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今天會(huì)議的主要目的是認(rèn)真分析我市道路交通安全形勢(shì),結(jié)合正在全市集中開(kāi)展的安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),專題安排部署我市道路交通安全領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化監(jiān)管,全力確保我市道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才,劉興忠副局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前我市道路交通安全形勢(shì),安排部署了“道路客運(yùn)安全年”有關(guān)工作。市交警支隊(duì)、市交通局從監(jiān)管部門角度,對(duì)如何加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管進(jìn)行了安排部署,我都贊成,請(qǐng)各部門、各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好道路交通安全的責(zé)任感和緊迫感
長(zhǎng)期以來(lái),道路交通安全事故在全市安全生產(chǎn)事故中居高不下,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失,嚴(yán)重制約著全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從至全市道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,有以下三個(gè)特點(diǎn):一是道路交通安全事故高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢(shì)沒(méi)有得到根本改善。目前,全市公路里程達(dá)2.4萬(wàn)公里,二級(jí)以上公路有865公里,路況差、隱患多、行車難、監(jiān)管力量不足是我市道路交通的現(xiàn)實(shí)狀況,也是我市交通安全事故多發(fā)、易發(fā)的原因之一。至,道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的38.4%、48.7%以上,仍然是安全生產(chǎn)事故的“高發(fā)區(qū)”、“重災(zāi)區(qū)”。三年來(lái)分別發(fā)生道路交通安全事故164起、118起、90起,呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),但死亡人數(shù)分別為128人、123人、124人,始終居高不下。農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)長(zhǎng)期占到了全市道路交通安全事故的65%以上。特別是今年1—4月,道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全市安全生產(chǎn)事故的48%和89%,農(nóng)村道路交通安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)占了全市道路交通安全事故的86.3%和88.2%。今年以來(lái)連續(xù)發(fā)生了“2·18”、“3·26”、“4·07”三起較大以上交通安全事故,而且較大以下的事故還時(shí)常發(fā)生,沒(méi)有得到有效遏制。二是道路交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象較為突出。最近,我到一些縣鄉(xiāng)調(diào)研,基層的同志總結(jié)出在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中“存在隱患較多的是煤礦、違法違規(guī)現(xiàn)象較多的是道路交通、隱患整改難度較大的是消防、隱患不易發(fā)現(xiàn)的食品衛(wèi)生”,工作在基層一線的同志都有此感受,可見(jiàn)道路交通安全領(lǐng)域中非法違法、違規(guī)違章現(xiàn)象的泛濫程度。涉牌涉證違法行為,農(nóng)村三輪車、摩托車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車載人,無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車上路行駛,超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等屢禁不止。特別是一些客運(yùn)企業(yè)和駕駛?cè)藛T,利欲熏心,盲目追求利益最大化,不顧人民群眾的死活,超速超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重,往往發(fā)生交通事故,就會(huì)導(dǎo)致大規(guī)模的群死群傷。三是區(qū)域之間道路交通安全不平衡。中部五縣、區(qū)和東部三縣道路交通安全問(wèn)題較為突出,事故起數(shù)占各地安全生產(chǎn)事故的45%以上,特別是東部三縣平均占到了一半以上。高速公路交通事故主要還是集中在桐梓縣、縣和匯川區(qū),隨著到茅臺(tái)高速公路的通行,仁懷市高速公路交通事故也呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)。從今年1—4月道路交通安全事故起數(shù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,余慶縣、道真縣分別為2起,都已達(dá)到年度控制指標(biāo);正安縣4起,超年度控制指標(biāo)2起。從死亡人數(shù)來(lái)看,匯川區(qū)11人,超年度控制指標(biāo)1人;道真縣13人,超年度控制指標(biāo)12人;仁懷市5人,達(dá)到年度控制指標(biāo)。從高速公路死亡人數(shù)來(lái)看,匯川區(qū)4人,超年度控制指標(biāo)1人。
從上述特點(diǎn)中我們不難看出,一方面,盡管全市安全生產(chǎn)連續(xù)11年實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo),但在一些重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域,特別是在煤礦、道路交通等方面,形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面還沒(méi)有得到徹底扭轉(zhuǎn),任務(wù)仍然十分艱巨。另一方面,從深層次上分析原因,客觀上存在著道路交通安全戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管力量投入不足;道路交通安全事故隨機(jī)性、偶發(fā)性較為突出;交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等因素。但從主觀上講,還是存在重視不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管措施不嚴(yán)、隱患排查治理不到位、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。因此,我們必須正視問(wèn)題,找準(zhǔn)癥結(jié),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全力以赴抓好道路交通安全工作。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類道路交通安全事故發(fā)生
