會(huì)議調(diào)研報(bào)告

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會(huì)議調(diào)研報(bào)告范文第1篇

學(xué)生調(diào)研報(bào)告

1.編寫(xiě)和陳述調(diào)研報(bào)告的指導(dǎo)方針

下面幾點(diǎn)將會(huì)對(duì)這一過(guò)程起指導(dǎo)作用:

（1）應(yīng)該把報(bào)告的式樣與委托人的需要聯(lián)系起來(lái),比如,繕制兩種(或多種)版本的調(diào)研報(bào)告是可取的.其中一種版本有詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù),以滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的要求;另一種版本,主要是為了滿(mǎn)足商業(yè)管理的需要,可能對(duì)技術(shù)方面的討論不太徹底,而是更多地集中在調(diào)查結(jié)果的商業(yè)運(yùn)用上.如果僅僅繕制一種版本,或許就應(yīng)該在附錄中對(duì)技術(shù)詞匯進(jìn)行準(zhǔn)確的界定.

（2）調(diào)研報(bào)告應(yīng)該用清楚的、符合語(yǔ)法結(jié)構(gòu)的語(yǔ)言表達(dá)。

（3）調(diào)研報(bào)告中的圖表應(yīng)該有標(biāo)題，對(duì)計(jì)量單位應(yīng)清楚地加以說(shuō)明，并且，如果采用了已公布的資料，應(yīng)該注明資料來(lái)源。

（4）是否在正文中穿插圖表，應(yīng)根據(jù)是否有利于繕制者的愛(ài)好而定。對(duì)于過(guò)長(zhǎng)的表格，可在調(diào)研報(bào)告中給出它的簡(jiǎn)表，詳細(xì)的數(shù)據(jù)列在附錄中。

（5）調(diào)研者應(yīng)該對(duì)印刷的式樣和調(diào)研報(bào)告的裝訂進(jìn)行檢查，也應(yīng)對(duì)提交給委托人的調(diào)研報(bào)告的冊(cè)數(shù)進(jìn)行檢查。

（6）委托者常常發(fā)現(xiàn)，調(diào)研者在高級(jí)經(jīng)理會(huì)議上對(duì)主要的調(diào)研結(jié)果做一種正式的報(bào)告對(duì)他們有利。因此，調(diào)研者在接受調(diào)研委托之前就應(yīng)該對(duì)這類(lèi)事情進(jìn)行核實(shí)。調(diào)研報(bào)告的小冊(cè)子最好是在會(huì)議之前就分發(fā)下去，以便經(jīng)理們有機(jī)會(huì)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行仔細(xì)審查從而提出問(wèn)題。

（7）調(diào)研過(guò)程的最后階段涉及了信息傳播方面的專(zhuān)門(mén)技能，調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容和形式都應(yīng)滿(mǎn)足特定委托人的要求。報(bào)告的格式、印刷和裝訂值得高度重視，因?yàn)檫@將有助于理解報(bào)告的內(nèi)容以及提高報(bào)告的有效性。關(guān)于調(diào)查者是否應(yīng)該對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行解釋這一問(wèn)題，有待于進(jìn)一步地探討。

（8）調(diào)研報(bào)告應(yīng)該在一個(gè)有邏輯的框架中陳述調(diào)研結(jié)果。盡管特定的調(diào)查有特定的標(biāo)題，但在以下給出的一般綱要提出了一些建議。

市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告的典型結(jié)構(gòu)

題目版面

內(nèi)容提要版面

調(diào)研報(bào)告正文

緒言（調(diào)研報(bào)告的目的）

主要的結(jié)論（一系列簡(jiǎn)短的陳述）

調(diào)研采用的詳細(xì)細(xì)節(jié)

調(diào)研結(jié)果（正文、再加上圖表）

調(diào)研結(jié)果小結(jié)

總的結(jié)論和建議

表格目錄

圖例目錄

會(huì)議調(diào)研報(bào)告范文第2篇

——××縣××鎮(zhèn)××村調(diào)查

如何按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)？筆者長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查××村，從××村近幾年的發(fā)展中，找到了很多與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相契合的思路和舉措，這種契合能在大多數(shù)農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)中找到，對(duì)此進(jìn)行總結(jié)和思考，有利于我們深化認(rèn)識(shí)、更新思路、改進(jìn)措施，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問(wèn)題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

××村地處壩區(qū)和山區(qū)結(jié)合部，距縣城9公里，有16個(gè)村民小組，670戶(hù)，2621人?！痢链咫m地處縣城近郊，但長(zhǎng)期未能改變落后面貌。2000年村級(jí)體制改革以來(lái)，××村兩委班子不斷深入認(rèn)識(shí)村情，深挖阻礙發(fā)展的問(wèn)題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

（一）、強(qiáng)化班子建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)實(shí)干的發(fā)展氛圍

××村地緣優(yōu)勢(shì)突出，守著一方熱土卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問(wèn)題當(dāng)然首當(dāng)其沖。2000年村改委后，經(jīng)過(guò)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的深入認(rèn)識(shí)與思考，班子問(wèn)題最早被提出來(lái)，也得到了最及時(shí)的解決。

閑散現(xiàn)象突出是制約××村發(fā)展的主要問(wèn)題，根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對(duì)這累年積弊，村兩委班子正視問(wèn)題，查擺問(wèn)題，努力打造團(tuán)結(jié)過(guò)硬、實(shí)干過(guò)硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動(dòng)全村樹(shù)新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個(gè)人自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)等矛盾根源，，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，帶頭改變了“散”的形象，促進(jìn)了“員”和全體黨員之間增進(jìn)相互了解，化解誤會(huì)，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進(jìn)氛圍；村兩委班子帶頭改變“閑”的形象，扎扎實(shí)實(shí)地一件一件解決好群眾呼聲高的問(wèn)題，以實(shí)干精神來(lái)贏得全村上下的擁護(hù)和支持，有效引導(dǎo)和帶動(dòng)全村上下，屏棄安逸閑適思想，積極配合做好全村重大項(xiàng)目建設(shè)，踏實(shí)地經(jīng)營(yíng)好家庭經(jīng)濟(jì)，閑人閑事不斷減少，干事創(chuàng)業(yè)逐漸成為主流思想。村兩委班子以實(shí)干興村的具體舉措帶動(dòng)了全村實(shí)干興家，廣大農(nóng)戶(hù)又以實(shí)干興家的具體行動(dòng)促進(jìn)了實(shí)干興村，全村真正成為了實(shí)干村。

（二）、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

××村呈丘陵地貌，相對(duì)山區(qū)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)生活條件有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但“晴通雨阻”的交通，“年年挖溝年年放水難”的水利，“寨頭亮、寨腳黑”的供電，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，延緩了發(fā)展速度；“昨砌一墻磚、今和一池泥”的打工經(jīng)濟(jì)和“早種一墑菜、午賣(mài)一窩雞”的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好發(fā)展問(wèn)題。

