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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);招投標(biāo);合理化控制
在建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的全過(guò)程當(dāng)中,招投標(biāo)階段工程造價(jià)的合理化控制是極為關(guān)鍵且非常必要的。投標(biāo)文件是否完善齊全、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的理解是否準(zhǔn)確合理、擬選擇的施工原材料是否物美價(jià)廉、工程量清單是否科學(xué)詳實(shí)、施工組織設(shè)計(jì)是否具備良好的可操作性、投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否考慮充分等等,都對(duì)工程造價(jià)的控制起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)還需要值得注意的是,施工單位在對(duì)招投標(biāo)階段工程造價(jià)進(jìn)行合理化控制的過(guò)程中,由于工程量清單中對(duì)于造價(jià)的控制標(biāo)準(zhǔn)主要依靠建筑市場(chǎng)的導(dǎo)向,而建筑市場(chǎng)本身又是動(dòng)態(tài)的、始終變化著的,因此對(duì)于招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制而言就會(huì)不停地遇到各種各樣的新問(wèn)題,這也對(duì)施工單位提出了更高的要求。由此可見,要做好建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段工程造價(jià)的合理化控制,單純依靠工程量清單是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)該隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展與時(shí)俱進(jìn),不斷更新自身的招投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制思路與措施,并時(shí)刻加自身的專業(yè)素質(zhì)和管理水平,從而始終能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和建筑行業(yè)的需求。本文淺要地分析了我國(guó)招投標(biāo)階段工程造價(jià)的現(xiàn)狀,并對(duì)其合理化控制提出了幾點(diǎn)建議。
1 我國(guó)招投標(biāo)階段工程造價(jià)的現(xiàn)狀分析及合理化控制建議
1.1 對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程概況以及招標(biāo)文件的分析和研究
對(duì)招標(biāo)工程基本情況進(jìn)行詳細(xì)了解和分析,是施工單位參與工程投標(biāo)的第一步。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)工程的基本情況進(jìn)行盡可能的全面的資料收集和歸納,分析施工技術(shù)要求、施工難度及風(fēng)險(xiǎn)、工程投資的來(lái)源及資金到位情況、建設(shè)單位資信及以往履約情況、招標(biāo)書中各項(xiàng)要求、工程承包采用的合同格式、工程款項(xiàng)的支付、當(dāng)?shù)赝谕惢蛳嘟?xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況及平均收益率等。外駐的施工單位還需要充分了解當(dāng)?shù)氐恼攮h(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)治安狀況等。只有在充分收集以上基本情況資料并歸納、分析后,施工單位才能結(jié)合企業(yè)自身情況做出正確的投標(biāo)決策和制定有效的投標(biāo)策略。
1.2 對(duì)于工程施工圖等設(shè)計(jì)文件的分析和研究
在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件之前,施工單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對(duì)招標(biāo)工程的施工圖等設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,并重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)文件中的關(guān)鍵技術(shù)和工藝的設(shè)計(jì)參數(shù),重點(diǎn)復(fù)核工程量清單中的項(xiàng)目主要工程量。找出設(shè)計(jì)文件中可能存在的缺陷及招標(biāo)工程量清單中的錯(cuò)漏并歸納,整理待下一步結(jié)合招標(biāo)文件的規(guī)定及承包合同的格式來(lái)決定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料及工程量清單復(fù)核時(shí),不可忽略對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的考察。要及時(shí)深入招標(biāo)工程現(xiàn)場(chǎng),考察工程建設(shè)的場(chǎng)地條件,周邊情況,重點(diǎn)考察施工現(xiàn)場(chǎng)與工程圖紙資料或其他招標(biāo)文件存在的不一致的地方,找出可能對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)或施工收益造成較大影響的因素并歸納、分析,以供投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考。
1.3 對(duì)于投標(biāo)文件的編制
投標(biāo)文件的主要包含了投標(biāo)的施工組織設(shè)計(jì)以及投標(biāo)預(yù)算報(bào)價(jià)等。要想成為一個(gè)優(yōu)秀的施工單位,首先就要做到積極組織好經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)過(guò)硬的造價(jià)工程師,一旦得到了招標(biāo)文件,立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,并根據(jù)得到的信息制定好投標(biāo)文件的編制計(jì)劃,合理安排每個(gè)投標(biāo)人員的工作任務(wù),從而使得整個(gè)投標(biāo)文件的編制過(guò)程能夠有效、有序地得到執(zhí)行,以此來(lái)杜絕后期因時(shí)間不足而出現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象。投標(biāo)報(bào)價(jià)與投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)作為投標(biāo)文件的兩大主要內(nèi)容,是緊密聯(lián)系、相互統(tǒng)一的整體。投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提和依據(jù);而投標(biāo)報(bào)價(jià)反過(guò)來(lái)又可以對(duì)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和調(diào)整。