調(diào)查管理論文

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調(diào)查管理論文范文第1篇

作業(yè)是學(xué)生鞏固知識(shí)，提高能力的重要途徑之一。但是，在新課程理念的引導(dǎo)下，數(shù)學(xué)學(xué)科的教育理念發(fā)生了很大變化，教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)在操作運(yùn)行當(dāng)中必然有相應(yīng)的變化，作業(yè)做為教學(xué)環(huán)節(jié)之一，再加之其“有形可考”、涉及面廣”的特點(diǎn)，成為學(xué)校、社會(huì)和家長(zhǎng)共同觀注的焦點(diǎn)，就顯得很正常。

因此，我們有必要對(duì)作業(yè)進(jìn)行深入的研究，從中可以了解學(xué)生目前對(duì)作業(yè)的態(tài)度和心理，透過(guò)作業(yè)這面“折射鏡”探視教與學(xué)的狀況，尋求家庭教育、社會(huì)教育與學(xué)校教育一致性的方法，樹(shù)立全新的作業(yè)觀和探索新型的作業(yè)模式，這些都是有著積極的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義的。

在實(shí)際調(diào)查中，從小學(xué)二、三、五年級(jí)，任意抽出200人為調(diào)查對(duì)象，答卷過(guò)程中，低年級(jí)由教師領(lǐng)答，對(duì)學(xué)生不理解的詞語(yǔ)進(jìn)行客觀的解釋?zhuān)话呀處熤饔^意念附加給學(xué)生，高年級(jí)學(xué)生獨(dú)立完成，全部以不記名形式填寫(xiě)問(wèn)卷。調(diào)查時(shí)間為2003年5月上旬，教師和學(xué)生尚未完全了解新的教學(xué)理念。

二、調(diào)查的結(jié)論及分析

1、關(guān)于學(xué)生作業(yè)觀的分析

（1）“學(xué)生對(duì)作業(yè)態(tài)度認(rèn)真”占72%，但56.7%的“學(xué)生只認(rèn)為作業(yè)就是鞏固知識(shí)的重要途徑”，只有10%的學(xué)生認(rèn)為作業(yè)是提高能力，運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的重要途徑。由此可見(jiàn)學(xué)生對(duì)“知識(shí)”這一概念的理解層面過(guò)于簡(jiǎn)單，注重的主要是陳述性知識(shí)；

（2）“作業(yè)是學(xué)生應(yīng)該完成的任務(wù)”占30%，“習(xí)慣與別的學(xué)生對(duì)答案，錯(cuò)了馬上改，免得老師打錯(cuò)號(hào)”占72.3%，“若遇到課上學(xué)習(xí)的東西被遺忘，就看課本，再把作業(yè)完成”占25%，不難看出，學(xué)生對(duì)作業(yè)存在“任務(wù)”的觀點(diǎn)。

2、關(guān)于作業(yè)與學(xué)生非智力因素關(guān)系的分析

（1）“先完成感興趣的作業(yè)”占65%，“對(duì)感興趣的學(xué)科不僅認(rèn)真做而且有時(shí)間自找題做，對(duì)討厭的學(xué)科不認(rèn)真做甚至不做”占57.7%，可見(jiàn)興趣在很在程度上決定著作業(yè)完成的質(zhì)量；

（2）“對(duì)解決難題沒(méi)有信心不愿花時(shí)間再想”占28%，表明學(xué)生對(duì)學(xué)好數(shù)學(xué)，應(yīng)用數(shù)學(xué)解決問(wèn)題缺乏自信心。

3、關(guān)于學(xué)生完成作業(yè)過(guò)程中學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法和科學(xué)態(tài)度的分析

（1）“反思解題過(guò)程，考慮是否還有其它解法”占18%，表明學(xué)生對(duì)開(kāi)放型的題目見(jiàn)得少，對(duì)數(shù)學(xué)答案的多樣性缺乏認(rèn)識(shí)，仍然把數(shù)學(xué)看成是程序化、模式化的科學(xué)；

（2）“做完題后將解法規(guī)類(lèi)”僅占31%，表明學(xué)生缺乏對(duì)知識(shí)的認(rèn)真總結(jié)的良好習(xí)慣；

（3）“有解題思路或能夠解決問(wèn)題就是會(huì)做”占26%，“能看明白答案中解答過(guò)程就是會(huì)做”占64.7%，表明學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題機(jī)會(huì)少能力差，只滿(mǎn)足與解題；“對(duì)疑難問(wèn)題不能靠問(wèn)，要獨(dú)立思考”占24%，“對(duì)疑難問(wèn)題沒(méi)必要記錄，反正也不會(huì)”占60.7%，表明學(xué)生獨(dú)立思考問(wèn)題能力差，探索欲望不強(qiáng)，不能夠正確對(duì)待遇到的問(wèn)題，不善于提出問(wèn)題，提問(wèn)題的意識(shí)淡泊。

4、關(guān)于學(xué)生對(duì)作業(yè)處理及作業(yè)結(jié)果評(píng)價(jià)的分析

（1）“對(duì)老師檢查的作業(yè)認(rèn)真完成”占20%，“喜歡老師處理作業(yè)方式全批改”占26.4%，“學(xué)生互判老師講評(píng)”占32.7%，以上三項(xiàng)表明，學(xué)生對(duì)作業(yè)的處理方式渴求別人的評(píng)價(jià)，包括教師和同伴的評(píng)價(jià)；

（2）教師批閱后很高興，是因?yàn)椤叭珜?duì)”占20.5%，是因?yàn)椤袄蠋熃o表?yè)P(yáng)性評(píng)語(yǔ)”占13.3%，是因?yàn)椤袄蠋煂⒆约旱慕夥ㄗ龅湫汀闭?6.7%，以上三項(xiàng)說(shuō)明，學(xué)生愿意表現(xiàn)“個(gè)性化”解法，體驗(yàn)學(xué)習(xí)成就感要求迫切，對(duì)一般表?yè)P(yáng)性評(píng)語(yǔ)表現(xiàn)的興趣不濃。

三、改進(jìn)的建議及對(duì)策

1、重新認(rèn)識(shí)作業(yè)的重要性

在新的教育觀、數(shù)學(xué)觀和學(xué)生觀的指導(dǎo)下，我們對(duì)作業(yè)的認(rèn)識(shí)應(yīng)該有新的角度，作業(yè)不僅僅是鞏固知識(shí)的途徑，還可以對(duì)作業(yè)做出更多的理解和認(rèn)識(shí)。

（1）作業(yè)是課堂教學(xué)后學(xué)生進(jìn)行的一種活動(dòng)，作業(yè)就可以理解為是教師與學(xué)生學(xué)與教的縮影，是學(xué)生在學(xué)校課堂學(xué)習(xí)階段性的總結(jié)與實(shí)踐；

（2）作業(yè)既可以是鞏固性的內(nèi)容，也可以是應(yīng)用性、實(shí)踐性的內(nèi)容，作業(yè)就可以理解為是數(shù)學(xué)學(xué)科和課堂教學(xué)內(nèi)部的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)移到聯(lián)系數(shù)學(xué)學(xué)科和課堂教學(xué)外部學(xué)習(xí)的途徑，是數(shù)學(xué)課堂的延伸，從而體現(xiàn)數(shù)學(xué)與自然及人類(lèi)社會(huì)的密切聯(lián)系，了解數(shù)學(xué)的價(jià)值；

（3）作業(yè)往往與學(xué)生家長(zhǎng)見(jiàn)面，甚至接受家長(zhǎng)的指導(dǎo)與檢查，作業(yè)就可以理解為是溝通學(xué)校教育與家庭教育和社會(huì)教育的媒體。

2、作業(yè)批改反饋形式多樣，以有利于人的發(fā)展為目標(biāo)。

（1）學(xué)生完成的作業(yè)是學(xué)生的“成果”，學(xué)生的成果渴求得到他人的評(píng)價(jià)，因此作業(yè)的批改力求涉及到每一個(gè)學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生都感到自己得到了觀注；

（2）批改的形式可以是由教師批改，也可以是同伴交流自評(píng)，對(duì)學(xué)生作業(yè)成果的評(píng)價(jià)，力求針對(duì)不同學(xué)生做出不同的評(píng)價(jià)，切記一般化鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，要評(píng)價(jià)出學(xué)生的特色，使學(xué)生感到自己與眾不同，使學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)展；

