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記者:近年來發生的食品污染事故,很多都是由劑引起的,作為食品級劑行業的資深人士,請您介紹下產生這些問題的主要原因有哪些?
Eduard:劑污染問題是一個客觀存在的事實,不光過去存在,現在仍然存在,這主要是由于以下原因所致:食品生產商使用了非食品級劑:維護保養不佳,或將食品級與非食品級劑同時使用;對加工動物食品的食用油進行回收利用,導致廢舊油混入回收過程。
記者:我們知道,為了保證產品的安全,食品生產企業必須使用專門的食品級劑,那么與普通的劑相比,食品級劑有什么的特點7目前,劑的品牌繁多,作為普通的企業應該怎么區分哪些是食品級劑呢?
Eduard:與普通劑相比,食品級劑最大的特點為:所有組分均無毒無害,即使偶爾接觸食品也不會污染食品。食品級劑按照基礎油不同,分為深度精制礦物型劑和劑具有組分比較純凈,含硫和芳香成分少,含水量少,不易被氧化和乳化的特點;合成食品級劑是目前國際上發展比較快。性能優良的劑,包括PAO(合成烴)、硅油和氟聚醚等,它們與普通油相比具有抗高溫,抗低溫,抗氧化,抗化學品溶劑、防水等優點。
食品級劑均采用美國食品和藥物管理局(FDA)許可的化學物品制備而成,其組分必須遵循CFR178.3570第21章的要求。要查證某油是否符合上述法規,最簡易的方法是登陸NSF認證和Ins認證這兩個機構的網站(http://省略/usda/psncllstlngs.asp和http//wwwinsservlces.eu),在這兩個網站上可以通過查找“H1級”產品(可偶爾接觸食品的油),可找到所有目前已經注冊登記的油產品。這兩個機構在“H1級”油注冊登記的過程中執行了美國農業部(uSDA)原先的各條規定。所以食品生產商應該只使用這兩個機構網站列出來油產品。油產品若要通過IS021469認證,規則更為嚴苛。IS021469認證不僅要求作H1注冊登記,而且在得到認證后每年都進行認證復審。得到認證的油產品/生產公司可從網站(http//省略/Certified/iso_21469)上查詢到。
記者:一位行業人士告訴我,在歐盟及美國的食品生產企業中,對食品級劑的使用程度都比較高,但是在發展中國家如中國,應用水平卻比較低。您認為導致這種情況的原因是什么?
Eduard:現在食品級劑在歐盟國家的應用水平要高于美國,這是食品生產法規得到執行的結果。相比之下,中國和其他亞洲市場中食品級劑的應用水平要低很多,這是由于食品安全法規(尤其在食品級劑應用方面)仍不到位,或者說不夠健全。鑒于亞洲食品生產廠家越來越多地將產品出口到歐盟和美國,這些廠家肯定會感受到逐漸增加的壓力,相信在不久的將來,他們會越來越多地采用食品級劑。
記者:很多食品生產命業為了省錢,經常用動物油和植物油替換食品級劑,這會對生產的食品產生怎樣的影響?
Eduard:在食品生產設備上使用植物油或動物油,根本不是
個好的方式?;谥参镉?動物油類的化學性質,人們永遠無法依靠它們得到高性能的產品。此外,這些油類的氧化穩定性或抗水解性非常不理想。雖然這些油類大多是可以生物降解的,但這種生物降解并非是食品生產廠家喜歡的結果,因為它會導致細菌生長。因此,盡管植物油和動物油也許在開始時可以作為廉價的解決方案,但最終來會導致維護成本增加、設備停機次數增加,從而給企業的生產活動造成很大影響。
記者:據我們了解,福斯自去年收購殼牌的加適達以后,在食品級劑方面擁有GERAIYN、加適達富美等產品系列,請介紹一下這些產品的功能特點及應用領域。
Eduard:事實上,我們目前已擁有4個食品級劑產品系列,即加適達、富美,GERALYN及RIVOLTA食品級劑(主要在德國市場上銷售)。我們的目標是整合我們的產品線,并保留最適合客戶的產品。加適達和一些RIVOLTA產品是高端系列產品線,具有高性能、全合成的特點。富美系列仍然是以醫藥級白油為基礎油的產品,此后一些GERALYN產品的加入將使該系列的產品更加豐富。
記者:近年來很多的食品級刑廠商在研發方面均加大了投入市場上出現了很多新型的食品級劑產品,比如抗菌型產品等。能否給我們介紹下福斯在新產品研發方面的相關情況?
