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科技管理是經濟與社會發展及進步的重要內容。科技管理創新使得科技活動的目標、組織、領導和控制等方面形成了全新的管理理念。科技創新與科技管理對一個國家的經濟實力的強弱起著重要作用。科技創新是民族文化精髓的科學精神,使得科技應用到實處,科技成果又為知識和理論找到實踐的依據,也為新技術的應用開辟了新途徑。科技管理創新是社會主義市場經濟發展到一定階段的必然產物,它也是知識經濟發展的需要,所以科技創新使得科學技術在促進經濟增長中越來越顯示出主導作用,是新技術、新發明、新成果的先驅,它能夠很大意義上推動新興產業的形成和發展。建立科技管理創新體系科技管理創新是國家創新體系重要組成部分,這是由其自身的位置和管理職能決定的。
2科技管理存在的主要問題
2.1體制機制有待創新
科技管理涉及部門較多,這些職能部門在創新活動中,部門之間缺乏聯動和協調,從而造成科技政策法規實施較困難,科研活動分散重復的現象比較嚴重,科技、裝備、科技文獻和科技數據沒有很好的實現有效共享,科技經費多頭立項、多頭管理,科技資源無法優化配置。
2.2重大戰略需加強科技預測
由于規劃自身的戰略性意義,在確定戰略目標、主要任務及發展重點時,都需要對未來發展方向、需求、能力及手段的預測和評估。目前我們還缺乏高水平的科技預測人才,缺乏長期、系統而又有組織的基礎研究;重大科技戰略制定主要是采用多個部門、多個學科與行業的專家會商,最終達成共識。
2.3科技政策、法規缺乏評估與監督
科技政策法規是法治國家保障科技進步,促進自主創新的重要手段。國內外科技發展的實踐經驗表明,一個國家或者地區的科技實力及其創新能力、科技對經濟社會發展的推動力的大小,在很大程度上取決于其科技政策法規對科技的支持力度及其政策法規體系的健全與完善。
2.4科技投入不足及不均衡
從目前的情況來看,科技投入明顯不足。各級財政部門在財政較為困難的情況下,對科技的投入有所增長,但增長的幅度和水平與全國的平均水平相比,依然存在差距。科技投入的巨大差異導致福建區域科技發展的不平衡,也導致其他地級市轉變經濟發展方式的速度較為遲緩。
2.5人才激勵機制不夠靈活
科技自主創新,關鍵在于科技人才的培養與引進。福建科技人才大多集中在福州、廈門、泉州三個城市,其他地市科技人才數量較少;科技人才大多集中在城市,縣級科技人才較少,基層農村更少;科技人才大多集中在行政事業單位、教育、醫療衛生單位,在工業、農業、服務業領域從事科技創新和技術推廣的科技人員較少。
3科技管理創新的建議
3.1創新科技管理體制
所謂的體制就是資源如何進行配置,所以只有好的體制,資源配置優化、合理,創新才能順利進行,創新成果才可以順利轉化。假如體制不好,那么資源無法或不能優化配置,創新也無從談起。我國自從實行市場經濟體制以來,面向市場,以市場為導向去配置資源,大大解放和發展了生產力。所以科研單位在體制創新上,必須堅持。要堅定不移地全面推行科研“招標課題制”,該思路已被證明是非常可行的。通過招標、招聘制,進行人才的優勝劣汰,同時也能夠為科技人員創造公開、公平、公正的競爭環境,使得不正之風,開后門現象從人們眼前消失。同時獎勵制度也要不斷完善,人員的職稱晉升、級別評定、各種獎勵都要根據這個人的實際貢獻,不能走關系,送禮。設立崗位津貼并拉開收入分配上的差距,使少數有作為、貢獻大的科技人才能夠有較好的科研條件并較大幅度提高生活待遇.推動科研創新。
3.2給予科技管理人員充分發揮的空間