（3）反饋形式力求多樣，既可以是讓學(xué)生向同伴展示自己的解法，也可以是全班性的階段性作業(yè)展評(píng)，使每一個(gè)學(xué)生都有成就感。因此我們對(duì)作業(yè)的批改和反饋，不能僅僅停留在完成與否、對(duì)錯(cuò)與否的層面上，應(yīng)認(rèn)識(shí)到作業(yè)對(duì)人的可持續(xù)性發(fā)展也有著其它教學(xué)環(huán)節(jié)所不能替代的、積極的作用。

調(diào)查管理論文范文第2篇

1998年12月15日至21日，受?chē)?guó)家防辦的委托,在國(guó)家自然科學(xué)基金資助下，中國(guó)水科院災(zāi)害與環(huán)境研究中心程曉陶、苑希民與蘇州大學(xué)社會(huì)調(diào)查中心郭強(qiáng)副教授在江西省就1998年水災(zāi)與洪水保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查工作得到江西省防辦的大力支持。調(diào)查組在南昌市、永修縣、九江市、湖口市、樂(lè)平市、景德鎮(zhèn)市、彭澤縣等地先后組織了7次座談會(huì)，征求了水利、水文、水保、中財(cái)保、中人保、民政、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、城建等不同部門(mén)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)洪水保險(xiǎn)的意見(jiàn)，實(shí)地考察了永修縣立新圩堵口與移民建鎮(zhèn)工程、九江市城防堵口現(xiàn)場(chǎng)、江心洲堵口與移民建鎮(zhèn)工程、樂(lè)平市城市防洪工程、景德鎮(zhèn)市受災(zāi)情況，在永修、江心洲、湖口、景德鎮(zhèn)等地與受災(zāi)群眾直接交談，了解了他們的意見(jiàn)與要求。此次調(diào)查很有收獲。以下對(duì)調(diào)查情況作一概述，并對(duì)我國(guó)推進(jìn)國(guó)家洪水保險(xiǎn)的大思路作初步的探討。

2、江西省洪水保險(xiǎn)工作概況

（1）、1991年江淮大水之后，江西省曾考慮過(guò)建立分蓄洪區(qū)洪水保險(xiǎn)制度問(wèn)題，并起草了有關(guān)文件。但是由于保護(hù)范圍難以確定，究竟是政府出錢(qián)還是老百姓出錢(qián)等問(wèn)題定不下來(lái)，結(jié)果不了了之。

（2）、1992年中國(guó)人民保險(xiǎn)公司對(duì)江西農(nóng)村強(qiáng)制性實(shí)施了一種長(zhǎng)效保險(xiǎn)。保險(xiǎn)標(biāo)的僅為房屋，不包括屋內(nèi)的財(cái)產(chǎn)和農(nóng)作物。賠償范圍包括水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)等多種原因造成的損失。農(nóng)民每戶(hù)一次62元錢(qián)，對(duì)房屋進(jìn)行終身保險(xiǎn)，以后不必再交保費(fèi)。由于當(dāng)時(shí)銀行存款利率較高，中保認(rèn)為這種做法可以迅速搶占農(nóng)村市場(chǎng)，收取大筆保金后，可以?xún)H靠利息支付賠償。賠償最高限額為2000元（即使房屋完全倒塌，只能得到不超過(guò)2000元的賠償）。當(dāng)時(shí)收費(fèi)一般都采取了鄉(xiāng)政府或供銷(xiāo)社代扣的方式。以后，部分地區(qū)群眾不理解，狀告“亂收費(fèi)”，迫使保險(xiǎn)公司退還了扣交的62元錢(qián)。因此，只有沒(méi)退保的地區(qū)，今年水災(zāi)之后，才得到了保險(xiǎn)公司的賠款。九江市江心洲的災(zāi)民反映，今年水災(zāi)后省市領(lǐng)導(dǎo)帶著保險(xiǎn)公司的干部來(lái)理賠，使他們及時(shí)得到了賠款，這是他們感到滿(mǎn)意的一件事情。

由于近年國(guó)家已數(shù)次下調(diào)銀行利率，今年賠付工作又面廣量大，保險(xiǎn)公司“損失慘重”。這種形式的“長(zhǎng)效保險(xiǎn)”雖然讓群眾在大災(zāi)之后嘗到了甜頭，但是保險(xiǎn)公司已無(wú)力再維持。他們寧肯將已收的62元全部退給群眾，也不愿意再保下去。有人提出，對(duì)平垸行洪、退田還湖的地區(qū)，可以光明正大地退保；對(duì)其它地區(qū)，以國(guó)家利率下調(diào)為由，要求群眾再大額度補(bǔ)交一次保險(xiǎn)金，交不起則退保。

（3）、對(duì)城鎮(zhèn)居民，中保財(cái)產(chǎn)公司推行一種儲(chǔ)蓄式保險(xiǎn)。我們?cè)L問(wèn)的一戶(hù)居民，他僅保了房屋，不包括室內(nèi)的資產(chǎn)，每年向保險(xiǎn)公司交384元，連續(xù)交滿(mǎn)5年之后不再交費(fèi)。以后，每次受災(zāi)，都可以向保險(xiǎn)公司要求不超過(guò)2000元的賠償。投保人交給保險(xiǎn)公司的錢(qián)，仍然歸投保人所有，僅是儲(chǔ)蓄在保險(xiǎn)公司里，不繼續(xù)投保時(shí)可以取走。

這種保險(xiǎn)也是綜合險(xiǎn)，水災(zāi)理賠是原因之一。但是經(jīng)過(guò)’98大洪水之后，保險(xiǎn)公司想打“退堂鼓”，將水災(zāi)損失從賠償原因中剔除出去。據(jù)景德鎮(zhèn)中保財(cái)險(xiǎn)公司介紹，最高峰時(shí)一天就辦理了3000戶(hù)居民的賠款手續(xù)，需要調(diào)動(dòng)武警維持秩序，根本沒(méi)法核災(zāi)。景德鎮(zhèn)96年、98年兩次受淹，保險(xiǎn)公司共賠付1.4億元,而一年的保費(fèi)收入約4000萬(wàn),加上運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和國(guó)家稅收,虧損約1億元。

（4）、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)發(fā)展較快。據(jù)江西省中保財(cái)險(xiǎn)分公司介紹，絕大多數(shù)企業(yè)都是愿意投保的，有些企業(yè)甚至借錢(qián)也要買(mǎi)保險(xiǎn)。但是，由于企業(yè)效益不一，很多企業(yè)是心有余而力不足。目前江西企業(yè)不景氣，效益好的企業(yè)可以做到企業(yè)出錢(qián)；效益差的企業(yè)，有的是企業(yè)出一部分，職工集資一部分；也有的是強(qiáng)制性扣發(fā)職工一個(gè)月的工資，用于交保費(fèi)。

今年大水期間，保險(xiǎn)公司對(duì)投保企業(yè)加強(qiáng)了督察，對(duì)該轉(zhuǎn)移的物資提出要求，有可能轉(zhuǎn)移的物資因未采取積極措施而受淹的，不于賠償。今年水災(zāi)期間保險(xiǎn)公司組織轉(zhuǎn)移物質(zhì)達(dá)15億元，對(duì)于減輕災(zāi)害損失起到了積極作用。災(zāi)后核災(zāi)工作也作得較細(xì)，對(duì)雖然受淹，但未喪失使用價(jià)值的資產(chǎn)，要從報(bào)損資產(chǎn)中剔除。對(duì)有些難以定損的精密儀器等，專(zhuān)門(mén)請(qǐng)上海公估行進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。因此，保險(xiǎn)公司認(rèn)為他們掌握的災(zāi)情是比較客觀的。

保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)的保險(xiǎn)是綜合險(xiǎn)。據(jù)介紹，一些企業(yè)只愿意對(duì)其水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大的資產(chǎn)投保，但是保險(xiǎn)公司堅(jiān)決不同意。要保就全保，只保低洼地的資產(chǎn)，明擺著要賠本，保險(xiǎn)公司不干。保險(xiǎn)公司本身也是企業(yè)，保險(xiǎn)賠付超過(guò)保費(fèi)收入的50%，就意味著要虧損了。

（5）、中保人壽保險(xiǎn)公司介紹,江西省六至九月底因?yàn)?zāi)壽險(xiǎn)賠款971萬(wàn)，其中死亡賠款458萬(wàn)（1082人），傷殘賠款518萬(wàn)（7045人）。目前人壽保險(xiǎn)中，成人投保面很低；但是中小學(xué)生投保面很高，達(dá)到了80—90%。死亡理賠的1082人中，學(xué)生占608人。

