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關(guān)健詞:生態(tài)林區(qū)建設(shè) 可持續(xù) 綠色產(chǎn)業(yè) 林業(yè)經(jīng)濟
中圖分類號:F307.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2016)01-011-02
黨的十報告中提出來的五位一體的社會主義總體布局中,把生態(tài)文明建設(shè)列為其中的重要一環(huán),生態(tài)文明關(guān)系到人民的福祉和祖國的未來。同志在正定縣就提出了建立合理的平衡發(fā)展的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),強調(diào)發(fā)展多種經(jīng)營是改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,使農(nóng)民盡快富起來,實現(xiàn)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑,在他主持下制定的《正定縣經(jīng)濟、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》中,明確了林木權(quán)屬,堅持誰種誰有,合造共有,維護(hù)林權(quán)不受侵犯,林果承包合同堅持15年以上不變等項措施,大大地促進(jìn)了正定縣的生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
同志在正定的論述對于帶嶺林業(yè)實驗局的發(fā)展具有同樣的指導(dǎo)意義,如何發(fā)揮帶嶺林業(yè)實驗局的生態(tài)優(yōu)勢,遏制日益減少的木材資源,尋找替代產(chǎn)業(yè),使其走上林業(yè)可持續(xù)發(fā)展良性循環(huán)的正確軌道,這是關(guān)系到帶嶺林業(yè)實驗局未來的生存和發(fā)展的大事。因此,摸清家底,充分掌握帶嶺林業(yè)實驗局的現(xiàn)有情況,制定出符合帶嶺區(qū)生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境特點的發(fā)展戰(zhàn)略,是我們目前十分緊迫的任務(wù)。
一、伊春市帶嶺林業(yè)實驗局(以下簡稱帶嶺局)基本情況
伊春市帶嶺林區(qū)位于小興安嶺南麓,哈佳鐵路中段,地理坐標(biāo)為東經(jīng)128º;37'46"129º;17'50",北緯46º;50' 8"-47º;21'32",年均氣溫0°C左右,年極端最低溫-43.9°C,夏季最高溫38°C,年降水量676mm,無霜期120天,為北溫帶濕潤氣候區(qū)。林業(yè)總經(jīng)營面積96742公頃,有林地面積90879公頃,森林覆被率高達(dá)94.3%,主要樹種有紅松、云杉、冷杉、落葉松、樟子松、白樺、水曲柳、椴木、榆木、黃菠蘿等等。目前年采伐量10.5萬立方米。轄區(qū)內(nèi)有涼水國家級自然保護(hù)區(qū),我國最大的稀有樹種紅松種群就在其中;另有碧水省級中華秋沙鴨自然保護(hù)區(qū)。野生動植物資源豐富,有黑熊、馬鹿、猞猁、水獺、飛龍、鴛鴦等240余種。尤其以我國一級保護(hù)動物――中華秋沙鴨的棲息地最具代表性,它標(biāo)志帶嶺有最好的適合野生動物、植物生長的自然環(huán)境。中華秋沙鴨已被國際保護(hù)組織列為瀕危物種,幾年來,帶嶺省級秋沙鴨保護(hù)區(qū)開展的人工繁殖計劃已經(jīng)獲得成功,為秋沙鴨物種的保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。野生草藥400余種,果類及山野菜30余種,這些野生資源開發(fā)利用潛力巨大。每立方米空氣中負(fù)氧離子含量50000個每立方厘米,是北京、上海的1000倍。良好的生態(tài)環(huán)境,曾被聯(lián)合國評為最適合人類居住的地區(qū)之一。
伊春市帶嶺區(qū)于1937年開發(fā),1946年建局,1952年定為原林業(yè)部直屬實驗局,1964年下放地方,政企合一至今。現(xiàn)既是國家大型二級企業(yè)、黑龍江省森林工業(yè)總局的直屬實驗局;也是伊春市人民政府的一個縣級行政區(qū),轄一個街道辦事處,9個經(jīng)營林場,8個行政村,總?cè)丝?7500人。結(jié)止目前,帶嶺局已向國家累計提供木商品材1000多萬立方米。平均每公頃林業(yè)用地為國家生產(chǎn)商品材100立方米,為支援國家建設(shè)和滿足人民生活需要做出了突出的貢獻(xiàn)。然而經(jīng)過多年的開發(fā),帶嶺林業(yè)局可以開采的活立木蓄積不斷減少,成過熟林蓄積減少了60%。保持水土、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生物多樣性等功能顯著的混交林、成熟林蓄積量明顯減小,森林平均每公頃蓄積量由開發(fā)初期的130立方米下降到70立方米,可持續(xù)發(fā)展的問題面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著國家天然林保護(hù)工程實施的不斷深入,以及黑龍江省經(jīng)濟建設(shè)工程的實施,為帶嶺局的發(fā)展帶來了新的契機,我們要保護(hù)好帶嶺局仍具有的地理生態(tài)環(huán)境,抓住機遇,尋找?guī)X局發(fā)展的新經(jīng)濟增長點,走出一條適合帶嶺區(qū)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟之路。
二、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境
1.根據(jù)帶嶺的實際情況,要以生態(tài)建設(shè)的觀念指導(dǎo)全局,尋找有利于帶嶺局發(fā)展的突破口,從輿論入手,打破傳統(tǒng)的思維格局,更新觀念,調(diào)整思路,兩個文明一起抓,在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時,又要注重政治文明和精神文明建設(shè);既要體現(xiàn)政治、經(jīng)濟、文化內(nèi)容,又要體現(xiàn)人與自然的和諧。因地制宜以“發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)城市”為發(fā)展目標(biāo),實施森林生態(tài)恢復(fù)保育、再造秀美山川。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟發(fā)展;方式;生態(tài)化;生態(tài)文明建設(shè);對策
生態(tài)文明建設(shè)是以尊重和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,而經(jīng)濟的發(fā)展則離不開良好的自然生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟發(fā)展方式的生態(tài)化轉(zhuǎn)變,是在經(jīng)濟發(fā)展的同時能夠節(jié)約資源、友好環(huán)境、人與自然和諧發(fā)展,預(yù)示著經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)的相互適應(yīng),對推進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。黨的十七大報告將經(jīng)濟發(fā)展方式的生態(tài)化作為建設(shè)生態(tài)文明的題中之義,宣示著我國生態(tài)文明新時代的到來,必須深刻理解二者之間的內(nèi)在聯(lián)系,理清當(dāng)前的主要任務(wù),提高科技自主創(chuàng)新的能力,推動新能源的開發(fā),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)化與生態(tài)文明建設(shè)。
一、經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)化與生態(tài)文明建設(shè)兩方面的概述
當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展方式處在對問題的初步論證的階段,尚且沒有系統(tǒng)化的體系形成,一些要素理論比如經(jīng)濟增長的方式、生活及生產(chǎn)的方式等等,僅局限于對單項內(nèi)容的闡釋,而經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)該從發(fā)展的意義做出整體的研究。生態(tài)文明是人們從現(xiàn)代工業(yè)文明中產(chǎn)生的文化反思,進(jìn)而向諸如生態(tài)政治、生態(tài)經(jīng)濟等各個生活層面展開。建設(shè)生態(tài)文明,不論是從科學(xué)發(fā)展觀的角度,或是從環(huán)境保護(hù)的價值層面,都對人類文明建設(shè)的歷史進(jìn)程具有重大的意義。但現(xiàn)今更多的是對生態(tài)文明建設(shè)理論的問題闡釋,對于深層挖掘其實踐可操作性顯得匱乏。我國社會的發(fā)展需要方向和目標(biāo)的明確指引,生態(tài)文明建設(shè)不應(yīng)只局限于理論、觀念或原則上,而應(yīng)切實的落實到具體實踐當(dāng)中,使其能夠引領(lǐng)社會的發(fā)展,對我國的經(jīng)濟發(fā)展方式也是一項重要的戰(zhàn)略舉措。人類社會文明不斷的進(jìn)步,生態(tài)文明的轉(zhuǎn)向是必然的趨勢,經(jīng)濟發(fā)展方式需要與生態(tài)文明的理論聯(lián)系起來,以作出相應(yīng)的變革,從廣度和深度上有所提高,為未來的文明與發(fā)展提供經(jīng)濟基礎(chǔ)。
二、經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)化與生態(tài)文明建設(shè)整體思想的意義
面對單項理論研究所產(chǎn)生的不足,將經(jīng)濟發(fā)展方式與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合為一個整體來研究具有重要的價值意義。
(一)理論意義從理論的角度來分析,我國經(jīng)濟發(fā)展方式與生態(tài)文明建設(shè)需要及時轉(zhuǎn)變思維,將經(jīng)濟發(fā)展方式作為生態(tài)文明建設(shè)的重要部分,而生態(tài)文明建設(shè)則是經(jīng)濟發(fā)展方式的方向指引,這種相互的內(nèi)在聯(lián)系不僅能夠使生態(tài)文明的理論范疇得以豐富與深化,而且為我國的經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。
