鄉村留守兒童教育現狀

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鄉村留守兒童教育現狀范文第1篇

一、農村留守兒童的教育問題現狀和原因分析

農村留守兒童的教育現狀不容樂觀，當前的農村留守兒童不僅在教育上無法獲得有效的知識和技能，而且由于父母關愛和管教的缺失，很多農村留守兒童出現了心理健康問題，農村留守兒童已經成為農村社會受到侵害最多的群體，很多悲劇性的現實在不斷上演。導致農村留守兒童教育問題出現的原因主要有以下幾個方面。首先，農村留守兒童群體的出現是我國經濟社會發展轉型期出現的必然問題。由于城鎮化進程的不斷加快，農村的剩余勞動力在不斷增加，大量的勞動力開始向城市轉移，但是由于相關保障制度，如戶籍制度、教育改革管理制度等沒有做出及時有效的調整，大量勞動力轉移的同時農村留守兒童的數量在不斷增加。其次，農村留守兒童的監護人的素質和教育水平不高也是導致農村留守兒童教育存在問題的重要原因。大部分的留守兒童都是由爺爺奶奶管教，這些老人的教育水平都不高，無法對留守兒童進行有效的教育和監管。

二、農村留守兒童教育問題改進和優化的對策和措施

1.充分發揮政府的主導作用

政府是解決農村留守兒童教育問題的主導和根本，充分發揮政府在農村留守兒童教育問題工作中的主導作用，主要從以下幾個方面采取措施。首先，政府要將農村兒童教育納入國家、各級政府的整體經濟社會發展規劃當中，要將農村兒童教育作為統籌城鄉發展的重要突破口，以政府為指導，動員各方面的力量。其次，加大農村留守兒童管理教育的相關法律法規政策體系建設，建立以家庭教育為主體，學校教育監管和社會團體幫助為輔，國家政策強制管理為保障的農村留守兒童教育管理體系。另外，還要建立健全相關政策，如戶籍制度、城鄉教育均衡化制度等等。

2.強化各級政府政策協調工作機制

不論是城市還是農村都應當將留守兒童的教育問題放在兒童生存發展的角度來對待。在兒童留守還是隨遷的問題上充分尊重農民工的意愿，不論是哪一種選擇都應該健全相關政策和法規保障，確保城市和農村教育的均衡化，對農村留守兒童進行科學的教育。另外，還要推動相關的公益補償機制，降低農民工回家的成本。在農民工聚集的區域建立城鄉教育交流基地，促使農村兒童能夠更好地適應城市教育，并且促進城市教師與鄉村教師之間的交流，保證教育工作的銜接，提高農村教育的業務水平。

3.強化農村留守兒童監護人的培訓工作

鄉村留守兒童教育現狀范文第2篇

關鍵詞：留守兒童； 留守兒童教育； 角色定位

一．陜西省留守兒童的教育現狀

留守兒童教育問題已成為我省構建和諧大省要關注的重要問題之一，留守兒童現象也是我省在轉型期間長期存在的社會現象。在國家大力推進義務教育，促進教育的持續均衡發展，義務教育從理論和現實兩個方面都得到充分保障的今天，卻有近5800萬兒童因長期與父母分離，得不到來自父母的親情關懷和教育。本文從家庭，社會和政府多方面出發，來分析留守兒童的現狀。

（一）家庭教育的現狀

1. 留守兒童的監護情況。

本研究對陜西臨潼、藍田、渭南、戶縣、周至、長安區等地共發放問卷310份，有效回收276份，有效回收率達89%。通過調查，留守兒童的基本生活情況主要有四種方式，一是父母中的一方監護，占總調查比例的23.7%。二是隔代監護，主要由爺爺奶奶或者祖父祖母監護占總調查比例的49%。三是上代監護，即孩子由親朋好友監護，占調查比例的19.3%。四是孩子自我監護，占總調查比例的8%。

調查顯示：單親型留守兒童的生活相對較好；隔代監護與上代監護的兒童，監護人在孩子生活教育細節上做的不夠好，過份溺愛，有時候職責也不到位；自我監護的兒童，監護責任完全在于孩子自身，這種情況下的兒童有一定的自理能力，父母主要從經濟上滿足孩子的需要，但是欠缺與孩子的情感溝通。

2.留守兒童學習的情況。

調查顯示，留守兒童在學習方面，有了問題很少向家人求助。留守兒童中學習成績很好的學生僅占調查人數的11.3%，學習一般和很差的兒童占74.6%左右，良好的占14.1%。造成這一問題的原因主要是監護人文化程度低下，或者監護人家務繁重，無力或無暇輔導留守兒童的學習。

（二）政府教育的現狀

家庭因素對留守兒童起著直接影響作用，而政府對留守兒童的教育起著重要的作用，政府環境也是農民工子女教育不容忽視的因素。

1.留守兒童面臨教育危機

政府對農村教育投入不足，在中國教育制度和政策下，留守兒童的教育費用主要由農民自己承擔，農村的財政收入投入到教育上，特別是鄉村教育上的資源較少，農村九年義務教育的經費來源始終無法落實，最終形成農村的學校農民自己出錢辦，義務教育父母自己盡義務的局面，農村的教育設施、師資力量及資源與城鎮無法相比。