（6）、石化企業(yè)有部門(mén)制定的自保體制，不參加商業(yè)性保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)。

綜上所述，江西省的保險(xiǎn)業(yè)，為了適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和洪水災(zāi)害的特點(diǎn)，在洪水保險(xiǎn)方面已經(jīng)作了多年的探索和實(shí)踐。其中，在低保費(fèi)、低賠付、簡(jiǎn)化手續(xù)、高效理賠等方面的經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒的。98大洪水之后，保險(xiǎn)公司及時(shí)理賠，僅中保財(cái)險(xiǎn)一家在江西預(yù)計(jì)賠款3.5億元，對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序發(fā)揮了一定的作用。目前，江西在洪水保險(xiǎn)上遇到的困難，是具有普遍性的問(wèn)題，說(shuō)明僅由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，賠付能力有限。

3、對(duì)洪水保險(xiǎn)工作的再認(rèn)識(shí)

《防洪法》第四十七條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、扶持開(kāi)展洪水保險(xiǎn)”。

洪水保險(xiǎn)屬于非工程防洪措施的范疇。實(shí)施洪水保險(xiǎn)，可以在時(shí)間與空間上分擔(dān)特大水災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)社會(huì)總體承災(zāi)能力。然而，此次調(diào)查表明，如果沒(méi)有國(guó)家的鼓勵(lì)和扶持，群眾與地方政府對(duì)參加一般商業(yè)性洪水保險(xiǎn)的要求并不迫切，保險(xiǎn)公司也無(wú)力將洪水保險(xiǎn)再繼續(xù)下去。但是，國(guó)家鼓勵(lì)、扶持什么樣的洪水保險(xiǎn)，國(guó)家如何鼓勵(lì)、扶持洪水保險(xiǎn)，是政策性很強(qiáng)、也很復(fù)雜的問(wèn)題，既涉及自然因素、經(jīng)濟(jì)因素，也涉及社會(huì)因素、政治因素。以下根據(jù)調(diào)查情況，就此問(wèn)題作初步探討。有些認(rèn)識(shí)仍很膚淺，有待今后通過(guò)調(diào)研和實(shí)踐逐步提高。

3.1我國(guó)開(kāi)展洪水保險(xiǎn)工作的意義與必要性

（1）洪水保險(xiǎn)制度的建立是對(duì)現(xiàn)有災(zāi)害管理體制的重大改革。

我國(guó)人民在長(zhǎng)期與洪澇災(zāi)害斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，并建立了民政救災(zāi)系統(tǒng)；為了及時(shí)修復(fù)水毀工程，設(shè)立了特大防汛補(bǔ)助費(fèi)等。但是，在遭遇1998年這樣特大洪澇災(zāi)害的情況下，現(xiàn)有體系仍然暴露出明顯的不足。重災(zāi)年份資金投入缺口大。民政救災(zāi)款和特大防汛經(jīng)費(fèi)等，在國(guó)家財(cái)政預(yù)算中每年的投入是相對(duì)固定的數(shù)；遇洪水重災(zāi)年份，社會(huì)捐助雖然會(huì)多一些，但其不是可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，不能起到保障作用。­國(guó)家財(cái)政的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。隨著洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水災(zāi)損失越來(lái)越大，水毀工程需要及時(shí)修復(fù)，重建家園標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，重災(zāi)年份地方上要求中央財(cái)政的補(bǔ)貼越來(lái)越大，國(guó)家財(cái)政預(yù)算之外各種與救災(zāi)相關(guān)的投資需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。救災(zāi)投入缺乏保障。現(xiàn)有救災(zāi)資金的投入方式具有無(wú)償性，缺乏約束機(jī)制，難以法制化，不僅受災(zāi)地區(qū)和群眾所得到的救助實(shí)際上缺乏保障，而且還難免孳生滋生腐敗等不良風(fēng)氣。災(zāi)情信息難以核實(shí)。受災(zāi)地區(qū)，一方面為了爭(zhēng)取更多得到上級(jí)財(cái)政無(wú)償?shù)耐度耄鶗?huì)競(jìng)相夸大災(zāi)情；另一方面，為了說(shuō)明抗洪成績(jī)，又會(huì)宣傳災(zāi)害損失已經(jīng)減少到最小最小。從國(guó)家來(lái)看，核災(zāi)缺乏動(dòng)力機(jī)制，技術(shù)手段明顯不足。

洪水保險(xiǎn)體制的建立，是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制，完善社會(huì)保障體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，抑制國(guó)家財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)趨勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有災(zāi)害管理體制的重大改革。

首先，洪水保險(xiǎn)，要求受洪水威脅的區(qū)域，每年先拿出一筆錢(qián)來(lái)買(mǎi)保險(xiǎn)，這是一種均勻的、有限的、不超出系統(tǒng)承受能力的投入；一旦遭受大的洪澇災(zāi)害，可以得到遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于保費(fèi)的賠付，從而增強(qiáng)了承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。由于中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，即使發(fā)生流域性的洪災(zāi)，相對(duì)全國(guó)而言，也仍然是局部性的。因此，洪水保險(xiǎn)制度的建立，不僅可以使巨災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)在時(shí)間和空間得以分散，而且在不增加國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的情況下，可以增大對(duì)受災(zāi)地區(qū)的救援力度。

其次，洪水保險(xiǎn)是一種可以規(guī)范化、制度化的管理模式。保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間建立了受法律保護(hù)的契約關(guān)系。保險(xiǎn)金是被保險(xiǎn)人受災(zāi)后相對(duì)有把握得到的無(wú)須償還的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。因此，洪水保險(xiǎn)制度的建立，也是社會(huì)從人治走向法制的進(jìn)步標(biāo)志。

第三，洪水保險(xiǎn)的確定，要與洪水風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。一般而言，水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大的地方，保險(xiǎn)費(fèi)率較高，保費(fèi)就要多交。虛報(bào)災(zāi)情意味著今后可能要多交保費(fèi)。隨著洪水保險(xiǎn)制度的完善，對(duì)于虛報(bào)災(zāi)情之風(fēng)可以起到一定的抑制作用，并為核災(zāi)體系的完善提供了動(dòng)力機(jī)制。

通過(guò)洪水保險(xiǎn)體制的建立，救災(zāi)資金從“無(wú)償獲得”到“先交后得”，是一項(xiàng)重大的改革。這是一項(xiàng)政策性與技術(shù)性都很強(qiáng)的工作。其阻力與難度，都是可想而知的。

（2）洪水保險(xiǎn)可以作為國(guó)家推進(jìn)防洪減災(zāi)戰(zhàn)略的有力手段。

在洪水高風(fēng)險(xiǎn)中謀發(fā)展，是我國(guó)的基本國(guó)情。由于巨大的人口與糧食需求壓力，我國(guó)洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)已經(jīng)處于高度開(kāi)發(fā)與利用的狀態(tài)。盲目不適度地采取“限制”或“回避”的策略，不利于水土資源的合理利用，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不利于解決就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，必須努力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、綜合性的防洪安全保障體系。但是，在目前的管理體制下，防洪建設(shè)容易出現(xiàn)兩種極端的情況:一是“拼實(shí)力”，大家都拼命提高防洪保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，在防汛搶險(xiǎn)中，誰(shuí)的堤守不住該誰(shuí)倒霉，結(jié)果可能使整個(gè)系統(tǒng)的洪水風(fēng)險(xiǎn)更大；二是過(guò)分依賴(lài)國(guó)家，災(zāi)情越重越來(lái)錢(qián)。

國(guó)家洪水保險(xiǎn)不是一般的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。其之所以值得國(guó)家鼓勵(lì)與扶持，是因?yàn)楹樗ｋU(xiǎn)可以作為推進(jìn)國(guó)家防洪減災(zāi)戰(zhàn)略的手段。首先，根據(jù)流域的統(tǒng)一規(guī)劃，確定各子區(qū)域在防洪體系中的任務(wù)和防洪保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。然后，通過(guò)洪水保險(xiǎn)制度的建立，可以做到：?限制部分地區(qū)圩堤的盲目加高。對(duì)于遵守國(guó)家防洪規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)定的區(qū)域，在超標(biāo)準(zhǔn)洪水發(fā)生時(shí)，受災(zāi)地區(qū)的損失可以通過(guò)保險(xiǎn)得到一定的補(bǔ)償；­避免洪峰期間集中向河道排水，過(guò)分抬高河道水位，加大洪水風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于服從防汛指揮部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度，因關(guān)閉沿江泵站而遭受澇災(zāi)損失的，可以通過(guò)保險(xiǎn)給予補(bǔ)償；?鼓勵(lì)防洪標(biāo)準(zhǔn)低于防洪規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，加強(qiáng)防洪能力的建設(shè)。在達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)的低限之前，無(wú)權(quán)參加國(guó)家給予補(bǔ)貼的洪水保險(xiǎn)，災(zāi)后也不應(yīng)給予額外的救災(zāi)補(bǔ)償。這樣，洪水保險(xiǎn)才可能在強(qiáng)化政府職能，促進(jìn)水利工程建設(shè)和管理，保障災(zāi)區(qū)群眾的正常生活，促進(jìn)恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等方面達(dá)到預(yù)期的目的。

