創業工作方案

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創業工作方案范文第1篇

一、指導思想和工作目的

（一）指導思想：以黨的十七大關于“施行擴展就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的精神為指導，具體貫實科學發展觀，堅持以創業帶動就業、以創業促進發展的方針，指導和支持百姓創家業、強人創企業、干部創事業，以培養優越的創業情況為重點，充分調動各方面創業熱情和積極性，努力構成以創業帶動就業的工作格式，把我區建設成為創業之城。

（二）工作目的：經過堅持組織指導系統、完善政策支持系統、健全創業培訓系統、構建創業服務系統和健全工作審核系統，進一步營建優越的創業氣氛，優化創業情況，鼓舞和支持更多的勞動者走自立創業之路，經過自立興辦新的生產和服務項目或企業，在完成本身就業的還，帶動更多勞動者就業，促進以創業帶動就業，使我區創業工作獲得分明發展。

年的詳細工作目的是：

1.扶持1800人創業成功，帶動就業9000人。經過創業完成就業占昔時新增就業人數比例不低于25%，創業帶動就業率到達1:5；

2.年新增個別工商戶4200戶、新增私營企業2300戶，新興辦個別、私營企業較上年度增進8%。創業企業（含個別私營企業）存活率（存活1年以上的企業占還期新創業企業的比例）達80%以上；

3.新發放小額擔保借款5000萬元。小額擔保借款還款率達88%以上；

4.創業指導培訓5000人，SIYB創業培訓2400人，創業培訓及格率達80%，較上年增進10%。參與創業培訓的賦閑人員、高校畢業生、農民工等群體遍及享用上任業培訓補助。35個創業項目進入國家創業項目庫。堅持公共就業創業實訓基地5-10個；

5.新增創業基地上積10萬平方米。設立創業扶持資金200萬元。新增在孵企業個數比上年增進10%以上；

6.開展創業服務活動（包括進街道、進社區、進校園等各類創業認識培訓講座、宣布道育講座活動等）場次12場。創立信譽社區20個。創立創業型社區10個。

二、創立工作任務

（一）堅持組織指導系統

1.增強組織指導。以區全民創業工作指導小組為依托，成立由區人民縣政府區長吳志振為組長，區人民縣政府副區長林軍、朱向梅為副組長，區有關部分負責人成員的區創立創業型城區工作指導小組，指導小組下設辦公室，在區人力資源局辦公。研討制定全區創立工作方案、創立目的和政策辦法；協調停決全區創立推進工作中的嚴重問題，增強對全區創立工作的組織、指導以及檢查和審核。

2.營建創業氣氛。應用各類媒體，經過多種方式，積極營建想創業、敢創業、能創業和崇尚成功、寬容掉敗的社會氣氛。經過組織“草根經濟”創業演講團、舉行創業效果展、開展“創業明星”評選活動等辦法，大力表揚自立創業典型，大力宣傳全民創業和中小企業生長的典型事例，真正構成縣政府鼓舞創業、社會支持創業、公眾積極創業的優越發展氣氛。

3.優化創業情況。不斷提高區政務中心服務功能，大力履行工商、稅務證照的并聯審批準則，簡化各類手續流程，為創業者供應便當。按期對全區各類收費項目及規范進行清算，從源頭上整治亂收費景象。組織查處各類亂罰款、亂分攤等行政亂作為，切實減輕創業者和企業的擔負。完善投訴處置方法，實時處置創業者的告發投訴。堅持健全維護企業、企業運營者和個別工商戶正當權益的司法服務和司法援助系統。

（二）完善政策支持系統

1.增強產業政策指導。依據我區的資源優勢，圍繞昌古城、公司總部區、濱江商務區“三大功能區”的建設要求，修訂完善產業發展規劃，出臺區域經濟、主導產業發展鼓勵辦法，以促進金融保險、高新科技、文明構思、商貿旅行四大產業為主導的現代服務業不斷提檔升級，鼓舞依托產業園區、特征街區，興辦以配套產物和服務為特征的企業。鼓舞興辦資源節省和情況維護型企業。

