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去年,我市各類事故次數(shù)、死亡人數(shù)同比下降15.43%和6.56%,安全生產(chǎn)工作成效明顯,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一是強(qiáng)化安全考核。二是落實(shí)安全主體責(zé)任。三是高度重視安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。
(二)各項(xiàng)整治進(jìn)一步到位。一是控制源頭抓整治。二是體現(xiàn)特色抓整治。三是結(jié)合活動(dòng)抓整治。
(三)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步創(chuàng)新。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是推廣高危行業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管。三是實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化。四是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。五是逐步建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
(四)安全教育進(jìn)一步強(qiáng)化。一是開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工作。二是開(kāi)展安全宣傳教育。
二、突出安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度,切實(shí)樹(shù)立“安全發(fā)展”理念。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要精神,深化對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),把安全生產(chǎn)工作納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體布局中。要加強(qiáng)安全文化陣地建設(shè),充分發(fā)揮主流媒體的作用,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。要以安全文化“四進(jìn)”工作為抓手,推動(dòng)安全理念、安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū),以“綜合治理、保障平安”為主題,組織開(kāi)展第六個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、參與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
(二)進(jìn)一步采取有力措施,切實(shí)推進(jìn)責(zé)任主體履職到位。要著眼于安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制的分解,逐步建立“分層次、分系統(tǒng)、分責(zé)任”的安全生產(chǎn)主要工作指標(biāo)控制機(jī)制,實(shí)施“跟蹤分析、跟蹤督查、跟蹤問(wèn)效”,切實(shí)提高目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的有效性。要把億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率、萬(wàn)車死亡率等納入考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,對(duì)查出的重大隱患和問(wèn)題實(shí)行問(wèn)責(zé),明確責(zé)任,落實(shí)整改。通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、社保浮動(dòng)費(fèi)率、企業(yè)安全信用評(píng)級(jí)等措施,強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。重點(diǎn)要抓好指標(biāo)控制警示制度、重點(diǎn)工作督查機(jī)制、企業(yè)安全信用公示制度的落實(shí)。
(三)進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度,確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年要在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)安全生產(chǎn)整治工作。
一是非煤礦山領(lǐng)域。要嚴(yán)格執(zhí)行安全許可和安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,推進(jìn)非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化,深化安全整治,繼續(xù)整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。強(qiáng)力推行中深孔爆破等先進(jìn)適用技術(shù)。
二是危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院344號(hào)令的要求,加大整治力度,堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小化工。完善危化品道路運(yùn)輸安全聯(lián)控機(jī)制,有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故。嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管。對(duì)安全距離不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè),要抓緊搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決遏制危化品和煙花爆竹事故上升勢(shì)頭。
三是道路交通領(lǐng)域。要繼續(xù)打擊非法載客,深入治理超載超限,落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施。加強(qiáng)源頭管理,嚴(yán)格城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入,整頓運(yùn)營(yíng)秩序,規(guī)范“承包”、“掛靠”等經(jīng)營(yíng)方式。繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程,進(jìn)一步排查治理危險(xiǎn)路段和公路客運(yùn)車輛安全隱患。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理,深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”、“平安農(nóng)機(jī)”等活動(dòng)。深入開(kāi)展“保護(hù)生命、平安出行”宣教工程,針對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)道路交通安全教育。
四是水上交通領(lǐng)域。要繼續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶整治,嚴(yán)厲打擊非客船載客。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品卸載碼頭的整治和管理工作,嚴(yán)防水上危化品運(yùn)輸泄漏事故。開(kāi)展水上危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練,提高水上救援的能力。
五是建筑施工領(lǐng)域。要以防范高處墜落事故為重點(diǎn),深化建筑施工領(lǐng)域安全整治。對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)許可證實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)施工安全監(jiān)管機(jī)制。
六是消防安全領(lǐng)域。要繼續(xù)抓好織里“三合一”整治工作,確保8月31日前實(shí)現(xiàn)童裝企業(yè)生產(chǎn)生活的徹底分離。大力開(kāi)展火災(zāi)隱患普查,重點(diǎn)排查整治存在的重大隱患。對(duì)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患實(shí)施跟蹤監(jiān)管,督促限時(shí)落實(shí)整改措施。
七是其他行業(yè)領(lǐng)域。要按照部門職責(zé),繼續(xù)抓好學(xué)校、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、特種設(shè)備、水利、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作。
(四)進(jìn)一步加大源頭治理力度,切實(shí)解決一批影響安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和行政手段,突出解決好“礦山開(kāi)采和爆破方式革新”、“三合一、多合一”整治、“危化行業(yè)安全技術(shù)改造”這三大問(wèn)題,推動(dòng)各項(xiàng)治本之策全面落實(shí),推動(dòng)安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技、安全投入等要素落實(shí)到位。要繼續(xù)深化全員安全培訓(xùn)工程,全面普及應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí),提高員工的自救互救技能。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高防范和處置事故的能力。健全安全生產(chǎn)信息工作體系,規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理,嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度,提高應(yīng)急能力和事故處置效率。健全專家工作機(jī)制,逐步建立一支專業(yè)對(duì)口,有相應(yīng)技術(shù)能力,能基本適應(yīng)應(yīng)急救援工作需要的專家隊(duì)伍。鼓勵(lì)各縣區(qū)建立重大事故應(yīng)急救援儲(chǔ)備金制度,確保救援資金的及時(shí)到位。加強(qiáng)各部門、各地區(qū)之間的聯(lián)動(dòng),建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作機(jī)制,提高應(yīng)急救援能力和效果。
