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【關鍵詞】高校領導干部;教育培訓;集中培訓
高校教育發展的首要動力在于高校領導干部的引導與發展,尤其是高校是為市場提供高質量人才的主要場所,高校領導干部為了更好的適應市場發展,必須不斷學習與充實自身能力,積極開展高校領導教育培訓。高校改革正在如火如荼的展開,對高校領導干部教育培訓需求增加,同時也需要具有針對性與實效性的展開培養,真正組建專業性、高素質的高校領導干部團隊,為高校未來發展鋪平道路。
1.研究方法
1.1問卷調查法
以湖南5所高校為研究對象,參與調查的高校干部為100人,發放高校干部培訓情況調查表格,一共發放100份,回收90份,其中有效問卷為85份,回收率為85%。
1.2文獻檢索法
根據游小波,馬玉良,詹松青《優化高校干部教育培訓工作研究——以完善現代大學制度為視角》、杜曉成《以市場運作推進干部教育培訓高校基地辦學模式創新——以全國干部教育培訓武漢大學基地辦學為例》、楊智平,汪麗紅《發揮高校優勢開展干部教育培訓工作——以海南高校為例》,黃友生《高校干部培訓模式創新研究——以安徽師范大學為例》,徐慧《新時代下高校干部培訓教育機制創新與研究》,戴永新《論高校干部培訓的理論與創新》等文獻,針對當前高校領導干部教育需求以及具體培訓實施總結了其中存在的共性問題,同時也滲透到文章研究中,在下文中具有明確體現。
2.結果與分析
通過對調查表進行統計分析,發現高校領導干部在培訓上存在著以下問題,一是培訓經費投入不足,二是培訓時間難以保證,三是培訓內容針對性不強,四是培訓與個人的職業發展有效統一不夠。高校領導干部培訓與時代對高校干部素質要求標準距離較大的從表面上看是領導干部認識不到位、培訓管理機構疲軟、培訓內容吸引力不夠及培訓師資力量薄弱等原因造成的,而從深層次上看,卻是培訓執行力缺失、多種價值觀的影響及培訓結構體制不合理造成的,對此,我們要加以解決。
3.高校領導干部教育需求與培訓工作實效性有效對接實現策略
當前的高校領導干部教育存在一些問題,結合上述資料調查研究總結發現,高校領導干部教育培訓不夠深入,同時缺少完善的領導機構與長效機制,導致培訓的實效性并不突出,同時創新模式單一,缺少突破性。再者培訓體系籠統,教育培訓不能更上一層。對于這些問題,必須具有針對性與目的性的解決[1]。
3.1健全領導干部培訓機制,強化領導干部培訓的重視力度
高校領導干部培訓一直備受高校黨委的關注,尤其是當前高校改革創新的環境下,高校干部不僅需要具備領導與教育能力,還需要與市場發展緊密相連。同時高校發展更上一層樓,高校的領導干部培訓需求增多,從傳統的局部發展轉移到全面發展,不斷提升思想政治與綜合素質,強化專業領導能力,這樣才能真正認識到領導干部對高校的責任感與使命感。在此基礎上提高領導重視,建立全方面的培訓領導機制,幫助高校領導培訓工作做好基礎性工作內容,貫徹落實高校領導培訓目標。高校領導培訓期間,培訓機構必須整理領導小組與相關的管理辦公室,真正做到高校領導培訓服務工作,并且在保證培訓機構正常運行的同時,領導小組能夠選舉專職管理人員,負責處理培訓期間遇到的問題,協調各部門之間的關系,保證高校領導培訓工作的有效運行[2]。比如湖南某高校,在進行領導干部教育期間,以校長為主的領導小組,選擇領導能力與執行能力較強的人員組成監督小組,就高校領導教育培訓具體工作開展情況展開全方面監督指導,同時積極參考其他高校教育培訓小組,相互探討與總結經驗,經過一段時間的考察,該校高校領導干部教育培訓工作進展迅速,并且實效性顯著。
3.2創建長效培訓管理機制,加強培訓制度建設