2.降低創業門檻。依照非禁即入的準則，除國家司法、法律制止進入和法律規則前置審批的行業和領域，均答應創業者從事生產運營，并由運營者自立選擇，按國民經濟行業分類的中、大類或新興行業運營范圍核發營業執照。執行大學生創業注冊成本“零首付”。畢業2年內的高校畢業生投資注冊成本在50萬元以下的有限公司可“零首付”注冊。放寬對新創企業和個別工商戶的運營場合注銷要求。答應創業者將居民住房作為運營場合進行注銷。

3.加巨細額擔保借款扶持力度。依據小額擔保借款目的任務額度，擴展我區小額擔保基金規劃，使之到達1000萬元以上。將小額擔保借款的額度由本來的5萬元提高至7-10萬元。勞動密集型企業的借款，擔保額度由100萬元提高到200萬元，并對戶籍在我區的合股運營或興辦小企業的創業者，按每人5萬元以內、總額不超越20萬元的額度執行“綁縛式”借款。堅持小額擔保借款鼓勵機制，按昔時新增借款額度的1%安排獎勵資金，對小額擔保借款新增額和增幅綜合排名前三名的單位賜與表揚和獎勵。

4.施行稅費減免政策。稅務部分為初始型創業和“二次創業”供應寬松的征管情況。對持有《再就業優惠證》的個別運營者，按每人每年8000元的規范順次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅，免收屬于治理類、注銷類和證照類的各項行政事業性收費，期限為3年。對從事社區服務、家政服務、什物租賃、維修服務、便當連鎖運營、廢舊物資收受接管應用、中華老字號運營等服務業領域的，做好相關稅收優惠政策落實。

5.落實社會保險補助政策。創業企業昔時新增就業崗位吸納持《再就業優惠證》或相關證實的就業堅苦人員和就業堅苦的高校畢業生，并與其簽署一年期以上勞動合同，并按時交納社會保險費的，按政策賜與養老、醫療、賦閑保險補助，期限最長不超越3年。

（三）健全創業培訓系統

1.加大創業培訓力度。擴展創業培訓范圍，將有創業愿望和培訓要求的城鄉勞動者悉數歸入創業培訓對象范圍，堅持面向城鄉各類勞動者創業需求的創業培訓系統。依托區級創業服務指導中心，大力開展創業認識培訓和創業才能培訓。探究“訂單式”、“預定式”培訓，不斷加強創業培訓的針對性和適用性。對就業堅苦人員的高校畢業生除免費參與創業培訓外，在培訓時期還可按每人每月150元賜與生活津貼。對賦閑人員和城鎮就業堅苦人員以及未就業的貧窮家庭高校畢業生自立創業并領取工商營業執照，處理稅務注銷證的，按每人2000元規范賜與一次性創業補助。

2.增強創業實訓基地建設。依托都會工業園區、創業園區、特征街區、再就業基地，堅持創業實訓基地，推進創業實訓項目試點，構成創業實訓與創業培訓有機聯接的工作機制，為創業者特別是大中專畢業生建設創業實踐的平臺。年，力爭建成5-10個治理規范、諾言優越、且有必然規劃的創業實訓基地和創業孵化基地。對每年供應10個以上練習崗位安頓離校未就業高校畢業生的企業，經申報認定后，可授予昌區“大學生就業練習基地”，并賜與一次性獎勵2萬元。

（四）構建創業服務系統

1.堅持健全創業服務機構。堅持區、街、社區三級創業服務機構，為創業者和創業企業供應政策、信息、項目和融資指導等服務。充分發揚區中小企業服務中心、區人力資源服務中心、科技孵化器的服務功能，為有意創業者和始創企業供應創業征詢和創業指導服務。堅持以創業指導師和創業診斷專家為主干的創業服務隊伍，經過上門服務、集中服務、電話服務等多種方式，為創業人員供應特性化服務。要進一步夯實收集平臺，做好“昌創業網”的建設和維護，拓展服務內容，充分服務信息，加速信息更新頻率，加強鏈接功能。