三、落實(shí)安全生產(chǎn)工作的措施
(一)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)工作遇到的困難和問(wèn)題。各級(jí)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓安全生產(chǎn)工作,要經(jīng)常研究和解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題,真正把工作抓到實(shí)處,抓到深處。
(二)要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。要加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須設(shè)立安監(jiān)站,根據(jù)監(jiān)管任務(wù)的需要,配備不少于2名專職人員,并保障必要的裝備和經(jīng)費(fèi)。希望各級(jí)政府和有關(guān)部門對(duì)這個(gè)問(wèn)題要給予高度重視。各地要根據(jù)政府換屆人員變動(dòng)的情況,及時(shí)調(diào)整各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)組成人員。
(三)要狠抓各項(xiàng)法規(guī)政策的落實(shí)。要在解決關(guān)鍵和具體問(wèn)題上下功夫,一定要切實(shí)解決一些困擾我市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。當(dāng)前要重點(diǎn)研究安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,抓好企業(yè)提取安全費(fèi)用制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、外來(lái)民工意外保險(xiǎn)以及工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度的落實(shí)工作。各縣區(qū)、各部門尤其是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,要重視排摸解決區(qū)域性、歷史性、行業(yè)性的重大安全隱患。要不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)不落實(shí)整改措施,導(dǎo)致事故隱患大量存在的企業(yè),要“掛牌公示、專人督辦”或媒體曝光。要進(jìn)一步加大對(duì)事故責(zé)任的追究力度,對(duì)發(fā)生重特大事故的單位和地區(qū),嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
今天召開(kāi)的全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要是回顧總結(jié)去年全縣的安全生產(chǎn)工作,對(duì)在去年安全生產(chǎn)工作中作出突出成績(jī)的先進(jìn)單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),研究和部署今年全縣的安全生產(chǎn)工作。因此,這次會(huì)議很重要,會(huì)后各單位要切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。剛才,伍文同志就如何做好今年全縣的安全生產(chǎn)工作提出了具體的要求,講的很好、很全面,我完全贊同。在此基礎(chǔ)上,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)真總結(jié)*年安全生產(chǎn)工作,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我縣安全生產(chǎn)工作的信心和決心
*年安全生產(chǎn)工作是不平凡的一年,發(fā)生在梅州興寧的特大礦難,在全省乃至全國(guó)都造成了重大影響,省委、省政府采取鐵腕措施,決定對(duì)全省煤礦實(shí)施停產(chǎn)整頓和依法關(guān)閉,我縣堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的各項(xiàng)工作部署,依法對(duì)全縣三條“證照不全”的煤礦實(shí)施了炸封關(guān)閉,并順利通過(guò)了省煤礦督查工作組的檢查驗(yàn)收,全面完成了省委省政府和市委市政府下達(dá)我縣的煤礦關(guān)閉任務(wù)。全縣各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)控制在市下達(dá)的范圍內(nèi);非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、水上交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。以上成績(jī)的取得確實(shí)不易,凝聚了各鎮(zhèn)(場(chǎng))、各安委會(huì)成員單位和全縣安全生產(chǎn)工作者的共同勞動(dòng)和辛勤汗水。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期奮斗在全縣各條安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的廣大干部職工、公安干警、消防官兵表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的不足和差距,主要表現(xiàn)在:一是個(gè)別單位安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)、浮于淺表,沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程;二是企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱,企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),有法不依、有章不循、投入不足、安全教育滯后等問(wèn)題在不少企業(yè)特別是非公有制企業(yè)依然不同程度存在;三是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和工作機(jī)制不健全,獎(jiǎng)懲不嚴(yán),約束不力,未能形成較好的齊抓共管局面;四是依法規(guī)范和依法查處力度不足,一些地方和部門依然存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、查處不力的現(xiàn)象;五是安全生產(chǎn)監(jiān)管難度大、責(zé)任重、壓力大,部分安全監(jiān)管人員特別是基層安全管理人員,出現(xiàn)了不同程度的工作畏難情緒。以上問(wèn)題如不能得到及時(shí)糾正,我縣安全生產(chǎn)工作將難以得到有力保障,對(duì)此,我們必須保持清醒頭腦,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,既要看到已取得的成績(jī),增強(qiáng)做好工作的信心,又要看到工作中存在的問(wèn)題和不足,增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感,正確面對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的各種困難,迎難而上,扎實(shí)工作,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作不斷深入開(kāi)展。
二、認(rèn)真貫徹省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,推動(dòng)我縣各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作全面開(kāi)展
一是各鎮(zhèn)(場(chǎng))和縣直各有關(guān)單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,全面肩負(fù)起“保一方平安”的歷史使命。
二是各鎮(zhèn)(場(chǎng))和縣直各有關(guān)單位要緊密圍繞本次會(huì)議精神和結(jié)合各自實(shí)際,針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性的成效。
三是突出抓好管理,切實(shí)提高安全監(jiān)管實(shí)效。*年是我市安全生產(chǎn)管理年。因此,各有關(guān)單位要按照市委、市政府的部署配合開(kāi)展好這項(xiàng)工作,切實(shí)履行好政府各部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)督促檢查,狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)把企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān),督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理制度,做好員工安全培訓(xùn)工作。
四是要下決心解決安全生產(chǎn)落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來(lái)的問(wèn)題。安全生產(chǎn)工作不能僅僅停留在口頭和逐級(jí)傳達(dá)的表面上,必須在查找隱患、堵塞漏洞、健全責(zé)任、強(qiáng)化管理上下功夫,真正做到“思想、措施、責(zé)任、監(jiān)督”四個(gè)到位,把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。
五是要加大政府和企業(yè)的安全投入,改善安全生產(chǎn)條件。在加大財(cái)政安全生產(chǎn)投入的同時(shí),積極爭(zhēng)取上級(jí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,用于改善安全監(jiān)管裝備、公共安全設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患整改以及安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步等工作。
三、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),切實(shí)做好*年安全生產(chǎn)工作
今年是貫徹落實(shí)*屆五中全會(huì)精神、實(shí)施“*規(guī)劃”的第一年。黨的*屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求,我縣安全生產(chǎn)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面完成安全生產(chǎn)工作“管理年”的各項(xiàng)任務(wù),著力抓好如下四項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系