(二)實踐意義理論的研究對實踐的過程具有重大意義。將經(jīng)濟發(fā)展方式與我國的生態(tài)文明建設(shè)作為整體進(jìn)行深入研究,產(chǎn)生了經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)化的新理念。一方面,有助于科學(xué)發(fā)展觀在實踐中的指導(dǎo),將生態(tài)化的文明建設(shè)思想貫穿于經(jīng)濟發(fā)展方式實踐中,使經(jīng)濟發(fā)展方式立足于生態(tài)文明建設(shè)的正確道路上;另一方面,經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)化是將生態(tài)文明建設(shè)的理論和原則表現(xiàn)到具體的實踐中,作為一種手段、方式去推進(jìn),使其具有清晰的立足點和有效的可操作性,展示了我國經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明的科學(xué)性、可持續(xù)性,對人類追求新的發(fā)展和進(jìn)步道路具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。
三、建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟發(fā)展方式面臨的問題
我國的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)二者實質(zhì)上是相互統(tǒng)一的,但目前在一定的程度上,經(jīng)濟發(fā)展會對生態(tài)文明建設(shè)造成沖擊,使得兩者之間發(fā)生沖突,從表面上看,似乎處于對立面,這使建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟發(fā)展方式面臨著許多問題。
(一)人口膨脹問題目前,我國面臨著經(jīng)濟發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù),但人口膨脹問題突出,造成公民素質(zhì)不高、人口老齡化、或者就業(yè)呈現(xiàn)高峰等等問題短期內(nèi)難以得到解決,嚴(yán)重制約著人民生活水平的提高,阻礙經(jīng)濟發(fā)展,致使生態(tài)文明建設(shè)的理論向?qū)嵺`落實的效率太低,使得經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)不能夠協(xié)調(diào)促進(jìn)、和諧發(fā)展。
(二)缺乏意識和認(rèn)識我國是世界人口比重大國,平均人口對資源的擁有量小且利用率較低,從主觀上來說缺乏對生態(tài)文明建設(shè)的意識,客觀上缺乏對經(jīng)濟發(fā)展方式的生態(tài)化的認(rèn)識,從而未能在全社會樹立文明發(fā)展的觀念,人民群眾的自覺行為不高,不利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式的形成。
(三)技術(shù)經(jīng)驗短板,制度不完善我國是發(fā)展中國家,相比發(fā)達(dá)國家的技術(shù),對于可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展缺乏關(guān)鍵性的支撐技術(shù),對開發(fā)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)也缺少經(jīng)驗,造成技術(shù)上的短板。另外,對于建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟發(fā)展方式,尚未構(gòu)建配套完整的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及政策體系,對企業(yè)及社會采取的不同機制尚無明確的區(qū)分。
(四)盲目追求經(jīng)濟價值,忽視生態(tài)價值雖然社會發(fā)展的根本動力依靠經(jīng)濟的發(fā)展,但若缺少自然環(huán)境這一條件,所有的發(fā)展都將是無本之木、無源之水。現(xiàn)階段的社會發(fā)展情形下,人們盲目的追求經(jīng)濟發(fā)展帶來的價值,卻忘記了沒有自然資源就沒有人類的家園,經(jīng)濟也將無從發(fā)展,忽視生態(tài)發(fā)展的價值,造成生態(tài)文明建設(shè)的短板,降低了生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展方式中的能動性,長此以往將不利于經(jīng)濟的發(fā)展。例如,人類以文明的方式存在于自然,而文明的形態(tài)不斷更替,原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)的文明,人類不斷地改變自然,大量破壞森林,沒有干凈的水,就不會有魚類,也不會有漁業(yè)的發(fā)展;酸雨、沙漠化、溫室效應(yīng)等生態(tài)危機都是人類為了單純的工業(yè)文明的發(fā)展而造成的,這就是一味只追求經(jīng)濟價值的后果。
四、建設(shè)生態(tài)文明的經(jīng)濟發(fā)展方式的對策
經(jīng)濟發(fā)展方式與生態(tài)文明建設(shè)之間應(yīng)該是一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境的改善離不開經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展也離不開生態(tài)環(huán)境的供給,單純的緊抓一方面,將會造成社會的失衡,遠(yuǎn)離真正的發(fā)展目標(biāo),因此,經(jīng)濟發(fā)展方式與生態(tài)文明建設(shè)之間應(yīng)該是相輔相成、協(xié)調(diào)促進(jìn)的。
(一)認(rèn)識人與自然的關(guān)系我們要尊重自然發(fā)展的規(guī)律,充分的認(rèn)識到人與自然之間的關(guān)系,遵循人與自然和諧發(fā)展的原則,摒棄傳統(tǒng)的意識和認(rèn)識,轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念,在建設(shè)重大發(fā)展項目、發(fā)展城鎮(zhèn)化、提高生產(chǎn)力的過程中都要首先考慮自然資源的承載能力,堅持生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的原則,樹立發(fā)展是政績,保護(hù)生態(tài)、建設(shè)生態(tài)文明是政績的思維理念,將生態(tài)文明建設(shè)融入的經(jīng)濟發(fā)展的全過程中。
(二)堅持科學(xué)發(fā)展規(guī)律黨的十報告指出了,堅持發(fā)展是硬道理,其本質(zhì)要求就是要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,而將生態(tài)文明建設(shè)融入的經(jīng)濟發(fā)展的全過程中就是對堅持科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。我們應(yīng)時刻牢牢把握這一主題,緊抓經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)化的主線,把握生態(tài)文明發(fā)展的規(guī)律,加快經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)化的轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)低碳、綠色、循環(huán)發(fā)展,著力于將我國建設(shè)成環(huán)境友好、資源節(jié)約、生態(tài)文明的社會,實現(xiàn)社會主義生態(tài)文明新時代。
(三)倡導(dǎo)資源節(jié)約,合理開發(fā)新能源推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式生態(tài)化的內(nèi)在要求是要倡導(dǎo)資源節(jié)約和環(huán)境友好,必須杜絕一切資源浪費的行為方式,包括體制性、決策性、觀念性、管理性、標(biāo)準(zhǔn)性以及習(xí)慣性的浪費,完善體制設(shè)置的缺陷,彌補決策造成的失誤,改進(jìn)管理方法,正確樹立價值觀念,合理制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),養(yǎng)成良好的節(jié)約型生活習(xí)慣,倡導(dǎo)環(huán)境友好,堅決抵制對環(huán)境的污染或破壞,促進(jìn)人與自然環(huán)境間的良好互動和生態(tài)和諧。常規(guī)能源不可再生,蘊含量有一定的限制,開采利用過程都會造成污染,破壞環(huán)境。我們要根據(jù)能源在世界范圍內(nèi)的儲存比,注重節(jié)約能源,遵循可再生、可持續(xù)、清潔多元的原則開發(fā)新型可替代的能源,立足國情、順應(yīng)大勢推動建設(shè)生態(tài)文明。
(四)自主創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化要提高科技自主創(chuàng)新能力,加快建立創(chuàng)新型技術(shù)體系,即以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,支持自主創(chuàng)新,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)的聚集,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化;要走新型的工業(yè)化文明道路,發(fā)展現(xiàn)代化高新科技產(chǎn)業(yè),對落后的生產(chǎn)力要及時更新淘汰,促使工業(yè)與信息時代相得益彰,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速優(yōu)化升級,將主要依靠的第二產(chǎn)業(yè)帶動轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽康谝弧⒌诙?、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動的方式,改變依靠增加物質(zhì)資源消耗的經(jīng)濟增長方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥萍歼M(jìn)步、管理創(chuàng)新、人才素質(zhì)培養(yǎng)為依靠的經(jīng)濟發(fā)展方式,將出口投資拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動改變。