高校領導教育培訓工作的開展,必須正確認識高校領導教育培訓工作的需求,同時制定詳細的培訓計劃,具體計劃的執行需要長效培訓管理機制的輔助。尤其是當前培訓教育工作中存在一些不足,更需要做到扎實培訓、科學發展。制定完善的培訓制度為高校領導教育培訓工作順利開展提供保障。具體黨委會需要結合培訓實際情況進行制度制定,可以劃分為近期計劃與長期計劃,這樣能夠很好的將培訓工作實現協調處理與統一培訓。采取干部輪訓制度,配合考核制度、任前考核與任期考核,與此同時還需要完善激勵與約束方面的管理制度,按照教育培訓計劃有步驟的開展教育培訓工作。在培訓工作中盡量保證多樣性與靈活性,創新培訓思路,重視三位一體的培訓理念,并且做到培訓工作的規范有序,保證運行機制的科學合理[3]。比如,某高校開展在領導干部教育培訓期間,以季度為周期,干部輪訓監督與考核,在季度任職之前會進行全方面考核,任職期間依然會接受考核,如果考核期間存在問題,及時處理,以免影響后期的培訓工作。
3.3合理規劃培訓內容,做到知識更新與時代同步
高校作為社會主義接班人的培養陣地,就必須強化“政治理論”培訓內容。緊扣中央要求,與時俱進,將黨的最新理論成果及時納入培訓內容之中,以增強高校干部執行黨的路線方針政策的敏感性和時效性,增加政治定力和戰略定力、鑒別力;帶著問題讀原著、學原理,以增加高校干部的政治理論素養和運用馬列主義的基本原理、方法解決實際問題的能力,強化理論聯系實際的能力。另一方面,也要增強“政策法規”培訓內容。學法、知法、懂法,強化依法治校、依法管理能力,守住法線底線;牢記黨的紀律,恪守黨的規矩,將“忠誠黨的教育事業”“立德樹人”意識滲透到教、學的每一個環節,自覺落實到教育教學管理的全過程;通過培訓,發揮高校領導干部在“培養健全人、塑造合格人”的價值引領作用。此外,還要加強“科學人文素養”培訓內容。高校領導干部多數因專業(學科)建設方面有突出成績或有所建樹、具有領導潛質而被組織培養和選的;是比較典型的“專家型”干部,正因如此,他們或人文素養比較高,但科學技術素質不強,或是科技領域的引領者,但人文底蘊有所欠缺。而當代高校管理,無論是教師還是學生、其他教育工作者,由于信息化,其所擁有知識面、信息量大且多,客觀上要求管理干部不斷加強“科學人文素養”,以其豐富的知識底蘊支持其管理創新、提升其管理能力和管理水平。
3.4創新培訓方式,升級培訓結構與提高培訓質量
對于當前的高校領導干部教育培訓來講,需要積極創新培訓方式,為培訓灌輸更多新思想與新活力,這樣才能真正突顯出培訓的針對性與目的性,達到提高培訓質量的目的。領導干部教育培訓中,需要提高自身綜合素質與思想組織,認識到個體的發展與整體的進步,打造學習型干部培訓途徑,做到集體與個人的相互輔助與督促,培訓實效性得以實現。一是運用“互聯網+”,構建實體+虛擬的立體化課堂。一方面,發揮傳統培訓教育優勢,對“面對面”情感互動效果突出的課程、理想信念教育類課程,可繼續采用實休課堂面授的方式,以保證培訓效果;另一方面,通過“互聯網+”的方式,將模塊的理論、知識、技能通過“互聯網+”向受眾推送,方便受教育者隨時隨地學習,通過實體、虛擬課堂有機對接,實現線上線下培訓相互配套組合。二是開展分層分類培訓,強化培訓覆蓋面。強化“黨委(黨組)中心組學習”這一教育方式,發揮領導干部率先“學一步、學深一步”的模范帶頭作用;充分利用黨校、行政學院、干部學院的主渠道、主陣地作用,有計劃分批次將領導干部送到上述院校培訓;發揮高校自身優勢,采取“集中輪訓”“專題培訓”等形式,全方位、多層次培訓高校領導干部的政治理論素養與業務能力。;“對重要崗位的干部可以實行點名調訓”;借用新媒介,如采用“微課”、微信等方式進行“點對點”培訓。