今年以來(lái),全省道路交通安全事故頻發(fā),引起了國(guó)家和省的高度重視,近一段時(shí)間以來(lái),圍繞道路交通安全整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),省委、省政府多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,從隱患排查治理、客運(yùn)車輛管理、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都提出了明確的要求。特別是2月20日,書(shū)記親自主持召開(kāi)道路交通安全專題會(huì)議,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作作出重要指示,要求認(rèn)真分析事故特點(diǎn),掌握事故規(guī)律,消除交通建設(shè)上的薄弱環(huán)節(jié),下決心從根本上解決道路交通事故多發(fā)的問(wèn)題。喻紅秋書(shū)記、王秉清市長(zhǎng)多次聽(tīng)取安全工作專題匯報(bào),并提出了具體的工作要求。當(dāng)前,我們就是要緊緊圍繞省、市的總體安排部署和工作要求,以集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),查隱患、強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、夯基礎(chǔ),以實(shí)際行動(dòng)迅速扭轉(zhuǎn)道路交通安全的被動(dòng)局面,逐步實(shí)現(xiàn)道路交通的本質(zhì)安全。
第一,抓任務(wù)目標(biāo)。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省“道路交通安全年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(黔府辦發(fā)〔2012〕16號(hào))文件的要求,確保實(shí)現(xiàn)八個(gè)目標(biāo):一是全市道路交通事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。二是一次死亡3人以上的交通事故同比減少10%以上,遏制死亡10人以上的重大交通事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕死亡30人以上的特大交通事故。三是道路交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善,事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段得到有效治理。四是建立完善道路交通安全工作長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)逐漸完善,責(zé)任倒查追究制得到落實(shí)。五是道路交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),交通違法行為明顯減少。六是運(yùn)輸企業(yè)交通安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí),車輛和駕駛?cè)藛T管理水平明顯提高。七是道路交通參與者安全法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),駕駛員素質(zhì)明顯提高。八是全民交通安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),交通安全守法率明顯提高。
第二,抓源頭監(jiān)管。道路交通安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于源頭控制和源頭監(jiān)管。抓住源頭,就等于抓住了道路交通安全的主動(dòng)權(quán)。交通運(yùn)管部門要落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任,認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)監(jiān)管,重點(diǎn)指導(dǎo)、落實(shí)好客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促客運(yùn)企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)管,在三類以上班線客運(yùn)車輛已全部實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,將所有客運(yùn)班線客運(yùn)車輛納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管車載終端的檢查,將車載終端是否完好納入發(fā)車前的例檢項(xiàng)目,凡車載終端不正常的,一律不予排班發(fā)車。提高客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí),提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,從源頭上把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、車輛安全技術(shù)狀況關(guān),對(duì)客運(yùn)企業(yè)從業(yè)人員有多次交通違法行為的,要依法從快處理,并按規(guī)定采取解聘或調(diào)離崗位等措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、交通協(xié)管員要嚴(yán)格執(zhí)行“紅白喜事打招呼”和“跟場(chǎng)”制度,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、非法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、超員、超載等違法行為,從源頭上真正把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第三,抓執(zhí)法檢查。公安交警、交通運(yùn)管、農(nóng)機(jī)等部門要嚴(yán)格加強(qiáng)路面管控,在重要路段、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)車輛的執(zhí)勤執(zhí)法力度,對(duì)超速行駛、違法超員、疲勞駕駛、違法載人等嚴(yán)重交通違法行為依法從重、從嚴(yán)、從快處理,形成上路要管事、執(zhí)法要嚴(yán)格的工作氛圍。特別是對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客運(yùn)車輛的違法違章行為,除加大現(xiàn)場(chǎng)處罰外,要按規(guī)定及時(shí)通報(bào)交通運(yùn)管部門,以便采取進(jìn)一步的監(jiān)管措施。同時(shí),各級(jí)各部門要按照省“道路交通安全年”活動(dòng)的安排部署,按時(shí)間、按步驟、按標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)開(kāi)展好各類專項(xiàng)行動(dòng)。
第四,抓隱患排查。省“道路交通安全年”活動(dòng)實(shí)施方案中對(duì)全省事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段排查整治明確了5個(gè)方面的重點(diǎn),并明確了排查治理的責(zé)任單位,各縣、區(qū)(市)政府和相關(guān)單位要認(rèn)真按照方案要求,切實(shí)抓好落實(shí),確保重點(diǎn)路段整治取得實(shí)效。同時(shí),各縣、區(qū)(市)和各行業(yè)主管部門要結(jié)合當(dāng)前正在集中開(kāi)展的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),把道路交通安全隱患排查治理責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到個(gè)人,按照“橫到邊、縱到底,不留死面死角”的要求,做到有人管人、有人管車、有人管路。各地要成立公路隱患排查消除工作機(jī)構(gòu),明確排查治理的原則和責(zé)任,確保治理資金的來(lái)源和保障措施,形成公路隱患排查消除的長(zhǎng)效機(jī)制。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)做好轄區(qū)公路特別是通鄉(xiāng)、通村公路隱患排查治理,對(duì)重大安全隱患、事故多發(fā)路段及時(shí)進(jìn)行整治,對(duì)不具備通行客車的路段,要設(shè)置禁行標(biāo)志和路障。
