職業院校德育工作計劃

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職業院校德育工作計劃范文第1篇

論文摘要：河南作為中華文明的發祥地，具有悠久歷史，擁有眾多的文化資源和遺產。河南省文化創意產業規模化發展迅速，其關鍵是人才，本文論述了高等職業院校的設計藝術教育對人才的培養，為河南省文化創意產業的健康發展積蓄力量，并對文化創意產業的可持續發展提供了重要保障和支撐。 

 

河南省文化創意產業人才的培養是一個系統的工程，涵蓋了文化創意產業鏈條上所有從業人員的學歷教育，再教育，技能培訓以及自我完善能力的培養。高等職業設計藝術教育處于這個產業鏈的高端，有著不可替代的主導地位，但對其作用機制的研究不能從其學科體系中割裂出來，必須在河南省地域文化、經濟發展水平的大背景下針對文化創意產業人才培養的特點及要求，依托大的學科體系展開全面的比較分析。 

一、文化創意產業人才培養的特點及要求 

文化創意產業屬于知識密集型新興產業，具有高知識性、高附加值、強融合性的特征。[1]文化創意產業人才可以根據在產業鏈上的作用和分工的不同，分為文化創意人才、文化創意活動的組織人才和文化創意成果的經營人才。而文化創意人才能夠位于創意產業價值鏈的高端，是因為創意產品的主要增值部分就在其原創性的知識含量中。文化創意人才所從事的創造價值的這種活動，改變了過去必須要有實體生產才能成為產業與創造價值的觀念，而將抽象的、無形的創意活動當作產業鏈的一環。 

1.文化創意產業的個性與共性 

創意產業規模化發展的關鍵是人才，創造性人才需要個性的自由發揮,而創造性產業在一定程度上要考慮共性,產業機制是規模化的,需要有制度和協調。[2]所以這樣一種個性和共性的結合,就是創造性人才的培養和創造性產業的發展之間的矛盾和協調問題。 

高等設計藝術教育在文化創意產業人才培養中最根本的作用就是解決了以上兩個問題，即文化創意增值和個性與共性的矛盾調和。高等職業設計藝術教育首先是文化創意專業人才的培養，同時它的基本培養模式是通過科學的方法批量為社會輸送創造性的人才。此時創造性人才的個性表達是基于一個系統科學的創新體系之上的，最終的教育成果表現為文化創意產業規模化發展的人才儲備。 

2.國際文化創意產業形勢 

目前國際上文化創意產業主要有三種表現形式，一是以英國政府定義為基礎的“ 創意型”，主要依托工業設計和藝術設計領域；二是以美國界定為代表的“版權型”，即生產和分銷知識產權的產業；三是中日韓等國的“文化型”，不論哪一種產業形式，文化創意人才的培養都是以高等設計藝術教育作為中堅力量。[3]僅以游戲產業為例，在2003年，美國設有游戲專業的大學（學院）有540所，日本有200所大學設有游戲（開發、設計、管理、運營）專業，韓國有288所大學或學院設有相關專業。 

二、河南省高等藝術教育的比較分析 

河南省高等藝術教育主要包括：普通高等院校的藝術普及教育、高等師范院校的藝術教育方向、高等職業應用型的設計藝術教育、純藝術教育。其中普通高等院校的藝術普及教育和高等職業應用型設計藝術教育是河南藝術教育的重點。 

（1）普通高等院校的藝術普及教育 

在大學生全面素質教育中人文素質教育占基礎性地位,而藝術素質教育又是人文素質教育的基礎。沒有藝術教育是不完整的教育,高等學校需要藝術教育,實施藝術教育是適應現代社會發展的需要,是時展對高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進素質教育的切入點,是提高學生審美能力、表現能力、創新能力的根本途徑，是大學生全面素質教育的重要組成部分。 

（2）高等師范院校的藝術教育方向 

高等師范院校的藝術教育應該是以培養從事普及藝術教育為目標的教育人才為核心的。培養講方法、知識淵博、長于引導，有較高的藝術鑒賞、藝術批評、藝術教育理論研究能力的高水平教師。 