一是建立健全監(jiān)督管理體系。進(jìn)一步處理好綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,充分發(fā)揮安監(jiān)部門綜合管理安全生產(chǎn)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,不斷完善與相關(guān)職能部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè),按省、市的要求,抓緊成立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),充實(shí)安監(jiān)力量,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高行政執(zhí)法水平,樹(shù)立安全監(jiān)察權(quán)威。各鎮(zhèn)(場(chǎng))必須按要求盡快成立安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室或安監(jiān)辦,配備專職或兼職安全員,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作重心下移。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)安監(jiān)工作人員的培訓(xùn)教育,提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支“思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、文明執(zhí)法”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)在基層,有效防止和控制事故的發(fā)生。
二是建立健全以責(zé)任制為核心的制度體系。健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全完善工作體系和工作機(jī)制,努力形成我縣有法可依、有章可循的安全生產(chǎn)工作格局。各級(jí)安監(jiān)干部職工要增強(qiáng)法制觀念,嚴(yán)格做到依法行政;完善責(zé)任考評(píng)制度。按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》,繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”、“一崗雙責(zé)責(zé)任制”、“隱患整改責(zé)任制”、“安全檢查責(zé)任制”、“安全事故行政責(zé)任制”,并按照“一崗雙責(zé)”的要求,進(jìn)一步明確第一責(zé)任人、分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),對(duì)履責(zé)情況年終進(jìn)行考評(píng),采取預(yù)警和問(wèn)責(zé)制,督促各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),從根本上解決“嚴(yán)不起來(lái),落實(shí)不下去”的問(wèn)題。對(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;建立健全會(huì)議、檢查、舉報(bào)、隱患整改、工作協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作制度和機(jī)制,使安全生產(chǎn)工作走上制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化軌道。
三是建立健全應(yīng)急救援體系。為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理,逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系,保障安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行。因此,必須進(jìn)一步修訂、完善、細(xì)化我縣重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案總案及道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所消防、建筑施工及城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒚癖鞑暮退辖煌☉?yīng)急救援等各分案。同時(shí),配置應(yīng)急救援裝備和物資,落實(shí)專業(yè)救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí),提高應(yīng)付和處置重特大事故的能力。必須建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源安全管理臺(tái)帳和監(jiān)控制度,開(kāi)展重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記(普查)檢測(cè)、評(píng)估。建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系,開(kāi)展對(duì)重大事故隱患辨識(shí)準(zhǔn)則、監(jiān)測(cè)指標(biāo)等關(guān)鍵技術(shù)的系統(tǒng)研究;對(duì)全縣重大危險(xiǎn)源單位和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施”的三落實(shí)制度,完善重點(diǎn)監(jiān)控工作,建立全縣重特大事故預(yù)防控制體系。
(二)突出抓好安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控,堅(jiān)決防范群死群傷事故的發(fā)生
一是嚴(yán)格把好高危行業(yè)企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。礦山、民用爆破器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所等涉及生產(chǎn)安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定和人身安全的企業(yè),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的各工作部門,要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)格審核安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),從源頭上落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作;二是深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題。堅(jiān)持“依法整治、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)”的整治原則,將高危行業(yè)企業(yè)列為監(jiān)管對(duì)象的“重中之重”,進(jìn)一步深化礦山、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工以及人員密集場(chǎng)所消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問(wèn)題,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制;三是加大重特大事故隱患的排查整改力度,堅(jiān)持每季度召開(kāi)重特大事故隱患評(píng)析會(huì)議,堅(jiān)持掛牌督辦和限時(shí)整改制度,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
(三)全面夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)治久安確立基礎(chǔ)保障
全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。始終把安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)放在企業(yè)自主負(fù)責(zé)上,著立提高企業(yè)安全素質(zhì)和發(fā)展能力,把企業(yè)的安全監(jiān)管逐漸納入制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化的軌道,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理的自覺(jué)行動(dòng)。促進(jìn)企業(yè)加大安全投入,嚴(yán)格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,嚴(yán)防出現(xiàn)新的安全欠帳。建立企業(yè)安全費(fèi)用提取和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,推動(dòng)企業(yè)建立工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率制度,加大傷亡事故理賠。認(rèn)真開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,建立健全符合安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、各崗位要求的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平。推行企業(yè)注冊(cè)安全主任制度,督促企業(yè)按規(guī)定配備注冊(cè)安全主任,確保基層安全生產(chǎn)工作有人抓、有人管。
縣的“兩會(huì)”剛剛勝利閉幕,我們就在這里參加全州安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,聽(tīng)取馬關(guān)縣“1•09”重大道路交通安全事故情況通報(bào)。會(huì)上,州政府作了重要講話,這次重大道路交通安全事故是一次血的深刻教訓(xùn),又一次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。當(dāng)前,春節(jié)即將來(lái)臨,省州“兩會(huì)”召開(kāi)在即,緊急動(dòng)員,全面部署,強(qiáng)化責(zé)任,抓緊抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)的具體落實(shí),杜絕重特大安全事故的發(fā)生,維護(hù)好廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是一項(xiàng)十分緊迫的政治任務(wù)。下面,結(jié)合實(shí)際,我再提三點(diǎn)要求!