痛定思痛，××村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭(zhēng)取，得到了多方面的支持，通過(guò)“爭(zhēng)取項(xiàng)目投一點(diǎn)、上級(jí)部門(mén)要一點(diǎn)、村中老板捐一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)、投工投勞擔(dān)一點(diǎn)”的方式，實(shí)施了：一是投資114萬(wàn)元，建成213國(guó)道至村委會(huì)3.24公里的村級(jí)柏油路，村組道路全部修通；二是投資118萬(wàn)元，建成全長(zhǎng)8.4公里“三面光”溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積1400畝；三是投資133.55萬(wàn)元，改造了通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)均一表，城鄉(xiāng)同價(jià)；四是投資126萬(wàn)元，架通至各自然村的程控電話(huà)線(xiàn)路，全村固定電話(huà)和移動(dòng)電話(huà)的覆蓋面均達(dá)100%；五是投資110余萬(wàn)元，種植和改造茶園1600畝。四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，解決了溫泉村最想解決，也是最需要解決的問(wèn)題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明新村，打牢了××村進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展能力。

（三）、強(qiáng)化精神文明和民主法制建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

××村地處縣城近郊，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂(lè)思想、游手好閑現(xiàn)象、喝酒鬧事情況、小偷小摸問(wèn)題等都較突出，村民各自為政，意見(jiàn)難統(tǒng)一，管理難實(shí)現(xiàn)，行為難約束。本來(lái)看好××地緣優(yōu)勢(shì)的一些投資者，往往會(huì)顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

××村兩委班子認(rèn)識(shí)到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把創(chuàng)建文明村活動(dòng)與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署，一起抓落實(shí)。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、問(wèn)題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，堅(jiān)持開(kāi)展思想、文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂(lè)的活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。從制定實(shí)施《××村村規(guī)民約》入手，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，整頓亂堆亂放，清理垃圾死角，大力整治村容村貌。從加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳教育力度入手，加強(qiáng)了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、聚眾賭博等歪風(fēng)得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚(yáng)基層民主，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動(dòng)員多方面力量參與全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。責(zé)任人到位的工作，各項(xiàng)措施的落實(shí)，廣大村民的積極響應(yīng)，渲染出溫泉文明村創(chuàng)建活動(dòng)濃烈的氛圍，也取得了顯著的成果，2001年12月××村被評(píng)為省級(jí)文明村，發(fā)展環(huán)境逐年優(yōu)化。

二、狠抓產(chǎn)業(yè)支撐，樹(shù)強(qiáng)支柱求發(fā)展

××村從長(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，靠勞務(wù)輸出和家庭小副業(yè)難以從根本上解決好奔小康的問(wèn)題。2000年以來(lái)，全村以樹(shù)強(qiáng)茶葉和生豬生產(chǎn)主業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)招商引資，強(qiáng)化農(nóng)村綜合管理、綜合服務(wù)，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和資源的利用能力，加快發(fā)展。2005年全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)590.34萬(wàn)元，比2000年367.75萬(wàn)元增長(zhǎng)60.53%，農(nóng)民人均純收入1434元，比2000年的886元增長(zhǎng)61.85%。

（一）、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，延伸鏈條增效益

面對(duì)著不斷夯實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，××村打起了細(xì)算盤(pán)。全村以沼氣建設(shè)為核心，連接發(fā)展好以茶葉為主的種植業(yè)和以生豬為主養(yǎng)殖業(yè)，樹(shù)強(qiáng)支柱，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、高效發(fā)展。

××村是××市能源建設(shè)示范村，目前已建成沼氣250口，覆蓋面在40%左右，沼氣建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)村改圈、改廁、改灶，改善了村容村貌。以沼氣為中心樞紐，××村初步串起了“生豬養(yǎng)殖+生豬販賣(mài)+屠宰經(jīng)營(yíng)”、“茶葉種植+茶葉加工+茶葉營(yíng)銷(xiāo)”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+茶葉種植”、“生豬養(yǎng)殖+沼氣+青飼料、蔬菜種植”等幾個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈條，提高了各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，提高了資源的綜合利用率，也提高了產(chǎn)業(yè)的增加值。2005年，全村肉豬出欄3340頭，戶(hù)均5頭，仔豬出欄13564頭,戶(hù)均20頭，有年出欄20頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)40戶(hù)，生豬屠宰和販賣(mài)經(jīng)營(yíng)戶(hù)30余戶(hù)；全村471戶(hù)農(nóng)戶(hù)種茶，建成茶園3075畝，人均1.2畝，有20畝以上的茶葉規(guī)模種植戶(hù)5戶(hù)，5畝以上的種植戶(hù)360余戶(hù)，茶葉加工廠(chǎng)6個(gè)，茶葉營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)6戶(hù)。2005年全村茶葉總產(chǎn)值達(dá)168.75萬(wàn)元、以生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)總產(chǎn)值110.11萬(wàn)元，分別占全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的28.59%、18.65%，兩項(xiàng)合計(jì)占47.24%，支柱產(chǎn)業(yè)真正地被樹(shù)強(qiáng)。2006年，全村計(jì)劃實(shí)現(xiàn)沼氣建設(shè)100%覆蓋（除五保戶(hù)），計(jì)劃新植茶園500畝，××村種養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)、循環(huán)發(fā)展、村容整潔的新農(nóng)村建設(shè)將邁上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）、提高招商引資水平，廣納資金技術(shù)提速度

缺少資金，是阻礙農(nóng)村發(fā)展的通病。近年來(lái)，××村以環(huán)境吸引發(fā)展資金，以資源撬動(dòng)發(fā)展資金，以效益留住發(fā)展資金，成功引進(jìn)個(gè)體投資者10人、公司1家，引資近500萬(wàn)元進(jìn)行產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快了發(fā)展速度。

引進(jìn)個(gè)體老板××，投資上百萬(wàn)元，改造提升碎石廠(chǎng)的生產(chǎn)能力，為全村帶來(lái)近20萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)收入。引進(jìn)××××等9位茶葉老板，開(kāi)發(fā)種植茶葉2340余畝（其中烏龍茶280畝），此前××村多年發(fā)展，也僅建成600畝左右的茶園，而且低產(chǎn)老茶園居多，招商引資使全村茶園面積在較短時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了5倍，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶園的比例也大幅提高。在冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)中，引進(jìn)了××有限公司，以“公司+農(nóng)戶(hù)”的形式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜，2005年完成了62畝20余個(gè)品種的試種，取得了初步的經(jīng)濟(jì)效益，在選定適宜品種和推廣種植技術(shù)等方面取得預(yù)期的效果。在此次試開(kāi)發(fā)中，公司支出農(nóng)民工的工資近4萬(wàn)元，十余名打工農(nóng)民平均收入在2000元左右，群眾積極性很高。2006年公司計(jì)劃發(fā)展200畝×××，并計(jì)劃在××村發(fā)展多種形式的長(zhǎng)期合作，除了發(fā)展冬季反季節(jié)蔬菜外，還準(zhǔn)備在其他季節(jié)，發(fā)展市場(chǎng)缺檔的高效益蔬菜，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)蔬菜的生產(chǎn)和外銷(xiāo)。招商引資加速了××村支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)科技推廣和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及，全村的發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