其更大的工作空間。任何管理,都是管理者與其對象間的一種互動過程,特別是對于新的科技管理范式的形成,很大程度上依賴于管理者觀念的更新,對科技活動中不同學科、不同發展階段、不同外界環境和條件的特點及規律的認識理解程度。因此,調動科技管理人員的積極性,鼓勵管理人員以實事求是的精神,不斷實踐,不斷總結,不斷創新,才能形成高效的管理模式。同時,必須認識到,形成新的科技管理模式,對我們是一種挑戰,也是一種探索,其難度不亞于科技本身的創新。我們不僅要寬容科技活動中探索工作的失敗,同時也要容納科技管理創新工作中的失敗。
3.3加強科技預測的應用和研究
科技預測是根據經濟社會的需求和科學技術自身的發展規律,在對科技發展現狀進行調研分析的基礎上,運用預測學的基本原理和方法,對科技發展方向、變化的趨勢,以及可能的機遇或危機做出基本判斷和預見。科技預測是準確地把握未來科技發展趨勢,積極選擇和重點突破技術與制定科技政策、法規、規劃的基礎。同時,通過科技預測工作的開展,擴大科技管理部門與社會各界的廣泛交流與溝通,讓更多的學者參與科技決策,讓更多的民眾了解未來科技發展的趨勢。
4結論
【?P鍵詞】創新科技管理;煤炭企業;技術進步
【Keywords】 innovation and technology management; coal enterprises; technological progress
【中圖分類號】F426.21 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)05-0108-02
1 科技管理創新,體系建設是基礎
在“科技是第一生產力”的時代,科技水平的高低決定企業能否屹立于市場之林,它的作用很多,比如它可以增加產量、提高質量以及減少損耗,所以加強科技管理力度,有效提高科技研發水平,使科技管理體系具備實用和高效的雙重品質就越來越重要。
首先建立健全科技創新機構,明確職責和分工。技術在不斷的發展進步,企業應加大建設健全技術創新體系的力度,使其具備科學合理和高效運作的雙重優勢,只有做到這些,才能使重大技術研發工作決策具有科學性、適時性以及準確性的優點。對于大型煤炭企業來說,需要建立企業技術委員會,因為只有采用這種形式才能在會議決策環節以“技術委員會”為核心。企業若想使某些重大決策具有科學性與準確性,則需要不斷創新“專家委員會”,其組成對象包括專業技術領導和企業內部專家以及資深專家。企業的權威技術咨詢機構就是“專家委員會”,它是企業技術的核心,研發項目的技術評估是其主要工作,并且還要開展專題技術探討會、學術論壇與報告會等,“專家委員會”定期參與到重大科研項目的技術咨詢與論證會中,可以使其工作更具權威性、科學性以及合理性[1]。企業總工程師可以擔任主任委員,副主任委員可以由企業技術中心主任來擔任,其他職位進行合理匹配即可。對于科技創新,領導不能只當它是一種被動的責任,而是要在思想上引起相應的重視,只有這樣才能真正把科技創新這一企業重任落實到行動上。企業技術創新過程中某些比較重要的事情需要企業高層主管共同參與決策,從而使決策的全面性與執行力得以保障。
其次,加強和完善科技管理制度建設。制度是根本,沒有制度創新,即使發明、引進了新技術,其在管理不善、體制不合理的情況下也發揮不了作用。加強和完善科技管理制度建設,需要根據國家各級相關政策法規,制定符合本企業實際情況的科技管理制度,并明確各機構的職權,規范科技管理流程,制定合理的評價指標和考核辦法。
最后,保障科技管理制度的落實。制度建設要起到實效,促進企業科技進步,其最終決定權在人。只有科技管理者從思想上高度重視科技管理制度,認識到制度建設的重要性,把制度落實到具體工作中,按制度辦事,科技管理工作才能促進煤炭企業的科技進步。
2 加強科技創新工作,項目管理是關鍵
2.1 做好調研工作和項目立項管理工作