一、要切實(shí)抓好春節(jié)和省州“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)臨近,省州“兩會(huì)”即將召開(kāi),春運(yùn)工作準(zhǔn)備啟動(dòng),做好春節(jié)、省州“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是當(dāng)前事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重的一項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要站在全局的高度,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州關(guān)于抓好安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,集中精力,精心組織,周密部署,嚴(yán)加防范,全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作的具體落實(shí)。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作:一是要切實(shí)做好春運(yùn)交通安全監(jiān)管工作。交通和公路養(yǎng)護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)道路安全隱患的排查,加大隱患整改力度,完善交通安全警示標(biāo)志,嚴(yán)防事故發(fā)生;海事部門要加強(qiáng)對(duì)剝隘庫(kù)區(qū)和清華洞水庫(kù)水上運(yùn)輸和航線的安全檢查,防止船只帶病運(yùn)行和航道不暢發(fā)生事故;交通運(yùn)輸管理部門要加強(qiáng)春運(yùn)期間的安全檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、強(qiáng)超搶會(huì)等違章行為,全力制止客車超載超速,堅(jiān)決制止農(nóng)用車、貨車違章載客,杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品搭載客運(yùn)交通工具,確保交通運(yùn)輸安全。要特別重視羅富高速公路的交通安全管理,加快羅富高速公路者桑段交通安全隱患整改步伐,營(yíng)造“安全暢通、平安和諧”的交通運(yùn)輸環(huán)境,確保行車安全。二是要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及民爆器材從業(yè)單位的安全監(jiān)管。春節(jié)前后是煙花爆竹生產(chǎn)銷售和使用的旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視煙花爆竹及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,要組織專門力量對(duì)煙花爆竹傳統(tǒng)生產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真排查,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)銷行為,要嚴(yán)格《煙花爆竹臨時(shí)銷售許可證》的發(fā)放管理。這里再次重申,一律不準(zhǔn)組織中小學(xué)生等未成年人從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)。同時(shí),要對(duì)民爆器材單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,嚴(yán)厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為,堅(jiān)決防止危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發(fā)生。三是要加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管。要重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所的消防安全管理狀況,確保疏散通道暢通、消防設(shè)施完善、防火應(yīng)急預(yù)案可行。對(duì)不具備安全條件,違章經(jīng)營(yíng),存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所,要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。要對(duì)各類娛樂(lè)設(shè)施和交通運(yùn)載工具進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查,及時(shí)排除事故隱患,確保安全運(yùn)行。對(duì)節(jié)日期間舉辦的大型展銷、文體、娛樂(lè)活動(dòng),要按照“誰(shuí)主辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好安全防范措施,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,確保安全。四是加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山的安全監(jiān)管。春節(jié)前后是煤礦和非煤礦山私挖濫采的高發(fā)期,縣安監(jiān)、國(guó)土、環(huán)保、水務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)各類礦山的監(jiān)管,檢查中對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山,必須停產(chǎn)整頓,直到驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)存在私挖亂采的礦山要確實(shí)加大工作力度,堅(jiān)決加以制止,徹底消除隱患。五是切實(shí)抓好值班工作。從現(xiàn)在開(kāi)始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就要認(rèn)真安排人員做好值班,確保各類信息能夠得到及時(shí)有效地傳遞,要嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度,對(duì)可能發(fā)生安全事故的苗頭,要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處理,對(duì)發(fā)生事故后遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)的,要從嚴(yán)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,發(fā)生異常情況和安全事故時(shí),要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,努力把事故損失控制到最小,維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、要立即組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,特別要對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位開(kāi)展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查。重點(diǎn)檢查春節(jié)、省州“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)防范措施落實(shí)情況、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況、事故隱患整改及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況等。
各部門要按照各自的工作職責(zé),認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查工作,精心組織,周密部署,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。各部門和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,積極配合。消防部門要集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作。公安、交通等部門要認(rèn)真檢查交通運(yùn)輸安全狀況。海事部門要做好百色水利樞紐xx庫(kù)區(qū)和清華洞水庫(kù)船只安全大檢查,確保水上交通安全。公安、交通、工商、文化等部門要對(duì)車站、商場(chǎng)、迪高廳、網(wǎng)吧、賓館飯店等公眾聚集場(chǎng)所的安全狀況進(jìn)行一次全面徹底的檢查、整治。公安、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)爆炸物品和劇毒化學(xué)物品、有毒有害、放射性物品等危險(xiǎn)品的安全檢查。食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)食品衛(wèi)生的安全檢查,特別是要會(huì)同教育部門確保學(xué)校食堂衛(wèi)生安全。安監(jiān)部門要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對(duì)各地整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,把生產(chǎn)安全事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地區(qū)和單位作為重點(diǎn)檢查對(duì)象。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,要注重實(shí)效,認(rèn)真落實(shí)好隱患整改措施,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
