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扶貧開發工作是一項重要的社會系統工程,它不僅是一項重要的經濟工作,也是一項重要的政治任務,需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區地勢偏僻,交通閉塞,房屋結構落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產生活十分困難。為調動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內部職工教育的重要內容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區進行幫扶,并將幫扶成效與工作業績掛鉤。
二、領導重視,責任落實
為切實加強社會扶貧工作的領導,動員全社會參與、關心、支持貧困地區經濟建設。自200*年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變。縣委還建立了縣級領導聯系特困村制度,明確了每個縣級領導和部門所聯系的貧困村具體的幫扶內容,特別在今年抗震及災后重建期間,每個領導與部門多次深系村,幫助研究制定具體的救災措施,協調解決重建所需的物資,確保全縣沒發生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數單位及干部職工反應積極,但有少數單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協調縣督查室在黨政網上發出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務。同時,建立資金使用監督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領導小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設項目,還邀請縣紀檢、監察部門實施全程跟蹤監督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮、鄉單位、職工及工商企業,居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作,確保社會扶貧工作成效。
1、積極做好2009年籌集社會扶貧資金的各項工作,并不斷拓展籌資渠道,力爭資金籌集額有新突破。
按照區委、區政府扶貧攻堅工作部署,根據《***區委、***區人民政府關于全面推進扶貧攻堅的實施細則》及《區直部門與村結對共建》要求,檔案局本著“規劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路,明確扶貧對象、制定扶貧計劃,在精準扶貧上出實招,在精準推進上下實功,做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況
按照***區脫貧攻堅區級領導包片、區直部門包村幫扶任務分工調整表,檔案局包**鎮**村,該村共有704戶2780口人,其中,2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實施計劃
2017年1月,檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領檔案局扶貧工作組到****鎮對接,深入****村了解情況,與****鎮共同研究落實精準扶貧工作。
根據調研情況,按區委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《***區檔案局扶貧攻堅工作計劃》,確定了扶貧攻堅的目標任務、主要內容,為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎。
(二)成立組織機構
檔案局成立了由局長盧國祥任組長,副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組,檔案局全員職工參加,形成強大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅任務。
三、具體工作
(一)節日慰問
2017年春節前夕,檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節日祝福,盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵他們立足自己實際,找準脫貧路徑,爭取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中國傳統節日端午節、中秋節,檔案局領導班子幾次來到****村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會大家庭的關愛,激發他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場
2017年3月份,檔案局從經費中節約出4萬元資金,為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習少了很多,改善了村風民風,提升了村民的自身素質,讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動,極大地豐富了村民的業余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月,檔案局從區里獎勵完成拆遷任務單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵,栽植在村部及村路兩側路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環境,是村民居住和勞動環境有了明顯的改善。
截止年末,檔案局共為結對幫扶的****鎮****村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局,辦公經費緊缺,沒有其他收入,但在脫貧攻堅工作上絕不講條件,沒有條件創造條件,在2017年全區第一屆運動會期間,他們把購買運動服裝的錢節省下來用在了扶貧攻堅上,每位干部職工沒有一句怨言。
一、2020年上半年扶貧工作總結
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現將半年來的扶貧工作情況總結如下:
(一)包保幫扶情況。局領導高度重視此項工作,第一時間召開工作會議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責。經研究決定下派基層黨建指導員1人及幫扶責任人5人具體負責扶貧工作。幫扶責任人2020上半年內總計下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計2件,牢固樹立了為困難群眾服務的思想意識,鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預案,明確了成員的工作職責,逐戶進行了統一摸排工作,并張貼了疫情防控海報,在村廣播站播放疫情防控知識,組織進行村消殺工作,為村民發放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導員及幫扶責任人及時擔負起“跑腿”責任,每天統計村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點,村干部領取并分發給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮政府統一發放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,村未出現防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時,幫其辦理了住院手續,住院期間幫助購買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對其房屋內墻進行了粉刷并收拾了室內衛生。三是在春節前夕,單位領導和幫扶責任人一起送去了節日慰問品。
(四)產業扶貧情況。光伏發電項目預計年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統籌規劃項目預計年底貧困戶人均增收1000元,穩固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發展跟蹤庭院經濟項目。
(五)消費扶貧情況。村庭院經濟產品均由貧困戶自行消化,無需消費扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領導小組檢查中發現的問題,及時進行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