Eduard:福斯是全球最大的獨立油生產商和供應商。2010年公司在研發上的投入占公司營業額的比重遠超行業平均水平。目前,福斯食品級劑業務主要集中在福斯LUBRlTECH公司新成立的全球食品級劑部門,該部門配置的技術研發力量雄厚,從而保證了加適達和富美產品系列的開發能力。同時,雖然企業使用生物穩定性油(無細菌生長、無殺菌)是最佳途徑,但我們認為抗菌并不是油的主要的路線,因為它的主要任務是,而不是滿足衛生需要。我本人在過去的20年從業時間里,從未遇到任何微生物侵蝕油的情況。
記者:我看到立足中國,覆蓋東亞的福斯油企業管理(上海)有限公司近日正式成立。這是否說明福斯今后將加強在東亞,特別是中國地區的發展?另外,中國目前食品級劑的水平比較低,食品生產商的意識不高,您認為在中國推廣食品級劑,面臨的最大困難是什么,應該怎么解決?
Eduard:福斯油企業管理(上海)有限公司的成立,正是說明了福斯對東亞特別是中國市場的重視。由于中國是世界上最大的。發展最快的市場之一,因此福斯自然把它列為是重點市場之一。面對廣闊的中國市場,我們的首要任務自然是擴大市場占有率,提高服務客戶(甚至是邊遠地區客戶)的能力。目前,我們已經組建起由我們在當地銷售人員和經銷商組成的強大銷售網絡,而且銷售隊伍會繼續發展壯大。
一、我市食品生產加工企業的基本情況
食品監管工作任重而道遠。從目前調查摸底的情況來看很,全市共有食品生產加工企業家,另有家比較集中的豆腐小作坊。在食品加工企業中,我市涌現出了廈普賽爾食品有限公司、綠是金食業有限公司,塔王醋業等一批質量效益型食品龍頭企業,廈普賽爾黃梨汁產品還獲得了省標志性名牌產品和國家免檢產品的稱號。我市有家企業取得了食品生產許可證。全市食品加工企業總體發展方向是健康的。但我們也應當看到,我市的食品加工企業絕大多數屬于小面粉加工點和小豆腐坊、小面包坊等,在生產加工環節存在許多質量隱患,對食品質量安全構成嚴重威脅。主要呈現以下幾個突出特點:一是呈現雜亂性。這些小作坊和小加工點小、散、亂、差,多數分布在農村、城鄉結合部和邊遠鄉鎮,量大面廣,情況復雜,監管難度大。二是條件呈現低下性。從業人員素質低,生產工藝落后,加工設備簡陋,衛生條件差,管理混亂。三是生產呈現隨意性。不按標準或無標生產,摻雜使假,濫用添加劑、非食品原料甚至有毒原料加工食品的問題時有發生。四是銷售呈現欺騙性。少數小作坊食品企業無視國家有關法律法規,偽造和濫用標識標注,以次充好,以假充真,以不合格冒充合格產品,故意欺騙和誤導消費者。這些問題嚴重地影響了全市社會經濟的正常發展。年文水縣毒酒案、××年安徽阜陽劣質奶粉案件給人民群眾造成的重大人身和財產損失,猶如警鐘常明,給我們以警示和啟發。食品質量安全監管問題已成為迫在眉睫亟待解決的問題提上政府的重要議事日程。
因此,我們必須正視現實,統一思想,提高認識,動員全社會的力量來抓好食品質量安全監管工作。要強化組織領導,建立完善制度,齊抓共管整治,把好食品質量安全關,切實維護廣大人民群眾的身心安全,促進和諧高平建設工作順利進行。
二、設立六條防線加強食品質量安全監管
這次全市食品質量安全監管會議精神,就是要認真貫徹中央、國務院和省、市人民政府關于加強食品質量安全監管的政策和法規,根據目前食品質量安全方面的嚴峻形勢,采取切實有效的措施,動員社會各方面的力量來開展食品質量安全整治工作。根據高平市的實際情況,我們擬在六大方面來抓食品質量的安全監管:版權所有