因此這兩者是密不可分的,決不能相互脫離開來(lái)進(jìn)行獨(dú)立編制。其中,對(duì)于投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)而言,其編制工作主要包括了項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)組成、工程現(xiàn)場(chǎng)的總平面布置圖、主要分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案與專項(xiàng)安全施工方案、工程的勞動(dòng)力組織與機(jī)具設(shè)備安排、工程的進(jìn)度計(jì)劃安排以及工程施工的質(zhì)量與安全保證體系及其措施等,而主要分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案與專項(xiàng)安全施工方案就是其中的重點(diǎn)所在,也將對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)乃至投標(biāo)文件的成敗造成直接而重要的影響。而對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)而言,其編制工作首先就要對(duì)工程量進(jìn)行較為準(zhǔn)確的計(jì)算,尤其是要避免漏算和重復(fù)計(jì)算,可以說(shuō),工程量計(jì)算時(shí)整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)編制工作的基礎(chǔ),也是極為關(guān)鍵的一環(huán);然后則是對(duì)整個(gè)工程量進(jìn)行匯總,并進(jìn)行定額套用以及詢價(jià)等工作;最后則是對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的定稿進(jìn)行審核,而工程的建筑面積將成為這一環(huán)節(jié)把控的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。
1.4 對(duì)于投標(biāo)報(bào)價(jià)的最后確定
投標(biāo)文件應(yīng)首先滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求。投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅決定施工單位參與投標(biāo)的成敗,更直接影響到施工單位在該項(xiàng)目上所能獲得的利益。結(jié)合項(xiàng)目基本情況、圖紙資料招標(biāo)工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)考察情況及施工組織方案編制施工圖預(yù)算結(jié)合施工企業(yè)的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、項(xiàng)目的付款方式、主要建筑材料、人工、機(jī)械的市場(chǎng)價(jià)格及未來(lái)走勢(shì)、以及承包合同的條件進(jìn)行成本分析,同時(shí)預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià),以確實(shí)最佳投標(biāo)報(bào)價(jià)。
2 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制對(duì)于施工單位在其展開一個(gè)工程項(xiàng)目施工工作的過(guò)程而言,具有非常重要的意義。同時(shí),由于整個(gè)建設(shè)工程施工行業(yè)特殊性質(zhì)所帶來(lái)的影響,從而導(dǎo)致招投標(biāo)階段的工程造價(jià)也具備了一系列別具一格的特點(diǎn)。而對(duì)于招投標(biāo)階段工程造價(jià)的這些特點(diǎn)是否能夠理解透徹、把握充分,是對(duì)其進(jìn)行合理化控制的重要前提。其中尤其是如何確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià),對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言極為關(guān)鍵,這也進(jìn)一步凸顯了招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目施工的重要作用。而對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位來(lái)說(shuō),決策的一項(xiàng)重要出發(fā)點(diǎn)就是盡可能地節(jié)約成本、控制投資。有鑒于此,施工單位往往追求能夠找出某種優(yōu)異的控制機(jī)制,通過(guò)這種控制機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)對(duì)招投標(biāo)階段的工程造價(jià)進(jìn)行最合理的控制,從而達(dá)到中標(biāo)的目的。當(dāng)然,一旦真的實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),其實(shí)還意味著不僅能夠降低建設(shè)工程項(xiàng)目的前期投資,而且還能有效地控制工程投資風(fēng)險(xiǎn),甚至從某種意義上來(lái)說(shuō),就能夠讓整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目都成功了一半。
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2008年上半年,我市農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作在市紀(jì)委、泰州市交通局紀(jì)檢監(jiān)察巡查辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下。在各鎮(zhèn)紀(jì)委的大力支持和積極配合下,認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察巡查《六項(xiàng)工作制度》要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作)。認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,為確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。半年來(lái),我們主要做了以下幾方面工作。 