節能降碳管理

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇節能降碳管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

節能降碳管理范文第1篇

1）部分設備達標率與行業先進水平有一定差距。2）天然氣放空損耗較大，能源利用效率較低。3）現有節能管理體系主要以實現節能量為目標，忽略了生產能源單耗等指標，不能全面客觀的反映能耗綜合狀況。基于以上原因，采氣廠有必要探索建立一套科學、系統、規范的集氣站能耗管理機制，提升采氣廠的節能管理水平。

2主要做法

2.1健全組織機構，夯實管理基礎為確保對標活動有效開展，各基層單位要成立專門的能效對標領導小組，明確職責分工，建立形成本單位能效對標管理機構，為推進對標工作建設奠定管理基礎。

2.2調研分析能源消耗現狀

2.2.1建立各類能耗數據臺帳結合單位能源結構，收集整理各個用能環節的能效指標數據，為后期指標項選定提供充足有力的數據支撐。

2.2.2進一步完善能源計量器具依據國家行業能源計量器具配備和管理要求，以及能耗定額管理和能效對標等工作需要，各單位要進一步梳理現場能源計量器具的配備情況，查找上報需增加的能源計量器具，完善耗能計量器具配備。

2.3建立指標體系，選定對標標桿

2.3.1集氣站綜合系統能效對標綜合考慮開發階段、處理規模、工藝技術等因素，選取差異性較小的集氣站進行橫向對標，評價指標主要包括：單位油氣當量生產綜合能耗、單位集氣站生產綜合能耗、單位集氣站生產用電單耗、單位集氣站生產用氣單耗四項。

2.3.2能耗系統能效對標按照天然氣采集系統特點，針對各基層單位實際分別制定對標工作方案，對于處理工藝、耗能設備等差異性較小的集氣站采取橫向對標方式，優選先進標桿；對于差異性較大、規模較小的集氣站采取縱向對標方式，根據開發階段（早期、中期、后期），選取階段的最佳水平作為標桿，隨著開發階段變化，標桿指標相應作出調整。

2.3.3重點能耗設備能效對標根據設備類型，參照國家行業標準，在全廠范圍內對同類設備進行橫向對標，對標范圍主要包括各集氣站加熱爐、鍋爐，對標的核心內容是設備運行效率。

2.3.4生活輔助系統能耗對標生活輔助系統作為集氣站的重要部分，能耗對標可從生活基地面積、人員數量、集氣站規模等方面考慮，分人均能源消耗總量、單位系統用水（電、氣）單耗四項指標，指標的先進程度可充分體現集氣站能源管理水平。

2.3.5重點能耗設備效率對比及達標天然氣加熱爐：一是集氣站處理站內各類加熱爐熱效率達標（國家標準）及相互之間熱效率、排煙溫度、空氣含量等參數的對比達標；二是單井天然氣加熱爐熱效率達標及對比。

2.4制定改進措施，實現達標創優能效對標指標的達標工作立足于系統管理，是由人、物、技術和設備等諸多功能要素組成的綜合系統，圍繞選定的各類指標標桿，將各集氣站指標項實際水平與選定標桿進行對比，明確差距和薄弱環節，制定相應措施加以改進，實現達標的目的。1）采用管理途徑。在企業內部改進管理、優化生產，使處理裝置、能耗設備處于最佳控制參數范圍內運行，提高運行效率。2）采用技術改造途徑。投入資金，開展實施節能技術改造，降低生產能耗指標。3）采用加快設備優化級途徑。淘汰落后生產設備，以先進裝備予以替代，實現企業裝備的現代化。

2.5完善考評機制，強化對標管理

每年組織對各集氣站能效對標進行考核評價，考評結果納入績效考核，并作為節能先進單位評選的重要依據。對指標值先進、能耗狀況明顯改善的單位給予獎勵。

3結束語

節能降碳管理范文第2篇

【關鍵詞】電氣設備 節能降耗 技術改造

我國之所以被稱之為是能源消耗的大國，這是由于我國能源利用率低造成的，嚴重影響了我國經濟健康、長久的發展。針對這種情況，我國應該提高對節能降耗的重視。節能降耗，就是節約能源、降低消耗，對于企事業而言，就是在生產過程中，采取有效措施節約資源，節約水資源，節約電資源，提高單位利用資源的效率，用最小的資源達到企事業單位最大的經濟效益。

一、重視電氣設備的采購工作

單位電氣設備的采購工作對節能降耗具有重要的影響作用，選擇合適的電氣設備對降低單位的節能降耗具有十分有效的作用，在電氣設備的采購過程中，不僅要考慮電氣設備技術領先的技術，同時還需要根據節能優先的原則，提高單位的經濟效益。目前，我國單位中大多數的設備都是通過電機驅動運行的，因此，為了大大降低能源的損耗，單位需要選擇高效節能的電動機，高效節能電動機對節能降耗具有十分顯著的效果，但是相對于耗能高的電氣設備而言，高效節能的電動機初期投入成本比較高，可能造成初期投入高、后期收入一般的現象。因此，只有做好電氣設備的采購工作，充分考慮充分回收的問題，對投資成本收回需要多長時間進行預測，選擇合理的電氣設備型號，達到低投入、高收入的目標。