(一)、建立源頭監管責任制,實施網絡監管。為加強食品生產加工環節質量安全的日常監管工作,市政府根據國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》和國家質檢總局《關于大力整頓食品生產加工企業確保食品安全的通知》精神,決定建立全市食品質量安全監管網絡,以高政辦發號文下發了《高平市人民辦公廳關于建立全市食品質量安全監管網絡的通知》,成立了由范兆森副市長任組長、市政府辦公廳、市質量技術監督局及相關職能部門為成員的食品質量安全監管領導組,辦公室設在市質量技術監督局,主要職責為負責全市食品生產加工環節質量衛生安全監管工作;貫徹落實食品生產加工企業質量安全市場準入的相關法律法規和規章;依法組織對違法行為進行查處;制定食品生產加工企業食品質量安全預警制度,食品質量安全預警消息;定期向政府食品安全協調機構報告食品安全工作狀況;對鄉鎮食品質量安全監管辦公室進行指導。根據市政府文件精神,要在全市鄉鎮(辦事處)設立食品監管辦公室,由一名副鄉鎮長(副主任)任辦公室主任,主要職責為對本鄉鎮食品生產加工企業進行普查建檔,對食品生產加工企業進行巡查,認真排查食品質量事故隱患,并及時向市食品質量安全監管領導組報告有關情況,協助有關執法部門對違規食品生產加工企業進行查處;負責對各行政村(企業)食品質量安全監管員進行管理。實行食品質量安全監管員制度,主要職責為不定期對轄區內食品生產加工企業進行巡查,發現食品質量安全隱患和食品違法違規情況,及時向鄉鎮(辦事處)食品質量安全監管辦公室報告,或直接向市食品質量安全監管領導組報告,協助有關執法部門對違規食品生產加工企業進行查處,在此基礎上,我們還要逐級簽定食品質量安全責任書,形成市、鄉、村“三位一體”的立體監管網絡。
(二)、建立質量監管責任制,實行責任監管。在建立網絡監管的基礎上,我們將按照國務院和國家質檢總局加強食品質量安全質量監管的精神,全面建立并實施轄區監管責任制。具體為落實好“三員四定、三進四圖、兩書一報告”監管措施。“三員”即建立監管員、協管員和信息員制度。各有關職能部門要派出監管員到鄉鎮(辦事處),負責食品生產加工企業的具體監管工作;要在鄉鎮聘請協管員,協助質監部門開展食品質量安全監管工作;要在社會上聘請信息員,收集各種食品質量安全違法信息,及時嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。“四定”即定區域,確定所要監管的區域;定任務,確定監管的具體職責和任務;定人員,確定監管區域的具體負責人和工作人員;定責任,做好了要獎勵,沒有履行職責要承擔責任。要以文件形式明確每個監管員的監管區域、任務、責任,做到每個企業都要有明確的監管責任人?!叭M”即進村、進戶、進企業,要挨家挨戶進行調查摸底,建立檔案,掌握食品生產加工企業的第一手資料,實施動態監管?!八膱D”即區域監管分布圖、企業分布圖、重點監控和高風險企業分布圖、區域監管人員圖。通過三進四圖,摸清底數,明確責任,做到動態監管?!皟蓵奔蓉熑螘统兄Z書。一是責任書,一方面要縣(市)、鄉、村××政府層層簽定責任書。另一方面我們質監部門也要環環簽定責任書。