總之，洪水保險(xiǎn)不是為了保險(xiǎn)而保險(xiǎn)。只有用改革的眼光來(lái)看待洪水保險(xiǎn)，從21世紀(jì)建設(shè)更加完善的防洪安全保障體系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)洪水保險(xiǎn)，才可能痛下決心，排除干擾，克服阻力，勇于探索，闖出一條符合中國(guó)國(guó)情的洪水保險(xiǎn)之路。

3.2洪水保險(xiǎn)的基本特點(diǎn)

我國(guó)實(shí)施洪水保險(xiǎn)勢(shì)在必行。但是，在具體實(shí)施方案的選擇上必須慎之又慎，既要考慮洪水保險(xiǎn)的基本特點(diǎn)，又要考慮我國(guó)與其它國(guó)家國(guó)情上的差異。

（1）洪水保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)很大，在局部地區(qū)難以滿(mǎn)足大數(shù)定理。

商業(yè)性保險(xiǎn)之所以能夠以千分之幾的費(fèi)率吸引大量的保戶(hù)，因?yàn)閷?duì)于許多險(xiǎn)種，客觀存在一個(gè)“大數(shù)定理”，即所謂“千家萬(wàn)戶(hù)幫一家”。但是，水災(zāi)則不同。我國(guó)受洪水威脅的區(qū)域中有5—6億人口，一年中水災(zāi)的受災(zāi)人口可以達(dá)到數(shù)千萬(wàn)，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不過(guò)是“一方有難，八方支援”的量級(jí)。完全按風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)率，會(huì)超出社會(huì)的支付能力。這是局域性的保險(xiǎn)公司無(wú)力承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)洪水保險(xiǎn)的根本原因。只有在更大的范圍和更長(zhǎng)的時(shí)段上分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，才可能使洪水保險(xiǎn)費(fèi)率得以降低。這是洪水保險(xiǎn)需要得到國(guó)家鼓勵(lì)與扶持才能成功的基本原理。

（2）洪水風(fēng)險(xiǎn)分布的地域性差異很大，受災(zāi)區(qū)域中多數(shù)人自愿參加專(zhuān)項(xiàng)洪水保險(xiǎn)的積極性不會(huì)太高。

其原因是：?特大水災(zāi)的發(fā)生幾率相對(duì)人生而言是稀遇的，在多年不發(fā)生大水的情況下，人們的水患意識(shí)容易淡漠；­受災(zāi)范圍中災(zāi)情達(dá)到毀滅性程度的區(qū)域是有限的，多數(shù)人遭受的水災(zāi)損失往往是非毀滅性的，或者只是間接的；?大災(zāi)之后必有大治，人們?nèi)菀紫嘈判碌姆篮楣こ膛d建之后，水災(zāi)悲劇不會(huì)重演。其結(jié)果往往是風(fēng)險(xiǎn)特別高的區(qū)域中，愿意投保的人較多，但是保險(xiǎn)公司無(wú)力承保；而一般風(fēng)險(xiǎn)區(qū)中，保險(xiǎn)公司愿保洪水，投保人又沒(méi)有積極性。因此，洪水保險(xiǎn)如果希望能在大范圍內(nèi)實(shí)施，能夠通過(guò)區(qū)域間資金的調(diào)劑達(dá)到分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的，除非將其作為基本的國(guó)策，適當(dāng)采取強(qiáng)制性的措施，并輔以一系列鼓勵(lì)和扶持的政策，否則難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（3）洪水保險(xiǎn)的支付能力，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)。

只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定的水平之后，人們才會(huì)產(chǎn)生保險(xiǎn)的需求。在傳統(tǒng)的發(fā)展模式下，面對(duì)水災(zāi)造成的巨大損失，災(zāi)民需要經(jīng)過(guò)若干年的重新積累之后，才可能恢復(fù)到災(zāi)前的水平。人們通過(guò)儲(chǔ)蓄備荒、投親靠友、互助互濟(jì)、賑災(zāi)、捐獻(xiàn)甚至逃荒要飯等形式來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代社會(huì)中，通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)，使得一般災(zāi)害的損失可以盡快恢復(fù)到災(zāi)前的狀況，保障水平大為提高。但是，對(duì)于水災(zāi)來(lái)說(shuō)，這必須要有強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)作后盾。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，保險(xiǎn)支付能力差異較大，國(guó)家的財(cái)力有限。因此，國(guó)家鼓勵(lì)、扶持的政策性的洪水保險(xiǎn)，在起步階段只能定位在較低的保障水平，施行低費(fèi)率與限額賠付，并要考慮與傳統(tǒng)方式的結(jié)合。同時(shí)，洪水保險(xiǎn)體制的建立，須由中央政府制定總的原則與加強(qiáng)宏觀調(diào)控，由地方政府根據(jù)區(qū)域的洪水特性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定具體的實(shí)施細(xì)則，不搞一刀切。

（4）洪水保險(xiǎn)理賠時(shí)間過(guò)于集中，理賠對(duì)象分布面廣、量大。

在非汛期的月份和一般的年份，洪水保險(xiǎn)可能基本沒(méi)有理賠的事件。而一旦特大洪澇災(zāi)害發(fā)生，理賠的工作量又非常之大。尤其對(duì)農(nóng)村，洪水保險(xiǎn)難以按保險(xiǎn)的正常程序進(jìn)行資產(chǎn)的核對(duì)與災(zāi)情的核實(shí)工作。如果為此而專(zhuān)門(mén)設(shè)立龐大的機(jī)構(gòu)來(lái)管理專(zhuān)項(xiàng)的洪水保險(xiǎn)，則該系統(tǒng)本身要消耗大量的資金，實(shí)際投入救災(zāi)的費(fèi)用反而相對(duì)減少。這是洪水保險(xiǎn)不能夠、也不應(yīng)該按照一般保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)理由之一。或者說(shuō)，國(guó)家鼓勵(lì)與扶持的洪水保險(xiǎn)，必須考慮簡(jiǎn)化的投保與理賠方式，并具備宏觀上可以操作的核災(zāi)手段。江西省開(kāi)展洪水保險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從正反兩方面都說(shuō)明了這個(gè)道理。

（5）洪水風(fēng)險(xiǎn)難以用頻率刻畫(huà)。

洪水的重現(xiàn)期是合理計(jì)算洪水保險(xiǎn)費(fèi)率的重要依據(jù)。保險(xiǎn)費(fèi)率過(guò)高，保戶(hù)支付不起；費(fèi)率過(guò)低，國(guó)家負(fù)擔(dān)不起。因此，開(kāi)展洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家，需要按照特定的洪水重現(xiàn)期繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，以確定洪水保險(xiǎn)的實(shí)施范圍和保險(xiǎn)費(fèi)率的差異。但是，對(duì)我國(guó)大江大河中下游洪水風(fēng)險(xiǎn)最大的圩區(qū)和平原地區(qū)來(lái)說(shuō)，?堤防、水庫(kù)、閘泵體系的建設(shè)十分復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單以江河水位的實(shí)測(cè)記錄作為排頻計(jì)算的樣本，流量的還原計(jì)算困難重重，歷史洪水泛濫的記錄對(duì)于現(xiàn)實(shí)洪水風(fēng)險(xiǎn)分析只能起參考作用；­洪水組成十分復(fù)雜，洪水的頻率計(jì)算，按水位、流量、水量等不同因素考慮，對(duì)同一場(chǎng)洪水就可以得出不同的結(jié)果，防洪系統(tǒng)的調(diào)度，即使有預(yù)案，也很難照章執(zhí)行；?堤防超高、堤身質(zhì)量、防汛搶險(xiǎn)成敗等使得河道水位的頻率與圩區(qū)受災(zāi)的頻率無(wú)法建立對(duì)應(yīng)的關(guān)系。因此，我國(guó)大江大河防洪規(guī)劃中采用的設(shè)計(jì)洪水，往往是既往實(shí)際發(fā)生的典型年洪水，而不是分析計(jì)算所得的頻率洪水。這一特點(diǎn)，更加說(shuō)明我國(guó)洪水保險(xiǎn)辦法的設(shè)計(jì)，要突破一般保險(xiǎn)業(yè)辦保險(xiǎn)的思路。