二、對變配電設備進行維護工作和技術改造工作

對于任何一個單位而言，變配電設備都是極為重要的設備，不僅可以使供電的安全性和穩定性得到充分的保證，同時也能夠保證生產用電的可靠性、安全性。因此，為了保證變配電設備的功能得到最好的使用，需要執行嚴格、精細的變配電站檢修細則，注意細則制定之后得到認真的貫徹和執行。除此之外，好要定期做好變配電站的巡查檢修工作，對檢測設備以及儀器進行合理的使用，比如合理使用電壓表、電流表以及溫度儀表等，再結合人員的感官經驗，有效提高工作人員發現事故的能力，同時提高工作人員處理事故的能力。尤其是在用電的高峰期，工作人員要加強巡查變配電設施，可以使配電設備中存在的安全隱患得到及時發現，并且及時采取處理措施，降低事故發生的概率，不僅降低變配電設備事故對人們生活、生產造成的影響，而且我國的直接經濟損失也得到有效的控制。受用戶在不同的季節用電負荷相差很大的影響，對此可以采取結合不同季節的用電特點切換不同容量的變壓器的措施，或者是采取一臺變壓器運行在用電淡季，兩臺變壓器并聯運行在用電旺季的措施，降低變壓器損耗，實現節能降耗的目的。

三、管理照明設備的節能降耗

人們日常生活中不可或缺的設備之一就是照明設備。在日常的生產生活中，每一個人都應該積極響應節能降耗的號召，提高管理照明節能的水平，做到人走燈滅。首先，相關負責人要具有良好的節能意識，然后選擇應用現金的節能型產品。為了有效減少電能損耗，對于需要長時間使用的照明燈具而言，可以選擇節能型燈具，比如LED等、節能燈等，；對于間斷性的照明設備要采用光控開光或者是聲控開關進行開斷控制，很好避免由于疏忽在人員離開忘記關燈的現象。雖然購買上述設備會增加購入購入成本，而且在短時間使用內節約成本無法得到體現，但是長期使用可以通過用電費用看出電能得到有效的節約，同時近幾年來大力推廣半導體照明設備財政補貼活動，在人們日常生活中節能照明設備得到了全面推廣，真正落實了節能降耗。

四、新型節能電氣設備的選用

目前，我國部分年代久遠的企業存在其電氣設備使用時間相對較長的現象，電氣設備的技術型號相對落后，甚至是能耗高，面臨淘汰的電氣設備仍在使用，這些技術落后、高能耗的電氣設備在使用過程中，吸附了大量的氣體、灰塵等雜質，大大降低的電氣設備的散熱性和絕緣性，增加了電氣設備使用安全隱患，極有可能發生電氣設備使用人員傷亡的現象。因此，盡管這些技術落后、高能耗的電氣設備經過維修之后仍然可以使用，但是綜合考慮還是要淘汰上述電氣設備，更換技術先進、能耗低的新型電氣設備，不僅降低了電能損耗，同時也大大降低事故發生率。新型電氣設備具有散熱性能好、工作溫度低，能源損耗低等優點，能有效降低能源損耗，真正落實節能降耗。除此之外，還要定期或者是不定期對新型電氣設備進行維護、技術更新，使新型電氣設備的正常運行、使用得到充分的保證。

五、完善電力計量，合理利用峰谷電力資源

電力計量，是制定并有效實施節電措施的依據，是實際用電管理中最為有效的管理手段。電力計量要保證計量的準確性、完整性。在電力計量過程中，工作人員應該嚴格、謹慎計量電力情況，注意用電高峰時段和用電低谷時段分段計量。計量完成之后，及時對計量中的數據進行及時的比較、分析、反饋，為減少不必要的電能損耗制定可行方案。與此同時，用電的高峰時段和用電的低谷時段電價不同，因此，在計量用電高峰時段和用電低谷時段過程中，要采用分時段的計費方式。企業要注意充分利用低谷時段的電量進行生產，盡可能降低用電高峰時段的用電量，避免在用電高峰時段進行大規模的生產，這樣，不僅在一定程度上有效降低了企業電費開支，同時使電資源得到充分利用。

近幾年來，隨著國家對電氣設備節能降耗技術管理力度的增加，企業也不斷加強對電氣設備節能降耗技術管理，不斷改進，盡管節能降耗效果顯著，但是電氣設備節能降耗仍然存在很大的發展空間，因此，我們要立足于現實，不斷完善電氣設備節能降耗的管理工作，用先進的技術管理有效降低各行業電氣設備的能耗指標，真正落實節能降耗，致力于提高政府和企業的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

[1]劉冬日，車京劍，相承志，張水利.淺談設備管理與節能降耗[J].熱處理技術與裝備，2009，（4）.

節能降碳管理范文第3篇

關鍵詞：采礦工程；煤礦設備；節能降耗；機械磨損

中圖分類號：TU607 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）25-0068-02

煤礦機械工作條件通常都十分惡劣，而且由于加工過程中以煤炭為主的原材料中存在許多硬度較大的矸石等物，導致機械在加工過程中受到的磨損十分嚴重。煤礦機械的磨損導致設備失效，從而影響煤礦生產的正常進行，每年都會給煤礦帶來巨大的損失。從實際看來，機械設備的磨損是不可避免的，機械零部件中作相對運動的零部件在接觸的表面必然存在摩擦現象，在摩擦過程中零部件不斷磨損。這種磨損在重型機械上表現得尤為突出。當機械零部件的模式超過一定限度時，機械設備就會損壞或是工作性能降低，從而引起設備故障。筆者分析了煤礦機械設備中存在磨損的因素，分析了煤礦機械磨損的種類和形式，從而尋求減少或降低機械設備零部件磨損的途徑。