關(guān)鍵詞:西部;農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟;農(nóng)業(yè)生態(tài)文明;建設(shè)
一、引言
黨的十八屆五中全會指出:“堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,推進(jìn)美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?!笨梢?,堅定走生態(tài)良好的文明發(fā)展道路被提到了國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)的重要高度。農(nóng)業(yè)是整個國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,西部地區(qū)在我國的版圖上跨度很大,自然條件有很大差異,由于歷史的和經(jīng)濟上的原因,西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境十分脆弱,西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的建設(shè)直接關(guān)系著我國西部乃至全國農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的整體建設(shè)步伐。
二、西部地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的制約因素
(一)森林植被破壞、水土流失較嚴(yán)重
從上世紀(jì)50年代開始,全國對森林資源進(jìn)行了長達(dá)40多年大面積的掠奪性采伐,森林資源遭到嚴(yán)重破壞,森林遭到破壞后,涵養(yǎng)水源的功能消失,使氣候變得更加惡劣,會導(dǎo)致洪澇、干旱或沙塵暴的發(fā)生。西部地區(qū)農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響,長期沿襲著開荒種地的原始農(nóng)耕模式,牛羊的生產(chǎn)絕大部分還停留在放牧式飼養(yǎng)上,加之個別地方由于急于發(fā)展,過度開采,超載放牧牲畜,造成森林、矮桿植物和草山的破壞甚至毀壞。據(jù)統(tǒng)計,西部地區(qū)以川滇地區(qū)天然林區(qū)森林資源破壞最為嚴(yán)重,森林單位蓄積量年均遞減2.5%以上;其次是新疆天山地區(qū)和四川盆地周邊山區(qū)。由于森林覆蓋率過低,加之歷史上毀林濫墾、陡坡開荒,使山區(qū)失去涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)水源的功能,加劇了水土流失。西北地區(qū)占西部總面積57%,而水資源量只占18%,水能資源只占24.4%。干旱缺水日趨嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計,90年代初以來,西部地區(qū)農(nóng)田每年受旱面積達(dá)860萬畝,占耕地總面積的1/3,比80年代增加1/3,呈加劇趨勢。
(二)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染問題日益突出
西部地區(qū)由于歷史和氣候的原因,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境較差,加之耕地條件差,化肥的使用量大,引起水體富營養(yǎng)化,造成江河和塘庫水體的污染及部分地區(qū)水源的水質(zhì)惡化;同時不合理的施肥還造成土壤表層板結(jié)、土壤酸化等嚴(yán)重問題。目前農(nóng)村點污染與面源污染并存、生活污染與工業(yè)污染疊加、各種新舊污染與二次污染相互交織,工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移日益突出。
(三)農(nóng)業(yè)食品質(zhì)量安全問題較突出
我國用占世界7%的耕地,養(yǎng)活了占世界22%的人口,但同時我們也使用了世界化肥總消費量的31%,全國農(nóng)藥施用量每年以10%的速度遞增,農(nóng)藥殘留超標(biāo)使農(nóng)產(chǎn)品污染等問題十分突出。同樣,西部近年來,農(nóng)藥施用量也呈增長趨勢,一些農(nóng)藥甚至能在土壤中長期殘留,這些農(nóng)藥的殘留物還可以通過水的傳遞,將污染擴散到很遠(yuǎn)的地方,造成農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重污染。這些不合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式直接危害國民健康,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題所導(dǎo)致的食物中毒事件時有發(fā)生。
三、以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的基本對策
(一)大力宣傳、強化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念
西部各地、各部門要組織開展各種形式的教育宣傳活動,如舉辦專題講座、印發(fā)宣傳品、經(jīng)驗交流會和采用電視、廣播、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行全方位教育宣傳,只有廣大人民群眾從思想上充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)循環(huán)對于建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的科學(xué)道理和經(jīng)濟、社會效益,才能轉(zhuǎn)變單純追求GDP的觀念,提高西部地區(qū)各級干群增強農(nóng)業(yè)資源憂患意識和環(huán)境保護(hù)意識,讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念深深扎根于廣大農(nóng)民群眾之中,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧等活動變成大家的自覺行動,逐步形成有利于西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式。
(二)按照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用
按照“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟“3R”原則,西部地區(qū)盡量減少進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)量,節(jié)約和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,減少土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品中的有害殘留;提高農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等的利用效率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)再利用,如推行農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物的再生利用,變廢為寶;從深度和廣度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源再利用價值,實現(xiàn)土地、土壤、森林、草地、水體以及動植物等資源的良性再循環(huán)。同時在農(nóng)業(yè)資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費等環(huán)節(jié),應(yīng)特別重視循環(huán)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用規(guī)模,逐步建立起西部農(nóng)業(yè)資源全面的高效再循環(huán)利用體系。
(三)科學(xué)規(guī)劃,探尋適宜西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展模式
西部各地區(qū)自然條件、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面差異明顯,農(nóng)業(yè)類型多樣,不同區(qū)域有不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型,為此建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明不可搞“一刀切”,應(yīng)根據(jù)西部地區(qū)實際狀況,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,既要考慮整體布局,也要考慮本地特點,探尋農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展模式,如可以在具有區(qū)域特殊的生態(tài)環(huán)境和獨特的資源條件的區(qū)域,以農(nóng)村特色農(nóng)業(yè)型發(fā)展模式為主,建立高效獨有的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);在平原經(jīng)濟區(qū)域可以以農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園模式和農(nóng)村庭院模式為主,即在農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)通過對一定地域空間內(nèi)不同農(nóng)業(yè)企業(yè)間,以及其他企業(yè)、居民和自然生態(tài)系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能源的輸入與輸出進(jìn)行優(yōu)化,從而在該地域內(nèi)對物質(zhì)與能量進(jìn)行綜合平衡,利用農(nóng)村庭院這一特殊的生態(tài)環(huán)境和獨特的資源條件,獨立地形成一個無廢棄物的循環(huán)式結(jié)構(gòu)。