2.增強項目指導。搜集市場前景好、科技含量高、示范效應大、有利于“兩型社會”建設、便于創業者參加的項目，逐漸堅持創業項目庫，合時組織參與專利技能展現買賣會、創業項目博覽會、創業項目趕聚會，將項目引薦給創業者。與此還，要探究堅持創業項目市場化運作機制，經過開展日常性的創業項目開發、開業指導、項目評價論證等服務，提高創業者的創業成功率。

3.做好創業基地建設。要充分應用我區大建設、大發展的時機，大力發展產業園區和特征街區，重點發展有必然科技含量的電子、信息產業，支持東創產業園、機電設計園、珞珈信息園、曇花林藝術村等擴展規劃，構成特征光鮮的產業集群。要充分整合應用工會、共青團和婦聯現有促進創業的各類服務資源，增強下崗職工創業和孵化基地、大學生創業園、婦女創業中心建設，積極打造各具特征的創業載體。

（五）健全工作審核系統

1.堅持健全促進創業的審核評價系統。把創業政策完善落實狀況、創業培訓質量、創業服務結果、創業的初始成功率、創業不變率以及創業帶動就業的實踐結果等作為權衡促進創業帶動就業的首要工作目標，列入各街道及有關部分就業再就業工作目的的審核內容。采取以獎代補的方法，推進創立工作普遍、深化地開展。要堅持科學的評價準則，會同計算、工商、勞動三方會審評價和確定的目標數據，綜合參考第三方評價、居民稱心度等。將評價后果與昔時單位評先以及獎勵掛鉤。

2.增強創業工作目的的督促檢查。區創立創業型城區工作指導小組辦公室對創立工作目的逐級分化，堅持健全目的責任系統，執行一級抓一級、層層抓落實的工作機制，做到責任到崗、任務到人。還堅持創業目的任務督促和審核準則，執行逐月申報、按期督查、隨時抽查、平常審核與年度審核相結合。區里每年組織不少于兩次對創立工作的檢查督促與考評，并實時傳遞工作發展狀況，推進工作目的具體落實。

三、責任分工

各部分都要結合各自本能機能特點，依據區創立創業型城區工作指導小組的統一部署，圍繞營建優越創業氣氛、完善扶持政策、加速平臺建設、拓寬融資渠道、健全服務系統等相關方面積極開展工作，落實工作責任。

區人力資源局：做好創立創業型城區工作辦公室的日常事務；負責落實創業就業的政策支持；落實全區創立工作目的；落實初始創業政策；堅持創業培訓基地，增強對城鄉勞動力的創業指導和職業技藝培訓，提高城鄉勞動力的創業才能；鼓舞中小企業及民營經濟吸納再就業人員；加巨細額擔保借款工作力度。

區經信局：會同有關單位起草全民創業綜合性政策文件；組織施行中小企業生長工程；推進“千億板塊百億園區”創立；健全區級創業服務系統。

區工商分局：負責放寬市場準入前提，支持大眾自立創業；做好全區企業注銷數、新增注冊資金、企業開戶數和凈增戶數的計算上報工作；增強創業企業商標維護；支持企業爭創著名商標。