1 煤礦機械設備的磨損特性

煤炭的本質屬性是天然沉積巖類礦物，它的性能和物質成分以及雜質的含量、特性等取決于原始材料在沉積過程中的組成成分、煤化程度等。對煤層的機械性能進行研究的結果表明，煤炭通常并非質量均勻的同物質體，而是由多種巖層、結構組成的夾雜物的綜合體。要研究煤礦機械設備的磨損特性，就必須研究煤礦的硬度特性，對于機械設備的磨損來說，硬度是影響機械設備磨損的重要因素。通常情況下，煤本身的硬度并不高，煤的基本成分中的鏡質煤的硬度在HV24至HV214之間，這種硬度不足以對煤礦機械設備的磨損造成嚴重影響。嚴重影響煤礦機械設備磨損特性的主要是煤中所含的雜質，包括石英、鐵礦、菱鐵礦及褐鐵礦、粘土、石灰巖、方解石等。尤其是煤礦中的石英和黃鐵礦對機械設備的模式造成了嚴重的影響。根據資料數據顯示，石英的硬度高達HV1000，是鏡質煤的5至50倍，而黃鐵礦的硬度更高，因此可以說煤礦機械的磨損量與煤中含有的石英與黃鐵礦的含量成正比。

在煤礦生產加工過程中，受磨損的主要設備為礦車、采煤機、煤礦、運輸機等機械設備。其中模式最為嚴重的部件為運輸機，尤其是刮板運輸機中的鏈輪、鏈條、運輸槽的磨損十分嚴重，以山西大同某煤礦為例，每年刮板運輸機的磨損一項高達200萬元。礦車的模式主要是礦車中的主要部件輪、三鏈環、軸、碰頭等部件的磨損。采煤機的磨損主要是液壓閥等液壓件和齒輪、軸承、滾筒、齒輪箱等，由于精度較高的齒輪加工困難，價格十分昂貴。通風機是煤礦中的重要設備，關乎煤礦的安全生產和工人的生命、財產安全。由于在惡劣的環境中持續工作，通風機中的軸承、曲軸、連桿等運動部件在雜質較多的環境中受到磨損，磨損后的風機風壓不足、瓦斯氣體抽排能力下降，進而造成采煤工作面的生產力下降，影響了煤礦的安全性能和降低了煤礦的生產力。還有在煤礦中的泵，由于受雜質影響，導致泵的葉輪和導向輪的磨損十分嚴重。

2 降低煤礦設備磨損的策略

機械設備在運轉過程中，由于工作條件、工況的不同，磨損的類型和部位等情況也不盡相同，但磨損的基本規律是相同的，通常分為初步磨合階段、穩定磨損階段、急劇磨損階段，各個階段的機械部件受到的摩擦力不同，磨損系數也不同。影響機械磨損的主要因素有工作載荷、速度、零部件材料性能、、設備的安裝和裝配配合間隙、運動性質、加工材料的硬度等。針對煤礦設備的使用工況和實際需求，在煤礦設備的使用和選材過程中可以考慮從以下三個方面降低磨損節約能耗。

2.1 根據煤礦加工需要選擇合適的材料

在選擇煤礦設備的材料時，應當充分考慮材料的適用性、經濟性和可靠性。根據相關實驗的結果可以發現，材料的表面性能和硬度、剛度等物理特性對零部件的磨損影響極大。由于煤礦加工過程中存在硬度較高的黃鐵礦、石英等雜質，因此選擇煤礦設備的關鍵部件的材料時應當通過表面強化技術提高受力部件和接觸面的表面硬度，減少在加工過程中受硬度較高雜質的影響，而導致設備嚴重磨損。通常針對煤礦加工過程中的設備，可以使用表面滲碳、合金等方法提高零部件表面的硬度，其原則是盡可能使設備零部件的接觸面的表面硬度高于磨料的硬度，從而提高設備的耐磨性。

2.2 根據煤礦機械設備的實際工作需要改善結構設計

機械設備的磨損除了受磨料的硬度的因素外，受結構的影響也很大。設備的零部件的形狀、配合尺寸、接觸方式等對機械設備的磨損有重要影響。在煤礦機械中，應當充分考慮礦車、采煤機、煤礦、運輸機的工作方式以及與煤礦的接觸方式，從而制定適應力的作用和力流方向的設備結構。例如在設計礦車、采煤機、煤礦、運輸機等設備時，改善接觸面的光潔度、粗糙度，對接觸表面的幾何形狀進行有效的優化和合理的設計，減少磨料、運輸料對設備的磨損。

2.3 改善設備工作工況，提高設備維護保養水平

煤礦中的空氣成分中含有大量的塵粉顆粒和灰塵等，在設備的摩擦表面會加速設備的磨損，同時各種酸性、鹽類化學物質也會導致設備零部件表面的金屬性能發生化學變化，加速了摩擦面的氧化和腐蝕。因此要提高煤礦設備的節能降損，就應當改善煤礦中的塵粉顆粒以及環境中的化學物質，防止機械長時間在不利的工況下工作。此外，進行合理的維修保養是延長機械設備使用壽命的重要手段。應當建立科學的維護保養制度和定期檢查制度，嚴格執行設備的安全操作規程和安全使用規程，保證設備的可靠性、提高設備的使用壽命。

3 結語

總之，應當充分利用摩擦學的原理，分析煤礦設備的機械零部件的損壞因素，掌握磨損的機理，結合煤礦設備的工況，合理選材、改進設計、改善工況，提高維護保養水平，從而提高煤礦設備的節能降損的管理水平。

參考文獻

[1] 鮑長福.煤礦大型固定設備節能管理實踐[J].礦山機械，2010，（16）：87-88.