(三)建立自我監督機制,實行公開監管。為有效地堵住問題源頭,市政府在廣泛調查、征求意見的基礎上,制定出臺了《高平市食品生產加工企業質量安全監管辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》要求全市各食品生產加工企業必須簽定《食品企業質量安全承諾書》。承諾書主要內容有:保證嚴格按照備案后的有效產品標準進行組織生產,保證原輔材料符合相應標準和有關規定,決不使用發霉、變質或有毒、有害物以及被有毒、有害物污染的原料、非食用性原輔料和添加劑等內容。版權所有
食品生產企業必須實行“五公示”,即,在本單位公示食品企業質量安全承諾書,產品備案執行標準、質監部門每次抽檢結果登記、限定產品銷售區域、市鄉村及本企業食品監管人員名單和監督投訴電話。同時,我們將實行“三抽檢”,即,對食品生產企業產品首次抽檢仍不合格的給予“黃牌”警告,并依法進行懲處;一年內三次抽檢不合格的,將提請有關部門吊銷營業執照和衛生許可證。鄉鎮和有關主管部門必須按照分工,嚴格履行各自職責,對于一年內出現三次”黃牌“警告或個吊銷營業執照的企業,要對其所在鄉鎮進行通報,并追查有關責任人的責任。工商、衛生防疫等有關單位要進一步加強無證取締工作,對質監部門提出的吊銷證照等建議從速答復等,并通過高平新聞報、高平電視臺等新聞媒體向社會進行公告,一方面促進企業加強自我約束,一方面讓社會監督。
(四)、建立完善小食品標準體系,實施標準監管。
根據我們的調查結果表明,許多出問題的“小食品”,就是沒有標準或者說沒有嚴格按照標準規定進行組織生產。因此,對于沒有標準、老百姓又離不開、部門也不能取締的家庭作坊式生產經營的豆腐、豆芽、高平特產燒豆腐、涼粉等“小食品”我們將要求生產經營者必須執行有關國家標準和行業標準中的衛生指標,并進行備案,同時,將派專人在充分市場調查的基礎上,參照國家標準和行業標準的有關規定,逐步制定企業標準,建立并完善小食品標準體系,通過實施標準監管,為食品生產和監督提供科學依據,使全市的小食品生產行為逐步達到規范。
(五)、建立強化質量檢測體系,實施科學監管。食品質量安全監管是一項科學性很強的工作,只有不斷強化質量檢測體系建設,才能達到科學有效的監管。作為食品質量監管和檢測的權威部門,兩年來,我們克服資金困難,化驗室面積嚴重不足等問題,先后想方設法投資萬余元購買了脂肪離心機、凈化工作臺、生物顯微鏡等食品檢測設備,由省局為我們配備的氣象色譜儀等余萬元先進的食品檢驗設備已逐步到位,下一步,我們還將協調有關職能部門,對全市現有的質量檢測工作進行業務指導,強化技術檢測功能,實現質量檢測資源共享平臺。
(六)、建立電子質量檔案,實行動態監管。要集中時間、組織力量進行食品專項摸底調查,摸清全市食品生產加工企業的規模、性質、證照、設備狀況、檢測能力、產品狀況、人員素質、環境條件、聯系方式等基本信息,建立全市食品生產企業電子檔案,進行動態跟蹤監督、及時掌握企業食品質量安全狀況,初步形成食品生產企業質量狀況數據平臺。
三、實現食品監管目標的措施保證
(一)在市政府的領導下,統一指揮,統一行動,全力抓好食品質量安全監管工作。
食品質量安全監管工作是一項范圍大、涉及面廣的社會性工作,是關系到廣大人民群眾身心健康安全、促進政治安定和國家長治久安的一件大事,更是推進以人為本、建設和諧社會的關鍵。食品質量監管必須在市政府的統一領導下,各職能監管部門同心協力,認真履行各自的工作目標和質量,才能抓出成效。
(二)、部門既分工明確又協調配合是抓好食品質量安全監管工作的保障。