區監察局：負責對政務服務中心和有關單位履職狀況進行監督檢查；監督檢查有關部分、單位落實創立創業型城區工作，受理告發投訴，嚴厲查處違法違紀行為。

區發展改革委：制訂全區三大功能區的發展戰略；組織制訂全民創業指導目次；負責放寬民間投資領域，簡化項目審批順序。

區科技局：組織參與全市民營科技百星工程；支持指導科技人員創業；建設科技企業孵化器；規劃指導科技型企業的創建和發展；供應相關經濟、科技目標完成狀況。

區總工會、團區委、區婦聯、區殘聯：負責支持職工、青年、大學生、婦女、殘疾人創業。

區財務局：負責落實對創立創業型城區工作的財務支持，支持全民創業社會化服務系統和信譽擔保、投資融資系統建設。

區城管局：負責在城市治理方面研討制訂支持創立創業型城區工作的政策，處置好城市治理與活潑經濟的關系；落實文明法律的有關規則。

區衛生局：負責規范和簡化醫療等企業的創業注銷前置審批環節；支持民營與外資企業進入公用事業等相關領域。

區計算局：負責堅持中小企業和民營經濟計算監測系統，按季中小企業發展狀況，每半年民營經濟發展狀況；構建全民創業計算監測系統。

區國稅局、區地稅局：負責依法對創業企業、中小企業供應稅收政策支持，供應中小企業民營經濟征稅狀況。

各部分要結合實踐，加大扶持力度，實時出臺相關配套政策。堅持由首要負責人第一責任人、分擔負責人和責任部分協分配合的創立創業型城區工作機制。要研討制定創立創業型城區詳細行動方案，保證創立創業型城區各項政策落到實處。

四、時間安排

開展創業型城區創立工作，是一項非常艱難的工作，需求全區上下通力合作、協調推進。按國家創業型城市的工作要求分三階段把創立工作抓實抓好。

（一）預備發動階段（年12月—年3月）

1.年元月份，完成成立創立創業型城區專門工作機構，制定詳細的工作方案，明確工作目的和重點，出臺創立工作詳細施行細則，并上報市創立辦。

2.年3月份，召開全區發動大會，指導廣大群眾勇于創業、擅長創業、誠信創業。啟動創立宣傳工作，應用電視臺、報刊、網站等宣傳創立創業型城市的意義，在全區掀起創業。

（二）貫實階段（年3月—年10月）

1.每季度召開1—2次創立創業型城區指導小組全領大會，傳遞創立工作發展、政策落實與目的完成狀況，研討工作辦法，督促相關部分根據各自本能機能，做好相關工作。

2.檢查、督促各街道和部分貫實政策的執行狀況，實時總結、推行、宣傳在創立工作中解放思想、創新觀念、克意提高、扎實苦干的先進典型。

創業工作方案范文第2篇

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以解放思想、轉變觀念、服務創業、改進作風為目的，強化激勵機制和約束機制，不斷提高機關干部的整體素質，努力打造“誠信務實、奮發圖強”的服務型機關，為實現工業經濟跨越式發展提供強大的精神動力。

二、工作內容

1、大力做好服務創業的宣傳工作。充分利用單位的宣傳欄，廣泛宣傳，定期更換內容。創作一批成功創業的典型事例廣泛宣傳，在機關大院張貼創業標語，把創業文化深入人心，做到個個知曉，人人明白，把“創業光榮，致富有功”觀念深入人心，樹立“想創業，敢創業，創大業”的理念。

2、建立有利于創業的制度體系。堅持以改革促發展，按照科學發展和諧創業的要求，精塑創業軟環境。一是幫助創業人員協調貸款，給予政策傾斜，建立激勵機制，設立創業獎勵基金，建立創業幫辦制度，力所能及地降低創業者的創業成本，提高創業收益；二是鼓勵務工人員返鄉創業，幫助創業人員把企業做大做強；三是幫助企業申報行政審批事項。企業建成后實行掛鉤聯系制度，幫助企業解決生產經營中遇到的實際困難。

3、開展創業文化系列活動。

一是深入開展“服務全民創業”活動，讓更多的勞動者成為創業者，激發創業激情，以昂揚的斗志投身到創業大潮中去。二是以提高素質為抓手，增強創業能力，開展創業文化進機關活動，加強機關工作人員的創業文化教育，以創業文化引領機關文化建設。三是在下崗職工中開展“創業之星”評選活動，發掘一批有作為的創業能人和有影響的品牌企業，對內樹立創業榜樣，營造濃烈的創業氛圍，對外塑造品牌形象，擴大影響。

4、建立科學、規范、人性化的制度機制，最大限度地調動工作人員的積極性、創造性，營造管理科學、績效為先、充滿生機、活力迸發的工作氛圍，不斷提高工作的效能。

5、堅持以人為本，把握機關工作人員的思想動態，把創業文化融入機關各項工作，促進人的全面發展，切實提高機關的社會公信力和群眾滿意度，使機關創業文化在功能上體現時代性，管理上體現科學規范，形象上體現個性特色。