節能降碳管理范文第4篇

工作目標：2014-2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。

一、大力推進產業結構調整

（一）積極化解產能嚴重過剩矛盾。認真貫徹落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》（國發〔2013〕41號），嚴格項目管理，各地區、各有關部門不得以任何名義、任何方式核準或備案產能嚴重過剩行業新增產能項目，依法依規全面清理違規在建和建成項目。加大淘汰落后產能力度，在提前一年完成鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等重點行業“十二五”淘汰落后產能任務的基礎上，2015年底前再淘汰落后煉鐵產能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）1億噸、平板玻璃2000萬重量箱。

（二）加快發展低能耗低排放產業。加強對服務業和戰略性新興產業相關政策措施落實情況的督促檢查，力爭到2015年服務業和戰略性新興產業增加值占GDP的比重分別達到47%和8%左右。加快落實《國務院關于加快發展節能環保產業的意見》（國發〔2013〕30號），組織實施一批節能環保和資源循環利用重大技術裝備產業化工程，完善節能服務公司扶持政策準入條件，實行節能服務產業負面清單管理，積極培育“節能醫生”、節能量審核、節能低碳認證、碳排放核查等第三方機構，在污染減排重點領域加快推行環境污染第三方治理。到2015年，節能環保產業總產值達到4.5萬億元。

（三）調整優化能源消費結構。實行煤炭消費目標責任管理，嚴控煤炭消費總量，降低煤炭消費比重。京津冀及周邊、長三角、珠三角等區域及產能嚴重過剩行業新上耗煤項目，要嚴格實行煤炭消耗等量或減量替代政策，京津冀地區2015年煤炭消費總量力爭實現比2012年負增長。加快推進煤炭清潔高效利用，在大氣污染防治重點區域地級以上城市大力推廣使用型煤、清潔優質煤及清潔能源，限制銷售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤。增加天然氣供應，優化天然氣使用方式，新增天然氣優先用于居民生活或替代燃煤。大力發展非化石能源，到2015年非化石能源占一次能源消費量的比重提高到11.4%。

（四）強化能評環評約束作用。嚴格實施項目能評和環評制度，新建高耗能、高排放項目能效水平和排污強度必須達到國內先進水平，把主要污染物排放總量指標作為環評審批的前置條件，對鋼鐵、有色、建材、石油石化、化工等高耗能行業新增產能實行能耗等量或減量置換。對未完成節能減排目標的地區，暫停該地區新建高耗能項目的能評審查和新增主要污染物排放項目的環評審批。完善能評管理制度，規范評估機構，優化審查流程。

二、加快建設節能減排降碳工程

（五）推進實施重點工程。大力實施節能技術改造工程，運用余熱余壓利用、能量系統優化、電機系統節能等成熟技術改造工程設備，形成節能能力3200萬噸標準煤。加快實施節能技術裝備產業化示范工程，推廣應用低品位余熱利用、半導體照明、稀土永磁電機等先進技術裝備，形成節能能力1100萬噸標準煤。實施能效領跑者計劃和合同能源管理工程，形成節能能力2200萬噸標準煤。推進脫硫脫硝工程建設，完成3億千瓦燃煤機組脫硝改造，2.5億千瓦燃煤機組拆除煙氣旁路，4萬平方米鋼鐵燒結機安裝脫硫設施，6億噸熟料產能的新型干法水泥生產線安裝脫硝設施，到2015年底分別新增二氧化硫、氮氧化物減排能力230萬噸、260萬噸以上。新建日處理能力1600萬噸的城鎮污水處理設施，規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設廢棄物處理設施，到2015年底分別新增化學需氧量、氨氮減排能力200萬噸、30萬噸。加強對氫氟碳化物（HFCs）排放的管理，加快氫氟碳化物銷毀和替代，“十二五”期間累計減排2.8億噸二氧化碳當量。

（六）加快更新改造燃煤鍋爐。開展鍋爐能源消耗和污染排放調查。實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，2014年淘汰5萬臺小鍋爐，到2015年底淘汰落后鍋爐20萬蒸噸，推廣高效節能環保鍋爐25萬蒸噸，全面推進燃煤鍋爐除塵升級改造，對容量20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐全面實施脫硫改造，形成2300萬噸標準煤節能能力、40萬噸二氧化硫減排能力和10萬噸氮氧化物減排能力。

（七）加大機動車減排力度。2014年底前，在全國供應國四標準車用柴油，淘汰黃標車和老舊車600萬輛。到2015年底，京津冀、長三角、珠三角等區域內重點城市全面供應國五標準車用汽油和柴油；全國淘汰2005年前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。加強機動車環保管理，強化新生產車輛環保監管。加快柴油車車用尿素供應體系建設。

（八）強化水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度。編制實施水污染防治行動計劃，重點保護飲用水水源地、水質較好湖泊，重點治理劣五類等污染嚴重水體。繼續推進重點流域水污染防治，嚴格水功能區管理。加強地下水污染防治，加大農村、農業面源污染防治力度，嚴格控制污水灌溉。強化造紙、印染等重點行業污染物排放控制。到2015年，重點行業單位工業增加值主要水污染物排放量下降30%以上。