(四)加大科技創(chuàng)新力度、確保西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及食品安全
科技創(chuàng)新是確保西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及食品安全的重要支撐,因此必須加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的科技創(chuàng)新力度,大力開發(fā)和推廣高效節(jié)水灌溉和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)林牧品種遺傳改良技術(shù)、配方施肥技術(shù)、綠色耕種技術(shù)、生物防治病蟲害技術(shù)、清潔能源利用技術(shù)以及大力發(fā)展建造水源涵養(yǎng)林、護(hù)坡林、護(hù)堤林、防風(fēng)林等防止水土流失技術(shù)等。同時必須正視西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境容量,按照農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式,實施保土、保水、保肥的“三保田”工程和凈土、凈水、凈氣的“三凈田”工程;加大江河流域治理和水土保持的科學(xué)性、持續(xù)性,進(jìn)一步實施退耕還林工程并同時做好農(nóng)民的后續(xù)保障工作;創(chuàng)新手段,提高檢測技術(shù)技術(shù)水平,進(jìn)一步制止工業(yè)污染對農(nóng)業(yè)環(huán)境的損害,加大農(nóng)業(yè)污染的治理力度;進(jìn)一步明確農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),完善農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留快速檢測系統(tǒng),確保西部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(五)完善農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的體制機制及法律保障制度
西部地區(qū)應(yīng)加快完善現(xiàn)有國民經(jīng)濟核算、價格、財稅、金融等與建設(shè)西部農(nóng)業(yè)文明不相符的體制機制;完善生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)法律保障制度,立法機構(gòu)要組織專門人員,根據(jù)不同制度的性質(zhì)和種類,加快步伐對已有的制度進(jìn)行完善,對還沒有的制度加快制定,同時規(guī)范執(zhí)法行為,堅持依法行政、公正司法,嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象,確實保障西部地區(qū)以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)西部農(nóng)業(yè)生態(tài)文明的各項政策和措施的有效實施,并取得積極成效。
作者:方杰 單位:成都信息工程大學(xué)商學(xué)院
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【關(guān)鍵詞】中原經(jīng)濟區(qū) 生態(tài)文明 創(chuàng)新型人才
【中圖分類號】G40-052.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》中明確指出,中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”(新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。生態(tài)文明是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重要內(nèi)容,也是貫穿在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的全過程。要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式和生活方式,促進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明建設(shè),就需要依托創(chuàng)新型人才打破傳統(tǒng),開拓創(chuàng)新,傳承生態(tài)文化,為生態(tài)文明建設(shè)提供技術(shù)支持。這要求高校根據(jù)地區(qū)發(fā)展的需求,培養(yǎng)出創(chuàng)新型人才,來承擔(dān)社會賦予的生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任和使命。
創(chuàng)新型人才對中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的意義
中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明科學(xué)發(fā)展需要創(chuàng)新型人才的技術(shù)支持。一是轉(zhuǎn)變科學(xué)價值觀念需要創(chuàng)新型人才。傳統(tǒng)的價值觀念認(rèn)為,人與自然的關(guān)系是征服與統(tǒng)治的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明要從根本上轉(zhuǎn)變這一觀念,在實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展上提高認(rèn)識、改變實踐的價值要求,以發(fā)展、綜合利益的眼光來評價使用科學(xué)技術(shù)。二是生態(tài)技術(shù)發(fā)展需要創(chuàng)新型人才。工業(yè)文明社會中,人們?yōu)榱藵M足自身的利益,利用各種科學(xué)技術(shù)改造自然,在這個過程中,技術(shù)成了破壞自然規(guī)律和生態(tài)平衡的工具。要建設(shè)生態(tài)文明社會需要科學(xué)技術(shù)為生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)服務(wù),用生態(tài)文明的“保護(hù)技術(shù)”代替工業(yè)文明的“破壞技術(shù)”。只有創(chuàng)新型人才才能將技術(shù)真正徹底的改造。三是生態(tài)文明社會文化建設(shè)需要創(chuàng)新型人才。在生態(tài)文明社會建設(shè)中,要認(rèn)清人與自然的關(guān)系,這是生態(tài)價值觀念確立和生態(tài)技術(shù)使用的前提,樹立人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)觀念,形成社會與人、自然協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文化,生態(tài)文明社會建設(shè)才算開始起步。所以,要轉(zhuǎn)變教育觀念,確立生態(tài)文化,使生態(tài)文化轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。
中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明發(fā)展的社會期望需要創(chuàng)新型人才的文化支持。唯物史觀認(rèn)為,社會是人的社會,人是社會的主體,人的素質(zhì)決定著社會文明的高度。要建立生態(tài)文明社會,就要先培養(yǎng)生態(tài)文明人。創(chuàng)新型人才用社會的整體發(fā)展和人的全面發(fā)展來規(guī)范自己的行為,特別是規(guī)范自己對于大自然開發(fā)的經(jīng)濟行為,并不斷影響社會文化環(huán)境,形成環(huán)境保護(hù)良性氛圍,促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”,是經(jīng)濟、社會、人口和環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。它要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源利用的前提下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)這一要求,需要人類樹立全新的現(xiàn)代文明觀念。只有真正理解科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為自身意識,逐漸養(yǎng)成日常習(xí)慣的人,才會主動去樹立、傳播這一觀念,才會產(chǎn)生生態(tài)文明的自覺行為。
中原經(jīng)濟區(qū)落實生態(tài)文明建設(shè)需要創(chuàng)新型人才的觀念引領(lǐng)。環(huán)境污染和地球破壞的日漸加緊,使我們意識到人類與自然的關(guān)系必須轉(zhuǎn)變,只有和諧相處才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。人類要調(diào)整思維方式,用生存環(huán)境倫理代替以人類為中心的人類中心主義,走出傳統(tǒng)意識的禁錮,重新追求人與自然和諧的新思維。生態(tài)文明是人類重新思考未來,建立新的價值觀、科學(xué)觀、環(huán)境觀、資源觀的開始,創(chuàng)新型人才才會樹立人與自然、人與人和諧發(fā)展的觀念,獲取人與自然和諧相處所需要的知識、方法和能力,培養(yǎng)生存環(huán)境倫理觀,選擇有益于環(huán)境的生活方式,深層理解人與自然之間的環(huán)境問題。在個人的素質(zhì)中,文明素質(zhì)是重要內(nèi)容,培養(yǎng)個人與自然共存,保護(hù)人類生存的環(huán)境既是國家、社會的需要,也是個人、未來的需要。人類只有熱愛自然、尊重自然及其生命,才能明白生活意義和生命價值。
