點,大力構筑科技創新體系。按照“分級培育、體現特色”的原則,積極推進企業申報國家重點扶持的高新技術企業和省、市級工程技術研究中心。引導企業不斷增加研發經費,壯大研發隊伍,提升企業的自主創新能力。
(二)以科技項目為突破口,加快產業優化升級。篩選培育市場前景好、具有核心競爭力的產業與項目,積極爭取上級科技資金扶持。加大科技計劃項目的管理力度,抓好重點科技項目的實施,規范應用技術研究與開發資金的管理,為高新技術產業的發展提供有力的資金支持。積極運用高新技術和先進適用技術改造提升造紙、煤化工、珠寶、礦山機械等傳統產業,加快對現有產業的技術更新和設備改造,提高技術含量,加快傳統產業優化升級。大力扶持培育高新技術產業的發展,使我縣高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重有較大提高。
全鎮科技和知識產權工作要圍繞“三個”發展戰略的各項目標任務,確保完成科技方面的牽頭任務。立足“在做優科教上實現新突破”的要求上,大力實施科教興鎮和人才強鎮戰略,堅持科技服務經濟發展的導向,加強自主創新,努力提高科技對經濟發展的貢獻率。加快推進科技富民強縣、強鎮的步伐,為組織實施好六大科技工程,夯實基礎。
二、以科技創新為主題,全面推動產業發展
(一)推動創新型城市建設進程。認真貫徹《市委、市政府關于增強自主創新能力建設創新型城市的意見》,做好集鎮和中心村建設工作,重點做好各項創建任務的落實,完善建設領導小組聯席會議制度,建立健全考核監督機制,加大創新型城鎮和中心村建設宣傳力度,營造良好社會環境。
(二)強力推進新型工業化。堅持把自主創新作為全鎮經濟社會發展的主導戰略,加快經濟發展方式轉變,加快培育戰略性新興產業。圍繞重點產業、企業、產品,進一步提升科技成果轉化和自主創新能力,大力培育一批戰略性新興示范產業,推進產業轉型升級,增強產業競爭優勢。
(三)進一步突出科技主體地位。貫徹落實省、市、縣科技工作會議精神,認真落實全鎮科技成果轉化工作的相關政策的宣傳落實,組織實施科技成果轉化“一號工程”,促進科技與經濟的緊密結合,把加速成果轉化、整合科技資源、提升創新能力為科技工作的中心任務,努力形成“一手抓研發、一手抓轉化”的科技工作新格局。
(四)強化三項工作,構建與創新型城市建設相適應的政策、管理、投融體系及平臺。
健全科技政策體保障體系。進一步貫徹落實國、省、市、縣科技和知識產權法律法規,加強對國、省、市法規、政策的研究,推動全鎮科技進步政策措施的建議,不斷優化全鎮創新創業的政策環境,加強與相關行政執法部門的聯系,逐步建立起有利于全鎮科技進步與發展的政策保障體系。
構建科技管理服務體系。加強對科技和知識產權工作的領導。深化科技管理體制改革,建立健全科技資源統籌配套協調機制,建立重大科技政策決策機制,建立起鎮黨政領導抓自主創新和成果轉化的考核評價制度,提升服務科技管理能力和服務水平。
搭建科技投融資平臺。深化科技與金融合作,搭建企業銀行之間的科技投融資平臺,支持各類創新要素尤其是資本要素向我鎮高新技術企業聚集,促進高新技術產業做大做強,搶占發展先機。一是要繼續開展科技金融宣傳和融資培訓,強化科技融資理念。二是建立起與商業銀行的聯系機制,積極推薦優質科技型企業和優秀科技項目,促進商業銀行授信業務,拓展知識產權質押融資業務,拓寬企業融資途徑。
三、以實施六大科技工程為重點,實現科技服務經濟發展目標
(一)加強科技計劃項目申報。加大國、省、市、縣科技計劃項目的組織、申報和實施工作力度,鼓勵申報符合產業發展政策,具有創新性的科技項目。繼續發揮科技計劃項目對全鎮經濟社會重大工程、重點工作的引導和輔助作用。嚴格執行科技計劃項目管理辦法,進一步規范科技項目管理流程,不斷完善項目申報、審批、立項、監管。
(二)實施科技成果轉化工程。按照省、市、縣實施重大科技成果轉化工程工作方案要求,抓好推進落實,加強與科技創新企業的銜接,推動科技成果向產業收入轉化,推進科技成果商品化、資本化、產業化。
(三)實施技術創新工程。支持企業技術創新,加強創新型企業培育,繼續開展好省、市創新型企業和國家級高新技術企業的申報工作,不斷壯大創新型企業集群和高新技術企業集群。發揮專家支撐作用,構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系。
(四)實施戰略性新興產品培育工程。進一步加大對我鎮戰略性性新興產業的調研力度,制定相關措施,推進戰略性新興產業的發展。建立戰略性新興產業項目庫,加強與上級科技部門的合作,完善項目準入和淘汰機制,確保重目及時有效跟進。培育一批創新型企業,按照擁有關鍵技術、自主知識產權、自主品牌和具有較強研究開發能力的標準和條件。
(五)落實人才“雙百工程”。深入落實高層次創新創業人才引進和培育工程(“雙百工程”),開展“雙百工程”相關政策措施的宣傳和解讀工作。
(七)實施知識產權戰略推進工程。一是認真制定知識產權定年度推進計劃,全面提升知識產權創造、運用、保護和管理水平。二是實施優勢產業知識產權培育工程,打造擁有自主知識產權的優勢產業,增強知識產權儲備。三是引導企業抓好知識產權工作。以專利申報為抓手,做好企業知識產權基礎工作,推進科技成果專利化、專利技術標準化。四是推動專利權質押融資工作,加快專利技術實施和產業化,為中小企業融資提供渠道和保障。五是加大知識產權宣傳力度,圍繞“4.26”國際知識產權日,在全鎮開展知識產權宣傳活動,重點以法律法規、知識產權維權、打擊假冒偽劣等為內容,強化群眾、企業經營者對知識產權保護的認識。六是增強維權力度,繼續開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動,認真調處專利糾紛,做好協調工作。深入推進知識產權維權援助工作,貼近實際和需求,探索工作新機制。
(八)大力發展現代農業。認真貫徹中央、省委1號文件精神以及市委、市政府“關于大力加強農業科技創新推廣,推動農業農村發展再上新臺階的意見”以及縣委經濟工作會議精神。加強科技支撐現代農業發展,深入開展“農業科技年”活動,以農業科技創新和推廣為主題,做好科技富民強縣工作,大力發展設施農業和特色效益農業,努力將其打造為我鎮農業科技創新和成果轉化平臺,突破一批核心技術,開發一批重點產品,培育一批創新型企業,示范帶動農民增收。深入實施科技創新產業鏈示范工程,繼續以推廣制種產業、特種養殖及獺兔養殖,助農增收為目的,推動農業科技項目產業轉化。以各類科技隊伍載體,推進新品種、新技術的推廣,推動創造一批具有自主知識產權的農業科技成果,不斷提升科技創新和成果轉化能力。利用好科技特派員創業工程,推進農業科技創新和推廣轉化。推動建立健全農產品質量安全體系和農產品可追溯管理體系建設。