三、狠抓重點領域節能降碳

（九）加強工業節能降碳。實施工業能效提升計劃，在重點耗能行業全面推行能效對標，推動工業企業能源管控中心建設；開展工業綠色發展專項行動，實施低碳工業園區試點，到2015年，規模以上工業企業單位增加值能耗比2010年降低21%以上。持續開展萬家企業節能低碳行動，推動建立能源管理體系；制定重點行業企業溫室氣體排放核算與報告指南，推動建立企事業單位碳排放報告制度；強化節能降碳目標責任評價考核，落實獎懲制度。到2015年底，萬家企業實現節能量2.5億噸標準煤以上。 （十）推進建筑節能降碳。深入開展綠色建筑行動，政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及各直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房全面執行綠色建筑標準。到2015年，城鎮新建建筑綠色建筑標準執行率達到20%，新增綠色建筑3億平方米，完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造3億平方米。以住宅為重點，以建筑工業化為核心，加大對建筑部品生產的扶持力度，推進建筑產業現代化。

（十一）強化交通運輸節能降碳。加快推進綜合交通運輸體系建設，開展綠色循環低碳交通運輸體系建設試點，深化“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動。實施高速公路不停車自動交費系統全國聯網工程。加大新能源汽車推廣應用力度。繼續推行甩掛運輸，開展城市綠色貨運配送示范行動。積極發展現代物流業，加快物流公共信息平臺建設。大力發展公共交通，推進“公交都市”創建活動。公路、水路運輸和港口形成節能能力1400萬噸標準煤以上，到2015年，營運貨車單位運輸周轉量能耗比2013年降低4%以上。

（十二）抓好公共機構節能降碳。完善公共機構能源審計及考核辦法。推進公共機構實施合同能源管理項目，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍。開展節約型公共機構示范單位建設，將40%以上的中央國家機關本級辦公區建成節約型辦公區。2014-2015年，全國公共機構單位建筑面積能耗年均降低2.2%，力爭超額完成“十二五”時期降低12%的目標。

四、強化技術支撐

（十三）加強技術創新。實施節能減排科技專項行動和重點行業低碳技術創新示范工程，以電力、鋼鐵、石油石化、化工、建材等行業和交通運輸等領域為重點，加快節能減排共性關鍵技術及成套裝備研發生產。在能耗高、節能減排潛力大的地區，實施一批能源分質梯級利用、污染物防治和安全處置等綜合示范科技研發項目。實施水體污染治理與控制重大科技專項，突破化工、印染、醫藥等行業源頭控制及清潔生產關鍵技術瓶頸。鼓勵建立以企業為主體、市場為導向、多種形式的產學研戰略聯盟，引導企業加大節能減排技術研發投入。

（十四）加快先進技術推廣應用。完善節能低碳技術遴選、評定及推廣機制，以目錄、召開推廣會等方式向社會推廣一批重大節能低碳技術及裝備，鼓勵企業積極采用先進適用技術進行節能改造，實現新增節能能力1350萬噸標準煤。在鋼鐵燒結機脫硫、水泥脫硝和畜禽規模養殖等領域，加快推廣應用成熟的污染治理技術。實施碳捕集、利用和封存示范工程。

五、進一步加強政策扶持

（十五）完善價格政策。嚴格清理地方違規出臺的高耗能企業優惠電價政策。落實差別電價和懲罰性電價政策，節能目標完成進度滯后地區要進一步加大差別電價和懲罰性電價執行力度。對電解鋁企業實行階梯電價政策，并逐步擴大到其他高耗能行業和產能過剩行業。落實燃煤機組環保電價政策。完善污水處理費政策，研究將污泥處理費用納入污水處理成本。完善垃圾處理收費方式，提高收繳率。

（十六）強化財稅支持。各級人民政府要加大對節能減排的資金支持力度，整合各領域節能減排資金，加強統籌安排，提高使用效率，努力促進資金投入與節能減排工作成效相匹配。嚴格落實合同能源管理項目所得稅減免政策。實施煤炭等資源稅從價計征改革，清理取消有關收費基金。開展環境保護稅立法工作，加快推進環境保護費改稅。

（十七）推進綠色融資。銀行業金融機構要加快金融產品和業務創新，加大對節能減排降碳項目的支持力度。支持符合條件的企業上市、發行非金融企業債務融資工具、企業債券等，拓寬融資渠道。建立節能減排與金融監管部門及金融機構信息共享聯動機制，促進節能減排信息在金融機構中實現共享，作為綜合授信和融資支持的重要依據。積極引導多元投資主體和各類社會資金進入節能減排降碳領域。

六、積極推行市場化節能減排機制

（十八）實施能效領跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空調、冰箱等量大面廣終端用能產品目錄，單位產品能耗最低的乙烯、粗鋼、電解鋁、平板玻璃等高耗能產品生產企業名單，以及能源利用效率最高的機關、學校、醫院等公共機構名單，對能效領跑者給予政策扶持，引導生產、購買、使用高效節能產品。適時將能效領跑者指標納入強制性國家標準。

（十九）建立碳排放權、節能量和排污權交易制度。推進碳排放權交易試點，研究建立全國碳排放權交易市場。加快制定節能量交易工作實施方案，依托現有交易平臺啟動項目節能量交易。繼續推進排污權有償使用和交易試點。

（二十）推行能效標識和節能低碳產品認證。修訂能效標識管理辦法，將實施能效標識的產品由28類擴大到35類。整合節能和低碳產品認證制度，制定節能低碳產品認證管理辦法，將實施節能認證的產品由117類擴大到139類，強化對認證結果的采信。將產品能效作為質量監管的重點，嚴厲打擊能效虛標行為。