謀劃的基礎是調研,只有通過廣泛的調研,主動謀劃具體工作,才能提高科技工作的效率,這方面的工作也是科技項目立項的基礎。工作者經過廣泛調研可以比較系統地了解國內外相關學科的發展動態與前沿信息;對于科研選題和立項以及發展方向等工作,科技人員可以對這些工作做出正確的判斷和評價,也可以全面掌握企業的科技發展現狀和技術需求。對于企業重點研發項目來說,牽頭工作需要由企業技術中心來完成,并和計劃以及企管等部門進行共同管理,而且應當組織其他項目單位來共同實施。“課題組”的形式能起到很好的作用,因此相關項目單位應成立課題組,選好第一責任人,與企業簽訂《目標責任書》,此外還要編寫《課題研究實施方案》等立項資料,從而能夠順利開展項目啟動工作。
2.2 加大項目實施過程的監管力度
項目立項工作完成之后,倘若不加大對其過程的監管力度,項目就可能不能真正落到實處,宛如虛設,因此加大項目的監管力度,決定著研發項目能否順利實施;用另一種說法來講,項目的監管過程不同于其他過程,它是具有服務性質的,監管項目并不是把一個人限制不動,而是旨在提出具有建設性的意義。在執行項目工作過程中,會遇到一些預料之外的因素,這些因素通常在是設計初期沒有預料到的,對項目執行質量具有直接的影響,因此管理人員要采取及時有效的措施做出變更處理,協助科技工作者處理在具體工作當中設計初期沒有預料到的因素,如具體工作有不符合項目合同要求的環節,應對其進行合理調整,必要時可以中止項目執行。
2.3 加大項目管理培訓工作的力度
科技管理部門的管理質量除了對科技項目的效益有影響之外,同時它還影響著項目承擔單位項目管理質量的水平。當前我國許多單位沒有較高的項目管理水平,主要表現為企業的粗放型項目管理,這是導致科技項目效益不高的一大重要因素[2]。因此,定期組織相關工作者參加與項目管理相關的培訓課程,對于承擔單位項目管理水平的提高具有良好效果,培訓課程類型較多,例如成本管理和資源管理以及投資機會研究等,此外還有很多,就不一一舉例了。項目管理培訓的具體作用是不言而喻的,它可以使項目管理的水平得以提高,提高項目的整體效益,且對不斷完善項目管理體制與機制也具有促進作用,此外,其培養出的管理人才綜合素質水平更高,對企業科研開發工作起到積極影響。
關鍵詞 科技項目;項目管理;創新
中圖分類號G30 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)90-0008-02
為了充分發揮云南藏區生物資源多樣性優勢,切實提高云南迪慶藏族自治州的核心競爭力,圍繞國家科技發展目標及迪慶藏族自治州的實際情況組織科技項目,是推動當地社會經濟發展的重大舉措。不同于一般的研究開發,科技項目是在核心技術突破和資源集成的基礎上,在一定時間內完成重大戰略產品、關鍵共性技術或重大工程等攻關目標,以實現重大發展及突破的研究項目。總的來說,科技項目關系重大,所涉及到的因素也十分復雜,這些都對管理創新提出了新的要求。為了確保迪慶州科技項目目標的圓滿完成,并在科技項目實施的實際過程中提升本地區的科技創新能力,政府部門、科研單位及有關責任人做出了積極的嘗試與探索。
1 迪慶州創新科技項目管理的重大意義
科技項目是科學技術研究活動的基本單元,也是科研管理的重要對象。現代科技項目管理是一項系統工程,是包括市場調查、項目立項、中期評價、項目評價、成果推廣等運作程序的動態過程。加強科技項目管理實效性,切實提高技術創新水平是擴大并鞏固科技項目成果的重要措施。近年來,迪慶州科技局始終堅持“科學技術是第一生產力”理念,堅決貫徹科學發展觀和新時期我國“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的科技工作方針,突出“生態立州、文化興州、產業強州”的發展思路和跨越發展的主題,積極圍繞地方產業政策在農、林、牧、生物資源、生態環境保護等重點領域申報科技項目,有效推進科技項目管理創新,對于增加迪慶州產業發展技術儲備,提高產業技術水平,優化產業結構、提升當地群眾科技文化素質,培育新的經濟增長點起到了明顯的推動作用,實現了本地區的全面、科學化、可持續發展。