創(chuàng)新型人才培養(yǎng)在中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中的使命。中原經(jīng)濟區(qū)是中原崛起、河南振興的平臺,是實現(xiàn)河南迅速發(fā)展的重大歷史機遇。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)不僅需要改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且對人才需求的類型也要提出新要求,創(chuàng)新型人才是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要支撐。經(jīng)濟的快速發(fā)展對資源環(huán)境的影響越來越大。要使中原經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟、社會、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強生態(tài)文明建設(shè)。將生態(tài)文明建設(shè)融入到各項發(fā)展中,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,形成節(jié)約資源能源和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。生態(tài)文明建設(shè)也只有深入到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程中,才真正落地生根,從機制價值理念走向社會發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)生態(tài)文明主要依靠人才,河南省委書記盧展工曾指出,要大力開發(fā)人力資源,為河南經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證。人才培養(yǎng)注重服務(wù)于社會,服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè),人才培養(yǎng)的質(zhì)量也是河南社會經(jīng)濟發(fā)展的一面鏡子。培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、創(chuàng)新性人才是推動中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、實現(xiàn)中原崛起的迫切需要。
中原經(jīng)濟區(qū)居民生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀
第一,居民主觀上重視生態(tài)文明建設(shè),對自身生態(tài)文明意識評價較高。大多數(shù)城市居民很關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),對城市生態(tài)環(huán)境評價良好,對周邊生態(tài)環(huán)境很滿意。認(rèn)為周邊的生態(tài)環(huán)境良好,對城市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量、固體廢棄物處理表示滿意。城市居民生態(tài)環(huán)保意識需要進(jìn)一步提高,受學(xué)歷水平、收入水平的影響,人們的環(huán)保意識表現(xiàn)參差不齊,但多數(shù)人向往提高個人環(huán)保意識,愿意做生態(tài)文明志愿者,希望能為環(huán)保做點事。大多數(shù)城市居民對污染環(huán)境的人或事表示反對,也能做出相應(yīng)的舉措制止。而且90%的被調(diào)查者很注重環(huán)境保護(hù),主觀上不愿意破壞環(huán)境。
第二,居民生態(tài)文明知識匱乏,缺乏有效的了解學(xué)習(xí)的渠道。多數(shù)人對于生態(tài)文明認(rèn)識模糊,沒有清晰牢固的生態(tài)文明知識,將生態(tài)文明等同于治理大氣和水污染、固體廢棄物等技術(shù)行為,忽略居民生活質(zhì)量、生存狀態(tài),人與自然和諧等重要內(nèi)容。與城市居民生活關(guān)系緊密的相關(guān)生態(tài)文明知識也是相對匱乏的。人們對于自身生態(tài)文明知識的評價,54.9%的人認(rèn)為很清楚生態(tài)文明知識,也有45%的人認(rèn)為自己缺乏生態(tài)文明知識,并不了解生態(tài)文明相關(guān)知識。對個人生態(tài)文明知識的評價往往高于自身的實際掌握水平,反映出人們主觀上有意了解和掌握相關(guān)的生態(tài)文明知識。根據(jù)對受訪者的深入調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),多數(shù)調(diào)查者在自我評價時有評價過高的現(xiàn)象,自我感覺良好,自認(rèn)為已經(jīng)很關(guān)注生態(tài)文明,了解了生態(tài)文明的知識,但和個人實際對生態(tài)文明的知曉度不符,可以看出,多數(shù)城市居民很希望了解和掌握生態(tài)文明相關(guān)的知識,但由于缺乏周圍環(huán)境的影響和自身文化經(jīng)濟水平的限制,沒有合適的渠道去掌握這些知識。
第三,居民生態(tài)文明行為易受經(jīng)濟利益影響。城市居民參與生態(tài)文明建設(shè)的踐行度反映了一個城市生態(tài)文明建設(shè)的水平。人們的生態(tài)文明行為,根據(jù)涉及利益可以分為三個類別,一類是涉及個人利益的,往往會從自身利益出發(fā),不考慮公共利益。第二類是不涉及個人利益,力所能及的事情,居民會傾向于保護(hù)環(huán)境。第三類是缺乏相關(guān)知識和引導(dǎo),不知如何保護(hù)環(huán)境。
第四,居民生態(tài)文明建設(shè)的社會責(zé)任觀念淡薄,缺乏對自我的道德約束。很多居民將生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任推給政府,缺乏自身的社會角色觀念認(rèn)同,意識不到自己在生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。68.5%的被調(diào)查者會關(guān)注我國生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題,28.5%的調(diào)查者認(rèn)為生態(tài)環(huán)境問題是政府要考慮和關(guān)注的,跟自己沒有什么關(guān)系。深入了解發(fā)現(xiàn),這部分人群多數(shù)收入水平不高,他們忙于維持日常生活,沒有閑暇的時間或精力關(guān)注環(huán)境保護(hù)問題。對生態(tài)文明知識的獲得多是通過網(wǎng)絡(luò)電視了解到一些粗淺認(rèn)識,缺乏深入了解,了解的也只是片段的知識。通過深入訪談也發(fā)現(xiàn),人們很渴望政府、社會多做生態(tài)文明的宣傳,讓更多的人了解環(huán)境保護(hù)問題,提高大多數(shù)人的生態(tài)文明意識和整體素質(zhì)。城市居民普遍關(guān)注環(huán)保問題,對生態(tài)文明建設(shè)有自己的看法。希望多接受關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的宣傳。但生態(tài)責(zé)任意識不強,把生態(tài)文明建設(shè)看作政府和社會的責(zé)任,不是個人所能控制的。普遍缺乏生態(tài)文明基礎(chǔ)知識,對節(jié)能環(huán)保、垃圾處理等基本問題都是從電視、報紙中獲得,沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí)。
中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明建設(shè)需要創(chuàng)新型人才特點
中原經(jīng)濟區(qū)發(fā)展綱要明確提出生態(tài)文明是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的重要標(biāo)志,而創(chuàng)新是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的強大動力。中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中,需要加強生態(tài)建設(shè)、防止污染、節(jié)約利用資源、保障礦產(chǎn)資源,這是建設(shè)生態(tài)文明的主要任務(wù)。要完成這些任務(wù),離不開人才的支持,而從我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)居民關(guān)于生態(tài)文明的認(rèn)識不深、生態(tài)責(zé)任意識不強,生態(tài)行為“知行”脫離等現(xiàn)狀,要完成生態(tài)文明建設(shè)的重任,就需要培養(yǎng)引領(lǐng)社會風(fēng)尚的創(chuàng)新型人才,帶動生態(tài)文明建設(shè)者樹立綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展理念,構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費方式。生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新型人才不僅要具備一般創(chuàng)新人才的特點,還要具備生態(tài)文明建設(shè)的專業(yè)特點。
生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新型人才要具備創(chuàng)造性。創(chuàng)新不是憑空發(fā)生的,要有一定的知識為基礎(chǔ),做生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新人才必須掌握基礎(chǔ)的生態(tài)文明建設(shè)知識,了解地理環(huán)境、水土保持等中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)狀,具備環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約利用資源等能力。在前期基礎(chǔ)知識和基本能力積累的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生的創(chuàng)新思維、創(chuàng)造意識、創(chuàng)造知識才是立足中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的實際,才能對生態(tài)文明建設(shè)有針對性的指導(dǎo)意義。