三、組織領導

為確保工作取得實效，成立縣工業和信息化局營造服務創業濃厚氛圍工作領導小組：

領導小組下設辦公室，由鐘滄慶同志兼任辦公室主任，負責日常的組織協調工作。

四、工作措施

（一）加強機關創業文化建設，提升機關創業文化理念。機關創業文化理念是引領機關干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養強烈事業心和高度責任感的向導。在科學發展觀的指導下，圍繞“廉潔高效、運轉協調、公正透明、行為規范”的機關建設目標、“以人為本”的管理原則，發動干部職工廣泛參與積極倡導服務理念、管理理念、廉政理念、創新理念。

創業工作方案范文第3篇

通過“回頭看”，了解掌握《實施意見》和動員會貫徹落實情況，檢驗創業成效，總結交流經驗，表彰宣傳典型，完善創業政策，促進全縣全民創業和非公有制經濟更好更快發展。

二、工作步驟

本次活動的時間安排從2014年3月10日至4月15日，主要有以下工作步驟：

1、對照檢查（3月13日至3月25日）。對照《實施意見》進行自查，并形成書面自查報告，于3月25日前市縣全民創業領導小組辦公室（以下簡稱市創業辦）。自查報告應包括本單位貫徹落實《實施意見》、動員會精神情況，制定出臺促進全民創業的主要政策措施，取得的成效，存在的問題，下一步創優創業環境的舉措，本縣本部門（系統）的創業典型及其主要事跡等。

2、督促檢查（3月26日至31日）。縣全民創業領導小組從成員單位抽調人員，組成若干個檢查組，對活動對象采取抽查的方式進行檢查，主要檢查《實施意見》出臺的各項政策落實情況，自查問題的整改情況。

3、總結提高（4月1日至15日）。本階段重點抓好以下幾項工作：

（1）總結全民創業經驗。上報市創業辦匯編“市促進全民創業經驗交流材料”。

（2）完善全民創業政策。為市創業辦制定“市全民創業行政審批指南”、“市促進全民創業政策匯編”提供材料。

（3）全民創業項目。為市創業辦制訂并“市全民創業項目指南”提供材料。

（4）評選全民創業先進。向市推薦三類先進：一是“十大創業之星”、二是“百名創業能手”三是“全民創業先進單位”。

三、工作要求

1、加強領導。相關各部門要高度重視此次“回頭看”活動，主要領導要親自部署，并明確一名分管領導具體抓，切實抓緊抓實，抓出明顯成效。

創業工作方案范文第4篇

以科學發展觀為指導，認真貫徹省、市關于解決農民工問題的各項政策，把農民工學知識、學技術、學文化貫穿于工程建設的全過程，著重在提高素質、維護權益、豐富生活三個方面加強對農民工的教育和服務，打造一支有理想、講文明、守紀律、懂技術、會操作的新型農民工隊伍。通過農民工業余學校的學習，使農民工掌握安全生產操作知識，提高安全質量意識和技術水平，增強法制觀念，為創建標準化安全文明工地、建精品工程、樹企業形象創造有利條件，使農民工成為推進城市建設進程的合格建設者和建設行業的生力軍。