第五,抓基礎(chǔ)投入。近年來(lái),我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,目前,全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的目標(biāo),農(nóng)村公路通行條件得到了極大的改善。但由于投入不足,部分縣鄉(xiāng)道路警示標(biāo)牌標(biāo)志、安保設(shè)施等還沒(méi)有完善,形成了安全隱患。市交通、公安交警部門要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次隱患排查,對(duì)因?yàn)闅v史欠賬導(dǎo)致的安全隱患,要對(duì)相關(guān)縣、區(qū)(市)下達(dá)整治通知,明確治理內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)和治理時(shí)限,并督促縣、區(qū)(市)投入整改落實(shí)到位。在這里要特別強(qiáng)調(diào),對(duì)排查出來(lái)的隱患,市交通、公安交警部門要站要專業(yè)的角度,為縣、區(qū)(市)提出科學(xué)合理的治理措施建議,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,分步驟、分輕重緩急,在一定期限內(nèi)督促縣、區(qū)(市)逐步投入治理達(dá)標(biāo)。在這方面消防支隊(duì)做得不錯(cuò),他們采取定期對(duì)市直各單位的消防安全隱患下達(dá)整改通知,一方面能夠引起單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;另一方面也有效推動(dòng)了各單位逐步投入整改落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)消防安全的逐步好轉(zhuǎn)。
第六,抓事故救援。交通安全事故一旦發(fā)生,往往就是群死群傷。“時(shí)間就是生命”,事故救援工作一刻也不能耽擱。道真“2·18”重大道路交通事故中,道真縣委、縣政府和市第一醫(yī)院、市交通、公安、安監(jiān)等部門及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制,為搶救傷員贏得了時(shí)間,得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這個(gè)事例也啟發(fā)我們,在發(fā)生交通事故后,各級(jí)各部門特別是公安、交警、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門都要在第一時(shí)間迅速反應(yīng),為救援工作爭(zhēng)取每一分每一秒時(shí)間,按照道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,快速有序開(kāi)展事故救援工作。市應(yīng)急辦要認(rèn)真梳理交通事故應(yīng)急預(yù)案,在接到事故報(bào)告后,要認(rèn)真履行市政府總值班室的職責(zé),立即響應(yīng),按照預(yù)案馬上通知相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,不要每次都要等領(lǐng)導(dǎo)安排明確后再通知落實(shí),這樣就會(huì)貽誤救援,錯(cuò)過(guò)最佳的救援時(shí)間。市公安交警部門要主動(dòng)配合做好應(yīng)急救通保暢工作,特別是針對(duì)高速公路事故救援,必須隨時(shí)保證應(yīng)急救援通道暢通。
第七,抓宣傳教育。宣傳新聞部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“道路交通安全年”、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加大對(duì)道路交通安全的宣傳力度,迅速掀起交通安全宣傳教育,提高全社會(huì)的安全意識(shí)。要采取播放公益廣告、道路交通安全專題等形式,進(jìn)一步普及全民交通安全常識(shí),形成長(zhǎng)效機(jī)制,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全、監(jiān)督交通安全的社會(huì)輿論氛圍。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
道路交通安全涉及人、車、路、站、環(huán)境等方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須明確責(zé)任、協(xié)同配合,走綜合治理的路子,才能有效實(shí)現(xiàn)道路交通安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,形成工作合力。有效預(yù)防和減少群死群傷交通事故,確保道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),必須始終抓客運(yùn)安全這一關(guān)鍵,建立各部門各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合治理機(jī)制。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持部門協(xié)作、齊抓共管,綜合治理、形成合力,不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),就能夠有效遏制交通安全事故多發(fā)的勢(shì)頭。最根本的一條,就是各部門要按照行業(yè)主管部門的工作職責(zé),履好職、負(fù)好責(zé)。要建立完善一系列提高道路交通安全的常態(tài)化、制度化工作機(jī)制,特別是在道路交通安全執(zhí)法、隱患排查等方面發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,部門之間要及時(shí)通氣,及時(shí)會(huì)商解決,決不允許相互推諉,事不關(guān)己,高高掛起。對(duì)高速公路安全問(wèn)題,要建立完善召集人會(huì)議機(jī)制,對(duì)一些需要各部門協(xié)同配合、共同解決的重大緊急問(wèn)題,由市政府召集專題研究解決。對(duì)一些需要部門支持的普遍性問(wèn)題,由公安交警部門牽頭召集相關(guān)部門共同研究解決,沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)的,公安交警部門根據(jù)部門意見(jiàn)匯總上報(bào)市政府適時(shí)進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞: 交通安全問(wèn)題
安全系統(tǒng)被動(dòng)安全 安全帶
一、交通工具安全問(wèn)題現(xiàn)狀分析
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市道路交通安全形勢(shì)的變化,我國(guó)道路交通安全還存在不少突出的矛盾和問(wèn)題。特別是前兩年,交通事故頻發(fā)、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等現(xiàn)象屢禁不止,這些不僅造成了人員的死亡和財(cái)產(chǎn)的巨大損失,而且給整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展都帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。為此,中國(guó)交管部門進(jìn)行了嚴(yán)厲的查懲制度。據(jù)中國(guó)公安部交通管理局透露,2011年9月份全國(guó)道路交通事故情況:9月份,全國(guó)共接報(bào)道路交通事故31 9471起。其中,涉及人員傷亡的道路交通事故17442起,造成5138人死亡、19214人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失1.1億元。
現(xiàn)今,社會(huì)生活中存在的很多因素導(dǎo)致國(guó)內(nèi)道路交通事故的頻發(fā)。國(guó)民人口基數(shù)大,城市道路建設(shè)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全,而且國(guó)產(chǎn)車輛技術(shù)、國(guó)家法規(guī)、國(guó)民教育和社會(huì)觀念等方面存在很大程度上的不穩(wěn)定性。下面具體闡述關(guān)于引起道路交通安全問(wèn)題的三個(gè)主要因素:
1、交通參與者基數(shù)龐雜,安全意識(shí)淡薄