2. 政府對留守兒童的感情關懷太少。

農村留守兒童是一群情感饑渴的孩子，特別需要家庭、政府和社會的大力關注，從心里角度看，孩子在年幼時期如果缺少父母的教育、撫養和親情，他們的性格就會受到一定的影響。目前，我國已經努力在提高農民的社會福利水平，政府也應該將留守兒童的情感缺失問題考慮進去，多給予他們一些情感補償，從長遠來看，農村的發展離不開對留守兒童的心里健康的關注與支持。

（三）社會教育的現狀

社會因素直接影響著留守兒童的教育成長，同時對留守兒童的心里健康發展以及人格的塑造起著不容忽視的作用。媒體、網絡等的信息傳播比較快，加之社會公眾對于媒體、網絡對象無法控制，而網吧等場所對于未成年人的限制不夠嚴格，致使大量留守兒童迷戀于網絡游戲或者不健康內容，嚴重影響了留守兒童的思想及人格發展。許多留守兒童犯罪都是從媒體或網絡節目中學習的，因而公眾或者說社會群體要對傳媒內容予以慎重考慮。

二．留守兒童教育存在的問題及原因分析

本研究對陜西省若干地區農村留守兒童進行了調查和走訪，并對調查數據進行了統計分析，主要從家庭、政府、社會三個方面對留守兒童進行了全面的了解：

（一）家庭教育方面的問題

1.監護人監管不利。

調查顯示：43.62%的留守兒童與（外）祖父母一起生活，監護人大多年齡偏大、文化較低，只注重孩子吃穿和安全問題，在兒童所需的營養和健康方面不夠重視，對兒童心理、情感和品德的關注較少，更談不上有意識的家庭教育。很多監護人忽視留守兒童的內心真實感受，對他們的思想變化了解不及時，容易使他們受社會不良風氣的影響，產生心理、品行、學習等方面的問題。大多監護人溺愛孩子，導致留守兒童放縱任性。

2.留守兒童與父母（監護人）溝通困難。

長時間不與父母生活在一起，造成留守兒童對父母親情的缺失，使其逐漸淡化親情觀念，出現問題不找父母或者監護人溝通。調查顯示：41.9%的留守兒童經常與父母溝通，54.25%的留守兒童很少與父母溝通，3.85%的兒童無法與父母溝通。

（二）政府教育方面的問題

1.農村師資力量薄弱。

農村教師隊伍師資力量缺額大，編制不足，而城鎮教師數量嚴重超編，造成農村小學沒有教師上課，只能聘請一些初中畢業生臨時代課，導致農村教育教學質量大幅度下滑。

2. 城鄉分割的戶籍制度。

城鄉分割的戶籍制度以“農業”和“非農業”戶口的形式把中國公民分成身份不同的兩大類，蜂擁入城的農民工居住在城市，戶籍卻在農村。義務教育法規定義務教育應由戶籍所在地負責。農民工子女在流動的同時，教育資金并沒有隨之流轉，從而使處于流入地的農民工子女享受不了流出地政府的教育財政補貼，也沒有資格享受流入地政府的優待。

鄉村留守兒童教育現狀范文第3篇

進入新世紀以來的十余年間，我國的留守兒童群體已成為政府、社會和學界十分關注的對象。有學者根據第六次人口普查數據估算，農村留守兒童規模已達6100萬，占農村兒童的40%，占全國兒童的22%，黑龍江省作為農業大省，這個比例更高。如此多的兒童遠離父母，在成長過程中面臨著一系列的挑戰，其教育和心理等各方面的發展引發了廣泛的憂思。我們若不及時妥善解決今日留守兒童的教育問題，一二十年后，這批孩子必然影響民族素質的提高以及我國各項事業的可持續發展。

一、農村留守兒童的教育現狀及問題

1.留守兒童的基本情況。黑龍江省地處中國東北北部，面積47.3萬平方公里，占全國的4.92%，現轄1個副省級市、1個較大的市、10個地級市、1個地區，以及64個市轄區、18個縣級市、45個縣、1個自治縣。六普數據顯示，黑龍江省總人口為3 831萬，截至2014年下半年，黑龍江省約有18萬農村留守兒童，超過70%的農村留守兒童集中在中東部的哈爾濱、齊齊哈爾、綏化三市。北部的伊春、黑河兩市雖然總數不多，但比例較高，占本地兒童的5%以上。

2.留守兒童的情感特性。由于父母外出務工長時間沒有陪伴，大多數的留守兒童會感到孤獨，在他們成長的關鍵時期，由于社會化初期缺乏足夠關愛，在價值觀的形成過程中缺少父母的引導，親子關系疏遠導致的情感缺位，極易導致其性格發育失常。發展心理學的觀點認為，少兒期在一個人的人生歷程中至關重要，因為這一階段的生理和心理發展都最為迅速，早期社會化的一些重要認知皆是在這一時期形成，但由于缺乏安全感和認同感，農村留守兒童對生活環境中的人與事容易出現恐懼和懷疑，致使易發對抗情緒，逆反心理較強，出現逆反行為的幾率較大。隔代看護容易造成留守兒童對老人的觀念認知產生反向心理，易使孩子的性格變得乖張，生活無規散漫，自控力和自覺性變差。