生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新型人才要具備高度的責(zé)任感。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)注的都是工作多、收入少、收效慢的低產(chǎn)出事業(yè),主要建立一種對自然發(fā)展和社會發(fā)展的責(zé)任感,要在中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中學(xué)會負(fù)責(zé)、樂于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)。當(dāng)今社會,高度的責(zé)任感也是創(chuàng)新型人才的必備品質(zhì)。有高度責(zé)任感的人面對新的問題會主動尋求各種途徑去解決,在生態(tài)文明建設(shè)中每個地區(qū)、每個環(huán)境、每個時間面臨的問題都是不一樣的,用老思路、舊辦法難以解決新難題,創(chuàng)新型人才應(yīng)該善于學(xué)習(xí),善于變不利條件為有利條件,創(chuàng)造性地解決問題。
生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)新型人才既要標(biāo)新立異又要懂得合作。創(chuàng)新型人才只有敢標(biāo)新立異,不人云亦云,才能在環(huán)境污染、大氣治理中出新思路、有新舉措。這也是長期積累而成的,只有常常敢于標(biāo)新立異,才能充分施展自己的個性和才華,也才能激發(fā)自己探索求知,才能發(fā)現(xiàn)新問題,做出新成績,孕育出真正的創(chuàng)造性。但創(chuàng)新型人才一定不能是清高孤傲、難以相處的。因為環(huán)境治理、資源利用等生態(tài)問題都不是某一個人就能解決的,它往往牽涉部門多,涉及領(lǐng)域多,操作起來需要配合的人員也多,任何一個環(huán)節(jié)大家不配合,都難以有效果。所以,復(fù)雜的生態(tài)問題需要不同的知識,需要多方的合作,才能完成。另外,創(chuàng)新型人才必須具備良好團隊合作精神和合作能力。
中原經(jīng)濟區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)路徑
城市居民生態(tài)文明狀況也代表著中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)有人才普遍的生態(tài)文明狀況。要實現(xiàn)加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),就需要重視這一現(xiàn)狀,彌補這一不足。要普遍提高居民的生態(tài)文明水平,不僅需要全社會重視,政府有力的宣傳和普及教育,更需要創(chuàng)新型人才力量的注入。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的重任主要在學(xué)校教育,當(dāng)然也離不開社會的支持。
將生態(tài)文明教育理念貫穿到人才培養(yǎng)的始終。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,給科技創(chuàng)新以政策和資金的支持,建立有利于師生科技創(chuàng)新的激勵機制。二是轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,改變教學(xué)模式,注重創(chuàng)新教學(xué)方法,引入有利于學(xué)生創(chuàng)新性思維形成的教學(xué)方式,幫助學(xué)生樹立創(chuàng)新意識,形成創(chuàng)新性思維習(xí)慣,培養(yǎng)創(chuàng)新性人格。更新教學(xué)內(nèi)容,將國際先進(jìn)的知識和理念引入課堂教學(xué),啟發(fā)學(xué)生思考。開設(shè)綠色植物養(yǎng)殖、生態(tài)教育、創(chuàng)新教育的公選課,通過教師的傳授使學(xué)生掌握基礎(chǔ)生態(tài)知識,了解前沿生態(tài)文明發(fā)展裝狀況。三是激發(fā)學(xué)生參與的積極性,形成自主學(xué)習(xí)方式,培養(yǎng)較高的成就動機和堅忍不拔的意志,塑造個人創(chuàng)新素質(zhì)。四是通過各類宣傳渠道,廣泛宣傳,營造人人要創(chuàng)造的氛圍。
構(gòu)建創(chuàng)新能力培養(yǎng)的制度體系。一是建立創(chuàng)新能力培養(yǎng)課程體系。通過設(shè)定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、課程設(shè)置、學(xué)分要求等,使教師、學(xué)生共同重視對創(chuàng)新能力的培養(yǎng),激勵師生積極參與到創(chuàng)新能力培養(yǎng)中。二是構(gòu)建創(chuàng)新能力評價和激勵機制。對參與各類創(chuàng)新競賽獲得獎項的師生進(jìn)行表彰,給予相應(yīng)的獎勵。設(shè)立創(chuàng)新能力培養(yǎng)專項資金,成立創(chuàng)新能力培養(yǎng)指導(dǎo)委員會和評審委員會,建立實踐培訓(xùn)基地,建立培訓(xùn)機制。
建立課外創(chuàng)新能力活動廣闊平臺。一是搭建項目資助平臺,構(gòu)建系列化、項目化、多層次的課內(nèi)實踐教學(xué)體系,設(shè)立項目基金,鼓勵學(xué)生申報項目,安排指導(dǎo)老師,給予相應(yīng)獎勵。二是利用科技競賽平臺,借助各類技能競賽,鼓勵學(xué)生參與技能競賽。通過導(dǎo)師帶學(xué)生科研指導(dǎo),形成科研項目+學(xué)科競賽+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐+低碳環(huán)保理念傳播的課外實踐教學(xué)體系。三是搭建校企合作平臺,為師生提供多樣的實踐機會,建立創(chuàng)新實踐基地。根據(jù)專業(yè)特點,設(shè)立專業(yè)實習(xí)實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。
依托科學(xué)研究,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。一是頂層設(shè)計人才培養(yǎng)模式,在課程實踐中加入項目開發(fā),與研究院、公司深度合作,通過合作項目,互惠互利,達(dá)到既鍛煉培養(yǎng)人才,又了解市場掌握科技前沿的目的,培養(yǎng)與市場無縫對接的創(chuàng)新人才。二是實施創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃和創(chuàng)新平臺建設(shè),建立以科研為主導(dǎo)的導(dǎo)師負(fù)責(zé)制和以學(xué)術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向的資助體系,為創(chuàng)新型人才破土而出打下堅實基礎(chǔ)。三是深入開展科學(xué)研究,破解環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟社會發(fā)展的難題,加快技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、科技示范和技術(shù)培訓(xùn),把最新科技成果和實用技術(shù)及時應(yīng)用到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中。四是科研反哺教學(xué),為生態(tài)建設(shè)輸送人才。將最新科研成果融入教學(xué),不斷更新教學(xué)內(nèi)容,開設(shè)學(xué)術(shù)前沿選修課。五是依托豐富的生態(tài)教育資源,做生態(tài)文明的倡導(dǎo)者、推動者、踐行者,大力普及和發(fā)展?jié)竦匚幕?、綠色消費文化等生態(tài)文化知識,使“人與自然和諧相處”的觀念深入人心,營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。
貴州省歷屆省委、省政府高度重視經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)。早在上世紀(jì)80年代,時任貴州省委書記的同志就親自倡導(dǎo)建立“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的畢節(jié)試驗區(qū),對貧困地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了率先探索,走在西部地區(qū)前列。隨后全省各地都把生態(tài)文明建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來推進(jìn),形成了多個試驗區(qū)同時試驗、各具特色、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。日前,貴州省獲批建設(shè)首批國家生態(tài)文明試驗區(qū),這是國家對貴州生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步加強。近年來,貴州省生態(tài)文明建設(shè)呈現(xiàn)“高、快、實”的特點,多措并舉深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,為生態(tài)文明建設(shè)探新路、作示范,持續(xù)釋放“生態(tài)紅利”,促進(jìn)了綠水青山和金山銀山的和諧,百姓富和生態(tài)美的共生。
一、主要做法、經(jīng)驗
(一)不斷推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)和體制機制創(chuàng)新
1.完善法律法規(guī),依法保障生態(tài)文明建設(shè)的順利開展
2013年,貴陽市出臺了全國首部生態(tài)文明建設(shè)地方性法規(guī)《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》,加快生態(tài)文明建設(shè)立法。近年來,貴州省制訂了《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《貴州省循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例》、《貴州省清潔生產(chǎn)推進(jìn)條例》、《貴州省資源綜合利用條例》等一系列政策、法規(guī)和舉措,從法律上保證生態(tài)文明建設(shè)有法可依,依法推進(jìn)。