對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路,嚴(yán)格按照《**市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理,取消項(xiàng)目指標(biāo),上報(bào)市紀(jì)委備案,并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止,我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%,各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀” 通過(guò)以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡(jiǎn)報(bào)為平臺(tái),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來(lái),我們繼續(xù)堅(jiān)持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡(jiǎn)報(bào)》作為工作平臺(tái),推行巡查簡(jiǎn)報(bào)制度,及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡(jiǎn)報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣,對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng),做到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡(jiǎn)報(bào)中指出的存在問(wèn)題,及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問(wèn)題及時(shí)整改到位。通過(guò)巡查簡(jiǎn)報(bào)制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)巡查工作制度
根據(jù)上級(jí)要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對(duì)我市農(nóng)村公路實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管。每月對(duì)所有在建項(xiàng)目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時(shí)我們?cè)谵r(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問(wèn)題時(shí),及時(shí)與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭(zhēng)取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測(cè)關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來(lái)之不易,必須嚴(yán)格管理,設(shè)立專戶,專款專用。我們將會(huì)同審計(jì)部門對(duì)工程資金使用情況進(jìn)行檢查,努力做到設(shè)計(jì)有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算,用款有計(jì)劃,開支有標(biāo)準(zhǔn),成本有核算。
一、以招投標(biāo)工作為重點(diǎn),發(fā)揮職能作用,確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正
為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度,上半年,我們始終堅(jiān)持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查工作的重要位置上。我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級(jí)公路招投標(biāo)全部上網(wǎng),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)操作,接受全社會(huì)監(jiān)督,從報(bào)名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評(píng)委、評(píng)標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日,我市20*年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目信息在《中國(guó)招投標(biāo)網(wǎng)》上,共有11家單位報(bào)名參加,9家單位通過(guò)資格預(yù)審。6月21日,*市交通局召開市通鎮(zhèn)二級(jí)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上招投標(biāo)會(huì)議。九家投標(biāo)單位對(duì)我市20*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個(gè)標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午,將各施工單位的投標(biāo)價(jià)格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各施工單位進(jìn)行通報(bào),同時(shí)通過(guò)《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場(chǎng)抽取確定評(píng)標(biāo)專家,陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評(píng)標(biāo)小組。6月21日下午,評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評(píng)定,最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。
對(duì)各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級(jí)公路,嚴(yán)格按照《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實(shí)施招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理,取消項(xiàng)目指標(biāo),上報(bào)市紀(jì)委備案,并在全市范圍內(nèi)通報(bào)。到目前為止,我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%,各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”