3.留守兒童的家庭教育現狀及問題。一是輔導缺失。黑龍江省農民文化素質相對較低，其中具有高中學歷的僅占約18.5%，直接導致家庭教育缺失及質量低下。二是監管不力。黑龍江省農村兒童留守有三種監護類型：即單親照顧、監護和隔代照顧。這三種方式中，第三種比例最大，孩子大多留給父輩老人，也就是隔代監護。他們大多對教育的重視程度不夠或者沒有適當的教育方法，很多認為滿足衣食住行和安全需要就是合格的監護，缺少對留守兒童身心健康的引導和其他層面的監督。

4.留守兒童學校教育現狀及問題。留守兒童的家庭教育不完整，在現行教育體制中的學校也沒有辦法得到充分有效的感情照顧，兩個重要成長環境的功能缺失容易使其心理發育出現問題，造成心理成長困境，這樣既不利于留守兒童的身心健康，也影響其早期社會化的進程。在我國教育資源分配不均的大背景下，農村教師的自身能力素質有限，致使他們沒有有效的辦法或先進的觀念更多地去關注留守兒童的心理發展，僅有的術科教學很難激發其學習積極性，在沒有給予孩子特別是留守兒童足夠心理認知引導的情況下，留守兒童與老師之間的溝通會受到很多障礙限制。這樣一來學校教育和家庭教育同樣存在空缺，給留守兒童的成長制造了諸多灰色地帶。與此同時，學校教育在實施模式上存在問題，針對留守兒童的服務幾乎為零，老師與家長間的聯系溝通較少，沒能及時反饋孩子的在校學習狀況。

5.留守兒童制度保障現狀及問題。20世紀50年代后期開始逐步形成的城鄉二元結構及由戶籍制度派生出來的一系列制度壁壘，讓農村轉移勞動力及其子女想要融入城市生活變得困難重重，勞動力有進城務工生活的自由，但戶口限制使其很難享受到真正的市民待遇，要想為孩子提供與城市孩子一樣的受教育的環境更是奢求。財政資金投入不足也是一個嚴重的現實問題，農村兒童進城受教育就需要產生一系列的關聯成本，同時學校的正常運轉也需要更多的資金，作為發揮輔助功能的社區，其運轉同樣困難不少。處于農村的學校則由于多方面原因，既不能吸引來優秀的教師，也沒條件滿足留守兒童的住宿需求；而對留守兒童教育起輔助功能的農村社區，資金完全依靠財政才能運轉，就現在的情況來看，亦是令人擔憂。

二、解決農村留守兒童教育困境的建議

對農村留守兒童的教育產生影響的因素有很多，從宏觀角度講，包括社會、文化與經濟等方面的政策性因素。從微觀角度來區分，主要指外部生長環境，包括學校、家庭和農村社區三個方面，他們是留守兒童成長的三個最主要環境場域，這些因素既相互依存又相互影響。對于政策制定者而言，建議在總結現有經驗的基礎上，配合政策調整，從破解制度樊籬出發，采取長期有效的、系統完備的措施。

1.堅持政府主導，優化制度環境。黑龍江省農村留守兒童問題的解決仍需要政府為主導，原因有二，一是社會組織發育還不完善，二是教育問題關系到國家未來。這就要求各級政府要提高問題意識，做好規劃部署工作，為留守兒童的健康成長營造良好的政策環境。

一是有針對性地增加財政投入。建議政府在進行小城鎮建設和新農村建設的同時，將留守兒童教育投入納入預算之中，將留守兒童的成長問題融入當地社會民生發展的規劃之中。目前我國的義務教育仍無法達到完全公平，資源配置不均的情況普遍存在，這就要求地方政府應在發展鄉鎮經濟的同時，充分考慮到對農村教育基礎設施和師資力量的投入，省級財政則要對貧困地區采取有針對性的政策傾斜和財政補貼。黑龍江省應根據自身實際，在貫徹國家相關政策的同時，著重培育農村基層社會組織，對完全公益性的組織要劃撥資金，使其能夠正常運轉，為農村社會民生的建設提供服務。

二是完善相關服務，提供后續保障。結合省情，切實維護城鎮的農村轉移勞動力及其子女的權益，提高農村轉移勞動力就業服務機構的服務能力，提供離戶籍地近的就業信息并做好就業指導工作；在承載力允許的情況下，將這一部分群體納入城鎮公共服務體系之中，聯合相關部門做好其子女的入學工作，同時盡可能簡化農村轉移勞動力子女的入學程序，并做好入學后的教育跟蹤工作。針對黑龍江省工資待遇偏低的現狀，存在一部分農村轉移勞動力無力支付其子女在城鎮的教育成本，相關部門可制定相關政策，依規應給予補貼和減免，教育主管部門應建立配套的監管服務系統，對拒接或收取議價的情況堅決予以查處，保障隨父母遷往城市的留守兒童能夠順利地接受義務教育。