（三）、提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，激發(fā)積極因素促健康

“人少事多”是農(nóng)村管理服務(wù)工作的普遍現(xiàn)象，如何提高農(nóng)村綜合管理、服務(wù)能力，集中精力搞好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，是無(wú)法回避的問(wèn)題。××村堅(jiān)持用制度來(lái)管理，用民主的方式來(lái)管理，調(diào)動(dòng)各方面積極力量參與管理，提高了管理的效率，贏得了搞好綜合服務(wù)的時(shí)間和精力，收到了明顯的效果。

村黨支部在深入村情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，制定完善了黨支部議事規(guī)則和決策程序，完善落實(shí)了黨員民主議事制度、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村干部民情懇談和聯(lián)系制度以及村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、村規(guī)民約等制度，推進(jìn)了村兩委工作的規(guī)范化、制度化，提高了管理效率?！痢链宸e極發(fā)展茶葉和肉豬養(yǎng)殖兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，以“支部+協(xié)會(huì)”的形式，加強(qiáng)了對(duì)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和服務(wù)，最大限度地把農(nóng)民組織起來(lái)，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，解決好了農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接問(wèn)題，為樹(shù)強(qiáng)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了積極的作用。群眾組織活躍在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、矛盾調(diào)解、村容保潔、文體活動(dòng)等各個(gè)方面工作中，受到廣泛好評(píng)，獲得了“省級(jí)優(yōu)秀婦女之家”和“省級(jí)巾幗科技致富示范村”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。各項(xiàng)制度的落實(shí)，各種管理服務(wù)的完善，有效激發(fā)了黨員干部的責(zé)任感和上進(jìn)心，調(diào)動(dòng)了廣大群眾的積極性，形成了“人人求發(fā)展、事事為發(fā)展”的良好氛圍，在全村的“三個(gè)文明”建設(shè)中，不管是黨員干部，還是普通群眾，都能積極主動(dòng)地發(fā)揮一己之力、一己之長(zhǎng)，有利于全村生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的積極因素，得到了較充分的涌動(dòng)。

三、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化認(rèn)識(shí)快發(fā)展

××村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識(shí)、更新思路、團(tuán)結(jié)實(shí)干，這些成功的舉措和取得的實(shí)際成果，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

（一）、解決好思想問(wèn)題，其他問(wèn)題便能迎刃而解

思想決定思路，思路決定出路?！痢链宓陌l(fā)展困頓，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的滿(mǎn)足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來(lái)的依賴(lài)感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，萬(wàn)事開(kāi)頭難，難就難在想都不去想上?！痢链鍍晌嘧右愿沙鰜?lái)的實(shí)際變化，來(lái)影響帶動(dòng)廣大村民逐步破除“靠、閑、散”思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的訴求；發(fā)展就意味著要改變生產(chǎn)生活習(xí)慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生“難、怕、厭”思想，××村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來(lái)破解這一心理障礙，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的信心；要發(fā)展就要面對(duì)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力，××村以加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)示范推廣，來(lái)破解“老、舊、陳”思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會(huì)干，最終干出了發(fā)展的新天地。

（二）、解決好班子問(wèn)題，發(fā)展就有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個(gè)圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部?！痢链鍙氖貥I(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于兩委班子以農(nóng)村“三學(xué)”為契機(jī)，以創(chuàng)建黨員示范戶(hù)等為手段，帶頭解放思想，帶頭團(tuán)結(jié)干事，以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)，從而使“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的各項(xiàng)思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持，促成了“班子團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村團(tuán)結(jié)，班子實(shí)干帶動(dòng)全村實(shí)干，班子發(fā)展帶動(dòng)全村發(fā)展”的生動(dòng)局面。

會(huì)議調(diào)研報(bào)告范文第3篇

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中心總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)潮流深得民心的歷史選擇，更是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、治理民主”的建設(shè)要求，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。我們認(rèn)為，要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要害是發(fā)展。正如徐光春書(shū)記所說(shuō)：“當(dāng)前農(nóng)村最大的問(wèn)題是沒(méi)有從根本上擺脫一窮二白。窮就是缺錢(qián)，白就是發(fā)展不夠。”就我縣來(lái)說(shuō)，近年來(lái)縣委、縣政府圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育特色產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。但是，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于艱難的爬坡階段，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未清除，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。據(jù)我們調(diào)查的情況看，大部分村仍是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有特色農(nóng)業(yè)或規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)不明顯，農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去。因此新農(nóng)村建設(shè)要取得成功，真正改變“農(nóng)村太窮、農(nóng)業(yè)太弱、農(nóng)民太吃虧”的狀況，決不能搞“一刀切”，要結(jié)合各自實(shí)際因地制宜，重點(diǎn)是培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)，假如沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有后勁，再整潔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，再通達(dá)的道路也不過(guò)是一幅幅漂亮的“軀殼”而已，最終都會(huì)失去生命力。

二、當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在的突出問(wèn)題及其對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的影響

當(dāng)前，“三農(nóng)”工作中主要存在以下問(wèn)題：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)債務(wù)化解難度較大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)政府和村委會(huì)負(fù)債是一個(gè)十分普遍的現(xiàn)象。20**年，中心1號(hào)文件出臺(tái)，免除了農(nóng)業(yè)稅及農(nóng)業(yè)稅附加，但鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)的收入?yún)s銳減，干部工資及時(shí)發(fā)放都難以保證，償還債務(wù)更是無(wú)從談起，這些債務(wù)問(wèn)題都成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的“心腹大患”。

2、農(nóng)田水利基本建設(shè)缺乏資金來(lái)源。近年來(lái)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田水利設(shè)施老化、渠道淤塞，因設(shè)備老化、水系不通而制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象總是層出不窮，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。過(guò)去農(nóng)田水利基本建設(shè)主要是靠“上面投資，下面投勞”來(lái)解決。取消“兩工后”，農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)上面不投資就無(wú)法實(shí)行。困擾農(nóng)村的水系渠道、電力排灌等問(wèn)題始終得不到很好的解決。

3、村組工作運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。近兩年來(lái)，各級(jí)政府相繼出臺(tái)政策，嚴(yán)禁對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)亂加碼、亂收費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身運(yùn)轉(zhuǎn)也是日益艱難，無(wú)力對(duì)村組予以財(cái)力上的資助。村級(jí)經(jīng)費(fèi)靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付數(shù)額很少，致使村級(jí)工作因缺少經(jīng)費(fèi)而處于無(wú)處落實(shí)的被動(dòng)局面。