（6）實(shí)施洪水保險(xiǎn)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不僅在經(jīng)濟(jì)方面，而且也在社會(huì)方面。洪水事件的責(zé)任人與被保險(xiǎn)人往往是相分離的，而且比例懸殊。在意外潰堤的情況下，不能因?yàn)槭秦?zé)任事故，就對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)按規(guī)定交納了保費(fèi)的保戶(hù)不予賠償。賠償后，保險(xiǎn)人也很難從事故責(zé)任人那兒追回經(jīng)濟(jì)損失。再如，保戶(hù)參加了專(zhuān)項(xiàng)的洪水保險(xiǎn)，投保財(cái)產(chǎn)因其他原因受損當(dāng)然不能受賠，在多年交費(fèi)而不發(fā)生水災(zāi)的情況下，可能滋生不滿(mǎn)情緒；而一旦受淹（不管什么原因），仍不能獲得到賠償，必然會(huì)滋生不滿(mǎn)情緒。而這種不滿(mǎn)往往是群體的，而不是個(gè)體的。諸如此類(lèi)的問(wèn)題，在制定洪水保險(xiǎn)辦法時(shí)都需要細(xì)致考慮，否則洪水保險(xiǎn)反而可能引起社會(huì)的不安定。因此，對(duì)于洪水保險(xiǎn)，必須加強(qiáng)研究，不可盲目樂(lè)觀，簡(jiǎn)單從事。

（7）洪水保險(xiǎn)難以通過(guò)試點(diǎn)來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)。

洪水保險(xiǎn)作為一項(xiàng)新生事物，實(shí)施難度很大，必然有一個(gè)逐步完善的過(guò)程。但是，要想走以點(diǎn)帶面的路來(lái)推廣。又不可能。從洪水災(zāi)害的特點(diǎn)出發(fā)，試點(diǎn)區(qū)域如果多年不發(fā)生大的洪水災(zāi)害，則試點(diǎn)不能發(fā)揮作用；如果發(fā)生了大的洪水災(zāi)害，又不能在大的范圍里分擔(dān)洪水風(fēng)險(xiǎn)，則顯示不出洪水保險(xiǎn)的優(yōu)越性。

4、我國(guó)開(kāi)展洪水保險(xiǎn)工作的思路與可行性分析

我國(guó)幅員遼闊，從沿海到內(nèi)地、從南方到北方，不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，而且洪水特性也明顯不同。洪水保險(xiǎn)辦法的制定，必須要從具體的國(guó)情出發(fā)，因地制宜，處理好中央政府、地方政府與人民群眾的關(guān)系。

根據(jù)洪水保險(xiǎn)調(diào)查了解的實(shí)際情況，考慮到洪水保險(xiǎn)的特殊性，對(duì)我國(guó)開(kāi)展洪水保險(xiǎn)的思路提出以下建議，并加以初步的可行性分析。

（1）國(guó)家制定《洪水保險(xiǎn)法》作為《防洪法》的配套法規(guī)。說(shuō)明國(guó)家鼓勵(lì)、扶持何種洪水保險(xiǎn)，以及如何鼓勵(lì)、扶持洪水保險(xiǎn)等，利用保險(xiǎn)的機(jī)制----變“無(wú)償獲得”為“先交后得”----調(diào)整災(zāi)后重建工作中中央政府與地方政府之間的財(cái)政關(guān)系，選擇洪水保險(xiǎn)作為國(guó)家推進(jìn)防洪減災(zāi)戰(zhàn)略的手段。由于“交”被限定在可承受限度之內(nèi)，而“得”又有法律保障在受災(zāi)之后最需要的時(shí)刻能夠“多得”，地方政府可以免去“跑部進(jìn)錢(qián)”的煩惱；“不交”則“不得”，中央政府可以免去救災(zāi)負(fù)擔(dān)不斷加重的憂(yōu)慮。此項(xiàng)改革的可行性在于能夠形成3大機(jī)制：?制約機(jī)制。現(xiàn)在有些地方，不是努力增加防洪資金的預(yù)算安排，在搞好防洪建設(shè)上下工夫；而是眼睛盯著中央，為了多要錢(qián)不惜虛報(bào)災(zāi)情。引入保險(xiǎn)方式，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小定費(fèi)率，高風(fēng)險(xiǎn)多交費(fèi)，虛報(bào)災(zāi)情，則其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)就要提高，形成制約機(jī)制；­監(jiān)督機(jī)制。防洪工程達(dá)不到規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，或盲目提高標(biāo)準(zhǔn)，都將被取消參加國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的資格，不再能夠得到國(guó)家在防災(zāi)救災(zāi)方面的資助，促使地方政府按規(guī)劃搞好防洪建設(shè)；?可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。按保險(xiǎn)方式管理，防災(zāi)救災(zāi)資金可以滾動(dòng)、積累、調(diào)劑使用，有利于可持續(xù)發(fā)展。

（2）依據(jù)《洪水保險(xiǎn)法》制定《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》。該計(jì)劃旨在以改革的精神促使政府中防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)等各業(yè)務(wù)部門(mén)能夠采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，使各部門(mén)的政策能夠相互支持和補(bǔ)充，促進(jìn)洪澇災(zāi)害分級(jí)管理體制的建立，而不取代目前水利或民政等部門(mén)的職責(zé)。地方政府將被強(qiáng)制性要求參加《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》，承諾加強(qiáng)綜合性防洪減災(zāi)體系的建設(shè)，向上級(jí)政府交納洪水保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)享有大災(zāi)之后獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的保險(xiǎn)賠付的權(quán)利。不參加《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》或不履行義務(wù)的省份，將無(wú)權(quán)再得到中央財(cái)政在防洪減災(zāi)方面的資助。地方政府參加《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》后，有權(quán)根據(jù)本地區(qū)洪澇災(zāi)害特征與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因地制宜制定該地區(qū)的《洪水保險(xiǎn)實(shí)施辦法》。

（3）《國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃》中需要說(shuō)明，國(guó)家洪水保險(xiǎn)的初期任務(wù)是促進(jìn)農(nóng)民合作共濟(jì)體制的建立。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)行的是家庭聯(lián)產(chǎn)承包體制。在重大洪澇災(zāi)害面前，以家庭為單位的農(nóng)民的承災(zāi)能力是最低的。農(nóng)民的合作共濟(jì)，是目前中國(guó)農(nóng)民最容易接受的“先交后得”的形式。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，單一的洪水保險(xiǎn)，解決不了農(nóng)民常年可能遇到的多種災(zāi)難性的打擊，因此難以為農(nóng)民所感興趣。但是，面對(duì)洪澇這樣的大的自然災(zāi)害，農(nóng)民的合作共濟(jì)組織也會(huì)顯得無(wú)能為力，因此，需要得到國(guó)家的扶持。

（4）依據(jù)《洪水保險(xiǎn)法》，國(guó)家分中央與省（自治區(qū)、直轄市）建立兩級(jí)洪水保險(xiǎn)基金。基金歸財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理，錢(qián)存在國(guó)庫(kù)里，而不需要?jiǎng)潛艿饺魏螜C(jī)構(gòu)的帳上。國(guó)家利用基金對(duì)農(nóng)業(yè)洪澇風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)民合作共濟(jì)組織提供有政府補(bǔ)貼的再保險(xiǎn)。中央洪水保險(xiǎn)基金的來(lái)源，包括國(guó)家扶持洪水保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼與省級(jí)財(cái)政上繳的再保險(xiǎn)費(fèi)；在基金尚無(wú)一定的積累就遭遇特大洪澇災(zāi)害年份時(shí)，允許國(guó)庫(kù)向基金提供一定限額的借款，輕災(zāi)年份分期償還；基金有節(jié)余時(shí)，允許購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，但不得用于經(jīng)營(yíng)性的投資；省級(jí)洪水保險(xiǎn)基金的來(lái)源與使用，也可以作出相應(yīng)的規(guī)定。