2.發揮社區功能，提升輔助能力。一是完善農村社區教育功能，完善其輔助監護能力，彌補留守兒童課外社會化場所不足的問題。農村社區是留守兒童早期社會化的重要場所之一，建立和完善農村社區教育和輔助監護體系，充分發揮基層自治組織的服務職能，就當前黑龍江省實際來講，可以成為農村義務教育及其監護體系的有力補充。目前黑龍江省農村基本沒有兒童社區教育的相關社會組織，對孩子的補充教育仍處于斷節狀態，但相對緊密的鄰里關系，使得社區對留守兒童的教育具有天然的感染力和親和力，能夠使留守兒童無形中對社區內的鄰里有親近感，最大限度地提供了一個社會化環境，避免其產生不良行為。二是發揮社區綜合教育功能，黑龍江省可根據實際，鼓勵當地的共青團、婦聯等群團組織，采取市縣聯動、縣域互動等形式開展家庭團聚送親情、免費體檢送健康、親情講堂送關愛、快樂成長送幫扶、勵志教育送文化等活動，試點建立農村家長培訓班、留守兒童教育咨詢站等。號召社區內有條件的家長加入到志愿者組織，擔當“監護人”，以就近原則對留守兒童的生活學習及心理動態給予適當關心照顧。東北鄉村較為親近的鄰里關系為留守兒童關愛活動的開展奠定了人力基礎。社區還可以不定期組織開展一些針對留守兒童的集體活動，如帶他們幫社區居民做些農活等，以培養他們的互助觀念。

3.提檔學校教育，保障人力資本。一是成立農村學校留守兒童工作小組，由小組成員建立留守兒童教育追蹤檔案。小組成員定期與留守兒童的家長或監護人進行教育狀況溝通，使其監護人能夠充分了解關注留守兒童的身心發展動向。不同學校主體間的小組成員可以不定期進行經驗交流活動，更新針對留守兒童的教育方案。需要額外注意的是學校要做好跟蹤信息保密工作，在記錄留守兒童的身心發展情況的同時，要注意維護留守兒童的自尊和隱私。當地文化部門和公安部門要聯手做好校園周邊環境整治工作，建設綠色校園環境，在兒童自控力弱的時期剔除不利環境因素。二是發揮班主任老師的教學外功能，在學習方面用更多的心思指導這些孩子的同時，可安排班級內同一個村社的學生結成互助小組，平常一起上下學，鍛煉學生的自理能力的同時，讓其從這些日常交往中養成互助互愛的人生品質。在班集體活動中，鼓勵其他學生與留守兒童交朋友；在住校生活中，盡可能地使他們感受到愛和關懷，增加安全感，任課教師還應留心發掘他們的閃光點并給予夸贊，以這種方式潛移默化地幫助他們樹立自信心；班主任還應注意班級內留守兒童的心理動態和交往動態，把他們的心理健康跟蹤作為工作中的一項重要內容，可以通過演講、小話劇等多種形式，對留守兒童的心理健康進行循序漸進的引導。

鄉村留守兒童教育現狀范文第4篇

一、S鎮留守兒童教育模式

為了深入了解S鎮留守兒童接受學校教育情況，筆者選定了S鎮其中兩個村(SS村和SE村)、三個幼兒園(JZ園、JF園和NG園)和3所小學(JY小學、JX小學和鄉村NE完小)為考察點，通過實地調查得知，目前S鎮針對留守兒童教育的主要形式有如下三種:

1．公立學校教育所謂學校教育，這里指由政府組織和認可的教育機構，對留守兒童實行的有目的有計劃的正規教育，它包括公立幼兒和公立小學設立的學前班及公立小學教育。學校教育又分為“非寄宿制”學校教育和“寄宿制”學校教育。“非寄宿制”學校學習。農村留守兒童在非寄宿制學校學習，并不能得到學校及老師們特別關注和特殊愛護。留守兒童按照學校規定，白天在學校接受課堂教育和管理，即“早去晚歸”式的上學形式。學校正規教育，也不可能將“留守”和“非留守”兒童分類分班進行特殊教育。(假設有某所學校按“留守”和“非留守”分別給予學生授課，那必將會引起社會有關“公正與否”的爭議)。因此，學校教育，其主要活動不可能對留守兒童采取特殊的教育形式。也就是說，農村留守兒童在學校接受正規教育，與“非留守”兒童相比，是沒有任何區別的。但是，留守兒童長期缺失父母的關愛，在學校一般情況下是得不到任何補償的。況且小學教師每天的工作非常繁重，農村過多的留守兒童，老師精力和愛心也是有限的。近些年來，在政府和各級教育部門的要求和號召下，各地基礎教育已經開始關注留守兒童這一特殊的群體。全國各地基礎教育倡導關愛農村留守兒童。這種關愛主要體現在兩個方面:一是學校層面的關愛活動。全國各地教育部門，號召和組織黨員教師與家庭困難的留守兒童結對進行幫扶，輔導他們的學習，關心他們的生活;學校為留守學生設置專用電話室，供留守兒童定期與在外務工的父母通話，溝通感情。二是以班主任為主體的教師個體對留守兒童的關心。教師個體對那些家庭困難、學習成績波動較大的留守兒童給予較多的關懷。但這種關心，僅僅是教師的個人行為，關心的方式、頻率取決于教師的個人意愿，不具有長期性和計劃性，關心的內容也多停留在淺層次的生活關心，缺乏針對性。在非寄宿制學校讀書的留守兒童，一旦放學回家，由于父母長期不在身邊，祖輩疏于管教或不服管教，他們就有可能處于一種自由散漫甚至是無人管教的境地。“寄宿制”學校學習。所謂“寄宿制”學校，學校保障從上周日晚到下周五下午吃住學習都在學校的學生其基本生活、學習和安全的全天候管理的學校。“寄宿制”學校，既解決了偏遠山區農村兒童上學難問題，又是彌補留守兒童缺失家庭教育的一種有效方式。筆者實地考察了S鎮“寄宿制”學校二種兒童教育形式:一是(3－6歲)兒童學前教育;二是(7－12歲)學齡兒童小學教育。S鎮學前班兒童教育存在“低齡化”問題。由于該鎮地廣人稀、生源較少且經濟發展落后，全鎮76個自然村，僅2個自然村有民辦幼兒園，其他自然村，都是以村小附設的學前班為主要形式，其入校兒童含3—5歲的幼兒。該鎮學前班存在嚴重的“幼兒化”問題。而在教育問題上，學前班又存在著嚴重的“小學化”傾向。教學內容以算術、認字等知識學習為主，教師均為非幼師專業。在教育內容和方式上，對“寄宿”在學前班內的“幼兒”沒有任何的“低齡”關照。S鎮在寄宿制小學學齡兒童教育現狀。多數寄宿制小學，針對農村留守兒童都采取了一定的關愛行動。白天課堂學習，留守兒童與“非寄宿”兒童一樣，學校并未給予他們過多的關照。而在晚間，針對“寄宿”在學校的留守兒童，學校有時會組織教師對他們進行一定的情感教育和自強不息等心理輔導活動。對留守兒童更多的是常規生活管理和晚間學習作業輔導。然而，農村寄宿制學校還存在著不少辦學困難:一方面，缺少基本設施和教育管理人員，沒有學生食堂、學生浴室和戶外活動設施。鄉村小學師資不足，一線教師除正常的教學工作外，還要負責寄宿學生的生活管理工作;另一方面，寄宿教育過于強調秩序和集體目標。學校為規范寄宿生活，便于管理，減少安全隱患，通常安排兩節晚自習，要求寄宿生統一在教室學習，重復白天的學習內容，這無疑增加了他們的學習壓力，使寄宿學生易生厭學情緒。尤其對于留守兒童，這種強調紀律秩序和集體目標的寄宿生活，扼殺了小學生活潑好動的天性，使他們覺得生活沉悶無趣。這些都不利于少年兒童身心的健康成長。

2．民營托管教育所謂民營托管教育，就是留守兒童父母將留守兒童委托給“受托方”的一種教育形式。隨著農村務工經濟的快速發展，農村留守兒童越來越多，其教育托管問題也成為農村亟須解決的現實問題。在此背景下，地方一些有經濟頭腦的人，以盈利為目的而自發地辦起了一些針對留守兒童的托管機構。筆者為了區別于寄宿制學校，不妨將這類“受托方”通稱為“民營托管教育機構”或“民營托管機構”。根2013年S鎮工商所和教育部門摸底統計，在集鎮小學及幼兒園周邊已經有50多家“民營托管機構”。筆者于2013年對集鎮JY小學、JX小學4—6年級部分班級共121名留守兒童進行問卷調查時發現:兩所小學約有43%的留守學齡兒童已經住在了民營托管機構，還有部分學前留守兒童也進入了民營托管教育機構。托管教育機構的類別，目前S鎮自發產生了三類民營托管教育機構:第一類為社會人士舉辦的托管個體戶或者由一人牽頭、多家合辦的托管教育機構。這些托管機構多為居住在學校周邊的居民構成，他們利用居家地理位置優勢，以營利為主要目的，其教育軟硬件條件普遍較差，只能維持留守兒童基本生活要求。第二類為幼兒園附設的托管部。S鎮6所民辦幼兒園均設立了托管部，托管部不僅面向本幼兒園，還對外招收需要托管的留守兒童。托管的留守兒童可共享幼兒園的活動設施和教師等教育資源。與第一類托管機構相比較，第二類托管機構其教育環境相對較好一些。第三類為集鎮學校的在職教師兼職舉辦的托管機構。在托管機構兼職的教師，由于長期從事教育工作，積累了豐富的教育經驗，能及時地發現留守兒童問題。這些教師通常富有愛心，有較強的社會責任感，了解兒童身心發展的基本規律，能為留守兒童提供較好的學習指導、心理輔導和行為教育等。但是，由于地方教育部門禁止在校教師從事校外盈利性教學輔導活動，這類機構屬于教育主管部門明令禁止的民間教育組織。上述三類民營托管機構，盡管其教育質量和管理水平不盡如人意，但它作為一種伴生于農村勞動力轉移而產生的新生事物，的確對于支持農村剩余勞動力外出務工發揮出了重要作用，也得到了外出務工人員及當地部分干部群眾的肯定和歡迎。這種托管機構的應時而生，也說明了它具有生存的必要性和實用性。盡管武陵民族地區S鎮民營托管教育機構數量在不斷的增多，也能為農村外出務工的年輕父母解決兒童寄宿撫養或教育管理問題，然而，民營托管教育機構本身存在著許多難以解決的問題。民營托管教育機構存在的問題:第一，民營托管教育機構身份的合法性問題。這些托管機構沒有得到地方行政部門和教育主管部門的認可，屬于無證經營，不受行政法規保護。因此，它們只能在“地下活動”，還常常會受到地方惡勢力的敲詐勒索，也隨時存在著因為效益或社會問題而自生自滅的風險。當前，地方政府寄希望于這些托管機構幫助解決農村留守兒童監管問題，但是，由于這些民營機構沒有合法身份，不便直接出面予以保護和支持，致使這些民營托管機構生存尤艱。第二，監督和評價機制缺失問題。托管機構由于是自發成立的，所以它的性質界定、責權劃分、資質審核、監管評價等機制還處于空白狀態。目前地方政府和相關部門還未將這類機構納入其工作監管范圍。只是當這些民營托管機構出現突發事件或意外安全事故時，地方政府或教育部門才進行事態干預和過問處理。所以說，這些民營教育托管機構目前尚處于無政府監管和無序競爭狀態。第三，缺少教育管理質量評估標準。現有的托管機構自身對留守兒童的教育管理質量沒有統一的評估標準。民營托管機構本身以追求經濟利益最大化為目的，機構本身缺少主觀積極的服務意識和動力，部分由教師主辦的托管機構，對其托管的兒童，只滿足于督促孩子們完成作業，而缺乏對托管兒童的情感關懷。絕大部分托管機構以盈利為目的，僅僅負責留守兒童的飲食、住宿、安全等一些最基本問題，忽略了留守兒童的情感教育需求。托管機構大多室內活動空間狹小，因害怕承擔安全風險，限制托管兒童戶外活動。創辦者和從業者個人素質普遍偏低，沒有從教經驗，不了解留守兒童的心理特征和學生的身心發展規律。尤其是對于3—6歲的留守幼兒，心理發展還十分敏感和脆弱，在最需要得到父母關愛的時候，卻長期遠離父母，更無法在托管機構得到情感的補償，這些對于他們日后的性格發展和人格養成都將產生許多負面影響。