4、農(nóng)民素質(zhì)依然偏低。勞動(dòng)者素質(zhì)的高低，科技的普及程度，直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。不少農(nóng)民只具備初中以下的文化水平，甚至還有少量文盲、半文盲，而且他們的后天接受能力不高，對(duì)科技知識(shí)的把握相當(dāng)不夠，還停留在“經(jīng)驗(yàn)掛帥、靠天吃飯”的傳統(tǒng)種田模式中，在適應(yīng)技術(shù)和市場(chǎng)方面都有很大的局限性。

由于現(xiàn)階段農(nóng)民收入水平不高，政府財(cái)力有限，盡管中心已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財(cái)政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入。上述問(wèn)題只有靠我們自己艱苦奮斗、自力更生，逐步加以解決。假如這些問(wèn)題解決不好，不僅直接影響農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定，而且影響全面小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程；不僅影響農(nóng)民物質(zhì)文化生活質(zhì)量的改善，而且關(guān)系到民心向背，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

三、農(nóng)民群眾反映的主要價(jià)費(fèi)問(wèn)題

目前，農(nóng)資價(jià)格、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、建房收費(fèi)、農(nóng)機(jī)服務(wù)收費(fèi)、計(jì)劃生育收費(fèi)仍然是農(nóng)村居民家庭支出的重要組成部分。近年來(lái)，各級(jí)物價(jià)部門(mén)高度重視農(nóng)村價(jià)格治理，不斷創(chuàng)新治理手段，加大治理力度，切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民的價(jià)格權(quán)益，取得了較好的效果。然而，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄、財(cái)政收不抵支、機(jī)構(gòu)臃腫和人員超編的制約，有些單位將已明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收??；有些行政機(jī)關(guān)分解職能，變無(wú)償服務(wù)為有償服務(wù)，利用收費(fèi)打白條等行為往返避《收費(fèi)許可證》的治理，變換名目亂收費(fèi)的情況依然存在。根據(jù)我們調(diào)查的情況看，農(nóng)民群眾反映的價(jià)費(fèi)問(wèn)題集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、教育收費(fèi)。中小學(xué)教育收費(fèi)向來(lái)都是農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。隨著我省農(nóng)村中小學(xué)“一費(fèi)制”及農(nóng)村貧困地區(qū)“兩免一補(bǔ)”政策的落實(shí)，這一問(wèn)題得到了較好地解決。但是，仍有部分學(xué)校存在著亂收費(fèi)現(xiàn)象，收取政策以外的費(fèi)用，如停車(chē)費(fèi)、考務(wù)費(fèi)等。“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，雖然有效緩解了農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，但高中和大學(xué)期間高昂的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用依然是每個(gè)家庭的沉重負(fù)擔(dān)。農(nóng)民對(duì)此反映強(qiáng)烈。

3、農(nóng)資價(jià)格。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加大，減免農(nóng)業(yè)稅和落實(shí)糧食直補(bǔ)后，種糧收益提高，農(nóng)民的種糧積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了。但是，居高不下的農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格卻使農(nóng)民在喜悅之余有了些許憂(yōu)慮。20**年以來(lái)，種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)性費(fèi)用支出明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門(mén)資料顯示，20**年我縣小麥價(jià)格為0.5元／斤，按平均畝產(chǎn)650斤計(jì)算，每畝小麥?zhǔn)杖?25元，種植小麥每畝地投入的農(nóng)資成本在90元左右，扣除成本純收入235元／畝。20**年小麥價(jià)格為0.69元／斤，每畝收入449元，農(nóng)資成本在170元左右，扣除成本純收入279元／畝。這說(shuō)明，國(guó)家政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠，一部分已經(jīng)被農(nóng)資漲價(jià)所抵消。

3、醫(yī)藥價(jià)格。近年來(lái)，農(nóng)村醫(yī)療價(jià)格增長(zhǎng)幅度大大高于農(nóng)村居民人均收入增長(zhǎng)幅度。部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)院亂收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在，藥價(jià)虛高沒(méi)能得到有效控制，農(nóng)村“看病難、藥費(fèi)貴”的現(xiàn)象得不到徹底根治，甚至出現(xiàn)“一人得病，全家反貧”的情況。若一個(gè)農(nóng)民得一場(chǎng)大病，平均花費(fèi)4000元，基本相當(dāng)于一個(gè)普通家庭一年的全部收入，需要幾年才能翻過(guò)身來(lái)。

四、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的對(duì)策

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村是社會(huì)結(jié)構(gòu)的基層，農(nóng)民是工農(nóng)聯(lián)盟的基石，只有把“三農(nóng)”問(wèn)題真正解決好了，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的目標(biāo)。我們認(rèn)為，對(duì)于物價(jià)部門(mén)來(lái)說(shuō)，規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資價(jià)格的成本監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)管。完善農(nóng)資價(jià)格成本監(jiān)測(cè)體系，加大價(jià)格監(jiān)管力度，防止價(jià)格過(guò)快上漲，避免本應(yīng)由農(nóng)民得到的實(shí)惠，由漲價(jià)的“黑手”掏了去。

2、從嚴(yán)審批涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。慎重審批涉農(nóng)收費(fèi)，不符合收費(fèi)條件的，果斷取消收費(fèi)項(xiàng)目；不是收費(fèi)主體的，果斷取消收費(fèi)資格，把中心有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

3、深入推行涉農(nóng)收費(fèi)公示制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)要向農(nóng)民公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，使涉農(nóng)收費(fèi)政策做到家喻戶(hù)曉。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)公示內(nèi)容的審查，根據(jù)收費(fèi)政策變化情況，及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容，確保收費(fèi)公示的時(shí)效性。

4、對(duì)涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行清理，該降低的降低，該取消的取消，有浮動(dòng)幅度的執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)清理后的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布出去，增加收費(fèi)政策透明度，象保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)一樣保護(hù)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。

5、建立一個(gè)快捷有效的縣鄉(xiāng)村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。以縣級(jí)價(jià)格主管部門(mén)為依托，在鄉(xiāng)級(jí)建立物價(jià)治理所或物價(jià)監(jiān)督站，在村級(jí)聘請(qǐng)物價(jià)監(jiān)督員，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與物價(jià)監(jiān)督治理的積極性，發(fā)揮“12358”舉報(bào)電話(huà)的作用，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾監(jiān)督舉報(bào)涉農(nóng)亂收費(fèi)行為。

會(huì)議調(diào)研報(bào)告范文第4篇

××市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨的十六屆五中全會(huì)提出的重大決策，是今后一段時(shí)期我們的中心工作?！痢磷鳛橐粋€(gè)農(nóng)業(yè)縣（市），建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)顯得緊迫、重要。如何深入領(lǐng)會(huì)中央精神，立足自身實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，××市委、市政府就此問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