（二十一）強化電力需求側管理。落實電力需求側管理辦法，完善配套政策，嚴格目標責任考核。建設國家電力需求側管理平臺，推廣電能服務，繼續實施電力需求側管理城市綜合試點。電網企業要確保完成年度電力電量節約指標，并對平臺建設及試點工作給予支持和配合。電力用戶要積極采用節電技術產品，優化用電方式，提高電能利用效率。通過推行電力需求側管理機制，2014-2015年節約電量400億千瓦時，節約電力900萬千瓦。

七、加強監測預警和監督檢查

（二十二）強化統計預警。加強能源消耗、溫室氣體排放和污染物排放計量與統計能力建設，進一步完善節能減排降碳的計量、統計、監測、核查體系，確保相關指標數據準確一致。加強分析預警，定期節能目標完成情況晴雨表和主要污染物排放數據公告。各地區要研究制定確保完成節能減排降碳目標的預警調控方案，根據形勢適時啟動。

（二十三）加強運行監測。加快推進重點用能單位能耗在線監測系統建設，2014年完成試點，2015年基本建成。進一步完善主要污染物排放在線監測系統，確保監測系統連續穩定運行，到2015年底，污染源自動監控數據有效傳輸率達到75%，企業自行監測結果公布率達到80%，污染源監督性監測結果公布率達到95%。

（二十四）完善法規標準。推進節約能源法、大氣污染防治法、建設項目環境保護管理條例的修訂工作，推動開展節能評估審查、應對氣候變化立法等工作，加快制定排污許可證管理條例、機動車污染防治條例等法規，研究制定節能監察辦法。實施百項能效標準推進工程，制（修）訂一批重要節能標準、重點行業污染物排放標準，落實重點區域大氣污染物排放特別限值要求。

（二十五）強化執法監察。加強節能監察能力建設，到2015年基本建成省、市、縣三級節能監察體系。發揮能源監管派出機構的作用，加強能源消費監管。2014年下半年，各地區節能主管部門要針對萬家重點用能企業開展專項監察。環保部門要持續開展專項執法，公布違法排污企業名單，重點企業污染物排放信息，對違法違規行為進行公開通報或掛牌督辦。依法查處違法用能排污單位和相關責任人。實行節能減排執法責任制，對行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。

八、落實目標責任

（二十六）強化地方政府責任。各省（區、市）要嚴格控制本地區能源消費增長。嚴格實施單位GDP能耗和二氧化碳排放強度降低目標責任考核，減排重點考核污染物控制目標、責任書項目落實、監測監控體系建設運行等情況。地方各級人民政府對本行政區域內節能減排降碳工作負總責，主要領導是第一責任人。對未完成年度目標任務的地區，必要時請國務院領導同志約談省級政府主要負責人，有關部門按規定進行問責，相關負責人在考核結果公布后的一年內不得評選優秀和提拔重用，考核結果向社會公布。對超額完成“十二五”目標任務的地區，按照國家有關規定，根據貢獻大小給予適當獎勵。 （二十七）落實重點地區責任。海南、甘肅、青海、寧夏、新疆等節能降碳目標完成進度滯后的地區，要抓緊制定具體方案，采取綜合性措施，確保完成節能降碳目標任務。云南、貴州、廣西、新疆等減排工作進展緩慢地區，要進一步挖掘潛力，確保完成減排目標。強化京津冀及周邊、長三角、珠三角等重點區域污染減排，盡可能多削減氮氧化物，力爭2014-2015年實現氮氧化物減排12%，高出全國平均水平2個百分點。年能源消費量2億噸標準煤以上的重點用能地區和東中部排放量較大地區，在確保完成目標任務前提下要多作貢獻。各省級人民政府要對年能源消費量300萬噸標準煤以上的市縣實行重點管理，出臺措施推動多完成節能任務。18個節能減排財政政策綜合示范城市要爭取提前一年完成“十二五”節能目標，或到2015年超額完成目標的20%以上。低碳試點省（區）和城市要提前完成“十二五”降碳目標。

節能降碳管理范文第5篇

一、落實目標責任，強化考核問責

（一）細化分解年度目標。按照縣政府與省、市政府簽訂的《“十二五”節能減排目標責任書》和省發改委《關于印發“雙三十”單位2014年—2015年年度節能目標的通知》（冀發改環資〔2014〕867號）要求，制定年度節能降耗計劃和節能工作預控方案，堅持有保有壓、統籌兼顧的原則，實行屬地與行業相結合管理、節減辦全程監督的方式，將全縣2014年用能指標按鄉鎮、重點企業進行分解，實行能源消費總量控制。

（二）搞好用能監測預警。把控制用電量增速作為實現節能目標的監測指標，堅持規模以上工業用能月分析、全社會用電月會商、全縣節能目標完成情況季通報制度，按月對鄉鎮用電指標進行匯總，及時通報全縣用電情況，并有針對性的召開全縣用電調度會，強化用電指標控制。建立用電預警機制，對上半年用電超出控制指標的鄉鎮，由縣節能減排工作領導小組辦公室（以下簡稱縣節減辦）給予黃牌警示；對前三季度用電指標超限額的鄉鎮，縣政府主要領導約談鄉鎮政府主要負責同志。

（三）嚴格督導考核獎懲。將節能工作納入對各鄉鎮及有關部門年終目標綜合考核體系，將節能政策措施落實情況納入政府績效管理，實行年初部署、年中督導、年底考核制度。考核結果作為對鄉鎮政府、有關部門領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。健全節能降碳表彰獎勵制度，對做出突出成績的鄉鎮、單位和個人給予獎勵；對未完成年度節能降碳目標任務的鄉鎮和企業實行建設項目禁（限）批，并取消授予該鄉鎮和企業主要領導、主管領導節能方面的榮譽稱號。同時，未完成年度節能目標的鄉鎮，在考核結果公布后一個月內向縣節減辦作出書面報告，并制定限期整改措施。