（5）國(guó)家洪水保險(xiǎn)計(jì)劃的扶持對(duì)象在初始階段主要是對(duì)農(nóng)民和中、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的保險(xiǎn)。今后,隨著基金的積累和國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，可以逐步加大扶持的力度，增加扶持的對(duì)象。城市居民和企、事業(yè)單位，以及三資企業(yè)鼓勵(lì)參加商業(yè)性保險(xiǎn)。國(guó)家對(duì)開(kāi)展洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的商業(yè)性保險(xiǎn)企業(yè)，給予一定的政策上的扶持,但不包攬全部的風(fēng)險(xiǎn)。比如，在發(fā)生特大洪澇災(zāi)害的年份，按洪災(zāi)實(shí)際賠款退反部分稅金；在防汛期間，充分認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)公司是防災(zāi)減災(zāi)體系中的重要組成部分，可以減免堤防搶險(xiǎn)方面的責(zé)任等。

（6）洪水保險(xiǎn)在實(shí)施之初，實(shí)施低保費(fèi)、低限額的辦法。初級(jí)的洪水保險(xiǎn)甚至可以不與具體的資產(chǎn)掛鉤，以減少清產(chǎn)核災(zāi)的工作量。災(zāi)害一般可以分為3—4個(gè)等級(jí)，輕災(zāi)由農(nóng)民合作共濟(jì)組織自身解決，大災(zāi)動(dòng)用省級(jí)洪水保險(xiǎn)基金，特大災(zāi)才動(dòng)用中央洪水保險(xiǎn)基金。這樣可以減少保險(xiǎn)系統(tǒng)自身的消耗，提高辦事效率。

（7）建立健全洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與核災(zāi)體制。洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，是合理確定保費(fèi)的基礎(chǔ)。保險(xiǎn)費(fèi)率必須與災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)掛鉤。保險(xiǎn)費(fèi)率的確定可以采用兩條路徑。一是通過(guò)科學(xué)的分析和計(jì)算，繪制出洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，作為確定保險(xiǎn)費(fèi)率的依據(jù)，同時(shí)可以供核災(zāi)參考；二是在初始階段先統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)率；在實(shí)際運(yùn)用中根據(jù)災(zāi)情輕重逐年調(diào)整。核災(zāi)工作需要提高科技含量，將遙感、GIS、洪水仿真與損失評(píng)估等技術(shù)結(jié)合起來(lái)，建立一套宏觀的核災(zāi)方法。對(duì)于虛報(bào)災(zāi)情騙保的現(xiàn)象，要建立嚴(yán)厲的處罰制度。

(8)健全與洪水保險(xiǎn)配套的措施。洪水保險(xiǎn)僅是分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的措施之一。單純依靠洪水保險(xiǎn)來(lái)達(dá)到分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的目的是不現(xiàn)實(shí)的。在美國(guó)聯(lián)邦政府的救災(zāi)資金中，洪水保險(xiǎn)賠付一般僅占1/6，大頭是災(zāi)害救濟(jì)金和救災(zāi)貸款。但是，洪水保險(xiǎn)是個(gè)“引子”，只有參加了聯(lián)邦政府洪泛區(qū)管理計(jì)劃的社區(qū)，區(qū)內(nèi)的居民家庭和中小企業(yè)才能夠購(gòu)買(mǎi)聯(lián)邦政府的洪水保險(xiǎn)；只有購(gòu)買(mǎi)了洪水保險(xiǎn)，才有資格獲得災(zāi)害救濟(jì)金和救災(zāi)貸款。從我國(guó)的情況看，從完善災(zāi)害救濟(jì)金和救災(zāi)貸款的管理辦法入手，逐步為洪水保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展創(chuàng)造必要的條件，也是值得探討的一種思路。

調(diào)查管理論文范文第3篇

一、關(guān)聯(lián)理論翻譯觀概述

1986年，著名語(yǔ)言學(xué)家Dan Sperber和Deirdre Wilson提出了涉及交際與認(rèn)知的關(guān)聯(lián)理論，該理論認(rèn)為語(yǔ)言交際是由認(rèn)知到推理的相互明確過(guò)程。發(fā)話(huà)人在明示自己交際意圖的基礎(chǔ)上，聽(tīng)話(huà)人根據(jù)發(fā)話(huà)人的明示內(nèi)容進(jìn)行思考和推理，進(jìn)而尋找與其認(rèn)知語(yǔ)境存在較大關(guān)聯(lián)的信息。在這一過(guò)程中，交際雙方能夠知曉對(duì)方話(huà)語(yǔ)含義的關(guān)鍵在于形成了一個(gè)最佳認(rèn)知模式，也就是找到了兩種不同語(yǔ)境、整個(gè)話(huà)題以及對(duì)方前面談話(huà)的關(guān)聯(lián)性。所以，關(guān)聯(lián)理論指出人類(lèi)的認(rèn)知以最大關(guān)聯(lián)為取向，而語(yǔ)言交際則以最佳關(guān)聯(lián)為取向。

1911年，Ernst August Gutt首次將關(guān)聯(lián)理論運(yùn)用到翻譯領(lǐng)域，他認(rèn)為翻譯的過(guò)程實(shí)質(zhì)上可理解為兩個(gè)明示——推理的過(guò)程，主要涉及的對(duì)象包括譯者、原文作者和譯文讀者。在第一個(gè)過(guò)程中，由原文作者先向譯者表明交際意圖，而后由譯者根據(jù)原文作者所明示的交際信息、原文作者的語(yǔ)境信息和關(guān)聯(lián)原則對(duì)原文作者的交際意圖進(jìn)行推理解析；在第二個(gè)過(guò)程中，譯者成為向譯文讀者的傳達(dá)者，譯者要對(duì)譯文讀者的認(rèn)知環(huán)境進(jìn)行分析，并作出合理假設(shè)，進(jìn)而揣摩譯文讀者的期待，再在把握原文作者交際意圖、譯文語(yǔ)言環(huán)境和探尋最佳關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，決定自己要達(dá)到的翻譯目的。

二、關(guān)聯(lián)理論在網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯過(guò)程中的適用性調(diào)查

網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯與傳統(tǒng)新聞翻譯相比，既存在相同之處，又存在以信息化為主的獨(dú)特之處，由于關(guān)聯(lián)理論廣泛適用于傳統(tǒng)新聞翻譯方式，所以本次調(diào)查主要研究關(guān)聯(lián)理論在網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯中的適用性，從而驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)新聞譯者在翻譯過(guò)程中是否遵循了關(guān)聯(lián)理論翻譯觀。

第一，調(diào)查對(duì)象的選定。

在本次調(diào)查中，以從事網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯工作一年及以上的20位譯者為調(diào)查對(duì)象，并且均擁有學(xué)士或?qū)W士以上學(xué)位。這部分譯者來(lái)自于新浪、雅虎、搜狐、人民網(wǎng)、看中國(guó)、中國(guó)新聞網(wǎng)、TOM網(wǎng)、天極網(wǎng)、中國(guó)智能建筑服務(wù)網(wǎng)等各大網(wǎng)站，并從事政治、娛樂(lè)、經(jīng)濟(jì)、文化、體育、商務(wù)、展覽、技術(shù)等新聞的翻譯工作，具備豐富的翻譯經(jīng)驗(yàn)。

第二，網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯過(guò)程中的關(guān)聯(lián)理論假設(shè)。

假設(shè)網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯的目的是滿(mǎn)足讀者的需求和期待；在翻譯材料的選擇上，一般是老板指定翻譯材料，或者是譯者根據(jù)譯文讀者的需求自選翻譯材料；在翻譯的過(guò)程中，譯者會(huì)在考慮讀者閱讀習(xí)慣的前提下，運(yùn)用直譯、意譯、解釋性翻譯等翻譯方法和策略，采取完全翻譯、摘譯、譯寫(xiě)、編譯等變譯形式，使用網(wǎng)上搜索、電子詞典、在線咨詢(xún)、翻譯字典等翻譯工具進(jìn)行翻譯工作。

第三，網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯過(guò)程的訪問(wèn)情況分析。

設(shè)計(jì)采訪問(wèn)題。以關(guān)聯(lián)理論翻譯觀為基礎(chǔ)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯過(guò)程設(shè)計(jì)7個(gè)采訪問(wèn)題，在7個(gè)問(wèn)題中給出答案選項(xiàng)以供譯者選擇，并構(gòu)建分值體系，滿(mǎn)分為100分。問(wèn)題分別為：