道路交通安全事故的日益頻發(fā),與交通參與者的道路交通安全意識(shí)淡薄關(guān)系非常密切。交通工具駕駛?cè)恕⒎菣C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥撕统丝褪菢?gòu)成交通參與者的主要人群。對(duì)于交通工具駕駛?cè)藖?lái)說(shuō),我國(guó)駕駛員人數(shù)龐大,增長(zhǎng)迅速,從而導(dǎo)致駕駛員的素質(zhì)差距大。同時(shí),交通事故大量存在的另一個(gè)因素是這些駕駛員駕駛車輛超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛等違法行為的頻繁發(fā)生。
騎自行車、電動(dòng)車、人力三輪等駕駛?cè)藰?gòu)成了主要參與道路交通的非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕K麄兇蠖既狈ψ晕冶Wo(hù)意識(shí),不遵守交通規(guī)則,經(jīng)常亂闖紅燈、騎車帶人、搶行橫穿馬路,不僅擾通公共秩序,危及人身安全,而且也釀成很多重大交通事故。
行人和乘客也是參與交通的主要人群,這類人群數(shù)量廣,靈活性大,有些人可能為了少走一段路,去抄近路或是翻越欄桿等,他們的行為同樣不僅擾亂了交通秩序,也是造成交通事故的另一重要因素。
2、我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展飛速,交通道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在設(shè)計(jì)規(guī)劃缺陷
城市公共道路作為交通中的基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)交通安全的作用占主導(dǎo)地位。現(xiàn)今,我國(guó)許多大城市交通公共道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在設(shè)計(jì)規(guī)劃上缺乏重視,不能很好的解決交通擁堵問(wèn)題,不能緊跟經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,造成交通公共道路資源浪費(fèi)、交通擁擠、非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車和行人爭(zhēng)道搶行現(xiàn)象普遍存在、人車混行、機(jī)非混行問(wèn)題嚴(yán)重。與此同時(shí),城市交通公共道路的質(zhì)量不高,很多剛修建的新公路,使用不了多久路面就會(huì)凹凸不平,需要重新修整,造成財(cái)產(chǎn)及車輛設(shè)備等資源的大量浪費(fèi)。
另外,交通公共道路的技術(shù)水平還不高,很多交通公共道路根本不符合交通公共道路標(biāo)準(zhǔn)。許多城市道路沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)性的設(shè)計(jì)就開(kāi)工建設(shè),導(dǎo)致道路設(shè)置很不合理,在道路分布、道路景觀、行車道寬度等方面缺乏人性化設(shè)計(jì)的考慮,交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線和交通控制設(shè)施設(shè)備不健全。
3、交通車輛良莠不齊,技術(shù)安全性能較差
我國(guó)交通車輛種類龐雜。因?yàn)槲覈?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平差距大,大部分人購(gòu)車經(jīng)濟(jì)承受能力有限,所以交通工具安全配置水平大都偏低。尤其是經(jīng)濟(jì)型交通車輛安全配置上很少應(yīng)用安全氣囊、車輪驅(qū)動(dòng)力控制、電子穩(wěn)定裝置、倒車?yán)走_(dá)、防撞等安全裝置。另外一個(gè)因素是我國(guó)車輛安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全,存在規(guī)范盲點(diǎn)。
造成交通車輛安全性能差的第二個(gè)因素是我國(guó)許多汽車生產(chǎn)廠商對(duì)安全問(wèn)題重視不夠,一些交通工具在設(shè)計(jì)時(shí)缺少安全上的考慮。同時(shí),相關(guān)部門對(duì)車輛的監(jiān)管不嚴(yán)格,存在一些購(gòu)買淘汰的、已接近報(bào)廢的車輛的人群,還有一些擅自改變車輛的構(gòu)造和用途的人。社會(huì)上存在大量報(bào)廢車、無(wú)牌無(wú)證車、非法拼組裝車違法上路行駛,這些都直接影響到交通安全系統(tǒng)。
二、對(duì)沈陽(yáng)市某路段上班高峰期的實(shí)地調(diào)研
這次調(diào)研時(shí)間在2011年5月9日周一早晨7:30-8:00上班高峰,地點(diǎn)選于沈陽(yáng)市沈北新區(qū)三臺(tái)子高架橋與高速路交叉口路段展開(kāi)實(shí)地調(diào)研分析。
三臺(tái)子高速口附近高架橋建在沈陽(yáng)南北大道黃河大街上,平時(shí)進(jìn)出高速口車流量就很多。三臺(tái)子附近的黃河大街北邊是沈北大學(xué)城,趕上上下班高峰時(shí)間,這段路更是堵得非常嚴(yán)重。
(一)、路況:
1、交通部門應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路地面標(biāo)識(shí)磨損問(wèn)題并及時(shí)補(bǔ)救。如圖一,在人行道綠燈的情況下,等候讓行車輛嚴(yán)重超出白線,占到人形橫道上。
2、多顧忌行人的行駛安全。圖二是沈陽(yáng)市三臺(tái)子高速口附近黃河大道高架橋下的路況。擁擠的上班車輛,剛下高速的大型貨車,沒(méi)有自行車道,騎自行車上班的行人只得在狹小的縫隙中行進(jìn)。以及道路不平整,途中藍(lán)色貨車嚴(yán)重像路邊偏斜,這樣很容易擠壓到行人。
(二)、被動(dòng)安全
汽車安全系統(tǒng)主要由兩個(gè)方面組成:一個(gè)方面是主動(dòng)安全,另一個(gè)方面是被動(dòng)安全。主動(dòng)安全就是盡量自如的操縱控制汽車的安全系統(tǒng)措施,作用是避免事故的發(fā)生;被動(dòng)安全是指在發(fā)生事故時(shí)汽車對(duì)車內(nèi)成員的保護(hù)或?qū)Ρ蛔曹囕v或行人的保護(hù)。所以,主動(dòng)安全系統(tǒng)的好壞決定了汽車產(chǎn)生事故發(fā)生概率的多少,被動(dòng)安全系統(tǒng)的好壞主要決定了事故后車內(nèi)成員的受傷嚴(yán)重程度。
文章主要從被動(dòng)安全方面談未來(lái)交通工具設(shè)計(jì)研究。為避免或減輕人員在車禍中受到傷害而采取的安全設(shè)計(jì)稱為被動(dòng)安全設(shè)計(jì),如安全帶,安全氣囊,車身的前后吸能區(qū),車門防撞鋼梁都屬被動(dòng)安全設(shè)計(jì)。它們都是在車禍發(fā)生后才起作用的。
車輛被動(dòng)安全系統(tǒng);1、側(cè)門防撞桿;2、安全車身;3、安全玻璃;4、預(yù)緊式安全帶;5、安全氣囊;6、智能安全氣囊;7、乘員頭頸保護(hù)系統(tǒng)(WHIPs)。
這次對(duì)于沈陽(yáng)三臺(tái)子附近路段實(shí)地調(diào)研顯示,駕駛員系安全帶的比例為16%,副駕駛座乘客系安全帶的比例為4%。(隨機(jī)抽取訪問(wèn)50輛車主的情況所統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果)
通過(guò)實(shí)地訪問(wèn)調(diào)研,最后總結(jié)出司機(jī)和乘客不愛(ài)佩戴安全帶主要有以下幾個(gè)方面原因:1、因?yàn)榘踩庾R(shí)不高,常常忘記佩戴;2、佩戴安全帶壓抑胸口,尤其肥胖或者體格健壯的人感覺(jué)不舒適;3、存在假象佩戴車主(將安全帶松松垮垮搭在身上),是為了躲避交警檢查。
另外,在網(wǎng)絡(luò)搜集資料過(guò)程中,還發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,是關(guān)于安全氣囊的問(wèn)題:我國(guó)目前對(duì)于安全氣囊的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)依然是一片空白。沒(méi)有這樣的標(biāo)準(zhǔn),每一個(gè)遭遇嚴(yán)重車禍,安全氣囊未打開(kāi)的車主,是不是都會(huì)被告知您的沖撞力還未達(dá)標(biāo),再撞慘點(diǎn)兒它就會(huì)彈出來(lái)了?