一、摸清家底，客觀估價(jià)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

在歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)一心求進(jìn)步，全心全意謀發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈加速度發(fā)展，尤其在“十五”期間，××市堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加快“兩業(yè)一城一市”和全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，全市生產(chǎn)總值完成182803萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.4%，比2000年增加68405萬(wàn)元。財(cái)政總收入完成16088萬(wàn)元，比“九五”期末增加5718萬(wàn)元；其中一般預(yù)算收入由2000年的6470萬(wàn)元增加到2005年的9450萬(wàn)元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的59156萬(wàn)元增加到2005年的89043萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8.52%，糧食年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在14萬(wàn)噸以上。工業(yè)化建設(shè)步伐加快，2005年，市屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57697萬(wàn)元；工業(yè)增加值完成14932萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)29.4%。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門(mén)類(lèi)工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

以竹業(yè)和旅游業(yè)為主線(xiàn)，以農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的地方特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成效顯現(xiàn)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，到2005年，全市竹林面積達(dá)102萬(wàn)畝，開(kāi)工建設(shè)黔北20萬(wàn)噸/年竹漿林紙一體化工程項(xiàng)目，竹業(yè)綜合收入實(shí)現(xiàn)9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，2005年，全市接待游客58.6萬(wàn)人次，門(mén)票收入1520萬(wàn)元，旅游總收入實(shí)現(xiàn)2.65億元，分別比“九五”期末增長(zhǎng)193%、660%和185%。以“竹、畜、藥、果”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得較大進(jìn)展，畜牧（漁業(yè)）總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重由2000年的31%提高到2005年的41%?！痢两疴O石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過(guò)國(guó)家審查驗(yàn)收。柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快?！笆濉逼陂g，境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環(huán)線(xiàn)”骨架公路和××河水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，完成農(nóng)田水利投資8000多萬(wàn)元，有效治理病險(xiǎn)水庫(kù)7座，完成坡改梯19265畝，解決農(nóng)村80437人飲水困難，農(nóng)田保灌、防災(zāi)抗災(zāi)、農(nóng)村人畜飲水保障能力進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)保建設(shè)和國(guó)土資源管理成效顯著，實(shí)施天保工程封山育林3.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個(gè)百分點(diǎn)，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。農(nóng)村稅費(fèi)制度改革成效顯著，全面免征農(nóng)特稅、農(nóng)業(yè)稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業(yè)、財(cái)政體制、糧食流通體制、事業(yè)單位人事制度、殯葬改革、農(nóng)村金融和科教文衛(wèi)體制等各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步改善，開(kāi)放水平進(jìn)一步提高。

——農(nóng)村生活水平明顯提高。2005年，全市農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)2512元，比2000年凈增711元，年均增長(zhǎng)6.88%。扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人?！皟蓚€(gè)確?！敝贫热媛鋵?shí)，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，農(nóng)村貧困人口得到社會(huì)更多救助和關(guān)注。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。以“兩基”鞏固提高為重點(diǎn)，深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐漸提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和人口計(jì)生工作保持全省領(lǐng)先位次，計(jì)生率95.46%，人口自然增長(zhǎng)率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。文化、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到70%和94.97%。

二、正視差距，認(rèn)真分析我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數(shù)水利工程均修建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時(shí)技術(shù)、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質(zhì)量差，且不配套，多年來(lái)因我市財(cái)力有限，對(duì)工程維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，多年的運(yùn)行，許多工程隱患開(kāi)始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通條件差是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要制約因素，全市的進(jìn)出口通道交通困難。通村公路通達(dá)深度、通達(dá)里程和通車(chē)質(zhì)量都存在較大的問(wèn)題，仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）扶貧工作需加大力度

我市共有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，重點(diǎn)扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)17個(gè)的35.29%。重點(diǎn)扶持村132（老村，以下同）個(gè)，占村總數(shù)257個(gè)的44.44%。2005年底，全市農(nóng)村低收入人口（625—865元）2.03萬(wàn)人，占××市農(nóng)業(yè)人口的9%；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬(wàn)人，占××市農(nóng)業(yè)人口的4.53%；經(jīng)估算，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無(wú)勞動(dòng)力收入來(lái)源，需民政救濟(jì)2438戶(hù)，8759人。貧困地區(qū)有勞動(dòng)力3.7萬(wàn)人，其中文盲、半文盲1.45萬(wàn)人，初中文化3.1萬(wàn)人，高中文化0.26萬(wàn)人。我市有近200個(gè)村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個(gè)村不通公路，101個(gè)村無(wú)衛(wèi)生室和文化室，63個(gè)村無(wú)學(xué)校，分別占貧困村總數(shù)的64.4%、0.75%、87.14%、47.7%；有50個(gè)村廣播電視未覆蓋，有5.5萬(wàn)多農(nóng)民和5.3萬(wàn)頭牲畜未解決飲水問(wèn)題。特別是在條件較惡劣的高山和半高山地區(qū)，由于資金的匱乏和勞動(dòng)力素質(zhì)低嚴(yán)重制約著這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作有待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力133434人，初中學(xué)歷67583人，小學(xué)學(xué)歷55903人，文盲2036人?？傮w文化程度偏低，高中以上文化程度達(dá)不到6%，多數(shù)勞動(dòng)力仍滯留在本鄉(xiāng)本土，外出務(wù)工人員并不多，僅占勞動(dòng)力總數(shù)的26.23%，外出人員絕大多數(shù)也是無(wú)一技之長(zhǎng)，有專(zhuān)業(yè)技能的人員還不到2%。對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。就業(yè)觀念及其指導(dǎo)存在誤區(qū)。農(nóng)民工外出的組織化程度低。

（四）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

主體體現(xiàn)在：一是農(nóng)村教育比較落后。農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)短缺，教育基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村師資隊(duì)伍水平相對(duì)教育發(fā)展的需求仍存在一定的差距，同時(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍相對(duì)不夠穩(wěn)定。二是村級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，醫(yī)療設(shè)備比較缺乏，衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)73個(gè)，床位528張，平均每千人1.8張，村衛(wèi)生室142所，村級(jí)衛(wèi)生員385人，平均農(nóng)村每千人1.75人，鄉(xiāng)村醫(yī)生300人。三是計(jì)劃生育“村民自治”水平還需進(jìn)一步提高，對(duì)流動(dòng)人口的管理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對(duì)象中，至少有90%以上是在外生育，并且絕大多數(shù)是流入外地生育，給計(jì)劃生育管理帶來(lái)了比較大的困難。四是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加之原有的電視網(wǎng)絡(luò)比較老化，導(dǎo)致閉路電視發(fā)展速度比較緩慢；另一方面，由于農(nóng)村缺乏一批公益性文化設(shè)施和文藝人才，導(dǎo)致開(kāi)展一些群眾性的文藝活動(dòng)難度較大。