我局對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,細(xì)化完善了《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)辦法》、《*市農(nóng)村公路考核辦法》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》,規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個(gè)方面的工作:一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實(shí)行掛牌上崗。今年上半年,巡查辦聘請(qǐng)了11名黨風(fēng)廉政信息員(每鎮(zhèn)1名),每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員,并全部實(shí)行掛牌上崗,協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作,從農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)管,保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成;二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作,表面用防水雨布,樹立在工程起點(diǎn)醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份,上半年共發(fā)放100余份,今年6月,開通了兩個(gè)舉報(bào)郵箱,將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公示。村民如對(duì)身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報(bào)和建議,可通過(guò)電子郵箱與*市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系,農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。
舉報(bào)郵箱的設(shè)立,方便了群眾舉報(bào),增強(qiáng)了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度;三是定期召開項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會(huì)議。上半年共召開了3次項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理人員會(huì)議,召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn)。通過(guò)教育學(xué)習(xí),大部分項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對(duì)農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解,更好的配合和支持巡查辦工作;四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時(shí)簽訂,我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時(shí),都邀請(qǐng)市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加,并且舉辦廉政警示教育講座,所有在建項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座,邀請(qǐng)市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過(guò)程中,力爭(zhēng)今年推行到位,巡查辦還采取如開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、走訪群眾等形式,不定期地對(duì)相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查,對(duì)違反合同的單位責(zé)令限期整改,確保合同執(zhí)行到位;五是推行“五公開”制。做到項(xiàng)目實(shí)施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開;六是明確廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。為了率先垂范,樹立廉潔形象,我們從內(nèi)部做起,從小事做起,農(nóng)路辦專門制了廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請(qǐng)。
通過(guò)以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡(jiǎn)報(bào)為平臺(tái),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來(lái),我們繼續(xù)堅(jiān)持將《*市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡(jiǎn)報(bào)》作為工作平臺(tái),推行巡查簡(jiǎn)報(bào)制度,及時(shí)向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡(jiǎn)報(bào)主要將平時(shí)巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)推廣,對(duì)有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時(shí)通報(bào)批評(píng),做到表?yè)P(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡(jiǎn)報(bào)中指出的存在問(wèn)題,及時(shí)與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問(wèn)題及時(shí)整改到位。通過(guò)巡查簡(jiǎn)報(bào)制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
2013年,兩河交管站在市局及兩河鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞農(nóng)村公路建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)全面落實(shí)交通工作計(jì)劃,不斷完善農(nóng)村公路管理機(jī)制。現(xiàn)就各項(xiàng)工作總結(jié)如下:
一、立足“三萬(wàn)”活動(dòng),全面完成通村公路建設(shè)
按照2013年初市局下達(dá)的硬化指標(biāo):兩河鎮(zhèn)7.5公里、半月鎮(zhèn)10.9公里,截止十月底已全面竣工。我站在抓緊建設(shè)任務(wù)的同時(shí),始終把質(zhì)量管理作為通村公路建設(shè)的重點(diǎn)。堅(jiān)持多種措施強(qiáng)化工程質(zhì)量管理,確保轄區(qū)通村公路建設(shè)滿意工程、放心工程。
(一)嚴(yán)把質(zhì)量管理關(guān)
一是把好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格按照市局的要求,規(guī)范設(shè)計(jì),施工和管理,實(shí)行項(xiàng)目法人制、質(zhì)量終身制、施工招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。二是把好施工隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格按照招標(biāo)程序和施工業(yè)績(jī)選擇施工隊(duì)伍,對(duì)不符合資質(zhì)的施工單位,堅(jiān)決不予以受理招投標(biāo)報(bào)名。確保我站轄區(qū)通村公路建成“民心工程”、“陽(yáng)光工程”。
(二)構(gòu)筑全面監(jiān)督的群控網(wǎng)絡(luò)