首先,此次培訓內容豐富、機會難得。這次培訓是針對科級領導干部舉辦的,科級干部是基層工作的管理者,是黨委政府各項方針政策的落實者、執行者,需要不斷提高自身素質。我長期在醫院工作,從事的是醫療工作和醫院內部管理工作,缺乏相應的政治理論知識,在綜合管理素質方面也亟待提高。在開班儀式上,市委組織部周翔部長蒞臨現場,重點闡述了科級領導干部培訓的重要性和迫切性,向我們傳達了市委的關懷與期望,談了教學方法的改進以及培訓的重要性,讓我們備受鼓舞,也備感培訓的意義重大。面對這樣的培訓機會,我認認真真參加了整個培訓過程,聽好每一節課,收獲確實很大。
其次,這次培訓切實提高了自己的理論水平,完善了自己的知識結構。此次培訓按特定要求設置課程,每一節課的針對性都非常強,讓我充分拓寬了知識面,完善了知識結構,創新理念,跳出思維定勢,拓展了思維視角,改變自己的一些思維習慣,有一種耳目一新的感覺。
在這次培訓中,老領導申富生講了《紅旗渠精神與黨的群眾路線》,使我對紅旗渠精神有了進一步的理解。政協副主席程水義講了《領導方法和領導藝術》,他用樸實的話語向我們闡述了作為一名領導應該注意的工作方法和做人的基本準則。紀委副書記付懷慶講述了《做好新形勢下反腐倡廉建設》,他從黨員干部應該遵守的基本規范講起,并結合實際工作,講述了工作中應該注意的細節,還舉出了大量例子,效果很好。面對一個個鮮活的例子,我的內心受到了深深的觸動。我認識到廉潔自律是一名黨員干部開展各項工作的基本前提,如果連廉潔自律都做不到的話,必然會出現思想松動,做出一些違背原則的事情,容易犯錯誤。
重視社會主義法治理念的學習與運用。深刻領會社會主義法治理念的科學內涵和基本要求,牢固樹立黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一的觀念,自覺踐行依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導理念,切實把社會主義法治理念的基本要求貫穿到經濟、政治、文化、社會等各項事業的管理之中。重視依法行政相關法律法規的學習與運用。圍繞國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《上海市依法行政“十二五”規劃》的文件精神和深入推進法治嘉定建設的目標要求,重點學習行政強制法、行政許可法等與規范行政行為、推進依法行政密切相關的法律法規,主動學習與本職工作相關的法律法規,及時學習國家和本市新頒布的法律法規。牢固樹立有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究的觀念,做到嚴格依法決策、依法管理、依法辦事。
進一步落實領導干部學法用法工作的基本制度
堅持和完善領導干部集體學法制度。聚焦社會熱點和實踐需求,堅持理論聯系實際、學用結合的原則,通過專題學習、案例研討等多種方法,認真組織黨委(黨組)理論學習中心組集體學法。推行黨委會議和政府常務會議會前學法等好做法,加強領導干部集體學法的制度化和規范化建設。堅持和完善領導干部法制講座制度。圍繞領導干部學法用法的主要內容、社會關注度高的法律法規及涉法問題,依托法制講師團和相關領域專家學者力量,按照定期與不定期相結合、統一安排和自主選擇相結合的原則,加強分類指導,積極組織領導干部法制講座。倡導和鼓勵領導干部結合自身學法用法進行法制宣講。堅持和完善領導干部法制培訓制度。充分發揮各級黨校(行政學院)在領導干部法制培訓中的主渠道作用,在新任領導干部上崗培訓班、處級領導班子新成員培訓班、處級領導干部輪訓班、“班長工程”村(居)委書記(主任)培訓班等各類領導干部培訓班中開設法制課程、安排適合學員特點的法制學習內容。