二、突出抓好重點領域，整體協調推進

（四）工業領域。工業是當前節能潛力最大的領域。依據企業與縣政府簽訂的節能目標責任書，縣節減辦要加強跟蹤督導，重點抓好現有51家規模以上重點工業企業用能管理。規模以上重點耗能企業要制定節能規劃，并嚴格落實能源利用狀況報告制度。同時，結合我縣產業結構調整和節能降碳工作需要，對現有生產企業開展能效對標活動和節水型企業建設，挖掘節能潛力，不斷提高企業能源利用效率。

（五）建筑領域。城鎮所有新建居住建筑和公用建筑嚴格執行國家強制性節能建筑設計標準，設計、施工階段節能標準執行率要達到100%，城鎮節能建筑占既有建筑總量比率比上年提高2個百分點，節能建筑占比達到30.5%以上。加大對既有建筑節能改造力度，加快推進以辦公樓、商場、賓館等為重點的公共建筑節能改造。大力推廣商品混凝土，逐步取締自拌混凝土。推廣應用新型墻體材料、屋面保溫節能技術、節能門窗保溫隔熱和密封技術。推行綠色建筑評價標識工作及熱計量控制系統，規模化發展綠色建筑。推行新建居住太陽能一體化工程，探索公共機構建筑應用太陽能技術。

（六）交通運輸領域。調整優化交通運輸結構和運力結構，加快建設便捷、高效、節能的交通運輸系統。大力發展現代物流業和現代流通業，實行集中配送，最大限度降低運輸能耗。落實公交優先發展戰略，推進公共交通與其他交通方式無縫銜接。嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度，鼓勵機關、企業、公眾使用節能和新能源汽車，推廣CNG（壓縮天然氣）、LNG（液化天然氣）、LPG（液化石油氣）和甲醇汽車。嚴格按照上級要求，實施機動車排放標準，按期淘汰能耗高、污染重的老舊運輸車輛。

（七）公共機構領域。強化公共機構新建建筑節能評審和監管。加快推進公共機構既有建筑保溫、采暖、照明系統節能改造。用電設備和電力分配系統加裝節電設備，提高綜合電效。加強供水系統的節水改造和日常維護管理，采用節水型技術、設備。推行公務用車制度改革，嚴格用油定額管理，實行單車能耗核算和單車獎勵。組織實施公共機構示范單位創建、綠色照明、零待機能耗、資源綜合利用等工程，建立完善公共機構能耗統計、能源審計、能效公示和能耗定額管理制度，加強能耗監管體系建設。到2014年底，公共機構人均綜合能耗、人均水耗同比分別下降4%，單位建筑面積能耗同比下降3.2%。

（八）農業領域。加快淘汰老舊農用機具，鼓勵采用節能型機械設備，推廣生活節水器具和高效低排、省柴節煤爐具。以基層建設年活動和新民居建設為契機，推進農村節能型住宅建設，加大沼氣、太陽能在農村的普及力度，推進養殖場規模化沼氣試點工程建設。推進農業生產過程清潔化，減少地膜殘留，加快推進農作物秸稈綜合利用。

三、實施重點節能工程，發揮引領帶動作用

（九）節能技改工程。謀劃實施鍋爐技改、電機系統節能、余熱余壓利用和資源循環利用等節能工程；大力淘汰落后產能，依法拆除落后設備，力爭節能項目及淘汰落后產能形成的節能能力占全社會節能量35%以上。加強跟蹤督導，實行季度通報、半年調度、年度考核制度，確保節能和淘汰落后產能項目按計劃進度如期完成。

（十）循環經濟示范工程。加強規劃引導和政策扶持，在生產、流通、消費各環節大力推進循環發展，構建消耗低、污染少的現代生產消費體系。推廣工業固體廢棄物、礦山尾礦等綜合利用技術，提高工業固體廢棄物綜合利用率。在重點培育山神廟循環經濟示范園的基礎上，進一步加大對循環經濟項目及工程的推進力度；培育新的循環經濟示范園區及企業，實現清潔化生產。積極倡導綠色低碳的生活方式與消費模式，減少服務業一次性用品使用和消費，引導采用可再生、能降解的包裝材料，加強餐廚垃圾管理、回收和利用。

（十一）節能產品惠民工程。嚴格按照上級要求，組織實施國家財政補貼節能產品推廣工作。加強節能產品宣傳、指標分解、任務落實，進一步加大國家財政補貼高效照明產品在企業、社區、農村、公共機構等領域的推廣力度，確保完成年度節能產品推廣任務。及時發放對交通工具、工業設備等節能產品的財政補貼，大幅度提高節能產品市場占有率。

四、強化結構性節能，力促產業優化升級

（十二）嚴把項目準入關口。嚴格項目審批，對所有新上或改擴建項目必須進行節能評估和審查，對擬建的單位產品（工序）能耗達不到《省部分用能行業能效對標指南》準入值的項目，堅決不予通過節能審查，嚴格控制高耗能、高污染、低水平項目建設。項目建設過程中，有關部門要督導項目主體嚴格落實各項節能措施，使用節能設備。對未按設計要求使用節能設施或節能措施未落實到位的項目，要采取綜合措施禁止其投產運行，從源頭上實現節能降耗。