3．家族親屬兼管式教育所謂“家族親屬兼管式教育”，是指父母外出務工后把孩子交由男女雙方的某一親族(包括留守兒童的祖輩和其他家族親屬)代管、代教，故而稱之為“兼管式”。這一“兼管”形式，在民族地區農村比較普遍。筆者實地調查看到，未進入學前教育和托管機構的兒童，主要是托付給家族親戚代管代教;入學了的學齡留守兒童，放學回家后，也是需要家族相關親屬兼管的。就是上了寄宿制學前班和接受了小學教育的兒童(包括托管機構里的兒童)，他們到周末也是要“回家”的，這個“家”，實際上就是家族親戚兼管式的“家”。因此，家族監管式教育仍然非常重要。家族兼管式教育主要有如下三大類:第一，直系祖輩兼管教育。我們把外出務工人員將留守孩子交由其親爺爺奶奶(或外公外婆)代為管理教育形式稱為直系祖輩兼管教育。這類兼管方式，其優點在于留守兒童能得到祖輩或家族親情的呵護，兼管者的權威性和責任心以及其教育耐心都比較高，因此，留守兒童能得到“家”的溫暖和親情(當然，祖輩的親情是不能替代父母的關愛)關懷。同時，家族親屬兼管，其缺點也是十分明顯示的。在民族山區，家族兼管者大多數屬于年老力衰、體弱多病的老人，他們只能滿足留守兒童吃飽穿暖等基本生活需求，且多數兼管者是文盲或半文盲，無法輔導孩子們學習，有的對孩子還過分溺愛，致使留守兒童養成許多不良習慣。第二，旁系祖輩兼管教育。有些家庭由于多種原因，其直系祖輩無法兼管留守孫輩，外出務工人員只好將孩子托付給血緣關系較近，平日來往較親密的非直系祖輩代為監管教育，我們把這種情況稱之為旁系祖輩兼管。這種情況與上面所說的直系祖輩兼管差別較大，孩子離開了自己原有的家，既離開了父母，又要到一個陌生“新家”生活，加上旁系祖輩的權威性、耐心程度、應有的義務性以及對孩子性格了解等，也遠不如直系祖輩。留守兒童過去很少與這些旁系祖輩共同生活，兼管者就像是孩子們心中的“熟悉的陌生人”。加之“兼管者”對寄養在家的留守兒童，多數抱有臨時“代管”思想，對留守兒童也不愿過多過嚴地管教，除保證留守兒童基本生活需求和安全外，極少有教育措施。第三，其他親族的兼管教育。還有一部分外出務工的父母是把孩子寄托給其他親族，如兄、弟、姑、舅、姨等家，請他們代管代教。一般情況下，這樣寄托兼管的時間比較短，當務工父母條件一有好轉，他們就會將孩子接到自己的身邊或者另想辦法，如送到前面所提及的民營托管機構。綜上所述，公立學校寄宿教育、民營托管教育和家族兼管式教育，已構成了目前S鎮留守兒童接受寄宿教育的三大形式。盡管這三大教育形式各自存在著明顯不足，然而，它們為解決農村外出務工者代為撫育孩子的問題，為解決留守兒童教育監管問題，確實起到了不可或缺的作用。事實上，也為地方政府解決了有關留守兒童托管方面的社會難題，分擔了部分社會責任。