結合本市及本區民主法治建設的重大舉措,適時舉辦領導干部法制專題班。積極發揮“上海干部在線學習城”和干部教育培訓高校基地等網絡平臺作用,匯聚整合優質培訓資源,運用現代化信息化培訓方式,實現領導干部參加法制培訓的全覆蓋。探索建立領導干部法律素質綜合考評制度。積極探索建立領導干部任職前的法律知識考試、相關崗位掛職考察,任期中的依法行政情況評議、學法用法述職考核等多途徑多形式的法律素質綜合性考評制度,加強對領導干部法律知識的考試考核。重視做好領導干部學法考勤、學法檔案、學法情況通報等基礎性工作,增強領導干部學法用法工作的落實力度。
關鍵詞:培訓需求 顯性 隱性 SWOT分析
培訓需求分析,簡單的說就是確保讓有需要的人在適當的時候得到有效的培訓。它既是確定培訓目標,設計培訓項目、開發培訓課程的前提,也是進行培訓評估的基礎。
就培訓的內容要求和選擇而言,實際上存在著兩種培訓需求,即培訓的顯性需求和隱性需求。目前我們進行的培訓需求分析很大程度上停留在對顯性培訓需求的研究,然而本文需要和讀者探討的是我們在進行顯性需求分析的同時,應一并重視隱性需求分析。從發展的角度來說,培訓需求不應僅僅局限于現時的需求,即所謂培訓的現時針對性,而更應以發展的眼光研究培訓對象的長遠需求
所謂培訓的顯性需求是指基于現時的需求,特指個人、組織和社會對培訓在當前狀態下的需要和滿足。包括組織層面的培訓需求、崗位層面的培訓需求、個人層面的培訓需求及社會層面的培訓需求。顯性需求是對當前狀態下培訓對象在知識結構、思維水平和工作能力等方面的需要和滿足,是基于現時的社會需要、組織要求和個人期望的培訓需求。
隱性需求即當前狀態下尚未被組織和領導普遍認同,而又是客觀形勢發展所需要,組織尤其是各級領導應予了解、接受的培訓需求,也可以理解為遠期培訓需求。
隱性需求有以下幾個特點:
1、不明顯性。隱性需求不是直接顯示出來的,而是隱藏在顯性需求的背后,必須經過仔細分析和挖掘才能將其顯示出來。隱性需求來源于顯性需求,并且與顯性需求有著千絲萬縷的聯系。
2、延續性。在很多情況下,隱性需求是顯性需求的延續,滿足了送培單位的顯性需求,其隱性需求就會提出。兩者需求的目的都是一致的,只是表現形式和具體內容不同而已。
3、依賴與互補性。隱性需求不可能獨立存在,它必須依賴于顯性需求,離開了顯性需求,隱性需求也就自然而然地消失了。同時,隱性需求和顯性需求之間又是互為補充的,也就是說,隱性需求是為了彌補和完善顯性需求的不足而存在的,它可使需求目標更好地實現。
4、轉化性。是指以送培單位的顯性需求為基礎,通過與送培單位交流,可以啟發送培單位將隱性需求轉化為新的顯性需求。
為此,隱性需求是送培單位沒有直接提出、不能清楚描述的需求。隱性需求來源于顯性需求,并且與顯性需求有著千絲萬縷的聯系。這是因為,培訓需求是隨著社會的發展、組織的變化和培訓對象自身知識結構的改善而不斷變化的。一方面顯性需求在不斷變化,另一方面隱性需求不斷上升為顯性需求,同時又產生新的隱性需求。送培單位和培訓對象自身往往對顯性需求易于關注和把握,而對隱性需求則容易忽視和難以把握,作為培訓主體、施教主體的人和部門,對此應當有明確的認識,科學引領隱性需求,全面把握顯性需求,并根據兩種需求設計、制訂培訓的內容和方案。
培訓需求的調研尤其是隱性培訓需求的調研是做好培訓,提高培訓針對性的首要工作。培訓單位可以采用很多的調研方法,問卷調查法、訪談法、座談會法、資料查閱、測量工具調研等,借助這些調研方法了解組織、崗位、個人的培訓需求。實踐中我們也可以采用SWOT需求調研與分析方法。