二、工作目標和任務

（一）縣城城區范圍內單體建筑面積10000平方米以上的房屋建筑工程和30000平方米以上的住宅小區或建筑群體工地，必須建立農民工業余學校。

（二）達到上述建校要求的新建項目，開工前，必須建成農民工業余學校，在建項目，于2015年4月底前全部建成。

（三）縣內總承包一級企業農民工學校不少于2個，二級企業不少于1個。

（三）申報“結構優良工程“和“創建省標準化文明工地”的工程，均應建立農民工業余學校。

（四）2015年1月底前，組建農民工業余學校2～3家，以好的作為樣板，向其他工地推廣。

三、組織領導

為確保創建建筑工地農民工業余學校工作扎實有效地推進，我局高度重視，成立了農民工業余學校工作領導小組。

四、教學要求

（一）培訓場所。農民工業余學校要做到“五個一”即一塊牌子、一項制度、一套光盤、一名校長、一本名冊。教學及活動場地主要依托施工現場，因地制宜，可設在建筑工地的食堂、會議室或活動室。教學場所必須安全可靠，使用面積不得小于40平方米，同時應配置課桌椅、黑板、電視、DVD播放機等必要的教學設施。教室門口懸掛“公司項目農民工業余學校”校牌，規格為60CM40CM。建立起教學管理制度，四周墻上要張貼業余學校章程、學員守則、教學計劃等內容，營造良好的學習氛圍。

（二）培訓師資。各工地項目經理為農民工業余學校為校長，以項目技術負責人、專業技術管理人員和高技能工長為主，同時積極邀請建設、勞動、安全、教育、衛生、公安、文化等相關部門的專家授課。

（三）培訓內容、形式。以職業技能培訓為主，結合工程進度和工人工作、生活實際情況合理、有效地安排課程。要充分利用雨雪等天氣，與施工安全交底、技術交底、班前會等結合起來，保障教學培訓效果，每月集中授課總時間應不少于6個學時，每次集中授課到課率應不低于80%。

（四）考勤制度。做好學習培訓記錄，包括授課時間、聽課人員、授課內容及教師、工人反饋意見等。注意留存有關教學影像資料，建立詳細的教學檔案，包括教學管理機構設置、制度、計劃、師資、課程表、教材（包括教師教案、音像資料等）、聽課工人花名冊、管理人員和教師的簽名表等。

（五）培訓經費。各建筑工地農民工業余學校的建設費用主要由工程施工總承包企業承擔，可在建設工程安全生產費、企業職工教育培訓費中安排。各辦學單位要積極籌措辦學資金，確保建筑工地農民工業余學校正常運行。建設單位要對建筑工地農民工業余學校的建設予以大力支持，努力解決辦學中的實際問題。

五、工作要求

（一）各建筑施工企業思想上要高度重視。農民工業余學校將納入建筑工程管理和質量安全標準化考核評價體系，農民工業余學校創建工作將作為企業資質考核、企業升級、優質工程、安全文明工地的必備條件。凡符合創建條件的建筑工程項目，都必須建立農民工業余學校，并作為文明施工、安全生產檢查、工程質量驗收等重要內容。

（二）加強監督檢查。局屬各股室(站)要建立定期工作會商機制，研究落實促進建筑工地農民工業余學校發展的政策措施，加強協調，密切配合，對區域內建筑工地農民工業余學校工作進行日常檢查、監督指導，對檢查中不按要求創建的和創建了但不按要求開展培訓工作的工地，予以通報批評。

創業工作方案范文第5篇

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持統籌城鄉發展，堅持新型工業化、新型城市化、農業現代化同步發展，以發展農村經濟、增加農民收入為中心任務，以保障農產品有效供給、提高農民生活水平、促進農業可持續發展為目標，建立與市場經濟相適應的農業農村經濟體制，用現代裝備武裝農業，用現代科技提升農業，用現代經營方式推進農業，用現代知識培訓農民，積極構建現代農業產業體系、農業科技創新體系、農業基礎設施體系、農業社會化服務體系、農業支持保護體系，不斷提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率。實現全鎮農民人均純收入倍增計劃，堅定不移地推進農業園區化，全面加快農業轉型升級，加快推進農業現代化，努力把平明打造成全縣轉型升級示范區、高效設施農業樣板區。

二、工作思路

以科學發展觀為指導，以農民增收為核心，以農業轉型升級為主線，全面提升農業生產綜合競爭力，在更高水平上加快現代農業步伐，實現農業增效、農民增收、農村和諧發展。圍繞壯大優勢產業，提升農業規模化水平；圍繞建設現代產業體系，提升農業產業化經營水平；圍繞加強農產品質量建設，提升農業標準化水平；圍繞提高土地產出效益，提升農業集約化水平；圍繞提高農業產業層次，提升農業信息化水平。注重農業產出效益、注重科技進步、注重農業產業化經營、注重農業物質裝備、注重農業生態環境、注重農業支持保障。突出提質增效、突出科技應用、突出規模經營。