2 迪慶州創新科技項目管理的幾個關鍵點
貫徹實施“科教興州”的發展戰略,推進迪慶州科技項目管理創新發展,是有效推進科技項目的組織、安排和落實,促使科研活動與實踐、生產及市場相結合的重要前提。管理觀念創新、管理手段創新、管理制度創新是科技項目管理的重要內容和關鍵點,也是真正實現管理創新的切入點。
2.1科技項目管理觀念創新
觀念創新是實現管理創新的重要前提。科技管理部門、科研機構及管理人員應當轉變管理思維,確立全局發展觀念,強化前瞻意識和創新意識,正確認識科技項目管理所面對的機遇與挑戰,隨時掌握科技項目發展的社會環境,制訂和實施科技發展規劃,引導廣大的科技人員始終保持開放進取的狀態,不斷開創科技項目管理的新局面。
2.2科技項目管理手段創新
手段是實現科技項目管理的路徑。一方面,要實現管理技術創新。要緊緊跟隨時展,借助現代化信息手段,實現科技項目管理的信息化發展,提高科技項目管理效率;另一方面,要實現管理方法創新。要打破以往僵化、停滯的管理模式,通過公正、客觀的評價手段,激發廣大科技人員的工作熱情。
2.3科技項目管理制度創新
制度是實現科技項目管理有序化發展的重要依據。迪慶地區應當建立起一整套系統、完整而適應時展的管理制度。首先,完善科研項目評價制度,從統籌發展、未來前景、社會效益等方面對科技項目進行綜合全面的衡量與考察,提高科研項目管理效率;其次,完善科研項目管理機制,從科研成果的時代性、有效性對科研人員進行全面的衡量與考察,激發廣大科研人員的工作熱情。
3 迪慶州創新科技項目管理的相關策略
迪慶州在實施科技項目管理進程中,在實現觀念創新、手段創新、制度創新的基礎上,采取推進信息化進程、加強科研隊伍建設、實現市場無縫對接等策略,為創新科技項目管理做出了積極的努力。
3.1以管理信息化作為創新科技項目管理的突破口
信息化技術是提高科技項目管理效率的重要手段。將科技項目中的相關資料、重要數據、有效信息錄入微機,借助相關軟件對這些資料、數據和信息進行全面整理和分析,并以一種極為直觀的方式展示分析結論,充分提高了項目管理的效率,對于科技項目發展有積極的促進作用。
3.2以科研隊伍建設作為創新科技項目管理的支撐點
科研人員是科技項目管理的具體參與者與支持者,綜合素質高、業務能力強的科技人員,將有力地推動科技項目的實施與管理。首先,要選聘、用好并留住優秀的科技人員,充實科技人員隊伍,使他們為迪慶地區科技發展做出自己的貢獻;其次,要為科技人員提供提升自己的學習培訓機會,為他們搭建起實現自身價值的平臺,使科技隊伍發展具有可持續性;其次,要善于利用“外腦”,學會找“老師”,與科技密集型機構,如高校等,聯手創新,“盤活”和優化科技存量。
3.3以與市場實現對接作為創新科技項目管理的落腳點
成果轉化,即成果最終應用于社會生產實踐,并創造出一定的社會價值和經濟價值。科技項目與市場實現“無縫”對接,是科研成果迅速轉化為現實的生產力,真正發揮科技優勢的有效路徑,對于提升科技項目的實效性有積極作用,也是推進科技項目管理創新的最終目標。科技管理部門及科研單位要加快科技研究進程,同時也要避免將科技研究成果“高高掛起”,要促使科研成果與生產商及市場“零距離”接觸,讓成果惠及大眾,這才是實現管理創新、開展科技項目的最終目標。
科技項目是迪慶州發展的重要抓手,創新科技項目管理是提高項目效率、促進迪慶地區發展的重要措施。政府部門和科研單位要結合本地區生物資源的實際情況,采用先進的科學方法和管理技術對科技項目的市場調研、立項、管理及成果推廣等環節進行統籌規劃和有效控制,為推動地區經濟的全面發展做出新的更大貢獻。
參考文獻
[1]胡紅亮,周萍,龔春紅.中國科技計劃項目管理現狀與對策[J].科技管理研究,2006(8).