2.加強執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊、查處各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為
目前,貴州已在省級層面率先成立公、檢、法、司配套的生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法專門機構(gòu),在全國率先建立了職能集約、功能完善、銜接緊密、運轉(zhuǎn)高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法體系。如:貴陽市開全國先河成立了中級人民法院環(huán)境審判庭;貴州省率先在全國建立環(huán)保法庭和審判庭;貴州省高院在全省范圍內(nèi)實行生態(tài)環(huán)保案件集中管理模式,也屬全國首創(chuàng);貴州檢察機關(guān)從機制上創(chuàng)新,在省市兩級設(shè)立了生態(tài)環(huán)境檢察機構(gòu),率先在全國開辟了生態(tài)司法的“綠色通道”。另外,大數(shù)據(jù)助力生態(tài)環(huán)境執(zhí)法,為其提供了技術(shù)層面的保障。
3.完善生態(tài)補償機制,建立良好的區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌體制
2009年以來,貴州省著力實施流域水污染防治生態(tài)補償機制,按照“誰開發(fā),誰保護(hù);誰破壞,誰恢復(fù);誰受益,誰補償;誰污染,誰付費”的原則,先后在清水江、紅楓湖、赤水河、烏江等流域?qū)嵤┝松鷳B(tài)補償。截止到2015年底,補償資金達(dá)到2.5億元,有效調(diào)動了地方政府履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的積極性。六盤水市大力實施“綠色貴州”建設(shè)六盤水三年行動計劃。2015年市污水處理廠二期、水城河綜合治理工程等生態(tài)建設(shè)項目加快推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)、重點流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
4.深化改革,創(chuàng)新體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的考核制度
生態(tài)文明建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。貴州省著力給領(lǐng)導(dǎo)干部戴上“緊箍咒”,裝上“加速器”,2015年,貴州省取消對部分貧困縣的GDP考核,但增加了石漠化面積減少程度和森林覆蓋率等“生態(tài)考核”指標(biāo)權(quán)重。在全國率先探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,實施行政問責(zé)22人。在流域推行環(huán)境保護(hù)“河長制”,將流域水環(huán)境保護(hù)工作作為政績考核重要內(nèi)容。這些都是貴州省大膽探索實踐,針對薄弱環(huán)節(jié)破解體制機制障礙的重大創(chuàng)新。
(二)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛崛起。貴州省依托特色資源優(yōu)勢,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新材料、生物、高端裝備制造業(yè)、新能源、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大風(fēng)電、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用推廣。積極支持貴安新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展。貴安新區(qū)成功引進(jìn)中國第一家以展示、推廣綠色技術(shù)的“中國貴安?生態(tài)文明創(chuàng)新園”,作為貴安新區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、綠色建筑的理念和最新科技及成果的展示平臺和科研平臺,集中展示整個園區(qū)30余項綠色創(chuàng)新技術(shù)。此外,貴州省還推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展,創(chuàng)建了20個國家級循環(huán)經(jīng)濟示范點,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過500億元,新能源發(fā)電裝機容量達(dá)到370萬千瓦。“十二五”時期,貴州省累計淘汰落后產(chǎn)能3080萬噸,提前2年超額完成國家下達(dá)的1450萬噸目標(biāo)任務(wù)。
二是山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生態(tài)資源化,產(chǎn)業(yè)特色化,農(nóng)旅一體化,貴州現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)已呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展前景,并成為推進(jìn)脫貧攻堅的強勁動能。貴州省嚴(yán)格按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、特色”的發(fā)展要求,在全省范圍內(nèi)推行草田輪作、立體種養(yǎng)、生態(tài)果園建設(shè)、生態(tài)養(yǎng)殖、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其配套技術(shù)。貴州省啟動和加速100個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。六盤水市盤縣噠啦仙谷生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園就是這樣一個典型,不僅與農(nóng)業(yè)觀光休閑體驗旅游聯(lián)動發(fā)展,還充分挖掘民族民間傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工工藝,并用現(xiàn)代技術(shù)加以創(chuàng)新,扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展高端精細(xì)農(nóng)產(chǎn)品。
三是大健康新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)逐漸興起。貴州省將大健康產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的重要增長極進(jìn)行打造。2015年,全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目開工380個,完成投資430.19億元,基本建成項目59個,苗藥產(chǎn)值突破300億元,苗藥成為全國銷售額最大的民族藥。有21個縣開展了溫泉養(yǎng)生,產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長、產(chǎn)業(yè)幅進(jìn)一步拓寬,大健康產(chǎn)業(yè)增加值以20%的速度持續(xù)增長。
四是全域生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。 “十二五”期間,貴州省旅游總收入年均增長27%。進(jìn)入“十三五”,旅游業(yè)迎來了加速發(fā)展的黃金期,僅今年上半年接待國內(nèi)外游客就達(dá)2.57億人次,實現(xiàn)旅游總收入2241.35億元,均創(chuàng)歷史新高。貴州省一方面堅持旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)同步規(guī)劃、同步實施。如凱里市生態(tài)建設(shè)效果顯著,苗寨古建筑、苗寨文化保護(hù)完整,相輔相成的生態(tài)旅游景區(qū)給游人留下了深刻的印象。再如六盤水盤縣娘娘山生態(tài)旅游示范園也同樣堅持旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并重,相互促進(jìn);另一方面注重推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,建設(shè)多彩文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。如貴安新區(qū)積極借鑒瑞士、德國等生態(tài)文明發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,加快打造以屯堡為代表等歷史文化和民俗民間文化為特色的文化旅游業(yè)。
(三)大力加強生態(tài)文化建設(shè),構(gòu)建生態(tài)文明教育體系
貴州省大力實施生態(tài)博物館和文化生態(tài)保護(hù)試驗區(qū)建設(shè)項目。在自然生態(tài)環(huán)境整體保護(hù)較好、具有民族傳統(tǒng)文化典型特征和代表性的民族村寨,建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)博物館和村寨博物館。在生態(tài)文化遺產(chǎn)豐富、保持較完整的區(qū)域,建設(shè)一批生態(tài)文化保護(hù)區(qū),維護(hù)生態(tài)文化多樣化。另外,貴州省提倡生態(tài)文明教育從孩子抓起,全面推進(jìn)大中小學(xué)生生態(tài)文明教育,開展形式多樣的生態(tài)文明知識教育活動。預(yù)計到2020年,全省省級中小學(xué)“綠色學(xué)?!边_(dá)500所左右,綠色大學(xué)達(dá)20家左右。
(四)擴大對外開放,加強交流與合作