20世紀70年代以來,在發展戰略策劃領域,國際上經常使用SWOT分析方法。培訓部門可以通過SWOT分析方法,分析送培對象培訓的優勢、劣勢以及所面臨的機會和威脅,挖掘優勢,化解威脅,捕捉機會以克服劣勢,緊急處理那些將加劇惡化劣勢的威脅,并根據相應戰略取向建立與之相適應的培訓模式,設計培訓內容。
以中國石化企業二級單位黨政正職領導干部培訓為例。
中國石化企業二級單位黨政正職領導干部培訓是為中國石化三支人才隊伍建設提供支撐的培訓。這支隊伍的主要特點是:決策型干部、中堅力量、承上啟下等。為切實提高培訓的針對性與實效性及長遠效益,我們對本次培訓的顯性需求與隱性需求進行了SWOT分析。
一、企業二級單位黨政正職領導干部的“優勢”(Strength)
企業二級單位黨政正職,是企業運行的中間力量,是員工的直接管理者,在企業運營過程中始終處于“兵頭將尾”的位置。既要嚴格執行決策層的領導意圖和戰略決策,又要靈活機動地調整局部戰術,并圍繞總體戰略制定計劃、組織實施;既要履行上傳下達的管理職能,還要落實組織計劃,激勵員工執行。在不斷深化、優化、細化、序化各項工作流程的基礎上,進行科學化、規范化管理。
總之,企業二級單位的黨政正職,不僅需要較高的政策理論水平,還必須履行抓班子、帶隊伍、出思路、謀長遠的職責,同時還要具備良好的計劃組織能力、領導控制能力和溝通培養能力,真正起到二級單位“班長”的作用。
企業二級單位黨政正職領導干部學歷較高,專業性較強。在領導風格上多為分析性領導干部及支持性領導干部,也有分析+支持型領導干部,親和力較好。
二、企業二級單位黨政正職領導干部的“劣勢”(Weakness)
由于企業二級單位黨政正職多是從技術崗位上提拔上來的,他們習慣于解決具體的問題,習慣于身先士卒,而很少去激勵和調動他人。
企業二級單位黨政正職領導干部絕大部分專業性強,管理能力薄弱,管理者受其自身性格特點、行為習慣等因素的影響會領導風格較為單一,在不同的管理情景下,針對不同的管理對象,總是表現出同樣的領導風格;不善言談,不善于團隊合作以及不善于領導團隊,擅長單打獨斗。而作為管理者,應該能夠根據管理情景的不同,管理對象的不同應用不同的管理策略和領導風格,從而提升管理的效率。這是企業二級單位黨政正職領導干部的劣勢。
三、企業二級單位黨政正職領導干部的“機會”(Opportunity)
中石化黨組提出“力爭再用10-15年的時間,把中國石化發展成為具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司”的戰略目標。為實現這一戰略目標,中國石化教育培訓工作會議明確提出“以提高思想政治素質為根本,以能力建設為重點,把提高培訓質量和效益擺在更加突出的位置,積極推進改革創新,構建和完善具有中國石化特色的培訓體系,加大重點和骨干人才培訓力度,深入推進全員培訓,為建設具有較強國際競爭力的跨國能源化工公司提供人才保證和智力支持。”強調以實施“三項培訓工程”為載體,深入推進大規模培訓,其中“關鍵崗位人才能力提升工程”,中國石化準備用5年的時間,對經營管理、生產運行、科研開發中涉及關鍵技術、重要責任、重點環節的各類關鍵崗位人員開展一輪集中強化培訓,重點提高他們履行崗位職責和開拓創新的能力。這是增強企業二級單位黨政正職領導干部素質的機會。
四、企業二級單位黨政正職領導干部的“威脅”(Threat)
1、相對于企業目標的“績效差距”
相對于中國石化的戰略目標而言,各個企業相對于企業目標有了“差距”,也就表明出現了“狀態差”,這種“狀態差”是可以通過培訓來改善的,這就是培訓需求。
2、相對于崗位現狀的“能力短板”