(一)針對因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛生部門協調,為其爭取必要的醫療救助;針對無勞動能力的貧困戶,保障其基本養老保險外開展產業扶貧,防止返貧的情況發生。
(二)積極協調和鼓勵民營企業及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關懷。
為了全面準確把握扶貧項目順利實施,總結項目管理經驗,提高財政專項扶貧資金的使用效益,不斷推進和提升下趙村扶貧開發工作,我村對2016年實施的扶貧項目進行了“回頭看”,現將扶貧項目工作總結如下:
一、基本情況
下趙村有5個自然村,現有農戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計劃通過扶貧項目的實施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發生率清零。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補助0.1176萬元;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,補助資金0.212萬;實施農村危房改造7戶,補助資金16.05萬;落實2015年第二學年“兩后生”培訓9人,每人補助1500元,落實2016年第一學年“兩后生”培訓6人,每人補助1500元,總計補助2.25萬元;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,落實補助資金49.896萬元;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,補助資金0.54萬元;實施貧困村村容村貌整治項目,落實資金10萬元;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元;落實公共維護項目3萬元。
(二)資金管理情況:嚴格執行《清水縣扶貧資金監督管理辦法(試行)》,切實加強財政扶貧資金管理。一是嚴格堅持財政扶貧資金“三專”管理,即專人管理、專帳核算、專款專用,不擠占、挪用、截留財政扶貧資金。二是對直接兌付到戶的扶貧資金,如產業扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過惠民“一折通”兌現到戶。
三、項目組織實施情況
一是嚴格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實到位。二是認真組織項目實施,項目完工后由村級及時開展驗收。
四、項目績效評價情況
2016年總計落實各類項目11個,其中到戶項目7個,基礎設施建設、人居環境整治及公共維護項目4個。下撥財政專項扶貧資金87.036萬元,其中:實施旱作農業建設項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農戶產業收入;落實扶貧對象收支調查補貼3戶,時時監測貧困戶收入,保障收入穩步增長;實施農村危房改造7戶,減輕建房戶經濟負擔,改善了居住環境;落實“兩后生”培訓補貼,減輕了因學開支人,增加了貧困戶就業渠道,實現了勞動力穩定轉移;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元,減輕借款戶經濟負擔,促進了脫貧致富;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環境;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,提高了醫療保障水平;實施貧困村村容村貌整治項目,提升了貧困村村容村貌;落實2016年度農業保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元,保障了養殖業穩定增收水平;落實公共維護項目3萬元,擴大了新農村綠化面積,改善了人居環境。
以上項目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴格按照規定實行專項支出管理,操作陽光透明,實施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項基礎設施建設,維護了社會安定。
五、主要做法
一是緊盯農戶“一超過、兩不愁、三保障”指標和產業發展,將扶貧項目與其他項目統籌安排,做到長短結合,合理布局,統一規劃、統一論證、統一管理、統一驗收。二是進一步規范村級公示公告制度的落實,實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況,公開項目實施情況。三是加強扶貧資金的管理與監督,切實保障財政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時建立健全相應的規章制度,建立扶貧項目資金績效評價,加強項目事前、事中、事后的監督檢查,進一步規范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規違紀現象發生,確保資金安全完整,最大限度發揮扶貧資金的社會效益和經濟效益。
六、存在的問題
資金投入難以滿足需求。現有的村基礎條件和資源條件較差,基礎設施建設點多線長面廣,任務重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。
5月份以來,在區新農村辦的指導下,我扎扎實實地開展駐村工作,深入調查研究,加強與村干部、村民的溝通,理清工作思路,積極為民辦好事、實事,現將今年駐xx鄉xx村工作總結如下:
一、做好政策宣傳工作
深入宣傳黨的群眾路線和強農惠農富農政策,廣泛宣傳開展清潔環境、美化家園、培育新風、造福群眾的重要性和緊迫性;宣傳“十八屆四中、五中、六中全會精神”的重大意義,組織動員農民群眾發揮主體作用、積極參與加強生態文明村建設,營造愛護生態環境的良好風氣。
二、完善清潔鄉村機制,形成長效管理
今年除了要做好清潔鄉村工作之外,著力推進生態鄉村建設,建立清潔長效工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。今年來,xx村通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《村規民約》、《門前三包責任書》、《在外工作和經商人員捐款倡議》和《清潔鄉村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環衛工作不到位的,調查核實后要追求相關人員責任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監督活動,督促整改,確保“清潔鄉村、美化家園”活動取得實效:一是兩個村的保潔隊伍人員充足,工作運轉實現常態化,二是村容村貌得到很大改善,三是保潔費按時繳納。
三.努力工作,認真履職。在駐村工作中,我注意擺正自己的位置,工作中充分尊重和依靠村“兩委”成員,出色地完成了清潔鄉村、建設生態鄉村等工作。積極參與覃塘區委區政府開展“精準扶貧”工作。深入村屯了解每家每戶的家庭情況,人口狀況,家庭成員收支,耕地面積,人均收入等相關問題進行精準識別,并認真登記精準識別入戶評估表,并建立走訪戶檔案材料,為今后扶貧工作做到準確、公平、公正。
四、關注民生,為民辦實事。
1、結合群眾路線教育實踐活動,協助單位在xx村開展“三幫三扶活動”,切實幫助群眾解決生產、生活難題,為群眾辦實事。
2、關愛村中的弱勢群體,經常深入村屯走訪五保戶、低保戶、殘疾人、困難群眾、孤兒、留守兒童等,努力爭取后盾單位和企業支持,共慰問5名留守兒童,給他們送去慰問金和書包、文具等,價值約0.45萬元。
3、跟蹤落實好村“一事一議”項目,積極爭取上級各類扶持資金,完成和興屯水泥路和鄧西屯三化建設。
五、做好社會穩定工作。
注重普法教育。經常利用進村入戶的有利時機,開展普法教育,教育和引導村民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法權益,教育村民遵守《村規民約》。同時,以貼近群眾生產生活的法律法規為主要內容的宣傳教育活動,不斷提高廣大農民群眾的法制觀念和法律意識。同時積極協助村“兩委”對轄區內的社會矛盾糾紛定期進行摸底排查,對所排查出的矛盾糾紛,及時進行調解,解決不了的認真做好群眾的疏導、說服思想工作,并引導群眾通過合法的渠道反映訴求,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態,沒有發生。
六、存在的問題
由于本人所在的部門工作人員少,工作量大,致使有時駐村時間相對少。
七、2018年工作思路
1、深入村屯開展宣傳黨的十八屆五中全會精神,切實把黨的十八屆五中全會精神貫徹落實到農村。
2、協助村委干部做好今冬明春農村農業工作,特別是冬季蘑菇種植的宣傳發動工作,增加農民收入。
3、結合村情,努力為群眾辦實事。