（五）基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

一是農(nóng)民群眾在民主意識(shí)上存在偏差。部分群眾不會(huì)、不能、不善于行使自己的民利；二是少數(shù)村組干部受文化修養(yǎng)和個(gè)人能力的限制，政治素質(zhì)不高，辦事缺乏民主，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數(shù)村的《村規(guī)民約》針對(duì)性不強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有納入。有的村制定了《村規(guī)民約》，也制定了相應(yīng)的處理程序，但在實(shí)踐中沒(méi)有很好地落實(shí)。

（六）“四在農(nóng)家”創(chuàng)建水平還需進(jìn)一步提升

一是部分農(nóng)戶(hù)對(duì)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不夠到位，創(chuàng)建熱情還沒(méi)有全部釋放出來(lái)；二是由于部分農(nóng)戶(hù)資金有限，室內(nèi)外環(huán)境還沒(méi)有得到徹底改善；三是部分農(nóng)戶(hù)的陳規(guī)陋習(xí)還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建點(diǎn)上的環(huán)境衛(wèi)生保持得不夠好，存在有衛(wèi)生死角的現(xiàn)象；四是由于工作繁雜，在總結(jié)和提煉“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)上還顯得不夠。

三、理清思路，研究制定我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策措施

（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，奠定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、圍繞竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

竹產(chǎn)業(yè)：以竹基地建設(shè)和竹加工開(kāi)發(fā)為兩個(gè)重點(diǎn)，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產(chǎn)品體系。至2010年，力爭(zhēng)全市竹加工產(chǎn)值突破40億元，竹資源綜合利用率達(dá)90%。旅游業(yè)：以創(chuàng)建“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”和4a級(jí)旅游區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略，構(gòu)建“食、住、行、游、購(gòu)、娛”協(xié)調(diào)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。到2010年，力爭(zhēng)接待旅游人次達(dá)到150萬(wàn)人次，旅游綜合收入達(dá)10億元，把××建成中國(guó)生態(tài)旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區(qū)川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進(jìn)“竹、畜、藥、果”四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快全市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。力爭(zhēng)“十一五”期末，全市竹業(yè)產(chǎn)值40億元以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上；藥業(yè)產(chǎn)業(yè)5000萬(wàn)元以上；柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有面積,逐步形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和認(rèn)證制度，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技增收工程。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

樹(shù)立“建設(shè)大通道，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“村村通”為目標(biāo)，加快出境公路、鄉(xiāng)際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設(shè)，至2010年，初步形成水陸運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和“沃土工程”項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力實(shí)施品種改良。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和水土保護(hù)“三同時(shí)”制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，切實(shí)防治耕地和水污染。

（二）確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕。

1、堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施。搶抓全省深化農(nóng)村改革試點(diǎn)的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地征用和流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制和農(nóng)村金融等改革，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的步伐。力爭(zhēng)“十一五”期間，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7%以上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階。

2、繼續(xù)推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)。圍繞解決“三個(gè)基本”問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶和整村推進(jìn)，基本消除所有重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的貧困人口；推進(jìn)易地扶貧搬遷，加大對(duì)移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產(chǎn)生活條件；對(duì)特殊貧困人口實(shí)行長(zhǎng)期社會(huì)救助并逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)農(nóng)村危房的改造力度；對(duì)農(nóng)村低收入人口，重點(diǎn)幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，做到農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，力爭(zhēng)2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步，大力營(yíng)造有利于產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境，到2010年，全社會(huì)科技投入經(jīng)費(fèi)占gdp的1.5%以上。三是加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，積極引進(jìn)市外優(yōu)秀人才，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加快市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化場(chǎng)館建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋率，逐步構(gòu)建覆蓋全市比較完備的公共文化服務(wù)體系。實(shí)施民族民間文化保護(hù)，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平。到2010年，90%以上的農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員達(dá)到中專(zhuān)以上水平，80%的村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)和扶持民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。六是推動(dòng)人口與計(jì)劃生育發(fā)展。加快人口計(jì)生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以?xún)?nèi)。

（四）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，做到農(nóng)村村容整潔。

1、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好道路、水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)灌溉，“十一五”期末力爭(zhēng)城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到100%。2010年力爭(zhēng)高速寬帶網(wǎng)到鎮(zhèn)，全市通程控電話(huà)的行政村達(dá)到100%，電視普及率城市達(dá)到100%，農(nóng)村達(dá)到80%，建設(shè)“數(shù)字××”。加強(qiáng)農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)，解決好農(nóng)村用電公平和安全問(wèn)題，全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件有較大改善。

2、推行生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、水土流失治理工程、生態(tài)恢復(fù)工程、生態(tài)旅游工程和生態(tài)多樣性保護(hù)工程，提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把退耕還竹與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、封山禁牧等措施結(jié)合起來(lái)；積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)解決好退耕農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)；繼續(xù)實(shí)施好天然林、長(zhǎng)防林等生態(tài)建設(shè)工程，不斷擴(kuò)大封山育林和荒山造林規(guī)模。至2010年，全市森林覆蓋率達(dá)75%以上。

3、加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平經(jīng)營(yíng)，高效能管理”的要求，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)“四民社區(qū)”創(chuàng)建，不斷提高廣大居民的生活質(zhì)量和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）建設(shè)步伐，促進(jìn)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把××建成黔北地區(qū)川黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做到村務(wù)管理民主。

一是搞好民主選舉，選出農(nóng)民擁護(hù)的好干部。切實(shí)讓村民通過(guò)手中的投票權(quán)，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優(yōu)秀人物組成村委會(huì)，協(xié)調(diào)村內(nèi)的關(guān)系，管理村內(nèi)公關(guān)事務(wù)。二是落實(shí)民主監(jiān)督，實(shí)行村務(wù)“陽(yáng)光操作”。民主監(jiān)督是農(nóng)村管理民主的保障性環(huán)節(jié)，只有有效的民主監(jiān)督，才能約束村干部的行為。三是轉(zhuǎn)變村委會(huì)角色，保證村干部盡職盡責(zé)。村委會(huì)的基本職責(zé)是村民自治的組織和協(xié)調(diào)，村干部與村民之間轉(zhuǎn)變成為委托代表關(guān)系，實(shí)施民主監(jiān)督，防止村干部營(yíng)私舞弊。形成激勵(lì)機(jī)制。給予村干部合理合法的物質(zhì)待遇和精神鼓勵(lì)，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責(zé)，行其權(quán)，獲其利，取其榮，咎其過(guò)，懲其誤。

會(huì)議調(diào)研報(bào)告范文第5篇

社會(huì)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于#鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