（3）高等職業院校應的用型設計藝術教育 

高等職業設計藝術教育是我國藝術教育領域發展教晚，但規模最大，分類最細，教育目標最明確的類別。高等職業設計藝術教育的辦學目的是培養祖國現代化建設中迫切需要的行業內專業人才，與行業相關技術、工程緊密結合，能夠快速學以致用；培養學生繼續學習持續發展的能力，在熟練掌握專業基礎同時具備日后深入學習的能力。 

（4）純藝術教育 

純藝術的概念最早被賦予的意義是反藝術實踐中任何的功利性目的，是為了“藝術而藝術”的一種很純粹的，重精神體驗的藝術活動。因其被定義了本質的非功利性，自然而然的與應用型的各藝術設計專業相距日遠。 

我們看到藝術普及教育很大程度上得益于應用型設計藝術教育的快速壯大，學歷培養和就業優勢兩把利器完成了對整個文化創意產業鏈的支持和提升。伴隨著我國經濟的高歌猛進，社會對應用型設計人才呈現出很大的剛性需求，高就業率、高收入帶動了藝術教育市場整體的繁榮。 

三、高等職業設計藝術教育在河南省文化創意產業中的重要作用及有效支撐 

高等職業設計藝術教育，是指高等職業學校主體有計劃發掘、培養與完善學生的設計藝術創造素質與能力的行為及其體制，是專門的以職業教育和職業技能目標為導向的設計藝術文化創造能力教育，其終極性目的是為了促進人類實現意義化生存和可持續發展的夢想。[4]高等職業設計藝術教育，在本質上是在高層面上的發掘、促進學習者的設計文化素養、創意創造與傳播能力的形成與提高。 

創新思維的培養是職業設計藝術教育的核心問題，設計藝術的發展在很大程度上就是創新思維的發展。設計藝術的創新思維實質是指以辯證的邏輯性思維為基礎，以敏銳性、獨創性以及批判性為特征來體現形象的一種思維活動。所以在設計藝術的教學中，要培養學生的創新思維能力，在教育教學過程中注重培養學生的批判精神，培養學生豐富的想象力和善于捕捉創造靈感思維的能力。高等職業設計藝術教育的核心作用就是培養創意型、素質型、可持續發展型的人才，這也正是文化創意產業所需的人才。 

文化創意產業的可持續發展會受到消費者文化層次、審美取向、價值觀念等軟因素的制約，一個具備較高文化藝術素養的受眾市場無疑是文化創意產業蓬勃發展的最強有力的保證。在高等職業藝術教育大框架下，通過高等藝術教育四個層次的比較分析，可以看到高等職業院校的藝術教育在為文化創意產業的健康發展積蓄力量，為河南省文化創意產業可持續發展提供重要保障。 

綜上所述，雖然文化創意產業的發展仍處在起步階段，但其強勁的發展勢頭，必定會成為我國未來的朝陽產業，前景不可估量。文化創意人才是河南發展文化創意產業的第一文化資源，在大力引進人才的同時，高等應用型設計藝術教育必須完全融入文化創意產業這一新興的經濟力量，將文化創意與藝術感染力和科學技術生產力更為緊密的結合起來，攜手純藝術發展的力量，高度重視高等職業設計藝術教育，充分利用現有設計藝術教育資源和優勢，才能為河南培養更強更多本土化的文化創意人才，以促進和滿足河南文化創意產業的快速和持續發展。 

 

參考文獻: 

[1]劉軼.我國文化創意產業研究范式的分野及反思[j].現代傳播，2007(1):108-116. 

[2]徐光春.徐光春在香港談中原文化與中原崛起,2007.55-56. 

[3]歷無畏.創意產業導論[m].上海：學林出版社，2006. 

[4]彭吉象.藝術學概論[m].北京:北京大學出版社,1994: 7. 