“生態(tài)文明貴陽國際論壇”是我國唯一以生態(tài)文明為主題的國家級、國際性高端論壇。主要通過高規(guī)格論壇一方面對外宣傳貴州,另一方面向世界宣傳貴州生態(tài)文明的先進(jìn)理念。貴州省充分發(fā)揮“生態(tài)文明貴陽國際論壇”在推動全球生態(tài)文明建設(shè)中積極而獨特的作用,積極加強與生態(tài)文明相關(guān)國際組織和機構(gòu)的信息溝通、資源共享和務(wù)實合作。并借鑒引進(jìn)瑞士等歐美發(fā)達(dá)國家生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗及技術(shù),建立與泛珠三角、成渝、長三角等經(jīng)濟區(qū)的廣泛聯(lián)系,在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、碳排放權(quán)交易等領(lǐng)域開展合作,提升合作層次與效益,實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。
二、對我區(qū)的借鑒及啟示
我區(qū)擁有遼闊的土地空間、純凈的自然環(huán)境、廣袤的森林草原、豐富多樣的生物,在綠色資源占有方面具有巨大優(yōu)勢,同時我區(qū)又是綠色發(fā)展矛盾大區(qū),水資源匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱與能源重化工產(chǎn)業(yè)體系和欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情之間存在著難以回避的矛盾沖突。貴州省探索出的資源能源富集、生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)區(qū)位重要、經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的有效模式,對我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)有著很強的借鑒作用。結(jié)合我區(qū)實際,建議從以下幾方面著手,加快推動我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。
(一)深化生態(tài)文明體制改革,建立健全生態(tài)文明制度體系
從近年來的實踐看,制度缺失尤其是法律不完善是我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的短板。作為全國領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點省區(qū)之一,建議內(nèi)蒙古要繼續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計為引擎的全區(qū)生態(tài)文明制度改革。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計給官員念“緊箍咒”,促使其樹立正確的政績觀,堅定不移地走綠色富區(qū)、綠色惠民的生態(tài)文明發(fā)展道路。健全政績考核制度方面,建議取消生態(tài)脆弱地區(qū)的GDP考核,相應(yīng)增加現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)推進(jìn)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指標(biāo)和權(quán)重;健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度方面,盡快編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表和加快自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐。拓寬生態(tài)補償渠道,將受益企業(yè)更多納入補償主體。生態(tài)環(huán)境綜合整治方面,應(yīng)建立部門聯(lián)席會議制度,土地、水利、森林、礦產(chǎn)、審計、統(tǒng)計、環(huán)保等部門協(xié)同推進(jìn),形成改革合力。
(二)加大生態(tài)保護(hù)力度,切實改善生態(tài)環(huán)境
“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷,深刻揭示了生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力的內(nèi)在屬性。我區(qū)作為生態(tài)屏障和資源富集地區(qū),更需要加大對環(huán)境的保護(hù)、對綠色化發(fā)展的引導(dǎo)。
要堅持山水林田湖生命共同體的理念,以草原、森林為主體,重點建設(shè)沙地防治區(qū)、沙漠防治區(qū)、草原保護(hù)與治理區(qū)、黃土高原丘陵溝壑水土保持區(qū),建設(shè)大興安嶺、陰山和賀蘭山生態(tài)防護(hù)屏障,加強濕地、自然保護(hù)區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域保護(hù),實施重大生態(tài)治理和保護(hù)工程,筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障。
(三)堅持綠色增長,推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以生物制藥、蒙中醫(yī)藥及特色生物保健品為重點的生物產(chǎn)業(yè),以綠色大數(shù)據(jù)中心為平臺的電子信息產(chǎn)業(yè),以體現(xiàn)生態(tài)治理、精準(zhǔn)扶貧等社會效益為地方特色的新能源產(chǎn)業(yè),以清潔能源產(chǎn)品、高端化工產(chǎn)品生產(chǎn)裝備為主要依托的特色裝備制造業(yè),以服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以服務(wù)全行業(yè)為目標(biāo)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
二要促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)提質(zhì)增效。我區(qū)擁有質(zhì)優(yōu)量多的農(nóng)畜產(chǎn)品,突出綠色品牌,推動農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)提質(zhì)增效。探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的創(chuàng)新,推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
三要促進(jìn)生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展。圍繞我區(qū)豐富的旅游資源,發(fā)展綠色旅游業(yè),把旅游業(yè)作為發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)的核心,實現(xiàn)提檔升級;圍繞產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型對節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的巨大需求,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)在更高水平上有機融合;圍繞綠色生物和綠色資源環(huán)境,大力發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè);圍繞綠色資源資本化開發(fā),發(fā)展綠色金融業(yè);圍繞建設(shè)秀美河山,發(fā)展林草產(chǎn)業(yè),努力推動生態(tài)建設(shè)與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共進(jìn)、長效發(fā)展。
(四)推動綠色科技創(chuàng)新,強化生態(tài)人才支撐
生態(tài)產(chǎn)業(yè)是一個科技含量較高的領(lǐng)域,特別是對自然生態(tài)的挖掘利用,既要立足自身天然優(yōu)勢,更需要現(xiàn)代科技研究的支撐,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)要加快構(gòu)建與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新體系,在生態(tài)修復(fù)治理、新能源、高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用等特色優(yōu)勢領(lǐng)域,努力突破一批重大技術(shù)瓶頸,掌握一批關(guān)鍵核心技術(shù)。 加強創(chuàng)新平臺建設(shè),強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制。建立健全人才使用激勵機制,培養(yǎng)本地區(qū)生態(tài)文明“人才庫”,加強生態(tài)文明建設(shè)急需專業(yè)人才引進(jìn),發(fā)揮高校院所科技人才的作用,建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域人才“小高地”,為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的智力支撐。
(五)大力繁榮生態(tài)文化,提高全民生態(tài)文明意識
挖掘傳統(tǒng)生態(tài)文化思想。傳承與弘揚我區(qū)蒙古族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,打造生態(tài)文化為主題的文藝精品。充分發(fā)揮文藝作品的傳播效應(yīng),積極開展以宣傳生態(tài)文化為主題的文學(xué)、影視、戲劇、書畫、攝影、音樂等多種藝術(shù)創(chuàng)作,宣傳倡導(dǎo)樹立生態(tài)文明價值觀,喚起公眾的生態(tài)意識和生態(tài)正義,使公眾自覺承擔(dān)生態(tài)責(zé)任和生態(tài)義務(wù),帶動全社會生態(tài)文明意識提升。
(六)加強跨省區(qū)和國際合作,共建生態(tài)文明大格局
生態(tài)理論 生態(tài)園林論文 生態(tài)安全論文 生態(tài)農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境 生態(tài)文明 生態(tài)旅游論文 生態(tài)旅游 生態(tài)園林 生態(tài)學(xué)論文 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