（#鎮(zhèn)調(diào)研組）

按照市委安排部署，3月下旬4月下旬，我們#鎮(zhèn)調(diào)研組的11個(gè)調(diào)研小組，分頭深入到#鎮(zhèn)51個(gè)行政村，就“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問(wèn)題”繼續(xù)進(jìn)行了深入調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，各調(diào)研組都高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心準(zhǔn)備，在前段調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，采取深入農(nóng)戶(hù)征求意見(jiàn)，與群眾深入座談等方式，進(jìn)一步摸清了每個(gè)村的現(xiàn)狀，發(fā)展中存在的問(wèn)題，在建設(shè)新農(nóng)村工作中具備的優(yōu)勢(shì)，并積極幫助各村理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、#鎮(zhèn)基本情況和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的特點(diǎn)

#鎮(zhèn)位于章丘市北部，總面積77.49平方公里，轄51個(gè)行政村，6.5萬(wàn)人，其中，農(nóng)村勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人（男勞動(dòng)力1.8萬(wàn)人，女勞動(dòng)力1.7人）。在農(nóng)村總勞動(dòng)力中，從事第一產(chǎn)業(yè)1.6萬(wàn)人；第二三產(chǎn)業(yè)的1.1萬(wàn)人；外出務(wù)工的0.5萬(wàn)人；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力0.3萬(wàn)人。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府的總體部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，城建興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展，2005年，全鎮(zhèn)共完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值19億元，工商稅收10040萬(wàn)元，地方財(cái)政收入達(dá)到2618萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯3400萬(wàn)美元，農(nóng)民人均純收入6238元。

經(jīng)認(rèn)真調(diào)研發(fā)現(xiàn)，#鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)中主要有以下特點(diǎn)：

1、全鎮(zhèn)干部群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性空前高漲。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是今年和今后一個(gè)時(shí)期全市工作的“一號(hào)工程”，必須積極動(dòng)員、廣泛發(fā)動(dòng)。從調(diào)研的情況看：市委市政府做出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策部署后，全市上下特別是廣大鎮(zhèn)村干部群眾都非常支持和擁護(hù)，都認(rèn)為這是市委落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要舉措，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村普遍充滿(mǎn)信心，參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情空前高漲，新農(nóng)村建設(shè)在鎮(zhèn)村有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的互補(bǔ)能力明顯增強(qiáng)。近年來(lái)，為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委政府多方籌資，組織實(shí)施了黃淮海平原開(kāi)發(fā)、二期世行項(xiàng)目、南部荒山治理等農(nóng)田水利基本建設(shè)工程，開(kāi)發(fā)了節(jié)水糧田4萬(wàn)畝，治理澇洼地5000畝，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，初步形成了柴家韭菜、張官蕃茄、溪柳茴香等七大蔬菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，鎮(zhèn)村還投資建設(shè)了柴家綠祥無(wú)公害韭菜、刁東惠祥出口菜等五大示范園區(qū)和圣泉、山東春雨、章丘澳利、樺林木業(yè)、張官蔬菜、柴家韭菜等批發(fā)市場(chǎng)，極大的改善了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，增加了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的互補(bǔ)能力得到明顯增強(qiáng)。

3、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，提高了鎮(zhèn)村對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入能力。近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持“工業(yè)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展后勁足的優(yōu)勢(shì)，先后扶持發(fā)展起了化工、機(jī)械制造、家具、篷布、建材等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建了圣泉、銀鷹、濼華三大企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施了圣泉熱電聯(lián)產(chǎn)、萬(wàn)噸糠醛擴(kuò)產(chǎn)、匯豐覆膜砂鑄造等7大擴(kuò)產(chǎn)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目，提高了企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，壯大了全鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高了鎮(zhèn)村對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的投入能力，使新農(nóng)村建設(shè)資金得到了有效保障。

4、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有效保障。近年來(lái)，鎮(zhèn)以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件為重點(diǎn)，大力實(shí)施鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，先后投資5000余萬(wàn)元，完成了城區(qū)6橫5縱11條道路的硬化、拓寬工作，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。投資230萬(wàn)元，完成了13條村級(jí)道路的鋪油工程，改變了群眾的行路難。投資2000多萬(wàn)元，實(shí)施了街心公園等5處園區(qū)和清平園商場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)交易樓、沙發(fā)家具批發(fā)市場(chǎng)、頂帳物資交易市場(chǎng)，在鎮(zhèn)駐地形成了“五場(chǎng)、三街”的市場(chǎng)格局，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)深入調(diào)研和匯總各組情況，我們感到：在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，#鎮(zhèn)51個(gè)村雖然具備很多優(yōu)勢(shì)，但也存在著一些這樣或那樣的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)村致富信息渠道缺乏，農(nóng)民存在增收無(wú)門(mén)的問(wèn)題。近年來(lái)，為增強(qiáng)群眾獲得致富信息的能力，市委投入了大量資金，為各村建設(shè)了黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)這種形式，為群眾提供致富信息，拓寬群眾增收渠道。但經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為：當(dāng)前，農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還沒(méi)有充分利用，為農(nóng)村群眾提供致富信息的作用還沒(méi)有完全發(fā)揮，現(xiàn)在大多數(shù)群眾還是通過(guò)電視、電臺(tái)等渠道獲取信息，既造成了資源浪費(fèi)，又制約了新科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用，影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收能力。

2、農(nóng)民工培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化問(wèn)題還比較突出。經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)在#鎮(zhèn)3.5萬(wàn)名勞動(dòng)力中，尚有3000多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，因?yàn)楦鞣N原因而沒(méi)有就業(yè)，既造成了勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，也阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如章丘市化工工業(yè)園位于刁鎮(zhèn)舊北村，雖然有10多家企業(yè)在舊北村落戶(hù)，企業(yè)發(fā)展也需要大量的勞動(dòng)力，但目前該村依然有50多名年齡較大、文化素質(zhì)偏低的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找不到就業(yè)門(mén)路。究其主要原因：一是這些農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能素質(zhì)相對(duì)較差。二是鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力（包括失地農(nóng)民）輸出的職能還相對(duì)薄弱，直接造成了企業(yè)需求與當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才供應(yīng)之間的脫節(jié)。一方面，企業(yè)發(fā)展需要大量勞動(dòng)力；另一方面，當(dāng)?shù)赜写罅康氖Ｓ鄤趧?dòng)力企業(yè)卻無(wú)人可用。既不利于農(nóng)民增收，也影響了當(dāng)?shù)啬酥寥械耐顿Y環(huán)境，成為阻礙新農(nóng)村建設(shè)的一大難題。