三、總體目標

通過全鎮上下共同努力，根據縣會議精神，考慮到平明現有的發展基礎以及未來五年高速度、高質量的發展要求，全鎮農業產出效益、農業科技進步、農業產業化經營、農業物質裝備、農業生態環境和農業支持保障水平顯著提升，初步建立現代農業產業體系。總體目標：力爭到2014年，確保到2015年，對照省農業現代化21項綜合指標體系，基本達到“農業基本現代化指標體系”要求，基本實現農業現代化。

2012年平明鎮農業現代化目標任務：

（1）農林牧漁增加值：34344萬元，（責任單位：各村、統計辦、農技、農經、水利）。

（2）糧食畝產：501千克（責任單位：統計辦、各村、農技、農經、水利）。

（3）新增高效設施農業（漁業）面積：2500（200）畝，（責任單位：各村、統計辦、農技、水利）。

（4）農民人均純收入：11074元（責任單位：各村、農經、統計辦）。

（5）持專業證書農業勞動力人數：1740人，（責任單位：各村、勞動所）。

（6）鄉鎮或區域農業公共服務體系健全率：87.8%，（責任單位：農技、財政、國土、建管、水利）。

（7）農業信息化服務覆蓋率：86%，（責任單位：農技、農經、統計辦、財政）。

（8）農戶參加專業合作經濟組織戶數：0.95萬戶，（責任單位：農經）。

（9）新增農業適度規模經營：1.9萬畝，（責任單位：農經、農技）。

（10）規模以上龍頭企業銷售收入與農業總產值之比：1.7倍，（工業辦、統計辦）。

（11）農業綜合機械化水平：75%，（責任單位：各村、農技）。

（12）農田水利現代化水平：80.8%，（責任單位：各村、水利、統計辦）。

（13）新增認定的無公害綠色有機食品基地面積（農業/漁業）：1.01萬畝。（責任單位：各村、統計辦、農技、農經、水利）

（14）農業廢棄物綜合利用率：92.8%，（責任單位：各村、農技）。

（15）綠化造林面積：2500畝，（責任單位：各村、農技、水利）。

（16）財政支農增幅與一般預算支出增幅之比：1.1倍，（責任單位：財政所）。

（17）高效農業保險覆蓋面：800畝，（責任單位：各村、農經）。

四、建設重點及推進措施

為加快推進我鎮農業現代化建設，重點實施農民增收、糧食高產增效、高效設施農業提檔、現代農業產園區建設、農業產業化經營提升、生態農業培育、農合組織壯大、農業科技創新、新農村建設推進等農業現代化工程。

（一）農民增收工程。全面落實各項強農惠農政策，一是扎實做好糧食直補、農機購置補貼工作，調動農民種糧積極性，專款專用，確保補貼資金足額發放到農民手中，宣傳農機購置補貼政策，鼓勵農民購買先進適用的農業機械，提升農機裝備水平。二是扎實做好機關人員幫扶增收入戶工作，對篩選出的有創業能力的低收入戶，采取機關人員結對幫扶，對口幫扶種植、養殖等創業項目。

（二）糧食高產增效工程。認真落實扶持糧食生產各項政策，穩定種植面積，促進糧食穩定發展。大力實施糧食高產創建項目。建成國家級高標準農田示范區1片，建設規模4.2萬畝；建成農業部水稻萬畝高產增效創建示范片4個，建設規模4.1萬畝。2012年實現單產650公斤。實施良種工程，到2012年良種覆蓋率達到98%以上。