三、針對(duì)被動(dòng)安全的未來(lái)交通T具安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)研究
盡管現(xiàn)在的汽車安全系統(tǒng)大大減輕了交通事故中人的受傷程度,但是道路交通安全系統(tǒng)的存在與使用過(guò)程中還會(huì)有一些問(wèn)題有待解決。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,有助于設(shè)計(jì)進(jìn)程更有針對(duì)性。
這次設(shè)計(jì)主要解決的問(wèn)題是:1、安全帶佩戴率低,如何讓車主主動(dòng)佩戴安全保護(hù);2、安全氣囊反應(yīng)還是不夠靈敏,是否可以用別的安全設(shè)備替代安全氣囊,使其反應(yīng)更為靈敏?
是設(shè)計(jì)初期手繪方案:
這個(gè)安全座椅以及安全帶設(shè)計(jì)靈感來(lái)源于袋鼠媽媽的袋子,袋鼠寶寶喜歡在媽媽袋子里生活,一定是它讓袋鼠寶寶在里面感覺(jué)到舒適和安全。那么,汽車座椅的安全帶可不可以是一個(gè)袋子,讓人主動(dòng)愿意去佩戴他呢?
這個(gè)安全袋不會(huì)讓人感覺(jué)憋悶,因?yàn)樗厥獾牟牧蠒?huì)讓你有不同的乘坐體驗(yàn),比如感受坐在水中涼爽的體驗(yàn),感受在空中駕駛自己的車子…4D的安全袋體驗(yàn)。這個(gè)設(shè)計(jì)吸引人們主動(dòng)佩戴的地方是它增添了附屬功能,不再單單是一個(gè)普通的帶子,它還可以作為全能按摩椅、或者炎熱的夏天如沐浴在泳池里駕駛…或者體驗(yàn)在流動(dòng)空氣的高空中駕駛…
座椅表面覆蓋感應(yīng)材料,當(dāng)感知人體重力時(shí),車啟動(dòng)后安全袋自動(dòng)伸出。離開(kāi)座位時(shí),按動(dòng)身邊的按鈕,即可自動(dòng)收縮回去。
方案一設(shè)計(jì)保護(hù)分為三部分:腰部保護(hù),肩部保護(hù),以及頭部保護(hù)。
關(guān)鍵詞:城市交通安全;交通安全系統(tǒng);交通控制
一、石家莊交通現(xiàn)狀
1、設(shè)施方面
石家莊目前的交通存在交通設(shè)施設(shè)置不合理,停車位無(wú)法滿通需求,交通管制不夠等主要問(wèn)題。交通問(wèn)題使得石家莊市交通事故頻繁發(fā)生。所以應(yīng)該針對(duì)石家莊市道路標(biāo)志標(biāo)線不完善、過(guò)街設(shè)施設(shè)置不合理和交通設(shè)施不足等問(wèn)題,對(duì)石家莊交通設(shè)施進(jìn)行改善。
2、管理方面
石家莊市交通在管理方面也面臨著巨大的挑戰(zhàn),由于石家莊市非機(jī)動(dòng)車數(shù)量巨大,石家莊市民交通意識(shí)淡薄,自行車和行人的大量違章現(xiàn)象等,所以增大了交通管理難度,這使得石家莊市交通警察工作強(qiáng)度巨大。
3、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面
在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,石家莊市存在兩點(diǎn)主要問(wèn)題,其一,道路交通設(shè)計(jì)缺乏整體規(guī)劃,無(wú)法保障道路交通的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;其二,交通設(shè)計(jì)沒(méi)有涉及到安全交通方式的選擇、路網(wǎng)的安全性等方面的內(nèi)容,使得道路設(shè)計(jì)難以得到改善。
二、石家莊交通安全建設(shè)的建議對(duì)策
1、政策層面的建議對(duì)策
各級(jí)地方政府及各職能管理部門責(zé)任劃分要明確。通過(guò)實(shí)施事故責(zé)任追究制度和安全管理責(zé)任制度,改變只有駕駛員對(duì)事故負(fù)責(zé),政府管理部門、運(yùn)輸企業(yè)等不負(fù)責(zé)的局面.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立工作機(jī)制,全面推進(jìn)道路交通綜合治理工作。
首先要建立政府牽頭的道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),其次要完善道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度。積極會(huì)同交通、規(guī)劃建設(shè)、城管等相關(guān)部門定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,分析交通安全形勢(shì)、研究事故預(yù)防對(duì)策,組織開(kāi)展安全檢查,排查整改事故隱患,并根據(jù)省政府要求,主動(dòng)落實(shí)道路交通安全專報(bào)、重特大事故檢查和道路交通安全情況通報(bào)三項(xiàng)制度;再次是落實(shí)道路交通安全責(zé)任機(jī)制,將交通安全責(zé)任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)職能部門安全生產(chǎn)考核監(jiān)督體系;最后要落實(shí)交通安全社會(huì)教育、制約機(jī)制并完善道路交通社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)制。
2、規(guī)劃層面的建議對(duì)策
①科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)置公共停車設(shè)施
針對(duì)石家莊市市現(xiàn)今發(fā)展規(guī)劃,我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)未來(lái)規(guī)劃發(fā)展用地的不同,在城北、城東、城西適當(dāng)?shù)牡胤筋A(yù)設(shè)停車場(chǎng)地以滿足未來(lái)的發(fā)展,而對(duì)于城南的老城區(qū),已經(jīng)沒(méi)有多于土地的情況下,建議根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)和可行性分析在合適的地段建造立體式停車場(chǎng),以滿足城南,尤其是繁華地段的停車問(wèn)題。而針對(duì)停車場(chǎng),這一在未來(lái)有可能成為分流匯流的中心,建議應(yīng)該設(shè)置多個(gè)入口出口,以滿足快捷便利的需求,也不至于使在停車場(chǎng)周圍出現(xiàn)汽車排隊(duì)、堵車的狀況。
②改善中央分隔帶上的交通護(hù)欄
為防止行人橫穿馬路以及機(jī)動(dòng)車的行車安全,石家莊市在大多數(shù)的道路中的中央分隔帶上設(shè)置了交通護(hù)欄。這個(gè)舉措在很大程度上杜絕了機(jī)動(dòng)車的違章調(diào)頭情況,也從很大程度上減少了行人橫穿馬路的現(xiàn)象。但是,還有一部分人依舊不遵守交通規(guī)則,橫穿馬路、翻越護(hù)欄,這是對(duì)自己生命的漠視,也造成了城市道路交通安全隱患。對(duì)此,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)為了消除隱患,為更多的生命負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)在不對(duì)機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生影響的情況下,在交通護(hù)欄上設(shè)置少量微小的針狀物,以示對(duì)試圖翻越護(hù)欄者的震懾。