第一章 總 則
第一條 為規范公司科技創新市場管理,進一步提升公司的自主創新能力,加快科技成果的推廣應用和轉化,根據河南能源和義煤公司有關文件的規定,結合本公司實際,特制定本辦法。
第二條 鞏鐵公司科技創新市場是內部模擬市場化運作的一種科技創新管理機制,是科技成果交換和推廣轉化的平臺。通過內部市場化運作,把科技成果作為科技商品進行收購、交易,形成內部市場買賣關系,給予成果主要完成人一定物質激勵作為智力付出的補償。
第三條 公司內部開展的一切科技活動全部納入科技創新市場管理。科技活動主要包括科技項目招議標、科技項目研發、科技攻關、新產品開發、產學研合作、職務專利申請、標準制定、科技、科技成果評價、科技成果收購、科技成果轉化、新技術推廣、技術承包、技術服務、技術培訓等。
第二章 科技創新市場運作
第四條 公司科技創新技術委員會是公司科技市場運作的領導組織,負責公司科技市場運作的領導、指導工作。委員會下設科技創新管理辦公室(以下簡稱創新辦,設在生產科)具體負責組織科技市場運作并實施考核驗收工作。
第五條 科技創新市場遵循公平、公正、科學規范、管理有序的原則,實行統一管理。
公司科技創新市場運作內容包括:本公司年度科技攻關項目和群眾性創新活動的開展,科技項目的實施、成果驗收、成果收購、成果交易、成果獎勵、成果推廣應用等工作。并建立科技統計臺帳
第六條 科技創新市場交易商品的范圍:
(一)取得專利權的技術進行專利轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可等;
(二)通過鑒定的新技術、新產品、新工藝、新材料等研究開發成果和應用軟科學成果;
(三)經過論證或行業評議認可的專有技術、工藝、配方和其他可以轉化為科技成果的知識及技能(包括技巧、訣竅)等;
(四)運用科學技術知識改進產品結構,提高產品質量、降低產品成本、節約資源能源、保護生態環境、改善經營管理、提高經濟效益或有特殊科技要求的設計、安裝等技術服務。
第三章 科技創新市場項目管理
第七條 按照義煤公司科技創新市場分級原則,本公司應建立完善的科技項目管理體系,根據科研項目的管理權限實行管理。
第八條 項目申報:公司創新辦在每年11月底前組織申報下一年度科技創新項目,按要求填寫《企業研究開發項目立項書》和《新技術推廣項目立項書》,報送到義煤公司科技中心。
第九條 評審立項:創新辦根據義煤公司批復的年度科技項目計劃,進行項目立項。不經義煤公司研究決定所有單位不允許對外簽訂科技合同,否則一經發現將對相關責任人按照河南能源員工獎懲辦法處理。
第十條 項目實施:所有項目必須成立項目管理小組,設立項目負責人,負責項目實施,并編制科技項目季度實施計劃,計劃內容完善,明確主要控制節點及任務。每月上報項目階段性進展情況。創新辦每季度召開一次科技項目推進會,協調解決項目實施過程中的有關問題。
第十一條 項目驗收和鑒定:項目完成后,項目組應及時編制研究報告,提交驗收申請,進行結題驗收。創新辦負責對項目組提交的驗收申請材料進行審查,并報義煤公司創新辦批準驗收,同時根據驗收結果對科技創新項目進行評價后,對具有推廣借鑒意義的項目列入推廣計劃,明確推廣責任和范圍,發揮項目帶動效應。凡是要申請上級科技管理部門驗收鑒定的必須經義煤公司創新辦備案。
第十二條 通過驗收的科技成果方可進入收購程序,并由義煤公司創新辦頒發驗收證書。科技成果項目負責人應根據專家評價意見將研究報告進行完善,將成果驗收技術資料整理齊全,填寫《義煤公司技術創新成果驗收登記表》,到義煤公司創新辦進行登記和備案歸檔管理。
第十三條 實行重大科技成果制度。公司創新辦應及時向義煤公司上報重大成果驗收和鑒定情況。創新辦負責重大科技成果及管理,及時通過OA辦公網的管理系統平臺進行,以便相互學習,擴大推廣。
第四章 科技成果收購
第十四條 根據義煤公司規定,按照我公司科技成果管理權限實行收購。收購費用從技創新獎勵資金中支出,科技創新獎勵資金數額按照公司月工資總額的5%控制使用。