職業院校德育工作計劃范文第2篇

一、關于職教集團的界定

鑒于職業教育與經濟生產天然的密切聯系，我們可以參考企業集團的定義。目前，較為權威的企業集團定義是：“以資本為主要聯結紐帶的母子公司為主體，以集團章程為共同行為規范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業或機構共同組成的具有一定規模的企業法人聯合體，但它不具有企業法人資格。”參照企業集團的定義模式，可以對職教集團作如下相關界定：職教集團是以一所中心學校為核心，聯合若干具有獨立法人資格的職業學校和相關企事業單位，以資產、契約、專業和人才培養為紐帶，共同開展產、學、研活動的職業教育辦學聯合體。

根據上述定義和相關政策法規，可以推定，作為一種具有準公共性質，又引進了市場機制的辦學聯合體，職教集團具有如下性質：職教集團本身不具有法人地位，但它是由若干具有獨立法人資格的實體組成的產學研聯合辦學體；職教集團的組織結構呈現多元化、多形式和多層次性；職教集團主要以資產、契約，以及資產托管經營和長期優惠合作等混合形式為聯接紐帶；職教集團內部存在利益的共享性和一致性，但對外它必須防止將教育事業商業化。

二、國內外職業教育集團化辦學經驗分析

（一）職教集團辦學的類型

按照職業教育集團辦學的主體構成和運行特征不同，可將我國目前的職業教育集團化辦學劃分為行業型（或專業型）職教集團、區域型職教集團和復合型職教集團三種類型。

一是行業型職教集團。這類職教集團的突出特點是行業主導。一般是以行業名牌學校為龍頭，以開設同類專業的中職學校為主體，聯合同類行業、企業及科研單位組建的職教集團。

二是區域型職教集團。這類職教集團的突出特點是政府主導。一般由區域政府或教育行政部門牽頭，依據區域規劃和產業結構，整合區域內的職教資源，最大限度地降低成本，最大限度地獲取職教集團的聚變效應，提高職教的整體辦學能力和集團的服務能力。

三是復合型職教集團。這類職教集團的突出特點是多元主體、多元協商。一般以名校、行業或政府為主導，以特色專業為紐帶，聯結區域、行業、中高職學校等多元主體，探索多方共同發展、互利共贏的跨區域、跨行業、校企結合、城鄉聯姻、中高職銜接的集團化辦學模式。

根據集團化辦學的不同主導團體的屬性，美國職業教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導的職業教育集團化辦學模式、院校為主導的職業教育集團化辦學模式和企I為主導的職業教育集團化辦學模式。

（二）國內幾種職教集團辦學模式的研究

1.北京交通職業教育集團“管委會+理事會”模式

北京交通職業教育集團成立于2009年10月，是一個以交通職業教育為主旨，以北京交通運輸職業學院（原北京交通學校）為核心，聯合相關政府部門、行業企業、職業院校等機構組成的行業性、契約型的職業教育辦學聯合體。集團目前共有39個成員單位，其中包括6個政府部門、8個北京市交通行業國有集團公司，5所中職學校，1所高職學院，2所大學，1個科研機構，1個職業技能鑒定機構。北京交通職業教育集團的管理體制上實行“管委會+理事會”的管理體制。

（1）北京交通職業教育集團管委會

北京交通職教集團管委會是由北京市交通委、市教委、市人力社保局、市交通委路政局、市交通委運輸管理局、市交通執法總隊六個政府部門的領導組成。管委會主任和副主任均由相關政府部門和行業部門的局級領導擔任，管委會成員均由相關政府和行業部門的處級領導擔任。

北京交通職教集團管委會是北京交通職教集團的決策管理機構，其主要職責是：

①負責北京交通職教集團發展和運作重大問題的決策，引導集團實施集團化辦學。

②為交通職教集團發展提供政策保障，引導交通行業大型國有企業參與集團化辦學實踐。

③搭建起交通行業政府部門、行業主管部門、國有企業、職業院校之間交流的平臺，使國家、北京市大力發展職業教育的有關政策在首都交通行業得到更好的貫徹落實。

④打通交通職教集團為交通行業大型國有企業服務的有效途徑，拓寬交通職教集團教育產品的輸出渠道。

⑤受市交通委委托制訂行業從業人員準入標準，推動交通行業從業人員職業資格準入制度的建設；制定有關專業建設、人才培養等標準；制定和修改交通職教集團章程；制定交通職教集團基本規章制度；制定交通職教集團中長期發展規劃、年度工作計劃。

（2）北京交通職業教育集團理事會主要職能

①準確掌握企業對職工隊伍建設的需求，開展訂單式教學，優先向合作企業員工提供優秀畢業生；發揮職業院校的教學優勢，為企業員工再培訓創造條件，協助企業完成在職職工的培訓任務。