翻譯目的：A既滿(mǎn)足譯文讀者的需求又傳遞原文信息（14分）；B滿(mǎn)足讀者需求（12分）；C傳遞原文信息（8分）；D工作需要或提高外語(yǔ)水平（6分）；E獲取薪酬（0分）。

翻譯材料選擇：A根據(jù)網(wǎng)站主題和讀者需求（14分）；B根據(jù)讀者需求或完成老板任務(wù)（12分）；C根據(jù)網(wǎng)站主題（6分）；D根據(jù)網(wǎng)站主題自主選擇材料（2分）。

考慮讀者需求和期待：A重點(diǎn)考慮（15）；B較多考慮（12分）；C有時(shí)考慮（8分）；D不考慮（0分）。

理解翻譯材料的程度：A對(duì)理解上的困難可通過(guò)多種方法和途徑解決，保證翻譯的正確性（14分）；B能正確理解材料，或可不翻譯難以理解的材料部分（12分）；C可以根據(jù)上下文理解和自己的翻譯水平進(jìn)行大概翻譯，保證不出較大失誤（10分）；D僅僅翻譯讀者感興趣的重點(diǎn)內(nèi)容（8分）。

翻譯方法和策略：A滿(mǎn)足讀者需求，傳遞原文信息（15分）；B滿(mǎn)足讀者需求（12分）；C根據(jù)原文文體，以及原文語(yǔ)境與目的語(yǔ)語(yǔ)境的對(duì)應(yīng)程度而確定（10分）；D根據(jù)原文的理解難易程度確定（8分）。

翻譯工具：A主要使用一種網(wǎng)絡(luò)化翻譯工具，輔助使用其他三種工具（14分）；B僅使用一種網(wǎng)絡(luò)化工具（12分）；C主要使用傳統(tǒng)詞典，輔助使用網(wǎng)絡(luò)化翻譯工具（8分）。

翻譯形式：A為滿(mǎn)足讀者需求，符合網(wǎng)站主題，忠于原文（14分）；B單純?yōu)闈M(mǎn)足讀者需求（12分）；C為符合網(wǎng)站主題，忠于原文（10分）。

分析采訪結(jié)果。經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)表明，在20位網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯者中，有17位網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯者的分?jǐn)?shù)達(dá)到了85分及以上，占總?cè)藬?shù)的85%，僅有3為網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯者的分?jǐn)?shù)在75～85分之間，占總?cè)藬?shù)的15%。這說(shuō)明，大部分網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯者在翻譯過(guò)程中遵循了關(guān)聯(lián)理論翻譯觀，僅有少數(shù)網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯者出于功利性原因或工作被迫需要，而在某些翻譯問(wèn)題處理上忽視了關(guān)聯(lián)理論的實(shí)踐。通過(guò)本次訪問(wèn)調(diào)查，可以充分驗(yàn)證關(guān)聯(lián)理論在網(wǎng)絡(luò)新聞翻譯過(guò)程中具有一定適用性。

調(diào)查管理論文范文第4篇

論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)，指“權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的智力勞動(dòng)成果所享有的專(zhuān)有權(quán)利”，一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱(chēng)、圖像以及外觀設(shè)計(jì)，都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自從我國(guó)加入世貿(mào)組織，企業(yè)逐步參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)顯得更加重要。[1]但是，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)管理論文，入世這些年來(lái)我國(guó)因知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)而出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題層出不窮，致使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中吃了不少的虧。

中小企業(yè)作為市場(chǎng)主體中相對(duì)活躍的部分，只有不斷地研制擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性占領(lǐng)市場(chǎng)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，站穩(wěn)腳跟，并謀求更大的發(fā)展cssci期刊目錄。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洪流的沖擊下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已刻不容緩，中小企業(yè)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更應(yīng)該成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重點(diǎn)。

一、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀

1．研發(fā)數(shù)量少

許多中小企業(yè)不愿花費(fèi)較大的資金來(lái)培育和發(fā)展具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，因此不得不付出高額的專(zhuān)利使用費(fèi)，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失先機(jī)。目前，我國(guó)中小企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面較少擁有自己的專(zhuān)利產(chǎn)品和技術(shù)。統(tǒng)計(jì)顯示，建國(guó)以來(lái)我國(guó)生產(chǎn)的西藥有3 000多種，而其中99%是仿制；農(nóng)藥146個(gè)品種，仿制率達(dá)95%；精細(xì)化工3500個(gè)品種，仿制或低檔產(chǎn)品占97%。[2]根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)代企業(yè)管理論文，截止2007年11月，在中國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)的發(fā)明專(zhuān)利中，專(zhuān)利申請(qǐng)地址來(lái)自于日本的有204723條，美國(guó)為136875條，而地址為中國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利僅有17466條，根據(jù)權(quán)威部門(mén)估計(jì)，每年“中國(guó)制造”為專(zhuān)利技術(shù)支付的費(fèi)用大約占出廠價(jià)的25%——30%。[3]可見(jiàn)，我國(guó)中小企業(yè)的專(zhuān)利技術(shù)研發(fā)數(shù)量太少，而隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，其競(jìng)爭(zhēng)也越顯慘烈，很多中小企業(yè)，特別是缺乏專(zhuān)利產(chǎn)品和技術(shù)的企業(yè)，更是在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。

2．研發(fā)質(zhì)量低

中小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，除了需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)意識(shí)之外，還需要側(cè)重核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研發(fā)，即注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量。根據(jù)2006年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三現(xiàn)代企業(yè)管理論文，99%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)專(zhuān)利，60%的企業(yè)沒(méi)有自己的商標(biāo)。2004年，我國(guó)的專(zhuān)利技術(shù)申請(qǐng)為13萬(wàn)件，有一半來(lái)自跨國(guó)公司。從專(zhuān)利的構(gòu)成看，中國(guó)申請(qǐng)的100件專(zhuān)利中，只有18件是發(fā)明專(zhuān)利；而國(guó)外企業(yè)申請(qǐng)的100件專(zhuān)利中，有86件是技術(shù)含量較高的發(fā)明專(zhuān)利cssci期刊目錄。[3]從這一數(shù)據(jù)我們可以看出，中國(guó)的中小企業(yè)不僅在專(zhuān)利技術(shù)發(fā)明的數(shù)量上較少，而且質(zhì)量較低，這很大程度上削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位。

二、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的問(wèn)題

1． 內(nèi)在因素

目前，許多的中小企業(yè)雖然研發(fā)了新的產(chǎn)品和技術(shù)，但是不能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有些中小企業(yè)自身缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，沒(méi)有及時(shí)創(chuàng)立自己的品牌和產(chǎn)品，而讓他人搶先申請(qǐng)了專(zhuān)利和注冊(cè)商標(biāo)，從而喪失了專(zhuān)有使用權(quán)。另一方面，一些中小企業(yè)雖然對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較強(qiáng)，但是缺乏專(zhuān)業(yè)的人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)業(yè)機(jī)制也不健全。以美國(guó)的337調(diào)查為例現(xiàn)代企業(yè)管理論文，2002年——2006年，在涉及我國(guó)出口產(chǎn)品的46起337調(diào)查中，有14件案件我國(guó)企業(yè)未應(yīng)訴，未應(yīng)訴案件約占全部案件的1/3。一些337調(diào)查案的原告方利用我國(guó)企業(yè)付不起訴訟費(fèi)和搭便車(chē)的心理，刻意選擇那些可能不愿應(yīng)訴的小企業(yè)作為列名被告，以侵犯其核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)為由，向ITC尋求普遍排除令的保護(hù)，從而直接打擊我國(guó)整個(gè)行業(yè)的利益，甚至不得不退出美國(guó)市場(chǎng)。[4]可見(jiàn)，中小企業(yè)不做好自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的防護(hù)工作，不未雨綢繆，必然會(huì)在遇到實(shí)際問(wèn)題中吃虧。

2．外在因素

第一，政策法律、法規(guī)不完善

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于法定的權(quán)利，它不僅表現(xiàn)為權(quán)利內(nèi)容法定，而且還表現(xiàn)為獲取和行使權(quán)利的方式法定，因此，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和管理工作也必須具有相應(yīng)的規(guī)范性。但是現(xiàn)代企業(yè)管理論文，目前我國(guó)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的政策法規(guī)還并不完善，沒(méi)有詳盡的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、專(zhuān)利申請(qǐng)審查制度、職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申報(bào)與審查制度、科技成果登記制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投資管理制度、商業(yè)秘密保護(hù)制度、研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目登記與定期審查制度等。[5]這就使得中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作難以規(guī)范，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作陷入混亂cssci期刊目錄。