三、扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,抓好安全生產(chǎn)工作是各級(jí)黨委、政府的義不容辭的責(zé)任。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,不斷完善各項(xiàng)考核體系,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到基層,做到安全生產(chǎn)有人管、有人抓的良好局面。
(二)全面推進(jìn),繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)推行安全生產(chǎn)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人負(fù)責(zé)制,切實(shí)按照《xx縣安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,進(jìn)一步落實(shí)分工,明確責(zé)任,采取措施,及時(shí)將工作落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要確保安全生產(chǎn)檢查全面到位,不留死角。要組織力量,對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行排查,并建檔登記,跟蹤監(jiān)管,從源頭抓起,建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改責(zé)任制,全面實(shí)行以企業(yè)為主、部門監(jiān)督、指定專人、掛牌公示、限期整改的監(jiān)督管理機(jī)制。
(三)公正執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,糾正違法違規(guī)行為。依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對(duì)經(jīng)多次檢查指令整改而未按期整改,嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人,依法實(shí)施處罰。對(duì)因忽視安全生產(chǎn)而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,要堅(jiān)持按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定和“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。在事故查處中,嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不容許大事化小、小事化了和處罰結(jié)果不了了之的情況出現(xiàn)。對(duì)違章指揮,違章操作,違反操作規(guī)程造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人,要按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等規(guī)定實(shí)行重處重罰,加大執(zhí)法力度,增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的權(quán)威性。各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法檢查,促使企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產(chǎn)。要開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,緊緊盯住那些容易發(fā)生事故的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)檢查。
(四)加強(qiáng)管理,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要及時(shí)深入企業(yè)、廠礦督促企業(yè)建立嚴(yán)密、完整、有序的安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)程,杜絕違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為發(fā)生。
十六屆三次職代會(huì)剛剛閉幕,在2005年各項(xiàng)工作剛剛開(kāi)始的新時(shí)刻,集團(tuán)公司及時(shí)組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,充分表明了安全生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展中的重要性地位。剛才,王總經(jīng)理宣讀了2005年1號(hào)文件,李虎山副總經(jīng)理做了2004年安全工作總結(jié),集團(tuán)公司與各單位生產(chǎn)廠長(zhǎng)簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),這些做法都開(kāi)啟了2005年安全生產(chǎn)工作的良好兆頭,充分體現(xiàn)出集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視,對(duì)廣大職工群眾職業(yè)安全、職業(yè)健康的重視。
回顧2004年的安全生產(chǎn)工作,值得欣慰的是,管理重心由上及下,車間、班組級(jí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)逐步夯實(shí);管理范圍由點(diǎn)到面,覆蓋“三大產(chǎn)業(yè)”及交通、餐飲等的管理體系逐步建立;管理手段由粗到細(xì),操作更規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)更量化、監(jiān)管更有力,監(jiān)控體系、應(yīng)急預(yù)案更全面;教育培訓(xùn)由虛到實(shí),安全論壇、安全述職、員工安全技能評(píng)定等,有力推進(jìn)了安全管理工作邁向規(guī)范化、科學(xué)化、“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的進(jìn)程。為通過(guò)此次會(huì)議的召開(kāi),促進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理水平全面提升,開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)良好局面,結(jié)合本人多年工作經(jīng)驗(yàn),講三點(diǎn)意見(jiàn)與大家共勉:
一、安全工作是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)
2004年至2005年是長(zhǎng)鋼實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。從職代會(huì)確定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技改建設(shè)等各項(xiàng)指標(biāo),特別是以經(jīng)濟(jì)效益為中心的新的考核政策的確立來(lái)看,各級(jí)管理者如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,采取非常措施挖掘現(xiàn)有機(jī)制、設(shè)備、人員潛力,克服重重困難加速完成65噸轉(zhuǎn)爐、H型鋼工程建設(shè),打贏長(zhǎng)鋼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首場(chǎng)戰(zhàn)役,長(zhǎng)鋼面臨的處境將更危險(xiǎn)、更被動(dòng)。但安全是生產(chǎn)力,是“三大文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的基石。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技改任務(wù)再繁重,管理頭緒再繁雜,各級(jí)管理者都必須清醒地認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有人身、設(shè)備、交通、消防等基礎(chǔ)安全做保障,企業(yè)生存、跨越式發(fā)展和職工安康都將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。還是那句話,一般的困難都不能將我們打倒,唯一能打倒我們的就是事故。
二、科學(xué)化、“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的安全管理是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“五為零”的根本保證
正如設(shè)備零故障完全有可能實(shí)現(xiàn)一樣,無(wú)數(shù)實(shí)踐證明,用科學(xué)的態(tài)度,用“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的管理抓安全,能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)“五為零”。
1、將科學(xué)管理貫穿安全生產(chǎn)始終