按照國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》精神,質監、藥監、工商、衛生等相關食品質量安全監管部門的職責分工不同,只有各部門恪盡職守,嚴格把關,食品質量監管才能不留空檔,不留死角。各部門還應當相互配合,互通信息。各有關職能部門要以“三個代表”重要思想為指導,以維護人民群眾生命健康安全為宗旨,以建設和諧高平為目標,牢固樹立大局觀念,全市一盤棋,既分工明確,又緊密配合,互通情況,及時解決問題,確保全市食品質量安全監管工作的順利進行。
(三)、強化落實責任制是抓好食品質量安全監管工作的關鍵。
切實落實好市、鄉、村(企業)××立體監管責任制,避免制度“寫在紙上掛在墻上,落實不到行動上”的搞形式、走過場現象發生。市食品質量安全監管辦公室將按照責任制有關規定,不斷加大對各鄉鎮(辦事處)、村(企業)食品質量安全監管巡查力度,發現問題,立即整改。對,釀成重大食品質量安全事故、大案要案屢屢發生、群眾反映強烈、限期沒有改進的,將報請市政府嚴格追究有關領導和當事人的責任。對于工作突出的單位和個人要進行獎勵。
(四)、扶優治劣、促進規范是抓好食品質量安全監管工作的根本途徑。
一、南小王村農產品質量安全工作現狀。我村現有耕地 638畝,其中種植辣椒、茄子、黃瓜、苦瓜、胡蘿卜等農產品380畝。村內種植戶62戶,農資店1家,農產品生產基地1處,都與村委會簽訂了《農產品質量安全承諾書》;村委會與我村種植蔬菜的4方地塊農戶簽訂了《地塊聯保農產品質量安全承諾書》。我村成立了由村支部書記、主任牽頭的工作小組,掛牌成立了村農產品質量安全監管辦公室,上墻公示監管工作職責和工作制度,對全村每個地塊、每家農資店、每處基地都實行不定期監管,并建立了監管工作臺賬,及時記錄監管工作情況。
二、做好農產品質量安全宣傳工作。將鎮政府印制的技術明白紙及時發放到種植農戶手中,在農藥使用高峰期每天播放農產品質量安全知識錄音帶,聘請專家對我村村民進行專題宣傳《農產品質量安全法》、《濰坊市關于禁止銷售高毒農藥的通告》等法律法規,在全村蔬菜大棚區張貼《何官鎮致廣大農民群眾一封信》,使全體村民在農產品育苗、種植、生長、銷售等環節都進行規范化管理。
三、做好農藥銷售和使用的監管工作。不定期到村內農資店查看經營農藥產品是否登記備案、有無國家禁用農藥、有無標簽不合格農藥,查看農資門店進銷貨臺賬登記是否及時;掌握村內農戶種植品種、病蟲發生、防治用藥和停藥時間,建立種植農戶監管臺賬,并將濰坊市公安局、農業局《關于打擊非法生產、銷售、使用農藥違法犯罪活動的公告》張貼到每家農資店和每個種植地塊的醒目位置。
四、做好農產品的質量檢測工作。為防止農民在種植蔬菜、瓜果等食用農產品過程中違法使用高毒農藥,我村投資50萬元建立了南小王農產品農藥殘留檢測室和生物菌實驗室,配備了1名檢測技術人員,對我村上市前的所有農產品都進行抽樣檢測,并做好檢測記錄。檢測合格的農產品方能入市銷售,對農藥殘留超標的農產品追溯到底,并報上級業務部門進行嚴厲處罰。
五、做好農產品生產基地的提升完善。我村已建立用地350畝的晟豐農業生態園,生態園生產的茄子、辣椒、黃瓜、苦瓜4種農產品通過了農業部的綠色食品質量認證。今年與中信信托有限公司合作建立了生物菌實驗室,已建成用地50畝的秸稈處理循環利用有機肥發酵場。此項目引進了美國偉格生物科技有限公司的高效復合微生物菌劑,是一項新生物技術產品,秸稈就地接種發酵,以菌滅菌,以菌抑蟲,可以做到秸稈還田和土壤改良同步處理,能使植物快速成長、天然抗病力增強、逐步減少農藥肥料的需求量,直至完全不用農藥、化肥,實現高產、優質的目標,可以改變農業生態環境、提高農產品質量。