第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)尚不完善

由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、評(píng)估、確認(rèn)等工作較為復(fù)雜，對(duì)于一般的中小企業(yè)人員而言，由于信息不足，往往需要專(zhuān)業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輔導(dǎo)處理。但是，目前高質(zhì)量、體系完善的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)較少。而高質(zhì)量的服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)較高，也超過(guò)了一般中小企業(yè)的承受能力，因此許多中小企業(yè)不得不選擇資質(zhì)較差、收費(fèi)較低的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，這會(huì)在一定程度上加劇中小企業(yè)與大型企業(yè)的實(shí)力差距，不利于中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第三，內(nèi)部控制不足、實(shí)施效率較低

目前一些中小企業(yè)也關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，并設(shè)立的專(zhuān)門(mén)的人員和機(jī)構(gòu)處理相關(guān)事務(wù)，而國(guó)家對(duì)于高新技術(shù)的中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和保護(hù)給予了較多的優(yōu)惠，也頒布了一些相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是因?yàn)槿狈^好的內(nèi)部控制管理，雖然目標(biāo)在制定之初是有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代企業(yè)管理論文，但是在實(shí)施過(guò)程中卻發(fā)生了偏離，從而導(dǎo)致中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)陷入僵局。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的措施

1．提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)意識(shí)和能力

中小企業(yè)要明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)在其自身發(fā)展中的重要作用，樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)和保護(hù)意識(shí)。根據(jù)自身的實(shí)際情況建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)、申請(qǐng)和保護(hù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)的人才從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。建立一套與政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織相協(xié)調(diào)，成熟有效的糾紛風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和處理機(jī)制，從而確保中小企業(yè)在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中能夠從容面對(duì)。

2．不斷完善國(guó)家政策法律、法規(guī)制度

政府部門(mén)應(yīng)該意識(shí)到中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的重要地位，要從戰(zhàn)略上對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行重視，要給予那些具有一定規(guī)模的中小企業(yè)的技術(shù)中心提供資金、人才、信息和研究項(xiàng)目等更多的支持，扶持具有較強(qiáng)研發(fā)能力的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，使其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中獲取有利的優(yōu)勢(shì)。并不斷總結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，結(jié)合國(guó)情，制定一套符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度cssci期刊目錄。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新，并進(jìn)行相應(yīng)合理的政策扶持。

3．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的規(guī)章流程，強(qiáng)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息服務(wù)意識(shí)，并進(jìn)行合理的人員配置。政府機(jī)構(gòu)也應(yīng)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以鼓勵(lì)中小企業(yè)可以接受高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，確保申請(qǐng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)都能夠得到有效保護(hù)。

4．建立內(nèi)部控制工作

對(duì)于中小企業(yè)本身，政府從事中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)部門(mén)，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建立適當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制機(jī)制。根據(jù)各主體的復(fù)雜程度建立相應(yīng)的完整的內(nèi)部控制機(jī)制，通過(guò)事前、事中和事后的全過(guò)程控制和相互牽制作用，防止個(gè)別人員出現(xiàn)操作風(fēng)險(xiǎn)，保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)實(shí)施的合理性和有效性。此外各部門(mén)之間、人員之間應(yīng)相互配合，各崗位和環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步，各項(xiàng)業(yè)務(wù)程序和辦理手續(xù)需要緊密銜接，從而避免扯皮和脫節(jié)現(xiàn)象，減少矛盾和內(nèi)耗，以保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高效性和連續(xù)性。

參考文獻(xiàn)

[1]蘇元機(jī).論中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)及保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2010(1):44.

調(diào)查管理論文范文第5篇

一、選題依據(jù)、意義和實(shí)際應(yīng)用方面的價(jià)值

企業(yè)成本管理理論在企業(yè)管理理論中是一個(gè)比較重要的分支，成本管理是為解決企業(yè)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而存在的，成本管理理論得以存在和不斷發(fā)展這一事實(shí)本身也印證了成本管理對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)成本管理降低成本對(duì)企業(yè)起著重要的意義。

通過(guò)本課題的研究，可以為富鐵軌枕有限公司節(jié)約勞動(dòng)耗費(fèi)，增加生產(chǎn)，降低成本。從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加盈利。為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)能力提供保障。同時(shí)也為相關(guān)企業(yè)在成本管理問(wèn)題上提供借鑒。

二、本課題在國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

國(guó)外：企業(yè)成本管理的研究主要集中在如何提高成本管理信息有用性和如何利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)拓展成本管理功能、提高成本管理效率方面，特別是作業(yè)成本的應(yīng)用和結(jié)合ERP的實(shí)施對(duì)成本管理的創(chuàng)新方面，取得了相當(dāng)?shù)某晒Α?/p>

英國(guó)教授羅賓-庫(kù)珀(RobinGooperand)提出了以作業(yè)成本制度為核心的戰(zhàn)略成本管理模式，這種模式的實(shí)質(zhì)是在傳統(tǒng)的成本管理體系中全面引入作業(yè)成本法，關(guān)注企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)向的變化，從而構(gòu)成了一種嶄新的會(huì)計(jì)崗位--戰(zhàn)略管理會(huì)計(jì)。20世紀(jì)90年代以后，日本成本管理的理論界和企業(yè)界也開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略成本管理及其競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的應(yīng)用等研究，提出了具有代表意義的戰(zhàn)略成本管理模式--成本企劃。這種戰(zhàn)略成本管理模式是從事物的最初點(diǎn)開(kāi)始，實(shí)施充分透徹的成本信息分析，與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品比較，來(lái)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的成本，從而使成本達(dá)到最低，其本質(zhì)是一種對(duì)企業(yè)未來(lái)的利潤(rùn)進(jìn)行戰(zhàn)略性管理的情報(bào)研究過(guò)程。

國(guó)內(nèi)：國(guó)有企業(yè)的成本預(yù)算內(nèi)容不全面，不能發(fā)揮預(yù)算在成本管理中的指導(dǎo)作用。成本管理比較單一。成本管理的內(nèi)容由產(chǎn)品成本逐漸向企業(yè)成本和戰(zhàn)略成本管理發(fā)展，理論研究者和企業(yè)也在進(jìn)行相關(guān)研究和實(shí)踐。

三、課題研究的內(nèi)容及擬采取的辦法

研究?jī)?nèi)容：從富鐵軌枕社會(huì)成本分析入手，針對(duì)富鐵軌枕存在的成本管理的問(wèn)題，找出影響富鐵軌枕的成本管理的因素，并進(jìn)行整理，結(jié)合理論所學(xué)和相關(guān)文獻(xiàn)的理論支承，提出解決富鐵軌枕成本管理問(wèn)題的對(duì)策擬采取的辦法：實(shí)地調(diào)查、定量與定性相結(jié)合、歸納分析、規(guī)范研究等。

四、課題研究中的主要難點(diǎn)及解決辦法

難點(diǎn)：成本數(shù)據(jù)的失真，由于成本核算技術(shù)問(wèn)題可能會(huì)導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)偏離真實(shí)值。

解決：技術(shù)分析與邏輯分析，實(shí)地調(diào)查。

五、論文工作日程安排

第六周至第七周開(kāi)題報(bào)告準(zhǔn)備及開(kāi)題答辯

第八周至第十周撰寫(xiě)論文提綱整理資料外文譯文

第十一周論文初稿

第十二周至第十三周論文修改

第十四周至第十五周論文定稿、答辯準(zhǔn)備

第十六周論文答辯

六、參考文獻(xiàn)：

[1]冉秋紅。戰(zhàn)略成本管理的觀念、方法與應(yīng)用[J].中國(guó)軟科學(xué)，2001，(05)。

[2]于婕。基于客戶(hù)價(jià)值創(chuàng)造的營(yíng)銷(xiāo)成本分析[D].中國(guó)海洋大學(xué)，2015.

[3]張智洪。戰(zhàn)略成本會(huì)計(jì)在黑龍江省制造業(yè)的應(yīng)用研究[D].哈爾濱理工大學(xué)，2015.

[4]韋德洪，王珊珊。成本管理系統(tǒng)的柔性研究[J].會(huì)計(jì)之友(下)，2015，(01)。

[5]葛兆強(qiáng)。戰(zhàn)略管理、銀行成長(zhǎng)與商業(yè)銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型[J].廣東金融學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，(01)