第十五條 公司每季度(月)對科技成果進行一次收購,堅持效果優先原則,凡具有實用推廣價值且創造明顯經濟效益并通過驗收的科技成果方可予以收購。科技成果收購范圍:
(一)對公司各單位由項目組或個人自主完成的科技研發成果(包含應用研究成果、技術開發成果、技術攻關成果、引進再創新成果四類)、新技術推廣成果、軟科學及管理創新成果、技術革新成果、QC成果、五小成果,由公司進行收購獎勵。
(二)對列入集團公司級、義煤公司級科技計劃、旨在推動產業科技進步的項目、完成并經驗收鑒定的成果和橫向產學研合作成果,由集團公司或義煤公司進行收購獎勵。
(三)對于由個人在工作之余完成的非職務成果在收購時應簽訂科技轉讓或使用協議,在協議中應明確指出所有權歸屬。成果被收購后其所有權和使用權由收購方優先享有,可在所屬單位進行全面應用。
第十六條 科技成果收購獎勵申報條件:凡經公司及以上單位組織驗收或鑒定,已應用于生產實踐,且在本公司安全生產經營中取得良好經濟效益或社會效益的科技成果,同時符合下列條件之一者,可進行申報。
(一) 研發應用于安全生產經營的新技術、新工藝、新產品、新材料,其技術水平在國內領先,實施后產生顯著效益的應用研究成果;
(二)為進入企業經營新領域進行的新技術、新工藝研究成果,對企業發展起到關鍵作用,達到公司領先水平的技術開發成果;
(三)結合高、難、新的重大科技項目,開展技術攻關,解決技術難題,取得較好成效的技術攻關成果;
(四)在引進機械、裝備中,積極消化吸收并有所創新發展的引進再創新成果;
(五)首次在公司內推廣應用的新技術、新產品、新工藝、新材料,對解決技術難點、技術關鍵有較大創新的推廣成果;
(六)改進完善現有各種操作方法、軟件、工藝、標準、規程、檢驗方法經采納對公司高效生產、經營管理、安全環保等方面有較大影響的軟科學及管理創新成果;
(七)對公司某領域(環節)中的生產工藝或操作方法有重大改進,局部改進設備和工藝裝備,達到提高工效和節能降耗目的的技術革新成果;
(八)職工群眾性創新活動中對生產經營現場出現的問題進行改進完善而形成的“五小”成果;
(九)職工群眾性創新過程中圍繞生產經營中出現的技術難題和管理局限,為了提高工作和產品應用全面質量管理方法開展活動而形成的QC成果。
(十)對給公司帶來效益和榮譽的已頒發技術標準、獲得國家授權的并對公司安全生產、提高效益具有作用的職務專利等知識產權成果可進行知識產權收購獎勵。
第十七條 科技成果收購流程:
(一)提交義煤公司技術創新成果收購獎勵申請表(見附件2)。
(二)提交科技成果驗收鑒定證書、應用證明、效益證明、評價結果。以上材料均為原件,其他證明材料如專利證書、查新報告、檢測報告、出版論文等可為復印件,所有申報材料裝成一冊(研究報告也可單獨成冊)。
(三)科技項目材料審查
創新辦負責對提交的評價材料進行初審,將符合評價條件的科技成果上報領導小組審查,并報義煤公司創新辦。
(四)成立科技成果收購評審專家組
由義煤公司創新辦組織評審專家組進行評審。
(五)科技成果收購、評審及結論
由項目負責人對項目研究過程進行匯報,詳盡闡述成果的創新性,并對成果所產生的經濟、社會效益進行描述。項目評審專家組根據成果評審材料、答疑情況以及科技鑒定部門的鑒定意見,按照《義煤公司創新成果評價收購標準》(見附件3)進行評估,并提出收購評估意見,然后報請領導小組批準,由人力資源和財務部門按季度兌現。收購資金納入科技創新獎勵基金管理。
第五章 科技成果推廣轉化
第十八條 科技成果推廣轉化是指具有應用前景的技術成果被推廣轉化到生產經營實際中進行應用、推廣和再創新的活動。科技成果包括義煤公司職務科技成果和外來引進科技成果。
第十九條 公司應建立科技成果推廣體系,大力實施科技成果推廣轉化效益激勵機制,使科技成果完成者從推廣轉化中受益。
第二十條 公司總經理是科技成果推廣轉化的第一責任人,要加強自主創新成果的推廣,著力把有價值的科技成果推廣轉化到生產經營中,使科技成果落地生根。
第二十一條 加強科技成果信息管理,健全和完善科技成果信息平臺,同時加強宣傳,擴大科技成果的影響力,促進其推廣應用。