感謝市農委一直以來對法庫農產品監管工作的支持和幫助。近幾年,在市農委的大力支持和幫助下,法庫縣以創建國家農產品質量安全縣為契機,構建了監管能力強、覆蓋面廣的農產品質量安全體系,為廣大人民群眾“舌尖上的安全”編織了保護網。雖然工作取得了一定成績,但和各級領導的要求和廣大群眾的期望相比,還有很大差距。我們一定要以本次會議精神為指導,進一步總結經驗,完善措施,創新手段,繼續抓好全縣的農產品質量安全工作。
一、進一步加強體系建設,提高監管能力
1、繼續加強檢驗檢測體系建設。搞好縣農業監測站的升級改造,增加儀器設備,拓展檢測范圍。加強鄉鎮農產品質量安全監管區域站檢測服務工作,全面完成省市縣三級風險監測任務。積極引導農事企業、家庭農場、農民專業合作社建立檢測室,開展自檢工作。
2、進一步提升檢驗檢測能力及范圍。秉承“一流管理、一流質量、一流服務”質量方針,結合“雙認證”到期復評審工作,將檢驗檢測范圍由過去的三項(土壤、肥料、農產品)拓展到六項(農產品、土壤、肥料、農田灌溉水、農田大氣、植株),參數由過去的89個增加到162個,不斷提升全縣現代農業的服務水平。
3、進一步強化監控平臺管理。將監控平臺軟硬件進行更新改造,安排專人負責平臺管理。將全縣重點農藥商店、重點果蔬生產基地、所有檢測室全部納入平臺監管,切實發揮互聯網+農產品監管的作用。
二、進一步健全制度措施,落實監管責任
1、進一步加強農藥經營管理。以源頭可追溯為目標,按照先審查、后備案、再經營原則,對全縣農藥經銷商店進行統一排查、備案管理。
2、嚴格農業投入品市場監管。由縣農經局牽頭,聯合相關部門,開展農資市場拉網式打假整治和執法監管行動,加大假劣農資案件查處力度,嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農違法行為。
3、加大農產品風險監測力度。按照省市相關要求,制定監測工作方案,重點抽檢樹莓、辣椒、白菜、菠菜等重點品種,確保農產品安全產出。
三、注重品牌培育,著力提升品質
1、狠抓“標準化”生產。圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點行業,大力推進標準化生產,建設標準化示范園10以上,面積65萬畝以上。制定標準化栽培模式圖,逐村逐戶發放宣傳,做到家喻戶曉、一看就懂、一學就會。
2、推動“品牌化”認證。以發展無公害產品、綠色食品、有機食品及地理標志保護產品為重點,堅持數量與質量并重、認證與監管并舉原則,積極推動農事企業、農民專業合作社、家庭農場的“三品一標”認證工作。
對于政府規制的行政成本過高的現實,需要良好激勵機制來克服供應鏈成員的敗德行為,逐步引入市場機制來強化食品質量安全以避免敗德行為。國內外的政府、企業和研究者都傾向于在政府規制和監管不能到位的現實情況下,能夠運用市場機制來多方尋找激勵工具。另外社會資本的應用性研究已經向經營者人力資本和產業集群的研究進發,并與治理機制等有交叉研究的擴大和深入的趨勢。
二、基于社會資本視角的食品供應鏈質量安全機制分析
(一)社會資本概念的引入