前面已經談到很多企業二級單位黨政領導干部來源于技術干部,在管理能力上薄弱,因此在上崗前必然存在著“狀態差”,為企業和崗位要求的提升或工作環境的變化而產生了“不適”,也是一種“狀態差”。這主要是由于領導干部目前的能力有差距,一般稱之為“能力短板”,需要給予及時和相應的培訓。
3、相對崗位素質模型的“素質缺口”
崗位素質模型是針對企業發展要求和崗位實際需要建立起來的,是衡量在崗和上崗人員“勝任素質”的標尺,是對領導干部知識、技能、角色、特質乃至動機的全面要求,是“個人的勝任力”、“崗位的要求度”、“環境的適應性”的綜合考量。企業二級單位黨政領導干部相對于崗位素質模型存在“素質缺口”。
通過對企業二級單位黨政正職領導干部這一群體的優勢、劣勢、機會、威脅的SWOT分析,我們認為企業二級單位黨政領導干部的培訓需求可以歸納為從專業走向管理,具體為提升履職能力。這是企業二級單位黨政正職領導干部共同面臨的問題與挑戰,也是本次培訓應首要解決的問題,我們可稱之為培訓的顯性需求。
在明確了培訓的顯性需求基礎上,我們進行了進一步的分析。通過管理能力測試及領導干部領導風格測試等工具的應用,我們發現企業二級單位黨政正職領導干部群體80%為分析型領導及支持型領導,缺乏決策型領導,然而這一群體的很突出的特點是要帶隊伍,對重大生產經營問題進行決策。這是培訓的隱性需求,切不可忽視,應提前做好培訓準備。在滿足企業二級單位黨政領導干部從專業走向管理的顯性需求,促使領導干部崗位適應能力實現后,作為培訓部門應著手考慮企業二級單位黨政正職領導干部的領導風格錘煉,加強駕馭型領導風格領導干部的培養,以滿足隱性培訓需求,屆時隱性培訓需求即上升為顯性培訓需求。
關鍵詞:教育培訓 縣氣象局局長 建構主義學習觀 教學方式 綜合素質
一、培訓方式研究的現實需要
作為我國氣象史上規模最大、持續時間最長、受訓人員最多、培訓力度最大的一次基層干部培訓,全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓按照“集中組織、分散實施”的原則,由中國氣象局培訓中心牽頭組織湖南、四川、河北、安徽、湖北、新疆的6個省級氣象培訓中心共同開展了縣局長輪訓工作。截至去年11月,累計培訓縣局長近1600人,完成近70%的縣局長輪訓。在這兩年的全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓過程中,各省級氣象培訓中心不斷總結、不斷改進自身教學管理和服務理念,為更好地完成培訓任務,與時俱進,勇于探索。
《干部教育培訓工作條例》把以人為本、按需施教列為干訓工作的首要原則。這就要求我們遵循干部成長規律,關注學員特點以及他們的學習和發展需求,激發學員的學習動力和活力。目前,全國氣象部門縣局長干部隊伍呈現以下特點:知識化和專業化程度較高,具有較高的政策理論水平;工作經驗豐富,分析和解決問題能力相對較強,但相互交流比較少,特別是跨省之間兄弟縣氣象局局長之間交流更少。他們一般不會盲從教科書的見解和教師的看法。因而,這就需要我們從實際出發,改變“一言堂”、“滿堂灌”的培訓方法,尋找適合縣氣象局局長教育培訓的方式方法,從而提高培訓的針對性和實效性。
二、培訓方式研究的理論依據
建構主義學習觀、kolb經驗學習圈以及班杜拉的“三元交互決定論”為干訓工作教學方式的改進,從社會學、心理學以及教育學等方面提供了理論依據。
1、建構主義學習觀
建構主義(constructivism)是在行為主義心理學和認知心理學的基礎上發展起來的,其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰(JPiaget)。建構主義理論強調學員學習的主動性地位,學生不是外部刺激的被動接受者和知識的灌輸對象,而是刺激信息加工的主體和知識意義的主動構建者。教師不應是知識的傳授者、灌輸者,而應是學生主動建構意義的幫助者、促進者。