二、民族地區留守兒童教育存在的現實問題

只有深入調查和研究我國民族地區農村留守兒童教育的實際情況，才能發現留守兒童教育存在的問題和找到解決問題的基本途徑。筆者認為，民族地區農村留守兒童教育問題，主要體現在以下幾個方面。

1．民族地區農村留守兒童教育問題雖然已引起社會廣泛關注，但是，仍未納入各級政府議事和處事的工作日程農村勞動力轉移“浪潮”已出現了20多年，帶來了農村務工經濟的大發展，也支持了國家城市化和工業化建設。與此同時，由此而產生的“流動兒童群體”和“留守兒童群體”的教育生存問題，已逐步成為政府高度重視的社會問題。近些年來，流動兒童的相關問題已經得到了勞動力輸入地的一系列政策支持與幫扶，有關城市“流動兒童”問題，已經得到了基本解決和改善，并出現了好的前景。然而，有關農村留守兒童問題，在勞動力輸出地卻沒有實質性的進展，所有的工作仍然是“漫步”在領導報告號召范圍中。既沒有出臺解決農村留守兒童的相關規劃和方案;也沒有保障農村留守兒童享受親情教育的有效途徑。針對留守兒童教育存在的現實問題，教育行政部門既沒有制度性的要求，也沒有納入地方教育主管部門的考核評價體系，當然，就更不可能進入地方各級政府工作議事日程。因此，民族地區留守兒童的教育問題，雖然已引起了社會廣泛關注，但最終卻沒有取得解決問題的實質性成效。隨著第二代留守兒童的數量不斷增大，有關農村留守兒童教育問題如果不能得到根本性的解決，那么，這必將會影響“三農”問題的解決，進而將會影響民族地區現代化建設的進程。

2．民族地區農村留守兒童監管教育“市場混亂”，缺乏應有的基本規范和監控措施S鎮是武陵民族地區最大的鄉鎮之一，常住人口近6萬人。隨著農村市場經濟意識的加強，在S鎮存在大量留守兒童需要教育托管的背景下，當地某些經濟頭腦靈活的人，紛紛辦起了接收留守兒童托管的私營教育機構。且隨著托管機構的增多，加之政府對這類民營機構缺乏監督，久而久之，兒童托管“市場”必定會出現“無序”競爭之“亂相”，有些地方甚至還發生了兒童意外事故。每當重大事故的發生，地方政府和教育主管部門不得不對這些民營托管機構進行“整治”。如此反復的“整頓”，托管機構私營者人心惶惶，只好轉入“地下”，有的干脆停辦。兒童托管機構你停我辦，“地上停”“地下辦”，且各個私營機構價格各異，辦學托管條件沒有統一標準，教育管理方式“五花八門”。對于這些民營兒童托管機構的“混亂”問題，政府既不能阻止其產生，也不敢對其實施關停。因為，政府沒有解決留守兒童教育管理問題的有效辦法，而現實社會又迫切需要這些民營機構接納這些農村留守兒童。盡管這些托管機構存在許多問題，但它的存在，確實緩解了政府的壓力，解決了部分家庭對留守兒童的監管困難。于是，政府和教育主管部門只能是今天有事管，明天又不管，睜只眼、閉只眼，任其自由發展，自生自滅。對于農村兒童托管機構市場的“混亂”，這不能不引起當地政府及教育主管部門的高度關注。

3．有關農村留守兒童的教育，在教育內容和教育方式上缺乏針對性和有效性留守兒童是一個特殊的群體，與農村其他兒童相比，他們父母不在身邊(至少有一方不在身邊)，長期缺乏父母的親情教育。然而，這種親情教育對于3—12歲的兒童來說是特別重要的。親情教育對于這個年齡段兒童來說，可能會產生如下4個方面的影響:第一，親情教育能培養和提高兒童的情商。兒童在家庭日常生活中，眼見父母與親友的交往，父母在家庭“紅、白”喜事的操辦過程中，會有意無意地把人間親情、友情、恩情等傳遞給自己的孩子，孩子們在家庭和睦的氣氛中輕松自然地接受了這些人間溫情，因此，他們會天性地信賴父母、依存父母。3—12歲的兒童是從開始說話能表達自己的基本所需中逐步完善語言的。因此父母在身邊和不在身邊大不一樣。第二，親情教育能增強兒童自信心和安全感。父母在身邊，兒童有一種自然的安全感。在他們的心目中，只要父母在身邊，無論遇到什么情況，他們都是安全的。第三，親情教育能增強兒童集體觀念。3—12歲兒童，如果父母常在身邊，他們能逐步體會和形成“家”的概念;7—12歲開始，他們便能比較和判斷“別人家”與“我的家”有什么不同，并漫漫形成家庭“好”與“壞”等概念。這就是最初的“集體”概念。第四，親情鼓勵能增強兒童學習自信心。孩子上小學初期學業成績的優劣，與父母及時鼓勵和指導有著很大關聯。因為孩子初入學，突然間端坐在教堂內，不自由的感覺會油然而生，如果父母不及時地給予糾正和指導鼓勵，很可能就會有厭學情緒產生。只有在父母和老師共同引導和指導下，孩子才能度過入學適應期。上述有關兒童的親情教育，對于當前農村大批留守兒童來講，由于父母在外務工長期不在身邊，在他們身上或多或少存在著親情教育缺失，這也許會在他們幼小的心靈上留下些許遺憾甚至是陰影。所以說，對于這些父母長期不在身邊的留守兒童，在教育內容和教育方式上，教師要有針對性和特殊性，給予他們更多的親情關愛和溫情補償，努力培養他們積極向上的人格魅力和開朗性格。然而，目前S鎮現行的公立學校寄宿教育、民營托管機構教育、家族親屬兼管式教育，三種托管教育模式都忽視了對留守兒童親情教育的重視，導致留守兒童得不到親情補償和教師的特別關懷。而農村民營托管教育機構、親屬兼管教育，多數都是停留在兒童吃飯、睡覺、衛生、安全等基本生活教育管理上。針對農村留守兒童，其教育內容和教育形式與非留守兒童相比較，缺乏教育的針對性、有效性和特色性。