（三）高效設施農業提檔工程。

1、全力推進平明鎮萬畝農場建設，王烈千畝甜瓜基地建設，紀蕩盛明西瓜大棚基地建設。2012年高效設施農業面積新增2500畝，突出連片建設，實施規模生產，形成地域優勢和規模優勢。狠抓結構調整，擴大高效農業面積，努力提高土地產出率和種植效益，狠抓產業化經營，提高農產品附加值。

2、加大高效農業保險工作力度，增加保險覆蓋面，到2012年全鄉高效農業保險覆蓋面達800畝。

（四）農業產業化經營提升工程。

加快建設市級農業產業化示范基地建設，重點建設盛明農業、天谷米業加工基地，與企業簽訂合同農戶數力爭達到2000戶，建成企業訂單基地2.4萬畝；可安置98名勞動力就業。

（五）生態農業培育工程。

積極實施秸稈綜合利用及機械化還田項目。到2012年基本實現秸稈綜合利用全覆蓋。大力開展無公害農產品、綠色食品認證和品牌創建。加強動物防疫體系建設工程。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等重大動物疫病的應免密度應達到100%，免疫抗體合格率全年保持在85%以上；牲畜免疫標識佩戴率達100%，免疫檔案建檔率、免疫證持證率達100%；及時規范報送免疫信息，準確率100%。

（六）農合組織壯大工程。

2012年，農民專業合作組織發展到50個，入社農戶達0.75萬戶。加強政策扶持，促進土地流轉。加強對土地股份合作社的扶持，加快制定具體實施辦法，明確有關扶持、激勵政策。為土地流轉創造良好的外部條件，2012年全鎮適度規模經營面積達到1.28萬畝。

（七）農業科技創新工程。

圍繞設施農業、生態農業、農產品加工流通、信息農業等重點領域，加強農業科技創新。

一是推廣新品種、新技術、新模式，培育引進麥稻新品種2-3個推廣配套成熟輕簡栽培技術1-2項、高效作物種植新模式1-2個。大力開展科技入戶，農民實用技術培訓，陽光工程培訓等，加快培育與現代農業相適應的職業農民，同時，完善持證勞動力統計渠道，到2012年持證農業勞動力達到1740人。切實加強農業科技創新成果轉化應用。

二是強化基層農經綜合服務陣地建設，推行農村政策咨詢、農民負擔監督、農村土地流轉、農村集體財務資產委托等綜合一站式“窗口”服務。

三是加強農業網站與農村信息化建設。開展農技“110”為農服務熱線。2012年農業信息化服務覆蓋率達到86%。

（八）新農村建設推進工程。

一是以環境整治為抓手，加大對鎮駐地和沿線重點村的集中整治，小城鎮臟亂差的形象初步改觀。二是完善村民建房管理機制，建立農民建房審批制度，逐步規范和提高農民建房水平，不斷提高小城鎮形象；三是加強環境綜合整治示范村建設，2012年全部達省級驗收。

五、組織領導

實現農業現代化是一項重大而艱巨的任務，必須切實加強組織領導，全鎮上下齊心協力，銳意進取，破解難題，確保農業現代化建設順利進行。

（一）加強組織領導。為切實抓好這項工作，鎮黨委政府成立由鎮長任組長，分管領導任副組長，鎮財政所、農技、農經、水利、國土、建管、信用社、統計辦負責人及各村支部書記等為成員的農業現代化工作領導小組。領導小組辦公室設在鎮農技站，黃生元任辦公室主任，牽頭負責規劃編制、組織協調、督查考核和整體推進等工作。力爭在全縣率先實現農業現代化提供強有力的組織保障。

（二）加強輿論宣傳。通過專題會議、舉辦培訓班、印發學習材料等多種形式加強宣傳，使實現農業現代化的重要意義及各項指標、節點進度、推進措施，家喻戶曉、人人皆知，在全鎮上下形成推進農業現代化建設的濃厚氛圍。

（三）加強政策落實。認真落實各項強農惠農政策，建立嚴格的監督檢查制度，確保各項政策落到實處。積極開展糧食高產創建活動，扶持高效農業發展。充分調廣大農民的積極性和創造性，形成推進農業現代化建設的強大合力。