第二十二條 公司應積極組織進行年度科技成果推廣計劃的編制與實施工作。
第二十三條 推廣計劃下達后,應成立項目推廣小組,由成果完成單位配合,進行必要的理論培訓、實操培訓和現場技術指導,在適宜范圍內進行推廣應用。重大科技成果的研發項目組根據需要也可直接轉變為推廣項目組,形成成果轉化一條龍服務體系,參與成果推廣轉化的各個階段。
第二十四條 列入推廣計劃的項目要填寫成果推廣計劃任務書,并按照成果推廣計劃任務書規定的各項內容進行推廣,定期填報推廣應用進度報表。計劃完成后應及時進行總結,提交推廣應用總結報告及經濟和社會效益證明等有關材料,上報創新辦。
推廣項目組在推廣過程中應進行再創新,若通過進一步開發,在原有成果技術基礎上,又有重大創新或超過了原有技術水平,取得了新的成果,可按照有關程序繼續申請科技成果驗收、鑒定,進一步推廣。
第六章 科技成果驗收結算
第二十五條 公司應建立科技成果驗收結算體系,負責對科技成果推廣轉化效益進行評估,實事求是、客觀公正地衡量科技成果產生的經濟和社會效益。
第二十六條 科技成果驗收結算應提交成果推廣驗收結算申請、推廣應用總結報告以及經濟和社會效益證明等有關材料。由創新辦上報義煤公司審查結算。
第七章 科技創新市場考核
第二十七條 科技創新市場運作考核驗收每季度進行一次,年終總評,采取現場檢查考核的方式。考核標準按照《義煤公司科技創新市場考核評分標準》(見附件5)執行。
第二十八條 義煤公司考核前我公司要先自行按照考核標準對本單位科技創新市場化運作情況進行自評和整體總結,并于每季度第三個月20日前上報義煤公司創新辦。
第二十九條 考核內容分科技創新市場運作及科技創新績效兩部分,其中科技創新市場考核得分占總成績的90%;科技創新績效得分占總成績的10%,科技市場考核結果按百分制進行。考核結果按百分制分為A、B、C、D四個等級,并與各單位創新績效工資及各單位領導績效掛鉤。95分(含95分)以上為A級,90-95分(含90分)為B級,85-90分為C級(含85分),85分(不含85分)以下為D級。
摘 要 加強基層電力公司科技創新管理工作是構建國際一流公司科技創新體系的內在要求。文章結合電力企業自身特點和科技創新現狀,研究新時期基層電力公司科技創新管理對策,提出并構建了以“分層管控”為主要形式的基層電力公司科技創新組織體系和運行機制,以期為改進基層電力公司科技管理體制提供借鑒。
關鍵詞 基層電力公司 科技創新 分層管控
電力企業一直以來高度重視科技進步和自主創新工作,國家電網公司作為國家首批創新型企業,提出并大力實施“一流四大”的科技發展戰略。近年來在科技創新投入、組織體系建設、人才培養機制、科技創新全過程管理機制、外部合作機制和成果保護機制等方面取得顯著成效。基層電力公司的科技創新能力建設是增強國家電網公司科技創新實力的支撐和保障。如何充分發揮省級供電公司科技管理職能,有效落實基層直屬單位和供電公司的科技創新職能是電力企業亟待研究和解決的管理課題。 一、基層電力公司科技創新管理存在問題
(一)管理模式相對落后
近年來,盡管基層電力公司在科技管理模式上進行了不斷探索.并取得成效,但也顯現出一些不足之處。在一定程度上停留在只注重科研計劃、科技評獎、組織以及協調科研中各種關系和工作的管理模式上,減少了對于“創新”本身的重視程度。同時,由于科技管理體制相對滯后,科技管理手段落后,信息溝通交流不暢,造成了科研力量分散,規模效益不明顯、資源整合率不高等現象,這對于基層電力公司科技工作發展具有一定的制約作用。
(二)缺少專門的科技管理機構和專家人才
較長一段時間以來,市級供電公司(包括省公司直屬單位)及其下級電力公司一般不設置專門的科技工作管理機構,基層科技管理工作的組織結構和管理職能有待清晰,管理機構的科技管理職能與其他管理職能存在一定交叉。另一方面,雖然企業人力資源比較充足,企業擁有高學歷青年員工,但高素質、復合型人才短缺,在科技人才隊伍建設方面,科研隊伍整體水平較低,尤其缺少有自主創新能力的專家級人才[1]。