2、KoIb經驗學習圈
美國學者DavidAKolb經過研究發現成人整個學習過程是由四個適應性學習階段構成的環形結構,包括具體經驗,反思性觀察,抽象概念化,主動實踐。學習循環圈說明成人學習是一種自導性、自主性、主動性的學習。
3、班杜拉的“三元交互決定論”
著名心理學家艾伯特班杜拉(AlbertBandrua)“三元交互決定論”,把影響人心理技能的因素分為三類:環境因素、行為因素和人的因素。班杜拉認為:這三者之間,每二者都具有雙向的相互決定關系,從而構成個體機能活動的三元交互決定系統,任何一個人的機能活動的現實表現都是其三元交互系統諸因素交互作用的歷史產物。根據這一結論,在教學中,如果師生、教學行為、教學環境這三個因素之間能夠開啟一種互動式的活動機制,那么教學就會起到促進人心理機制發展的作用,學生的能力和情感態度就會因此而得到發展。
學的規律是教的出發點,學員學習的這些基本認知特點要求我們建立以學員為主體、教師為主導的干部教育培訓方式,增進教師與學員間的交流與互動,從而達到提高學員能力的目的。
三、輪訓方式的實踐探索
全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓是中國氣象局推進基層氣象工作的重要舉措,是貫徹落實中央關于開展新一輪大規模培訓干部、努力建設高素質縣局長隊伍的必然要求,是當前形勢下貫徹落實好中央人才工作會議精神的具體體現。各省級氣象培訓中心如何深入領會精神,把培訓的各個環節推陳出新、不斷完善,值得認真推敲。
1、課程設置
通過不斷完善教學課程設計,目前全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓班已經形成了以“入學教育”、“理論學習”、“管理與業務系列講座”、“體驗式教學”四個模塊為核心的課程結構體系。從教學實施效果看,培訓內容既有高屋建瓴的宏觀視野,又有切實可用的應對方略;既有深刻精辟的思想見解,又有前沿實用的理論和信息。以湖南省氣象培訓中心為例,該中心在七期的全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓中,邀請了以中國工程院袁隆平院士、中國氣象局許小峰副局長、中國氣象局原局長溫克剛為代表的高級授課教師團隊。學員普遍對授課教師和教學課程設計給予高度肯定。湖南省氣象培訓中心在組織管理、計劃執行、教材講義、師資配備、學員考核等環節狠下功夫,力求把工作做到讓全體參訓學員滿意、讓中國氣象局培訓中心滿意。
在管理與業務系列講座教學中,把相對固定授課內容與干部培訓的要求和特點、需要,及時將黨的理論創新成果及中國氣象事業發展的最新理念作為教學重點,融入到培訓內容中去。為了使縣局長培訓更具有針對性,滿足來自不同地域學員的個性化需求,根據學員在培訓需求反饋中的要求,還在培訓班嘗試開展討論式教學,為來自全國不同地域的縣局長建立好討論交流的平臺,得到了學員們的廣泛肯定。
由此,我們提出建立“2+4+1”的培訓教學課程結構體系:2是前期兩項教育,“入學教育”和“形勢教育”; 4 為四個單元,即“現代氣象業務體系”、 “基層公共氣象服務與社會管理”、 “黨性修養和基層管理”和“區域特色講座”四個課程單元;以及1個體驗式教學環節。
2、教學方式