（十三）堅決淘汰落后產能。嚴格執行國家產業政策，綜合運用經濟、法律、技術和行政等手段，必保按期完成淘汰落后產能計劃。結合我縣工業現狀，完善落后產能退出機制，支持淘汰落后產能企業改造升級。對未按規定期限淘汰的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證和安全生產許可證；對虛假淘汰行為，依法追究企業負責人和地方有關責任人的責任。

（十四）改造提升傳統產業。加快礦業資源整合，不斷提高礦產資源開采的集約化和高效化水平，并引導企業延伸產業鏈條，提高附加值。引導縣內傳統企業，深入謀劃實施一批技改擴建項目，加大資金扶持爭取力度，確保年內投產達效。加快發展綠色建材產業，發展新型墻體材料和安全環保型外墻防火保溫材料，提高新型建材及建材制品增加值占行業總量的占比。按照政府主導、市場運作的原則，推進石材加工小區建設，推動石材產業向產值化、精細化方向發展。

（十五）培育壯大新興產業。加快發展機械加工、金屬壓延等裝備制造業和戰略性新興產業，培育龍頭企業，打造知名品牌。大力發展現代物流業、商貿流通業和服務業，推進經濟開發區、物流產業聚集區和山神廟循環經濟示范園區建設，構建比較完善的城鄉流通網絡。實施重點景區升級改造工程，不斷擴大祖山、桃林口等景區規模。大力發展生態游、采摘游和農家游，全力打造環京津地區生態觀光、休閑度假名縣。

五、強化綜合治理，應對氣候變化

（十六）控制燃煤消費總量。加快推進風能、生物質能、沼氣以及太陽能、地熱能等非化石能源的開發利用，提高新能源、可再生能源及清潔能源利用占比，采取有效舉措，逐步降低煤炭消費在能源消費中的比重。將燃煤消耗控制目標任務細化分解落實到鄉鎮、有關部門和重點企業，落實企業主體責任，對燃煤消費重點企業，實行能源消費總量控制，并將任務完成情況納入企業和所在鄉鎮節能目標考核體系，嚴格兌現獎懲，確保完成省、市定燃煤控制目標任務。

（十七）扎實推進低碳試點。謀劃實施產業低碳化改造工程，大力改善城鄉能源消費方式，降低生活碳排放量，創建低碳示范小區；推進低碳旅游交通、綠色消費產品市場、節能產品消費市場等低碳旅游服務體系，構建低碳旅游示范區；創新低碳發展管理體制，建立低碳經濟發展的引導帶動機制。

六、完善政策機制，依法監督監察

（十八）嚴格執行節能限額。嚴格執行上級節能有關法規，切實解決違法成本低、守法成本高的問題。嚴格執行高耗能產品能耗限額強制性標準、大型公共建筑能耗限額標準、主要耗能行業節能設計規范、主要用能產品（設備）能效標準、清潔生產審核標準及節水、節材、廢棄物回收與再利用等標準，推行綠色產品、綠色企業標準體系。

（十九）加強財稅政策扶持。全面落實現有節能、節水、環境保護、資源綜合利用、合同能源管理等稅收優惠政策。提高縣級節能專項資金規模，積極爭取重點節能工程、循環經濟、資源綜合利用等中央、省、市預算內補助資金及節能技術改造財政獎勵資金、合同能源管理財政獎勵資金支持。嚴格執行差別電價和懲罰性電價政策，所征收的懲罰性電費專項用于支持節能。推行政府綠色采購，完善強制采購和優先采購制度，鼓勵大宗用戶采購和使用節能環保產品，逐步提高節能環保產品比重。

（二十）完善節能獎勵約束機制。按照鼓勵低能耗、約束高能耗原則，充分發揮市場機制和價格杠桿引導作用，研究制定能耗超限額加價制度，利用價格機制約束能源消耗，進一步建立健全電、油、氣等能源價格的傳導和聯動機制，認真落實國家差別電價政策，促進全縣產業結構調整。進一步完善節能獎勵辦法，對在節能管理、節能技術研究和推廣工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。規模以上工業企業都要建立節能獎勵制度，設立節能專項資金，用于節能技術改造項目和節能獎勵。

（二十一）強化金融支持政策。完善綠色信貸評估機制和差別電價政策，未通過節能審查的項目一律不得發放貸款。創新適合節能項目特點的信貸管理模式，切實加大對節能企業、循環經濟示范單位、通過備案的合同能源管理公司及國家、省節能重點項目支持力度。引導各類創業投資企業、股權投資企業、社會捐贈資金和國際援助資金加大對節能的投入力度，鼓勵信用擔保機構加大對資質好、管理規范的節能環保企業融資擔保支持力度，鼓勵民間投資和外資進入節能環保產業領域。

（二十二）依法監督監察。有關部門要組織開展節能減排專項檢查，督促各項節能措施落實，嚴肅查處違法違規用能行為。加大對重點用能單位、高耗能特種設備節能標準執行情況的執法監察監測、節能環保產品質量和能效標識監督抽查力度，對嚴重違反節能環保法律法規，未按要求淘汰落后產能、違規使用明令淘汰用能設備、虛標產品能效標識等行為公開通報或掛牌督辦，限期整改；對超標準限額用能嚴重的企業執行懲罰性電價政策，直至關停關閉，對有關責任人進行嚴肅處理。實行節能減排執法責任制，對行政不作為、執法不嚴等行為，嚴肅追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。縣節能監察中心要對重點用能企業依法開展節能監察和監測。縣發改、財政等部門要委托專業機構對中央、省預算內投資項目、節能技術改造財政獎勵項目進行專項核查、審計和績效評價，規范項目管理和資金使用。

七、搞好宣傳培訓，動員全民參與