——科學(xué)管理重在制度建設(shè)。分析事故原因,表象看多為偶然,實(shí)質(zhì)暴露的是制度和監(jiān)管的缺失。隨著舊區(qū)挖潛力度增大、新區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn),覆蓋新舊兩區(qū)人身、設(shè)備、交通、消防、能源等系統(tǒng)安全空白點(diǎn)、潛在突發(fā)因素增多,安全生產(chǎn)部必須站在系統(tǒng)和全局高度,及時(shí)牽頭制訂完善覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域的安全管理制度、規(guī)程,消滅制度建設(shè)空白點(diǎn)。
——科學(xué)管理重在提高管理者的安全素質(zhì)。不懂得安全第一的管理者不是稱職的管理者。做不好安全工作的管理者也不是稱職的管理者。提高管理者的安全素質(zhì),必須同安全法制教育和安全責(zé)任落實(shí)相結(jié)合,將《安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)于每一環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作;必須嚴(yán)格考核,讓安全責(zé)任心不強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)從現(xiàn)行崗位上走開(kāi),以對(duì)職工生命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,踐諾安全生產(chǎn)宗旨。
2、將標(biāo)準(zhǔn)化操作貫徹落實(shí)于每個(gè)環(huán)節(jié)
工藝流程、作業(yè)流程、操作流程等的科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化操作,是全世界優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的共同做法。
在此,我想把安全管理的認(rèn)識(shí)與大家進(jìn)行探討一下。從開(kāi)始抓安全工作有三個(gè)過(guò)程:一是粗放型抓安全,也就是實(shí)行人盯人的辦法,給操作者提出具體的要求和規(guī)章制度,要求他背會(huì),然后專人進(jìn)行檢查。二是建立標(biāo)準(zhǔn)化操作,堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)實(shí)管理。我認(rèn)為我們長(zhǎng)鋼的安全管理走的就是這樣一條道路,我們把它稱為是科學(xué)管理,這是第二步。但更重要的是第三步,也就是系統(tǒng)的改進(jìn)、系統(tǒng)的操作、系統(tǒng)的管理。用系統(tǒng)化的方法來(lái)加強(qiáng)改進(jìn)全公司安全工作的辦法。我們現(xiàn)在堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)化操作、嚴(yán)細(xì)實(shí)管理是絕對(duì)不能丟的,但是僅靠這樣還是無(wú)法去解決問(wèn)題,只能減少傷亡事故,但是不能杜絕。通過(guò)系統(tǒng)思考,我認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)管理十分重要,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,將環(huán)境治理好,這樣就能有效地制止事故的發(fā)生。其次我們要從生產(chǎn)工藝的改進(jìn)、提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量和提高人員素質(zhì)上下功夫,按照現(xiàn)代化企業(yè)和現(xiàn)代化管理思路,與時(shí)俱進(jìn)抓安全生產(chǎn),將過(guò)去粗放型的管理發(fā)展到科學(xué)管理,用系統(tǒng)改進(jìn)、系統(tǒng)管理的思路把長(zhǎng)鋼建成現(xiàn)代化企業(yè),從根本上消滅安全生產(chǎn)事故。
——杜絕經(jīng)驗(yàn)型、習(xí)慣型隨意操作。什么叫不簡(jiǎn)單,能把簡(jiǎn)單的事千百遍都做對(duì)就是不簡(jiǎn)單;什么是不容易,能把大家公認(rèn)的非常容易的事情認(rèn)真做好就是不容易。早在一百多年前恩格斯就講過(guò),大工業(yè)的權(quán)威在于要求“進(jìn)門者放棄一切自治”。現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)更是如此,沒(méi)有嚴(yán)格的安全質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有規(guī)范嚴(yán)密的崗位操作規(guī)程,沒(méi)有系統(tǒng)全面的設(shè)備管理、工藝操作、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等,所有的生產(chǎn)運(yùn)行體系都會(huì)發(fā)生紊亂,職業(yè)安全、職工健康更無(wú)從談起。
——將結(jié)果管理側(cè)重為對(duì)“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的過(guò)程控制。借助3.5系數(shù)攻關(guān)指標(biāo)分解經(jīng)驗(yàn)及5S管理理念,對(duì)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),特別對(duì)關(guān)鍵要害部位、危險(xiǎn)源辯識(shí)和分級(jí)管理等重點(diǎn)攻關(guān),通過(guò)導(dǎo)入現(xiàn)場(chǎng)目視管理等,營(yíng)造整潔明了、對(duì)錯(cuò)一目了然的環(huán)境,養(yǎng)成員工凡事認(rèn)真的習(xí)慣,遵守規(guī)定的習(xí)慣,確保不論何種作業(yè)環(huán)境和條件都能按規(guī)程操作,不因
——堅(jiān)持管理、培訓(xùn)和設(shè)備的本質(zhì)安全并重。一個(gè)人的安全素質(zhì),是一個(gè)人安全知識(shí)、安全行為、安全思想的綜合體現(xiàn)。知識(shí)、技能提高后,安全防護(hù)意識(shí)、操作準(zhǔn)確性都會(huì)相應(yīng)提高。推行標(biāo)準(zhǔn)化操作,要結(jié)合事故案例對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn);特別是高度重視跨工種、跨專業(yè)、轉(zhuǎn)崗人員和入廠新職工的教育培訓(xùn),不留死角;提高各級(jí)職工辨識(shí)危險(xiǎn)源點(diǎn)的能力,做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。特別指出的是,某種程度上,什么樣的裝備水平?jīng)Q定什么樣的安全狀況。設(shè)備管理、維檢、業(yè)主單位要共同加大對(duì)在線設(shè)備的維檢力度,通過(guò)強(qiáng)化設(shè)備的本質(zhì)安全,切實(shí)消除設(shè)備隱患。
安全生產(chǎn)部要嚴(yán)格勞保用品進(jìn)廠質(zhì)量把關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察部門可介入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),杜絕不合格品進(jìn)廠。
3、將安全責(zé)任層層分解至每個(gè)崗位
車間、班組是安全生產(chǎn)的基本細(xì)胞,是確保企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)完成的最基本單位。如果車間主任、班組長(zhǎng)管理不善、責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)違章違紀(jì)聽(tīng)之任之,發(fā)生事故的概率將會(huì)大大增加。今年,按照層次分明、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密的層次管理責(zé)任體系要求,繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作重心下移,將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層下達(dá),逐級(jí)負(fù)責(zé),引起各級(jí)責(zé)任人對(duì)安全工作的高度重視;建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬,細(xì)化、量化考核標(biāo)準(zhǔn),將安全管理融入車間、班組、個(gè)人的績(jī)效考核之中;要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,無(wú)論機(jī)構(gòu)、人員怎么變,必須確保專兼職安監(jiān)隊(duì)伍不減、力量不削、素質(zhì)不降;充分分析構(gòu)成安全工作的影響因素(季節(jié)、環(huán)境、生產(chǎn)任務(wù)、職工個(gè)人情緒變化等),作出正確的判斷和預(yù)測(cè),科學(xué)安排各項(xiàng)工作,消除、預(yù)防、避免事故發(fā)生。
4、將事故整改與針對(duì)性預(yù)防嚴(yán)密結(jié)合
——事故整改要執(zhí)行到位。多數(shù)事故的發(fā)生,就是由于隱患整改不到位或習(xí)慣性違章沒(méi)有得到及時(shí)制止所導(dǎo)致。如“10·31”物體打擊死亡事故,“11·1”機(jī)械傷害死亡事故。在“我要安全”、“我會(huì)安全”尚未成為員工職業(yè)生涯追求基本理念的情況下,必須用看似無(wú)情的管理限制人性中的惰性蔓延,加大日常安全標(biāo)準(zhǔn)化、“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的監(jiān)管力度,按照“四不放過(guò)”原則對(duì)事故進(jìn)行責(zé)任追究,確保各層面員工都能按安全運(yùn)行體系標(biāo)準(zhǔn)工作。