①研究式學習。我們嘗試在培訓中開展更加深入的研究式學習活動。學員可事先就自己工作范圍中的難點、熱點問題選定研究課題,在自己所在地區和單位進行調研,掌握第一手資料,然后在培訓期間集中時間和精力,完成課題研究;也可以幾個學員選定一個課題,大家分工合作,共同完成。學員自主提出研究課題,自愿結成課題小組,自覺收集整理資料,自由進行課題討論,積極主動開發研究資源,自己動手形成課題報告等。通過以重大問題形成相應課題報告為牽引,使學員成為學習的主體和研究的主體。聯系工作實際和思想實際,深入思考問題,清理思想認識,總結經驗教訓,創新工作思路,從而提高認識問題和解決問題的能力,務求學習的實效。這樣的培訓,既鍛煉了學員開展調研、研究解決問題的能力,又能有實際的研究成果。同時,在研究的過程中,學員自然會去學習相關的理論知識,完全可以達到培訓的目的。
②小組交流討論學習。縣局長培訓班常采用了分組交流討論的學習形式。其主要流程包括:確定研討主題、分組討論、班級內分組匯報、班級內交流研討、總結點評。其中,分組討論是整個小組學習的關鍵環節。為了使組員參與比較充分,小組的規模不能太大,否則可能會出現喜歡說話的人獨占小組活動時間,其它學員根本輪不上發言的情況。小組討論定要形成真正的討論局面,小組各成員共同就某些話題進行研討,發言內容間有邏輯關聯,有思想的交鋒,而不是小組成員一個一個輪流發言,各說各的(而這正是我們現在組織討論的通病)。討論后要形成小組匯報,班級內匯報,否則無法對前面的討論起到鞏固效果的作用。
③體驗式教學。氣象部門縣局長綜合素質輪訓體驗式教學就是通過讓縣局長領導干部在一個開放的環境中體驗樂趣,體驗“生活”、體驗過程,它是以現場作為課堂、以素材作為教材、以實踐者作為教師。在《全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓教學計劃》中領導和專家的講授將中國局高層的戰略部署和發展思路等理論問題深入到了基礎氣象部門,而體驗式教學是如何將將中國局高層的戰略部署和發展思路與基層氣象工作密切聯系的一個重要環節。氣象部門縣局長綜合素質輪訓體驗式教學的特點:1、提高了基層氣象局長學習的主動性;2、提供了基層氣象局長學以致用的舞臺;3、觸及了基層氣象局長的內心世界。同時,在做好氣象部門縣局長綜合素質輪訓體驗式教學的過程中要注意認真研究體驗式教學的三個關鍵要素:案例研究、實地調查和互動研討。“案例研究”就是把每一個教學點上已經發生的故事、正在發生的事件、未來將要發生的事情作為鮮活的案例呈現在氣象部門縣局長面前,供其思辨。“實地調查”就是讓氣象部門縣局長到現實世界的真實環境中去感受、去體驗、去調查,同時,也聆聽教師關于這種經驗的介紹和講解,從而實現對事物的性質、規律以及該事物與其他事物之間聯系的深刻理解。“互動研討”的形式促進學員辯證分析現場點講述的案例,需要學員在有準備的情況下,通過有技巧的運用提問和交流提升現場教學的研究深度和教學效果。結合縣局長的實際情況和培訓內容的要求,組織開展以基層領導干部重溫入黨誓詞、增強黨性修養,學習氣象在社會主義新農村中如何為三農服務、如何為當經濟建設發展服務為目的參觀考察活動,參觀全國標兵氣象臺站。“氣象部門縣局長綜合素質輪訓”體驗式教學復合了多種教學形式,具備不同教學形式帶來的優點,使氣象部門縣局長們通過切身的體驗促進自己思想的解放,培養自己的高尚情感、創新精神和實踐能力。
全國氣象部門縣局長綜合素質輪訓是新時期氣象部門基層領導干部培訓的重要組成部分。在中國氣象局黨組高度重視下,在各教學點的共同努力下,在中國氣象局人事司及各地氣象局人事部門的支持和幫助下,氣象部門縣局長有了這樣一次難得的學習交流的機會。如何讓參訓學員在培訓中收獲更多?這對各教學點提出了更高要求。與時俱進,勇于探索,我們認真總結,繼續探索一條符合時代要求的新型基層領導干部培訓之路。
參考文獻
[1]干部教育培訓工作條例(試行)[M].教育出版社,2006-04