另外,為方便機(jī)動(dòng)車駕駛員能更佳的認(rèn)清中央分隔帶及地標(biāo),在高速公路的相應(yīng)位置會(huì)設(shè)置反光鏡。而針對(duì)城市交通,我認(rèn)為可以在中央分隔帶的護(hù)欄上設(shè)置材料,以提高駕駛員的警惕,防患于未然,因此建議在中央分隔帶的護(hù)欄上裝置如“S”性的反光材料,方便雙向的車輛都能看清,以減少事故的發(fā)生。
③加大城市道路交通安全方面的投入
應(yīng)該針對(duì)石家莊市實(shí)際情況,加大道路交通安全方面的資金投放,分析交通事故成因及事故特征,以減少日后交通事故的發(fā)生。
3、技術(shù)層面的建議對(duì)策
①完善交通安全指示信息
對(duì)于現(xiàn)今指路不清的指示牌進(jìn)行重新改造,使之方便所有人能識(shí)別認(rèn)清;對(duì)于放置不明顯的指示牌,如果被樹(shù)木或廣告牌遮擋的,將其重新放置在明顯的位置,如果指示牌太小而是駕駛員不能看到的,應(yīng)當(dāng)重新改造成大的,確保引人注意,使所有人能夠及時(shí)關(guān)注。
對(duì)于看不清的標(biāo)線進(jìn)行及時(shí)的涂刷,對(duì)專用道以不同的顏色涂刷,以警示人們對(duì)專用道路的警惕。針對(duì)原有標(biāo)線而今已經(jīng)有新線代替的情況,需將原線完全擦干凈,尤其是人行橫道,以防人們行車或行路時(shí)對(duì)標(biāo)線的錯(cuò)誤判斷,造成不必要的安全威脅。
②規(guī)范專用道
大公交戰(zhàn)略在石家莊市已經(jīng)實(shí)行了很長(zhǎng)時(shí)間,石家莊的公共交通也得到了很快的發(fā)展,并且為公交車專門開(kāi)辟了公交專用線。
然而,實(shí)施起來(lái)并不僅如此,公交大巴野蠻運(yùn)行,想走哪條道就走哪條道,而非公交車輛又為了自身的方便和快捷,也常常占有公交車道,因此規(guī)范公交專用道迫在眉睫,出臺(tái)相應(yīng)政策應(yīng)該成為技術(shù)層面的首要任務(wù)。
③建立車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
政府在新車的安全技術(shù)中建立強(qiáng)制性的車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)法律手段可以進(jìn)一步促進(jìn)石家莊市的交通安全。
參考文獻(xiàn)
[1] 徐吉謙.陳學(xué)武.交通工程總論.第三版.北京,人民交通出版社,2008.6:123-130.
【關(guān)鍵詞】交通安全;城市道路;綜合治理
我國(guó)城市道路交通快速發(fā)展,城市交通持續(xù)高強(qiáng)度投資,城市道路面積快速增加,機(jī)動(dòng)車擁有量高速增長(zhǎng),其中汽車數(shù)量增長(zhǎng)速度驚人。截止2013年底,我國(guó)有31個(gè)城市的汽車數(shù)量超過(guò)百萬(wàn)輛,其中北京、天津、成都、深圳、上海、廣州、蘇州、杭州等8個(gè)城市汽車數(shù)量超過(guò)二百萬(wàn)輛,北京市超過(guò)五百萬(wàn)輛,已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì)。但交通參與者整體交通安全觀念和交通文明意識(shí)仍比較滯后,交通違法行為常見(jiàn)多發(fā),城市交通安全問(wèn)題突出。
1 城市交通安全問(wèn)題現(xiàn)狀
1.1 出行總量快速增加,擁堵問(wèn)題突出
不管是特大型、大型城市,還是中小市,普遍存在城區(qū)面積快速擴(kuò)大,人口迅速增加,機(jī)動(dòng)車特別是汽車數(shù)量增長(zhǎng)速度驚人的現(xiàn)象。由于歷史原因形成的城市人口分布和功能定位,不能滿通暢通的需要。一般地,新城區(qū)交通狀況好于老城區(qū),但都不同程度呈現(xiàn)擁堵?tīng)顩r。
1.2 交通出行方式多樣,事故點(diǎn)多
在交通流中,地鐵、輕軌、快速公交、普通公交、小客車等公共交通方式約占總出行量的一半,其余私家車、電動(dòng)自行車、自行車和步行等也占一半。除了軌道交通委封閉式專用道路、城市快速道路為部分封閉式機(jī)動(dòng)車專用道路外,其余道路大部分為混合型道路,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人之間事故點(diǎn)眾多,常引發(fā)交通事故。
1.3 道路設(shè)施和安全設(shè)施不完善、不平衡
道路交通設(shè)施和安全設(shè)施的硬件條件、交通標(biāo)線、交通組織和應(yīng)急救援等方面,部分城市的部分地方達(dá)到世界先進(jìn)水平,但大部分道路設(shè)施和安全設(shè)施不完善。總體而言,大城市的道路設(shè)施和安全設(shè)施優(yōu)于小城市,新城區(qū)的道路設(shè)施和安全設(shè)施優(yōu)于老城區(qū)。
2 影響城市交通安全的因素分析
2.1 人的交通安全特性對(duì)交通安全的影響
在影響城市道路交通安全的因素中,人是最活躍最重要的因素,人為原因造成的交通事故居多。人不僅包括行人,而且包括駕駛?cè)撕统丝偷人械牡缆肥褂谜摺?/p>
在城市道路交通安全事故中,最突出的是機(jī)動(dòng)車駕駛員的不正常駕駛導(dǎo)致交通事故頻發(fā),嚴(yán)重影響城市道路交通安全。機(jī)動(dòng)車駕駛員數(shù)量急劇增多,出現(xiàn)大量新駕駛員,駕駛技術(shù)不能完全符合要求,而且由于部分駕駛員違章駕駛、駕駛適應(yīng)性差,導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
行人的一些違章現(xiàn)象也導(dǎo)致了交通安全事故的發(fā)生。交通安全法規(guī)傾向于保護(hù)行人,無(wú)形中使行人產(chǎn)生了一種優(yōu)越感,與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道搶行,普遍存在著行人無(wú)視交通信號(hào)燈和交通標(biāo)示牌、不走人行橫道和天橋而翻越護(hù)欄等不安全行為,導(dǎo)致交通安全事故的發(fā)生。
電動(dòng)自行車駕駛員違規(guī)現(xiàn)象突出。電動(dòng)車具有美觀、快捷、價(jià)廉、使用成本低等優(yōu)點(diǎn),在近幾年得到廣泛普及。由于電動(dòng)自行車駕駛?cè)藛T缺乏交通安全知識(shí)和交通安全意識(shí), 95%以上的電動(dòng)自行車不同程度超速,時(shí)速最高超過(guò)50公里。在道路上不按規(guī)定的路線行駛、隨意變更車道、調(diào)頭、逆行、不遵守交通信號(hào)燈的指示,違法進(jìn)入機(jī)動(dòng)車道行駛,與機(jī)動(dòng)車和行人爭(zhēng)搶道路,常導(dǎo)致交通事故發(fā)生。
2.2 車輛因素對(duì)交通安全的影響