社會資本是由布迪厄(1980)、科爾曼、林南等專家提出的概念。普特南將其具體定義為“指社會組織的特征,例如信任、規范和網絡,他們能夠通過推動協調的行動來提高效率”。美國杜克大學著名華裔教授林南將其定義為“期望在市場中得到回報的社會關系投資”。林南的貢獻是架通了社會資本在社會結構與行動之間的橋梁。劉少杰(2004)、陳傳明(2001)、邊燕杰(2006)、趙延東(2005)、姚佐文(2008)、張文江(2007)等國內知名學者都對社會資本或其在企業、企業家、產業集群中的應用進行了研究。拓展了社會資本理論在國內企業治理、產業發展、企業家發展等方面的應用。
(二)社會資本方法引入食品供應鏈質量安全分析的路徑創新
1、研究思路的創新
通過我國局部地區和行業的食品供應鏈的社會資本的構建與強化,促使食品的多個生產銷售環節的企業和生產經營者重視和遵循社會資本的價值規律,克服企業和經營者的利益短視行為。統籌考慮研究企業短期利潤和長期價值利益,將企業的產品銷售利潤定義為短期尺度利潤或短期尺度利益,將企業的企業(整體)價值增加和社會資本增加定義為企業的長期尺度利益增加。引導企業突破單一的產品銷售利益來源思想,逐步轉變為企業和企業家(經營者)的社會資本增值和由此帶來的企業整體價值增值。
2、研究的基本路徑分析
首先對企業和企業家(經營者)的社會資本進行分析。分別從企業社會資本和個人社會資本進行分析。并且按照宏觀、中觀、微觀的三個層面進行社會資本應用的分層研究。
三、社會資本方法引入食品供應鏈質量安全的分層研究
(一)社會資本的微觀應用
通過微觀的食品供應鏈的社會資本構建研究,讓企業與企業家的社會資本較強地受企業的食品安全敗德行為侵蝕,建立相應的社會資本形成機制。首先企業和企業家個人要樹立社會資本理念,建立社會資本建立的分析機制,企業和企業家在做決策時,要充分考慮社會資本的效用。變企業遵守食品安全的外部壓力為企業和企業家的自我要求。讓企業家重視客戶價值,變客戶關系為企業社會資本的重要來源。企業和企業家的資本不僅來源于資金、設備、廠房等實物型資本,更依賴于形成企業盈利能力的社會關系,特別是良好的客戶關系。食品質量安全與社會資本之間通過質量安全的信息傳遞機制來實現。
(二)社會資本的宏觀應用
在食品供應鏈上較強地體現共生的社會資本的效用,通過研究分析供應鏈成員間相互監督、連帶責任的效用,實現行業或企業集群的社會資本效應;有的地區或行業具有良好的美譽度,具有很好的社會溝通與融資、資源整合能力,可以認定為社會資本充足。而有的地區企業集群產品偽劣度高,導致該地區或該行業整體受到社會的不認同,導致群體發生社會融資難、溝通難、渠道建設難,可以認為該企業集群的宏觀社會資本缺失。
(三)社會資本與企業價值的中觀分析
通過研究食品供應鏈成員的社會資本與企業價值之間的關聯程度,研究企業家(經營者)社會資本對其的重要意義。企業價值理論與資產評估實務,均認為企業的盈利能力是對企業整體價值的最好判斷。而企業之間的供應鏈關系的建立與運行狀況,對企業原有資源的發揮具有很強的影響和干擾作用。供應鏈之間的關系良好與否,可以看作社會資本的中觀效用。
四、社會資本理論的應用對策分析
(一)外部策略
在宏觀的社會資本構建的分析中,提出區域政府的引導和行業協會、第三方機構的參與模式,共同構建良好的食品供應鏈的社會資本存在環境,為本區域的食品質量安全提供聲譽傳導、慣例宣教和政策法規方面的支持;構筑行業企業群體或地域產業的美譽度,形成行業或地域企業的宏觀社會資本的增長。通過眾多企業對宏觀社會資本增長的渴求,變這種需求力為對食品質量安全的共同壓力,形成行業或地域對食品質量安全的約束強化機制。
(二)內生機制對策