3、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，影響了新農(nóng)村建設(shè)的資金投入。由于大多數(shù)村過(guò)去興辦村級(jí)企業(yè)，遺留了大量集體債務(wù)。據(jù)調(diào)查，目前，在#鎮(zhèn)的51個(gè)村中，有集體債務(wù)的村占到總數(shù)的80%以上，各村集體債務(wù)從幾十萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元不等，全鎮(zhèn)村級(jí)總債務(wù)達(dá)到了1970多萬(wàn)元，成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱。但村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入?yún)s相對(duì)較少，05年，全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入低于3萬(wàn)元的村，占到全鎮(zhèn)所有村的70%以上，債務(wù)消化能力極差，影響了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如，#鎮(zhèn)舊東村，2005年村集體總收入不足6萬(wàn)元，但村集體累計(jì)負(fù)債卻達(dá)到了78萬(wàn)元，僅利息一項(xiàng)，每年村集體就需要支付9萬(wàn)多元，集體經(jīng)濟(jì)入不敷出，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證，并且很多債務(wù)是欠本村群眾的，一旦處理不好，不僅影響村兩委班子和村干部的威信，還容易引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

4、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差，制約影響了群眾的生產(chǎn)生活。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于資金投入相對(duì)不足，目前部分村基礎(chǔ)設(shè)施條件還相對(duì)較差，少數(shù)村還存在行路難、吃水難等問(wèn)題。很多村還存在供電線(xiàn)路老化、線(xiàn)損嚴(yán)重、變壓器負(fù)荷過(guò)小等問(wèn)題，群眾用電安全存在隱患。這些問(wèn)題，既制約了農(nóng)民生活條件的改善，也嚴(yán)重影響了群眾的正常生產(chǎn)，很不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

5、農(nóng)民業(yè)余文化活動(dòng)生活內(nèi)容還不夠豐富。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前大多數(shù)村莊的文化基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，很多村的農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校、文化活動(dòng)室只有一塊牌子或一間辦公室，農(nóng)民活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所，農(nóng)村群眾文體活動(dòng)無(wú)人組織，文化生活枯燥乏味，在一定程度上影響了農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，群眾要求改善的呼聲較高。

6、新農(nóng)村建設(shè)缺乏總體規(guī)劃。推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，可以改變農(nóng)村臟亂差面貌，改善農(nóng)民居住環(huán)境，同時(shí)能開(kāi)辟大量新耕地，大大降低公共設(shè)施的建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活社區(qū)化。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，各村在村莊規(guī)范方面還存在很大差距，全鎮(zhèn)51個(gè)村中，除1個(gè)示范村、7個(gè)建設(shè)村的村莊規(guī)劃情況較好外，其余43個(gè)村都還缺乏一個(gè)切合實(shí)際、又適度超前的近遠(yuǎn)期村莊規(guī)劃，影響了新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。

7、鎮(zhèn)村干部服務(wù)水平還有待于進(jìn)一步提高。為提高鎮(zhèn)村干部服務(wù)群眾的水平，近年來(lái)，#鎮(zhèn)狠抓了鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和各村為民服務(wù)室建設(shè)，在全鎮(zhèn)健全完善了鎮(zhèn)村為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)了極大方便。但隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，群眾對(duì)為民服務(wù)工作提出了更高的要求，在這種情況下，鎮(zhèn)村干部特別是少數(shù)村干部，由于受自身文化和科技素質(zhì)所限，服務(wù)質(zhì)量和水平還不能滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的要求，影響了新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。

8、部分群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)還存在認(rèn)識(shí)上的偏差。通過(guò)座談發(fā)現(xiàn)，部分群眾對(duì)新農(nóng)村有關(guān)政策了解還不夠深入，導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上存在一些偏差。特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入問(wèn)題，部分村民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是市委市政府的決策，想當(dāng)然的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)的投資應(yīng)以市鎮(zhèn)財(cái)政投入為主，村集體和群眾不應(yīng)負(fù)擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)資金。認(rèn)識(shí)上的偏差，使部分村干部和群眾產(chǎn)生了“等、靠、要”思想，給新農(nóng)村建設(shè)資金造成了很大被動(dòng)，應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的政策宣傳力度，澄清部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)上的模糊認(rèn)識(shí)。

三、幾點(diǎn)建議

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的一次重大機(jī)遇和深刻變革，是一項(xiàng)“惠民工程”、“民心工程”。為切實(shí)貫徹落實(shí)好市委、市政府新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和決策部署，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作健康順利開(kāi)展，根據(jù)我們的調(diào)研情況，提幾點(diǎn)建議：

1、建議繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度。為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展，今年，市委市政府制定出臺(tái)了扶持新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，并確定了10個(gè)示范村、100個(gè)建設(shè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持，切實(shí)減輕了鎮(zhèn)村的資金投入壓力，極大的調(diào)動(dòng)了基層新農(nóng)村建設(shè)的積極性。但很多未被列入第一批扶持范圍的村，雖然干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的積極性很高，也有一定的資金實(shí)力，但如果沒(méi)有市鎮(zhèn)兩級(jí)的資金扶持，新農(nóng)村建設(shè)的難度仍然很大。為此，建議市委繼續(xù)加大扶持力度，擴(kuò)扶持范圍，或盡快明確第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村（建設(shè)村），將全市新農(nóng)村建設(shè)逐步推向深入。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，基層群眾最關(guān)心、最關(guān)注的是行路難、用電難、吃水難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，鎮(zhèn)村在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)以群眾的呼聲作為行動(dòng)的第一信號(hào)，不斷強(qiáng)化措施、加大資金投入，多為群眾辦一些道路硬化、生產(chǎn)路維修、吃水管路改造、變壓器增容等群眾看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和發(fā)展環(huán)境，調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進(jìn)社會(huì)更快更好的發(fā)展。

3、發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕是新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)，而發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加群眾收入是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要前提。刁鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)以“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，城建興鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略為依托，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通便利的優(yōu)勢(shì)，積極探索鎮(zhèn)村發(fā)展的新路子，不斷發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村對(duì)新農(nóng)村建設(shè)資金的投入能力，切實(shí)解決新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足的問(wèn)題。

4、做好農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提高工程，與三職專(zhuān)等學(xué)校密切聯(lián)系，組織大規(guī)模農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，發(fā)揮政府門(mén)路廣、信息靈的優(yōu)勢(shì)，積極與外地用工企業(yè)和當(dāng)?shù)匾k企業(yè)聯(lián)系，組織農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民進(jìn)行勞務(wù)輸出，拓寬群眾增收渠道，增加農(nóng)民工資性收入，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5、拓寬投資渠道，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金保障。通過(guò)深入座談，我們認(rèn)識(shí)到：要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，必須積極拓寬資金投入渠道：一是繼續(xù)加大市財(cái)政對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入力度，擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的扶持范圍；二是發(fā)展壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的資金投入能力；三是積極發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾特別是個(gè)體工商大戶(hù)進(jìn)行捐款，解決一部分建設(shè)資金；四是本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，采取“群眾建設(shè)、鎮(zhèn)村補(bǔ)貼”等措施，鼓勵(lì)群眾自籌資金，改善自己的生活環(huán)境，使農(nóng)民群眾成為新農(nóng)村建設(shè)資金的重要來(lái)源。