②立足解決交通行業的技術、管理熱點和難點問題，確定科研課題，發揮交通職教集團內科研機構、職業院校、企業各自優勢，共同開展交通應用技術與管理的研發工作。以交通職教集團名義向政府申請科研經費，研發成果由交通職教集團成員單位共享，并向行業進行推廣。

③充分發揮行業協會的引領作用，在行業協會的指導下，將交通職教集團掌握、研發的新技術、新管理、新工藝向行業、企業推廣，并為中小企業提供技術與管理咨詢服務。

④利用交通行業優勢，在現有職業技能鑒定能力的基礎上，擴大和增加鑒定范圍，鑒定級別，為行業從業人員資質的不斷提高創造條件；引領交通職教集團內院校參與職業技能培訓工作。

⑤負責交通職教集團日常運行過程的具體工作，落實交通職教集團各項工作任務。

2.上海現代護理教育集團

上海現代護理教育集團是根據《上海市人民政府關于大力發展職業教育的決定》在上海組建十個職業教育集團的具體目標之一。在上海市教委與市衛生局的共同指導下，確定由上海醫藥高等專科學校牽頭籌建的上海第一個職業教育集團。集團牽頭單位上海醫藥高等專科學校，是上海唯一一所國家級示范性高職院校，學科定位以護理專業為骨干，醫學檢測和口腔工藝技術專業為主干，眼視光技術等專業為特色。學校實行中職與高職教育相通、全日制與業余教育相結合、國內與國外職業教育相整合的辦學形式，在教學資源和辦學質量上處于領先地位。該學校的高職護理專業是教育部高職高專教育改革試點專業，經上海市教委批準開展中外合作護理教育。該集團的成員單位有10所醫藥衛生類職業院校、10余所上海市三級甲等醫院和部分國外、境外的相關學校。主要特色：

①形成學校德育工作系統，培養學生護理職業素質。

②加強集團內教師隊伍建設。制定統一的專職教師隊伍的培養、聘用、評價制度，完善“雙師型”教師考核與認定辦法，集體備課、臨床實踐等計劃。聘用與培訓醫療機構的護理臨床人員擔任專業課教師或實習指導教師，共同探索教學規律，提高教學質量。

③銜接中、高職教育模式，滿足社會的需求與期望。護理職業教育集團在充分發揮現有的教學資源的基礎上，積極改善教學條件，加強校內外實驗實習基地建設，銜接中、高職護理教育模式。

④拓展護理實訓基地平臺，營造就業準入管理體制。

⑤凸現國內、外合作辦學，建立國際化護理人才的培養模式，達到集團與國外多所大學學分互認，擴大外延發展，共享教學資源，共同建立靈活多樣的合作辦學模式，努力探索外向型、國際化的護理專業技術人才的培養模式。使護理教育向著社會化、現代化、綜合化、多樣化、終身化和國際化的趨勢發展，樹立上海市護理教育品牌，逐步進入國際教育市場。

3.江蘇立信職業教育集團

以無錫立信職業技術中心牽頭自行組建，集團以中心校的教育資源為基礎，實現與東部發達地區、中西部發展地區的廣泛聯合，開展長期的國際合作，與當地支柱產業建立比較深入的聯系，率先構架了核心層、緊密層、松散層的三層集團組織模式，較早探索了以契約為主的集團合作模式，是我國職業教育集團中實踐探索比較深入，也具有一定發展成果的職業教育集團。集團現已發展成有江蘇、陜西、山西、甘肅、河北、四川、重慶、黑龍江、遼寧、上海十個省市的20個集團成員學校和50個企業參與的跨地區、跨行業的職業教育集團。實踐中逐步形成了品牌化戰略、規范化運作、開創性探索的系統做法。由于江蘇立信職業教育集團主要是在中職的基礎上組建的，又比較突出地發揮了自己的主觀能動性，所以，在我國職業教育集團發展中具有一定的典型性。突出的一條是超越聯合的限制，建立最廣泛的戰略聯盟。例如，在辦學上實現“南北合作”（與華中、華北合作，一個地域中南北兩地的合作）、“東西合作”（與西部地區合作）。職教集團與企業的合作重在將企業的用人要求、企業的發展理念融入職業教育之中，并結合區域經濟的特點廣泛聯合各類企業，擴大合作范圍，為集團的發展夯實了基礎，擁有了相當的實力。