一是要求沒存配備相關(guān)人員對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督至少安排一人全程監(jiān)管。二是我站人員工作中隨叫隨到,不定期下工地進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是邀請(qǐng)市局技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)視察,保證了通村公路的建設(shè)質(zhì)量。
二、積極籌措資金,大力實(shí)施道路安保工程
近年來(lái),隨著通村公路的不斷延伸,人們出行愈來(lái)愈便利,交通事故也隨之頻繁發(fā)生。為了減少安全隱患,降低安全事故頻發(fā)率,我站經(jīng)多方努力,積極向上爭(zhēng)取資金2萬(wàn)元,于今年初分別在兩河鎮(zhèn)窯孫線、半月鎮(zhèn)木板路共安裝減速板20塊,安全標(biāo)志15塊,有效保證了群眾出行安全。
三、加強(qiáng)交通安全管理工作,努力確保公路安全暢通
不定期的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有道路進(jìn)行安全檢查,特表示汛期檢查確保了道路的暢通。實(shí)行轄區(qū)養(yǎng)護(hù)人員管理制度,各行政村分別聘請(qǐng)3—4名養(yǎng)護(hù)管理員,做到一周清掃一次、一月整理路面一次、一季度清除路邊雜草一次,確保路面的干凈整潔。
四、2014年工作思路及目標(biāo)
1、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)管理及養(yǎng)護(hù)工作,保護(hù)現(xiàn)有的交通設(shè)施,進(jìn)一步建設(shè)完善交通設(shè)施,更好地服務(wù)于廣大人民群眾。
2、緊跟市局及當(dāng)?shù)攸h委政府的工作目標(biāo),開展通村公路工程建設(shè)。積極落實(shí)通村公路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)行責(zé)任終身制。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),不斷提高自己政策運(yùn)用水平及執(zhí)業(yè)勝任能力。
本人堅(jiān)持政治理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)兩頭并進(jìn),利用星期三下午固定學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)十七大、十七屆五中六中全會(huì)精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為契機(jī),解放思想,凝心聚力 ,提高理論修養(yǎng),樹立全局意識(shí)。業(yè)務(wù)上向書本學(xué),向同行學(xué),向?qū)嵺`學(xué),堅(jiān)持邊干邊學(xué),邊學(xué)邊干,不斷提升自己政治思想覺悟,提高服務(wù)師生員工,服務(wù)學(xué)校中心工作的水平,盡可能使自己從基建管理的門外漢成長(zhǎng)為基建管理的行家里手。
二、滿負(fù)荷高質(zhì)量地履行崗位職責(zé)所規(guī)定的工作任務(wù),以改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校基本建設(shè)工作。
1.在建工程已完成主體建設(shè)任務(wù),將按要求交付使用。圖書館工程、科技大樓工程、農(nóng)業(yè)園綜合樓工程均在申請(qǐng)分項(xiàng)驗(yàn)收。完成了大禮堂加固及周邊環(huán)境整治工程的施工。完成了農(nóng)業(yè)園二期供水工程施工。
2.新建工程按基建程序開工建設(shè)。農(nóng)業(yè)園學(xué)生實(shí)習(xí)綜合樓工程成功申報(bào)了第25批邵逸夫基金會(huì)資助項(xiàng)目,并于10月開工建設(shè)。研究生公寓綜合樓完成了天然氣管道移位,操場(chǎng)排水改道,基建臨時(shí)變電所申請(qǐng)及施工,完成了施工監(jiān)理招投標(biāo)及規(guī)劃許可證的申請(qǐng)。農(nóng)業(yè)園供電改造工程已于10月份開工建設(shè)。
3.擬建工程已全面啟動(dòng)。西校區(qū)環(huán)形道路完成了方案論證、施工圖設(shè)計(jì)及施工招投標(biāo)。全國(guó)農(nóng)科教結(jié)合南方中心已完成立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案招標(biāo)。農(nóng)業(yè)科技大廈已完成立項(xiàng)審批。化學(xué)資環(huán)教學(xué)綜合樓進(jìn)行了前期調(diào)研。對(duì)原森光彩印廠及南院兩塊土地的建設(shè)做了前期調(diào)研及概念性規(guī)劃方案征集工作。
4.創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的管理,最大限度的維護(hù)學(xué)校利益。2011年3月,我們對(duì)招標(biāo)進(jìn)行了招投標(biāo),將招投標(biāo)制拓展至基建工作全過(guò)程。我們首次申請(qǐng)了逸夫樓,并獲得通過(guò),資助400萬(wàn)港幣,同時(shí)地方政府至少按1:1配套建設(shè)資金。我們通過(guò)對(duì)現(xiàn)有配電房升級(jí)改造,優(yōu)化設(shè)計(jì),既解決了圖書館、科技大樓供電問(wèn)題,又節(jié)約了社會(huì)資源,使我校的變壓器負(fù)荷率達(dá)到75%。積極利用新材料、新工藝、新技術(shù),大量使用節(jié)能產(chǎn)品,圖書館、科技大樓室外電纜采用了鋁合金電纜,較銅質(zhì)電纜節(jié)約投資30%以上。加大了對(duì)在建工程質(zhì)量的巡查與監(jiān)督,全年參加監(jiān)理例會(huì)40余次,草擬各類報(bào)告、討論招投標(biāo)文件、各類合同文件協(xié)商60余次,節(jié)假日不計(jì)報(bào)酬,堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履責(zé),保證每天必到工地,及時(shí)解決協(xié)調(diào)施工中的問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)要求整改,并加大驗(yàn)收力度,對(duì)不符合要求的工程,堅(jiān)決不付工程進(jìn)度款,不辦理竣工決算。加強(qiáng)了對(duì)設(shè)計(jì)變更及經(jīng)濟(jì)簽證的管理,對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位不合理的變更要求,經(jīng)論證后駁回,維護(hù)學(xué)校利益。
三、廉政勤政,警鐘長(zhǎng)鳴,做廉潔自律的表率。
本人通過(guò)各類會(huì)議接受反腐倡廉教育,通過(guò)規(guī)章制度、基建程序、辦事流程約束自身工作行為,業(yè)余時(shí)間盡可能減少應(yīng)酬,少與包工頭打交道,不與材料商交朋友,干干凈凈做事,清清白白做人,常思貪欲之害,常念物力維堅(jiān),在風(fēng)險(xiǎn)崗位上堅(jiān)持底線,不越紅線。
施工工藝 施工管理 施工圖論文 施工索賠報(bào)告 施工季度總結(jié) 施工組織總結(jié) 施工安全問(wèn)題匯總 施工步驟總結(jié) 施工設(shè)計(jì)論文 施工員周總結(jié) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