——針對(duì)性預(yù)防要嚴(yán)抓嚴(yán)管。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,事故預(yù)防的投入產(chǎn)出比要高于事后懲戒的投入產(chǎn)出比。安全工作重心必須立足事前預(yù)防,將檢點(diǎn)放到安全制度責(zé)任是否落實(shí)、措施是否到位、應(yīng)急求援和處置預(yù)案是否建立完善;對(duì)影響生產(chǎn)的重要設(shè)備、工藝設(shè)施和能源介質(zhì)管網(wǎng),是否設(shè)立安全警示標(biāo)志和有效防護(hù)設(shè)施;在施工建設(shè)中,是否對(duì)水、電管網(wǎng)重大危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),編制安全特護(hù)措施,進(jìn)行安全技術(shù)交底,是否建立預(yù)警系統(tǒng)專項(xiàng)防護(hù)等。
同志們:
實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是今年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),已列入市政府重點(diǎn)工作。去年11月份省局在招遠(yuǎn)召開(kāi)了安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),提出了具體要求,春節(jié)前市局組織召開(kāi)了地下開(kāi)采非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會(huì)。經(jīng)市安監(jiān)局辦公會(huì)研究決定,今天召開(kāi)全市露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫會(huì)。下面我就如何做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性
當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放,從分析安全事故原因看,存在的主要問(wèn)題有:一是安全理念滯后,認(rèn)識(shí)不足;二是安全基礎(chǔ)薄弱;三是從業(yè)人員素質(zhì)低,缺乏自我保護(hù)意識(shí);四是裝備水平不高,生產(chǎn)工藝落后,安全投入不足。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家局在總結(jié)和提升安全管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,是國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定》中做出的一項(xiàng)重要決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑。安全標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)具有健全、科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn),使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。作為我們礦山企業(yè),就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作建設(shè),把定性的工作通過(guò)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行定量考評(píng),以量化的指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)雙基建設(shè)的成果,以此進(jìn)一步推動(dòng)非煤礦山企業(yè)雙基建設(shè),鞏固非煤礦山安全專項(xiàng)整治成果,深化非煤礦山安全生產(chǎn)許可制度。
第一,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是預(yù)防事故、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的需要。從分析事故發(fā)生的原因看,主要是由于企業(yè)內(nèi)部管理松弛,違反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律,企業(yè)安全生產(chǎn)條件差和設(shè)備、設(shè)施安全保障能力低,以及生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不良、安全投入不足等。事故的發(fā)生有一定的必然性,也有一定的偶然性,每一起傷亡事故的背后都伴隨著數(shù)十次、數(shù)百次甚至上千次的違章操作行為。因此,制定各工種和崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),制定企業(yè)安全條件和設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn),做到有章可依、有章必依、執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究,規(guī)范好從業(yè)人員的安全行為,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),保障作業(yè)場(chǎng)所的安全條件,提高企業(yè)的安全保障能力,是從根本上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的一項(xiàng)重要措施。
第二,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展。近幾年來(lái),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了非煤礦山的安全專項(xiàng)整治工作,通過(guò)這幾年的安全專項(xiàng)整治,解決了安全生產(chǎn)中的一些突出問(wèn)題,取得了一定成效,但還存在不少問(wèn)題。在這種情況下,我們開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)內(nèi)功,解決企業(yè)深層次的問(wèn)題,激活企業(yè)安全生產(chǎn)管理的內(nèi)在動(dòng)力,有利于促進(jìn)整治深化,提高和鞏固整治效果,而且更有利于建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)際上是全體從業(yè)人員共同參與的安全整治、隱患排查、達(dá)標(biāo)升級(jí)、持續(xù)改進(jìn)的活動(dòng),是一項(xiàng)經(jīng)常性的內(nèi)部整治,是專項(xiàng)整治的深化和發(fā)展。
第三,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)工作抓起,落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)機(jī)制。《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在遵守法規(guī)、加強(qiáng)管理、健全責(zé)任制和完善安全生產(chǎn)條件等方面都作出了明確規(guī)定,同時(shí)還明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將安全生產(chǎn)責(zé)任從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人開(kāi)始,逐一落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、每個(gè)操作崗位,強(qiáng)調(diào)包括安全生產(chǎn)工作在內(nèi)的企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,強(qiáng)調(diào)真正落實(shí)企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任,從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。所以,開(kāi)展好這項(xiàng)工作,有利于促進(jìn)《安全生產(chǎn)法》的更好實(shí)施,有利于企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)和安全工作的落實(shí)。
第四,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的根本途徑。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本,它將引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、基層建設(shè)和基本功訓(xùn)練的同時(shí),加大安全投入力度,加大安全技術(shù)改造與創(chuàng)新力度,加大持續(xù)改進(jìn)和自我完善力度,加大企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備特別是危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備的力度,提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平,提高安全保障能力,使采、掘、機(jī)、運(yùn)和人、機(jī)、料各環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào),規(guī)范運(yùn)作,這就從根本上提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平,從而長(zhǎng)期有效地保障企業(yè)生產(chǎn)安全。實(shí)踐證明,哪里的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作搞好了,哪里的安全生產(chǎn)形勢(shì)就會(huì)穩(wěn)定,就會(huì)好轉(zhuǎn),就會(huì)長(zhǎng)治久安;反之,就不斷出問(wèn)題。