主要特點：

①以服務區域產業為宗旨的專業建設。在專業建設上集團要對現有的專業進行整理，對有明顯優勢的專業進行優化，同時也加緊開發新專業。要對產業的發展狀況和就業市場進行有計劃的調研，眼睛盯著市場，手里抓著市場，步調跟著市場。今后集團的專業設置將更具有動態化的特點，總的原則是“穩定骨干專業，完善新增專業，辦活短線專業”。要發揮各學校核心專業的引領作用。把好的理念、好的做法引入其他R抵小＜團內優秀的專業帶頭人對新專業的帶頭教師進行傳幫帶。

②以專業目標為導向的課程開發。著力強調課程的實踐環節，大力推行模塊化的課程設計，使課程中貫穿技能的培養和操作能力的掌握。在課程開發上，一個主要目標是將知識傳授與操作實踐相整合。在學制設置上，要逐步實行更大的彈性學制，引入“2+1”“1+1”“1.5+1.5”等模式。大膽改革教材，使學生理論夠用，實踐為重。

③以綜合能力為中心的師資隊伍建設。集團要實施在職教師學歷提升計劃，鼓勵教師攻讀研究生。集團內異地學校教師就讀研究生，給予住宿、兼課的優惠條件。集團定期開展教學研究和學術交流活動，鼓勵教師積極開展科研、推動學術研究、技術開發、成果轉化與推廣應用。編輯集團的學術刊物，為教師撰寫論文、論著和編寫講義提供平臺。

④以素質教育為核心的德育教育。針對職業學校學生總體素質較差的現實情況，以德育為抓手，是集團發展戰略中的一項重要舉措。這也是培養高素質的勞動者的時代需要。德育工作要堅持以養成教育、理想教育和就業教育為主要內容。理想教育要以校園文化為抓手，要開發更有效的校園文化活動。通過校園文化創造理想教育的氛圍。校園文化融入正確的人生觀和價值觀。就業教育要以培養高素質高技能人才為目標。以德育融入學生培養和發展之中，對學生開展為人民服務的思想教育，培養學生善于深入實際和保持艱苦奮斗的精神，樹立強烈的使命感與責任感。

（三）美國職教集團的模式研究

美國職業教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導的職業教育集團化辦學模式，院校為主導的職業教育集團化辦學模式和企業為主導的職業教育集團化辦學模式。

1.政府主導的職業教育集團化辦學模式――技術準備計劃（Tech-Prep）

美國政府希望通過“技術準備計劃”整合就業、升學、終生發展、提高就業者的技術水平以及提升教育效率等多重目標。“技術準備計劃”的課程改革包括了三個方面的整合：一是在學校內整合學術課程和職業課程；二是在學校與工作現場之間整合學科本位課程與工作本位課程；三是在綜合中學、職業學校與社區學院之間整合中等職業教育課程與中等后職業教育課程。學生在高中所學的職業技術的學分，既是高中畢業所需的學分，又是社區學院相應專業的學分，即所謂的雙重學分課程（Dual Credit Programs）。高中畢業生既具備進入社區學院相應專業繼續學習的機會，又具備成為熟練技術工人的資格。完成了該項目的學生可以獲得技術領域的證書或副學士學位。該計劃目前還發展出了“4+2” “3+2” “3+3”等多種模式。“技術準備計劃”一般由下列教育機構共同參與構建：社區學院、地方職業技術學校、綜合中學、四年制的學院或大學、各類學徒組織以及私立教育機構。“技術準備計劃”作為貫穿“從學校到工作”和“從學校到職業生源”兩大教育改革運動的一項經典項目，目的就是建立一個中等教育和中等后教育無縫過渡的系統，通過“技術準備計劃”的實施，極大地促進了幾個方面的改革。

美國政府主導的職業教育集團化辦學的各項目主要由聯邦政府研究認可，以立法的形式出臺或以國家教育發展計劃的形式推廣，再由州一級政府根據本州的特點立法或出臺文件，以此來保證執行的力度。聯邦政府以及各種名目繁多的基金會、研究機構會對項目投入一定比例的資金，其余部分主要來自地方政府、學校和當地行業協會、企業。