(三)創新動力不足
基層電力公司創新動力不足主要由于兩方面的原因:第一,市場壓力是建設“創新型”企業的動力基礎石。電力企業具有“社會服務”的屬性,不以追求利潤最大化為企業發展目標,加之其科技發展具有資金優勢、人才優勢、設備優勢,從而造成了由于市場壓力不足而導致基層科技創新動力不足的現象[2]。第二,基層電力公司領導和員工普遍關注常規生產任務,對于科技工作的獎勵力度偏低,現行的企業管理及員工績效考核評價機制與員工科技創新工作不相配套,這在一定程度上都遏制了員工科技創新意識的發展,不利于調動科研工作者的積極性。
(四)缺乏科技創新外部條件和環境 核心技術
基層電力公司承擔的科技創新項目工作一般分為科技研發、科技推廣、群眾性創新、及專利等,其中科技研發類項目是科技創新活動的主體。對于基層電力公司而言,每年科技研發項目申請和批復數量是有限的,只有小部分人員,能夠真正參與到科技研發項目中。久而久之,降低了其他人員的科技創新熱情,也不利于企業良好的創新環境的形成。
二、加強基層電力公司科技創新管理對策
(一)完善基層科技管理組織體系
明確基層科技管理機構工作定位,強化四項職能建設。一是加強參謀職能,深入了解摸清本單位科技創新工作現狀,準確了解和把握上級科技創新工作思路,逐步確立本單位科技創新工作發展戰略,為公司領導正確決策提供支持和建議,充分發揮“參謀部”和“咨詢部”的作用。二是加強協調管理職能,完善科技創新管理手段,提高執行能力。通過營造政策環境,調動員工開展科技創新工作的積極性,統籌規劃,組織協調各方面的科技力量,共同做好公司科技創新工作。三是加強服務職能,主動承擔內部宣傳科技工作知識和信息的服務職能,充分發揮引導和監督作用,積極協助員工解決科技工作中存在的困難和問題。
建立完善的基層科技創新工作支撐組織體系,改變“個別參與”的科技創新工作現狀,以創新工作為載體,有針對行的將員工分為三種類型,采用不同的管理方法組建創新團隊,承擔不同的創新工作。公司層面集中骨干力量,跨部門組建科技創新團隊,組織重大科技課題研發工作。各專業部室層面以理論和實踐互補有機結合,形成實用型創新小組,主要承擔公司年度科技創新指標工作任務,解決生產上的技術難題。依托公司團委,組織年輕高學歷人才組建學習型創新小組,自選課題研發。
(二)加強基層科技人才隊伍建設,充分發掘內部人力資源優勢
以科技創新“分層”組織管理體系為基礎,分三個層次開展公司科技創新人員隊伍建設。一是依托重大科研項目和團隊建設,有計劃地加強尖子人才和領軍人物的發掘和培養。以“創出大成果,造就一流人才”為目標,加強跨部門人才合作,建立公司層面科技創新“精英”團隊。二是以氛圍營造和與生產結合為目標,各專業部室建立實用型科技創新“基礎團隊”。“基礎團隊”結合日常工作,注重在工作能力提升的同時,培養其科技創新工作思維。通過在部門內部采取“互師互補”的形式,培育實踐經驗豐富,理論扎實的專業人才。三是在青年員工內部建立“創新工作室”,以將科技專利和論文等主題的科技創新工作為突破口,通過讓青年員工參與某個專項科研任務和課題研究,培養新進人才的團隊意識,增進對科技
工作的了解。通過“創新工作室”為公司打造具有科技創新熱情,能干肯干的技創新工作“生力軍”。三個團隊在對科技人員的能力提升方面既相互聯系又各有側重,科技工作人員可以在團隊之間流動,這樣以來有利于盤活人才資源存量,培育和造就一支梯次結構合理、專業種類齊全的高層次、創新型科技人才隊伍。
(三)建立完善激勵及考核機制,提升科技創新動力
建立更為有效的激勵機制,充分調動廣大科技人員的積極性,是提升公司科技創新動力關鍵所在。在薪酬分配、學術活動等方面給予科研人員扶持,實行差異化分配制度,選擇學術帶頭人,對在關鍵技術攻關、重大技術創新、重大課題進展等方面做出突出貢獻的人才給予重獎。另一方面,對主要參與科技創新工作的部門實行科研量化考核,建立工作考核評價指標體系,培育的科技創新動力產生機制。
(四)加強科技引導,營造良好創新氛圍