[NextPage]第五,開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于提高安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管水平。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅要求企業(yè)安全生產(chǎn)工作法制化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,而且也要求安全監(jiān)管部門的監(jiān)管工作、監(jiān)管行為法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。因此,有利于提高安全監(jiān)管部門的工作效率和水平。此外,安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要求安全監(jiān)管部門不僅要做好制定規(guī)劃、建立體系、完善標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)等工作,還要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的原則制定相關(guān)制度和規(guī)章、規(guī)程,以及考核評(píng)級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法,不斷引導(dǎo)和推動(dòng)這項(xiàng)工作健康發(fā)展。通過(guò)扎實(shí)有效地推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展,會(huì)大大的提高我們的安全監(jiān)管效果。同時(shí),也有助于我們監(jiān)管部門不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,拓寬思路,提高安全監(jiān)管水平。
實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要克服“兩種模糊認(rèn)識(shí)”:一是取得了安全生產(chǎn)許可證不需要實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的模糊認(rèn)識(shí)。取得安全生產(chǎn)許可證是達(dá)到了安全生產(chǎn)的基本要求,只是滿足了準(zhǔn)入條件,這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最低要求。二是克服安全標(biāo)準(zhǔn)化要求太高,不急于實(shí)施的模糊認(rèn)識(shí)。三年后安全生產(chǎn)許可證延續(xù),安全標(biāo)準(zhǔn)化是先決條件,所以說(shuō)早行動(dòng)、早主動(dòng)。
二、精心籌劃,嚴(yán)密組織,扎實(shí)有效地推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開(kāi)展
第一,加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。先進(jìn)的安全理念是做好安全工作的出發(fā)點(diǎn),搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化必須堅(jiān)持思想先行,用思想達(dá)標(biāo)帶動(dòng)工作達(dá)標(biāo)。一要利用各種條件,采取各種方式,大力宣傳開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大意義,不斷提高廣大干部、職工的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和責(zé)任感。二要加強(qiáng)培訓(xùn)工作,分級(jí)、分層培訓(xùn)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員,使他們真正搞清安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本內(nèi)容、基本要求、基本方法,掌握安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)知識(shí)和工作步驟,達(dá)到懂得業(yè)務(wù)、會(huì)做工作的目的。三要把安全標(biāo)準(zhǔn)化納入企業(yè)科學(xué)管理總體規(guī)劃當(dāng)中,把安全標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于企業(yè)管理和安全文化建設(shè)的全過(guò)程。焦家金礦安全口號(hào)是:“以人為本、安全為天,確保今天、明天和將來(lái)永遠(yuǎn)不出事故”,夏甸金礦的安全口號(hào)是:“零違章、零隱患、零事故、零死亡”。四要充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用,大造聲勢(shì)、輿論,營(yíng)造人人關(guān)心、支持,形成全方位、全過(guò)程、全員額參與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。
第二,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。各單位在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作過(guò)程中,要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)企業(yè)好的經(jīng)驗(yàn)、做法,培育先進(jìn)典型,樹(shù)立一批安全標(biāo)準(zhǔn)化的“樣板企業(yè)”,并及時(shí)總結(jié)推廣他們好的做法、經(jīng)驗(yàn),以推動(dòng)、帶動(dòng)整體工作更好的開(kāi)展。市局準(zhǔn)備在二季度末、三季度初組織一次安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì),各單位也可組織外出參觀學(xué)習(xí)。各區(qū)縣一定要在典型引路的基礎(chǔ)上,采取措施,突出重點(diǎn),全面向前推進(jìn)。企業(yè)要從組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化制度,抓緊制定和完善企業(yè)內(nèi)部安全標(biāo)準(zhǔn)化方案。
第三,加強(qiáng)培訓(xùn),提高素質(zhì)。安全標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)職工隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。非煤礦山職工隊(duì)伍,特別是采掘一線絕大數(shù)是農(nóng)民工,文化素質(zhì)較低。面對(duì)這種現(xiàn)狀,必須從加強(qiáng)職工培訓(xùn)入手,通過(guò)培訓(xùn)造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,來(lái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦山。要充分利用技術(shù)比武、崗位練兵等形式,向職工傳授安全標(biāo)準(zhǔn)化的知識(shí),提高安全技術(shù)技能。關(guān)鍵崗位必須經(jīng)過(guò)考試合格,持證上崗。凡無(wú)證上崗的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須從嚴(yán)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要強(qiáng)化礦長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn),對(duì)確實(shí)不稱職的,要堅(jiān)決取消其任職資格。
第四,加大投入,改善條件。設(shè)備老化、安全設(shè)施缺失是安全生產(chǎn)的心腹之患,隱患不除永無(wú)寧日。加大安全投入,加快技術(shù)改造,消除事故隱患,是搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要保障。企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)提取安全費(fèi)用等規(guī)定,足額提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)作為安全工作的主體,要把安全生產(chǎn)真正建立在依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)之上。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作要依靠科技的進(jìn)步,采取科學(xué)的管理方式和手段,大力提高機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平。中型露天礦山要以推廣中深孔爆破為突破口,小型露天采石場(chǎng),要以實(shí)施規(guī)模化、規(guī)范化和機(jī)械化為突破口。
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