2.院校為主導的職業教育集團化辦學模式

通過社區學院，以職業教育為主，強調培養具有寬泛學術基礎的人才，以及為個體提供謀求高工資、高技術職業的系統技能的培訓。

ATE是一項由聯邦政府倡導，1993年由美國國家基金會（National Science Foundation，NSF）發起，旨在滿足技師人才需求、有效整合產業與教育的高級技術教育計劃，計劃投入3.8千萬美元。根據2004年的研究報告，目前參與計劃的主要是兩年制的社區學院，社區學院通過ATE正在實現新的轉變。ATE主要通過大專和高中階段的課程改革，系統地促進美國各地區的高級技術教育水平的提高。ATE不僅使學生為進入工作崗位做好準備，同時也為他們提供了繼續教育的堅實基礎。

ATE的技能人才培養模式是把教育和產業部分聯合成為一個部門，共同策劃、實施、評估培養方案，其整合是全程性的，從需求評估開始一直到最終的就業，在合作中，技師課程是由產業團體代表幫助修改并參與試行，在教學材料方面有77%的更新，采取產業標準本位的開發理念，設計并實施了266項教育產品，并且運用產業標準來評價學生學習情況，以最終確認技師培養的合格程度。由于工業界認識到需要大量的掌握科學、數學和技術能力的技術員，所以很多的ATE項目和中心都在使用或開發各自領域里的技術標準或能力標準，也有部分項目使用了學校專業開發材料中的標準。這樣一來，由于在教學與培訓中已經加入了產業界實際需要的內容，所以更有利于畢業生的雇傭。

3.企業為主導的職業教育集團化辦學模式

企業為主導的職業教育集團化辦學，是通過委托管理的方式即通過教育管理公司對教育機構實施委托管理或承包，對現有的教育資源進行整合而形成集團，教育集團作為第三方提供教育設計、管理與財務服務。以1973年成立的阿波羅集團為例，該集團針對的是成人的職業教育和高等教育市場。經過近四十年的發展，阿波羅集團為39個州和遍布世界各國的99所大學、163所學習中心提供全方位的教育項目和服務。

三、職業教育集團化辦學的政策建議

（一）制定深圳市推動職業教育集團化辦學的相關政策法規

依據相關法律、政策、市教育局會同有關部門制定出臺關于推動職業教育集團化辦學的意見、職業教育集團化辦學組織實施辦法，明確集團化辦學的法律屬性、組織形式、運作方式和業務范圍，建立健全職業教育集團化辦學的準入、退出和過程評價制度，以確立職業教育集團化辦學的合法性和開展集團化辦學的規范性。

1.賦予職業教育集團合法身份和地位

將職業教育集團化辦學納入國家職業教育制度，明確職業教育集團的法律屬性，賦予其身份、地位，明晰職業教育集團與政府主管部門、社會其他相關組織、集團內部各成員之間的責、權、利關系。

2.明確職業教育集團化辦學的組織形式

職業教育集團通過成立專門聯j協調機構或高于所有成員單位的集團總部機構，形成合理的組織方式、管理方式、加強對集團內學校、企業、科研機構等成員單位資源的整合、配置，促進資源共享、人員互通、生源對接。

3.明確職業教育集團化辦學的運作權限和業務范圍

制定實施職業教育集團化辦學的準入、退出和過程評價制度，規范職業教育集團化辦學的運作權限，理順職業教育集團與政府主管部門、其他職業教育機構、相關行業、企業的關系，明確集團人才培養、產品研發、技術開發、社會服務等業務范圍。

4.明確職業教育集團化辦學主體的責任、權利和義務

制定并出臺具有激勵性和導向性的實施辦法，明確行業、企業和社會中介教育機構參與職業教育的權利、義務和責任，對職業院校、行業、企業及社會中介組織參與職業教育集團化辦學進行合理的角色劃分與功能定位，發揮多元主體的參與職能。