我國(guó)機(jī)動(dòng)車的種類多,工作性能和安全性差別大,許多車輛帶著安全隱患行駛。特別是一些車輛,明顯改裝,車輛技術(shù)狀況差,卻依然行駛在道路上。部分經(jīng)營(yíng)性車主為了謀取利潤(rùn),采用多拉快跑、只用不修等駕駛方式,導(dǎo)致車輛的技術(shù)狀況嚴(yán)重不滿足行車標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上危害城市道路交通安全。
2.3 環(huán)境因素對(duì)交通安全的影響
城市道路環(huán)境對(duì)城市道路的交通安全也具有重要的影響,分為自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。自然環(huán)境指一個(gè)城市的地形和自然天氣等因素,在雨雪天氣中,路面濕滑,駕駛員駕駛車輛特別是在坡道和上下立交橋處,容易發(fā)生車輛打滑和追尾等事故;在大霧天氣中,能見(jiàn)度低,容易導(dǎo)致追尾等事故的發(fā)生。社會(huì)環(huán)境是指城市的交通基礎(chǔ)設(shè)施,交通信號(hào)、交通標(biāo)志等交通安全設(shè)施是否完善,道路設(shè)計(jì)是否合理。在沒(méi)有完善的交通設(shè)施的城市道路上行駛,容易導(dǎo)致交通事故。除此之外,交通法律法規(guī)不夠完善,交通安全管理各部門協(xié)調(diào)不夠,也在一定程度上影響了城市道路的交通安全。
3 提高城市交通安全的對(duì)策
3.1 適度超前設(shè)計(jì),優(yōu)化路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì),提高工程質(zhì)量
改善城市交通安全狀況,首先要根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,適度超前道路設(shè)計(jì),能夠滿足以后一定時(shí)期城市道路發(fā)展要求。以城市的空間結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力布局為前提,優(yōu)化城市路網(wǎng)規(guī)劃,從各個(gè)方面綜合衡量、論證,實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)密度和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的合理配置。通過(guò)調(diào)研,制定適應(yīng)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通要求和天氣狀況的路網(wǎng)工程方案,并考慮實(shí)際提出應(yīng)急解決措施。在路網(wǎng)建設(shè)的過(guò)程中,要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保證工程質(zhì)量。
3.2 實(shí)施交通綜合治理
強(qiáng)化行人與非機(jī)動(dòng)車輛駕駛員交通安全的意識(shí),提高現(xiàn)有道路的最大利用率和通行能力。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2012〕64號(hào))文件的要求,通過(guò)提高運(yùn)輸能力、提升服務(wù)水平、增強(qiáng)公共交通競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力,構(gòu)建以公共交通為主的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng),提升公共交通出行分擔(dān)比例,確立公共交通在城市交通中的主體地位。加強(qiáng)交通意識(shí)和交通安全的教育和宣傳工作,采取播放宣傳片、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片展覽、開(kāi)展專題活動(dòng)等形式,營(yíng)造強(qiáng)化交通安全的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)占道行駛、超速行駛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、駕駛帶有安全隱患機(jī)動(dòng)車等影響交通運(yùn)行的行為加大執(zhí)法力度,加大行人和非機(jī)動(dòng)車輛駕駛員在交通安全事故中的責(zé)任追究力度。
3.3 加強(qiáng)交通安全科研投入,推廣交通安全新技術(shù)
近年來(lái),國(guó)家加大了對(duì)交通參與者的行為研究、城市道路的適應(yīng)性研究、對(duì)車輛駕駛員的駕駛疲勞和環(huán)境適應(yīng)性、交通事故有效干預(yù)等方面的研究,但投入力度還偏小,不能滿足科研需要,應(yīng)進(jìn)一步加大力度,結(jié)合我國(guó)城市實(shí)際展開(kāi)研究。
ITS 系統(tǒng),在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入實(shí)用階段,我國(guó)部分城市在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步建立起了具有自身特色的城市交通控制系統(tǒng)。城市重要路口均布置有監(jiān)控系統(tǒng),但這些系統(tǒng)注重駕駛違章,沒(méi)有最大程度地發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)的效能,為交通安全服務(wù)。有利于交通安全的駕駛員狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀、車輛導(dǎo)航系統(tǒng)、路面凹凸曲度測(cè)試儀、稱重儀等技術(shù)裝備,應(yīng)從提高交通安全的角度,積極推廣應(yīng)用。
【參考文獻(xiàn)】
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一是緊扣發(fā)展大局,提升辦事效能。緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)“中國(guó)最美鄉(xiāng)村,世界最大生態(tài)公園”這一戰(zhàn)略目標(biāo),不斷提升辦事效能和服務(wù)質(zhì)量。一是進(jìn)一步提升行政審批效率。進(jìn)一步將五小車輛業(yè)務(wù)延伸至中隊(duì),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村雙站建設(shè),進(jìn)一步提高網(wǎng)上預(yù)約、審批、辦理等事項(xiàng),切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平。二是堅(jiān)持開(kāi)展上門服務(wù)。大隊(duì)車管所每月5日、10日、15日、20日抽調(diào)部分民警,堅(jiān)持會(huì)同縣平安車輛檢測(cè)中心、縣人民醫(yī)院工作人員赴農(nóng)村“雙站”開(kāi)展上門便民檢車服務(wù)。