（二）完善職業教育集團化辦學體制

1.建立政府主導的管理體制

完善“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統籌、社會參與”的職業教育管理體制，積極轉變政府管理職能，實現從直接管理向間接管理轉變，通過制定政策、搭建平臺、提供信息等方式，引導職業教育集團面向市場自主辦學。利用評估、投資、撥款、稅收政策、購買教育與培訓等多元杠桿實現對集團運作的管理和調節，協調集團各方的利益，引導集團化辦學的發展方向。

2.建立財政投入為基礎的多元投資體制

堅持職業教育集團化辦學的公益性，確立財政投入的主體地位，建立與市場經濟相適應的職業教育集團化辦學投資體制，多渠道籌集辦學經費。借助資本市場的融資功能，鼓勵相關企業以入股的形式，對關聯的職業學校進行規模化投資組建職業教育集團。推進我市職業教育資源重組，合理調整職業教育布局，鼓勵企業向集團成員學校開放資源，參與人才培養，許可條件成熟的企業與高水平職業院校聯合兼并或托管集團內部的其他職業院校。

3.建立合理的集團組織結構

推動集團化辦學由松散型合作向緊密型轉變，建立“一會（董事會或理事會）和三系統 （執行系統、監督系統、反饋系統）”的組織結構，董（理）事會履行集團的最高權力和集團決策，負責對集團化辦學的統籌、協調和管理。緊密型集團化辦學實行董事會領導下的法人負責制。

4.強化職業教育集團內部管理職能

職業教育集團內部實行集中領導、分層管理的原則，推進管理的扁平化和信息化，處理好集團內集權和分權的關系，做到“有控制的分權”。合理規定集團內部成員的權利與義務，實現成員享有權利和履行義務的統一，保障集團化辦學的健康、有序運行。

（三）激活職業教育集團化辦學機制

1.建立職業教育集團化辦學的協調機制

明確職業教育集團化辦學各主體的責、權、利，協調多元主體的利益。政府發揮對職業教育集團化辦學的主導作用，統籌資源配置，協調多方利益，為集團化辦學創造良好的政策環境和發展空間。行業負責制定行業職業教育集團發展規劃，主導制定行業專業人才的分類標準、崗位資格標準，提供動態的行業崗位需求信息，逐步實現由行業統籌安排“訂單式”人才培養，提高職業教育集團人才培養對接的針對性和有效性。企業自發參與職業教育，參與學校專業、課程、師資等建設。學校主動服務企業，服務企業用工、培訓、產品研發，形成人才合育、資金合股、教學合作、研發合作、產業合建的校企共同培養人才培養模式，使學校、企業成為共同的育人主體。

2.建立職業教育集團化辦學的激勵機制

制定資源共享的交換原則，按不同途徑和方式，解決產權界定、利益交換和成果占有等問題，尋求集團內教育資源最佳配置的方法。積極探索職業教育與產業接軌的模式以及運作過程中的利益分配機制創新，真正實現集團內部利益共享、風險共擔。落實企業合理分擔職業教育集團辦學經費的相關政策，采取稅收調節或稅收轉移支付等措施，鼓勵企業為職業院校學生提供更多的實習崗位，支持行業企業參與職業教育辦學和技能型人才培養，形成政府主導、行業企業與學校緊密合作的職業教育新格局。

3.建立職業教育集團化辦學的監控機制

改革職業教育集團化辦學的政府監控模式，推進職能轉變，實行“政事分開”，完善制度環境，健全職業資格制度和職業準入制度，實施職業教育集團化辦學的評估和監控制度；推行職業教育集團化辦學質量認證制度，建立與國際管理標準接軌的認證體系、規范過程管理，加強質量監控，實現管理的科學化、規范化，形成與國際接軌的管理模式，提高我國職業教育質量和應對職業教育市場的國際競爭。

（四）創新職業教育集團化辦學模式

分類指導各區推進職業教育集團化辦學，依據不同地區的社會經濟和職業教育發展狀況，結合不同模式的要求、內涵和特點，選擇相應的集團化辦學發展模式。在現階段，力推以下幾種發展模式：

1.校企共建模式

政府教育主管部門與行業組織統籌，以行業為依托，以專業為紐帶，由核心職業院校和核心企業主導，聯合其他相關職業院校和企業共建集團，促進學校育人與企業用工緊密結合，學校資源與企業資源有機融合，提高職業院校的行業企業的可持續發展能力。在集團內部運行上實行教育、科研、就業的一體化和校內外實習基地建設的一體化，實現教育內外部人才市場的接軌和貫通，實現人才的有序流動；建立校企優勢互補、互利雙贏的合作機制，集團內校企之間招生與招工、畢業與就業同步進行，畢業生采取定向實習就業、有序分流。