利用大隊(duì)公安網(wǎng),上門核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志服務(wù)等。三是加強(qiáng)對(duì)交通安全隱患的監(jiān)管與治理。采取集中行動(dòng)、專項(xiàng)整治等形式,組織開(kāi)展打擊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上路行駛、低速載貨汽車非法載客等嚴(yán)重交通違法行為,積極協(xié)助刑偵部門開(kāi)展打擊盜搶機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)危化品運(yùn)輸企業(yè)及車輛的交通安全監(jiān)管力度,努力為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的施工建設(shè)保駕護(hù)航。四是規(guī)范駕駛員考試工作。確保考試質(zhì)量,考試員要經(jīng)常深入駕校調(diào)研,敦促駕校加強(qiáng)交通法規(guī)及駕駛技能教育培訓(xùn)力度,提升考生規(guī)范、文明駕駛水平。
二是預(yù)防交通事故,強(qiáng)化管理效能。充分發(fā)揮職能作用,幫助企業(yè)預(yù)防和消除交通安全風(fēng)險(xiǎn),提升公安交通管理服務(wù)能力,全力維護(hù)城鄉(xiāng)道路交通秩序安全。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。加強(qiáng)重點(diǎn)車輛(特別是大型客運(yùn)、貨運(yùn)車輛、校車)、大型群眾性活動(dòng)、重要交通安全警衛(wèi)活動(dòng)及惡劣天氣期間的道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建設(shè),積極預(yù)防各類道路交通事故。二是加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重交通違法行為的打擊力度。依法從嚴(yán)查處超速行駛、超員超載、涉牌涉證、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為。此外,對(duì)輕微交通違法行為要堅(jiān)持教育為主的原則。三是健全和完善重點(diǎn)車輛的安全監(jiān)管制度。建立健全與客運(yùn)企業(yè)、物流公司、學(xué)校、出租車行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系制度,深入企業(yè)、學(xué)校提供法律咨詢和交通安全知識(shí)宣傳,引導(dǎo)企業(yè)、學(xué)校加強(qiáng)車輛管理,詳細(xì)掌握重點(diǎn)車輛的安全行車記錄。四是解決影響現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程基礎(chǔ)性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)監(jiān)控有機(jī)結(jié)合,主動(dòng)適應(yīng)交通管理壓力加大的新變化,積極推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革,進(jìn)一步提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法率。五是加強(qiáng)路面管控。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)施工路段和施工車輛的管理,方便施工車輛辦牌辦證,同時(shí),對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目物資運(yùn)輸?shù)谋U瞎ぷ鳎m時(shí)開(kāi)通綠色通道,確保運(yùn)輸安全。
三是創(chuàng)新社會(huì)管理,增強(qiáng)服務(wù)效能。以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村雙站建設(shè)、交通事故巡回法庭和人民調(diào)解制度建設(shè)為突破口,積極推出和全面落實(shí)便民利民惠民舉措,提升交通事故處理效率,積極助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是提升城市交通管理水平。認(rèn)真調(diào)研城區(qū)交通流量規(guī)律,優(yōu)化信號(hào)配時(shí),實(shí)現(xiàn)交通信號(hào)控制區(qū)域化、系統(tǒng)化、規(guī)范化,提高城區(qū)車輛平均行駛速度,降低機(jī)動(dòng)車怠速時(shí)間,增強(qiáng)道路通行能力。同時(shí),要立足實(shí)際,用好用活各類交通管理設(shè)施,促進(jìn)秩序暢通和通行安全。推廣使用凸起振動(dòng)標(biāo)線、凸面鏡等設(shè)施,警示車輛注意安全;有條件的燈控路口推廣設(shè)置左轉(zhuǎn)彎待轉(zhuǎn)區(qū),增加路口通行效率;對(duì)交通情況復(fù)雜的路口路段進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)置導(dǎo)流島、引導(dǎo)箭頭以及各類標(biāo)志標(biāo)牌,確保暢通有序。二是加強(qiáng)農(nóng)村雙站建設(shè)。依托人保公司農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),本著“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、相互借力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏”的原則,在有條件的情況下采取將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安交通管理服務(wù)站設(shè)立在人保營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的形式,將有關(guān)的公安交通管理業(yè)務(wù)延伸至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),進(jìn)一步方便群眾就近辦事,大力加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。三是加強(qiáng)交通事故快處快賠一站式服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合實(shí)際,依托去年已建成的道路交通事故“快處快賠”一站式服務(wù)中心,創(chuàng)新服務(wù),并形成常態(tài)機(jī)制。四是加強(qiáng)道路交通事故巡回法庭建設(shè),完善交通事故損害賠償人民調(diào)解制度。充分發(fā)揮道路交通事故巡回(速裁)法庭作用。積極與司法局協(xié)調(diào)在道路交通事故處理科建立人民調(diào)解室工作。努力實(shí)現(xiàn)司法調(diào)解、人民調(diào)解和行政調(diào)解的工作格局。
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