2.中高職銜接模式

以辦學規模大、人才培養質量高的深圳職業技術學院和深圳信息技術學院為龍頭，中等職業學校為主體，以人才培養鏈條為主線，通過專業鏈接、生源對接，在集團內實行中職與高職分階段、分層次合作培養人才。中職與高職各有定位，不同學歷層次的教育在不同層次學校完成，分別在中等職業學校、龍頭職業院校、就業與頂崗實習相結合的企業內完成，通過“分段式”和“梯級式”的人才培養方式，實現中高職有序銜接、相互促進、聯合發展。

3.區域聯動模式

以我市職業院校和企業為主導，聯合經濟欠發達地區職業院校，推動跨區域的合作辦學，實現不同經濟發達程度區域間的職業教育連鎖互動、協調發展。跨區域的職業教育集團化辦學，可以充分發揮我市職業教育的輻射和帶動作用，通過整合不同區域間職業教育生源、專業、教學、師資、實習等資源優勢，開展教師交流、專業共建、實習基地共享、“分層、分段”人才培養合作等，促進經濟欠發達地區的職業教育發展，實現省域或國家范圍內職業教育以強帶弱，共同發展。

（五）提供職業教育集團化辦學的保障條件

1.堅持政府統籌、行業參與，促進資源化配置

改變職業教育條塊分割和資源分散的現狀，優化人力、物力、信息、政策等資源的配置，促進資源利用的公平、合理共享、高效。構建集團化辦學的中、高職相銜接、職業教育與培訓相溝通，學歷證書與資格證書相融通，職高、技校、中專一體化的大職教體系。政府支持在職業教育集團內嘗試高、中職的有序銜接，自主命題對口單招，實現中、高職教育人才培養的有效對接；給予集團一定的專業設置權，課程開發權；鼓勵校企雙方在師資、設備、場地等資源方面的互通；支持在職業教育集團內建立等級遞增的技能考核鑒定機構；支持集團內成員單位共享的公共實習實訓平臺建設等。

2.依托行業協會組織，引導和推動集團化辦學

制定《行業協會參與職業教育集團化辦學管理實施辦法》，加強行業協會在政府的指導下，以自律為準繩，以服務為宗旨，切實提高自身公信力，承擔協助政府主管部門間接管理職業教育集團化辦學的相關職能。學校和行業企業共同制定專業標準，緊貼產業、行業發展水平和職業崗位需求，逐步實現職業教育人才培養的標準化、規范化，建立和推行統一規范的行業準入和職業資格證書制度，提高職業教育集團化辦學與企業人才需求對接的有效性。行業協會參與職業教育集團化辦學的管理運作，通過監督企業、信息引導和制定行業職業標準、行業職業教育標準等途徑，引導和規定職業教育集團化辦學的人才培養目標、專業設置和課程教學，促進職業教育集團和企業密切聯系，推動職業教育集團化辦學的良性發展。

3.增加對職業教育集團化辦學的公共財政扶持力度

在深圳市層面制定出臺支持職業教育集團化辦學試點專項財政支持政策，以多樣化的形式推動職業教育集團化辦學。優先安排政府委托的培訓任務，或以獎代補的形式給予經費支持。建立職業教育集團發展的政府基金，以項目為載體，對職業教育集團化辦學提供經費支持。在國家和省級實訓基地的布局和安排上優先考慮職業教育集團的共享平臺建設。

4.發揮社會主體參與職能，促進多元投資，鼓勵社會捐資

出臺多元主體投資職業教育集團化辦學的實施辦法，保障多元投資主體對于職業教育的合法投資受益權，同時設立投資風險的分擔化解機制。建立職業教育成本行業企業分擔制度，并賦予行業企業統籌使用的支配權，或在時機成熟時作為投入職業教育集團獲得的股權。出臺鼓勵社會捐資支持職業教育集團化辦學的相關政策，如設立深圳市職業教育集團化辦學發展基金，面向社會各界募集資金。