三、民族地區農村留守兒童教育問題的對策思考

基于前面的調查研究和分析，筆者認為解決民族地區農村留守兒童教育問題應從以下幾個方面著手:

1．民族地區留守兒童教育問題必須引起各級政府的高度重視，要將其納入解決農村民生問題之中，這是實現“中國夢”的基礎性工作之一留守兒童問題既是民族地區農村社會問題，也是關乎民族地區農民工生存和發展的大問題。留守兒童問題如果解決不好，既影響農村剩余勞動力外出務工，也會影響我國工業化和城鎮化建設的進程，進而將會使“民工族”代代循環，民族地區社會建設和文化建設難以得到根本好轉。留守兒童是民族地區未來的主人，培養好農村下一代是和諧社會的百年大計。在社會快速轉型期，我們更應該關心這一特殊的群體，切實做好農村留守兒童的各項管理及教育工作。這一特殊群體，他們需要在學習和生活上得到幫助和關愛，他們需要一個快樂的童年，我們應該給予他們更多的社會溫暖和關懷。各級政府必須高度重視留守兒童的教育管理問題，拿出有力措施和方法，切實地解決好農村留守兒童的有關問題，要像對待義務教育工作一樣，下大力氣解決好農村留守兒童教育監管問題。

2．建立政府主導、市場運行、社會參與式的兒童管理機制，完善民族地區留守兒童教育體系有關農村留守兒童教育問題，地方政府應給予政策支持與財力扶持。政府應發揮主導作用，全面統籌解決留守兒童的教育問題。基于此，筆者認為，首先，政府應出資在民族地區農村辦一批示范性的幼兒園，解決好農村幼兒托管問題。其次，在市場自發辦起了不少“民營托管教育機構”并得到了社會認可的同時，地方政府應充分發揮市場運行優勢，對于“民營托管教育機構”進行正確引導與規范，并給予政策扶持，促使其成長為一支解決農村留守兒童教育管理的生力軍。政府保護性地指導“民營托管教育機構”的健康發展，讓它們按要求和規范履行其職責，加強對“民營托管教育機構”的督導和評價，使它們在合法的前提下，在地方政府的政策扶持下得到健康的發展。第三，政府可將“家族親屬兼管式教育”與農村社區治理工作結合起來，加強兒童的安全性和生活保障性，使“家族親屬兼管式教育”得到社區的扶持、監督和協助。譬如，湖北秭歸縣的“幸福村落”建設，將留守兒童教育管理工作納入“幸福村落”建設中，實行村民自治和互助，已經取得了較好的效果。這些成功經驗，值得各級地方政府借鑒。

3．豐富農村留守兒童教育內容，提高民族地區留守兒童教育管理水平在完善了各類留守兒童教育體制后，重要的問題是如何保障和提高農村留守兒童教育教學及管理水平。筆者認為:首先，教育部門應有針對性地設計和規范留守兒童的教育內容和教育管理方式，突出“情感教育”和自立教育，設計有關留守兒童教育評價標準，使教育工作者真正關心留守兒童身心的健康成長。其次，應將民族文化、地方文化融入留守兒童教育管理活動中，讓孩子們潛移默化地熱愛民族文化，逐步成為民族文化的傳承者。第三，尤其要重視留守兒童的心理教育、開朗自信教育和集體觀念教育，培養留守兒童的健康人格。第四，教育主管部門要把留守兒童的管理問題、檢查評價工作納入議事日程，切實將留守兒童教育管理工作落到實處。

鄉村留守兒童教育現狀范文第5篇

1．1農村人口“空心化”現狀

為了深入了解蘇北農村人口“空心化”現狀，我們采用了入戶調查的方式。問卷發放考慮了樣本的代表性、科學性，選取了蘇北宿遷、徐州、淮安、連云港四個地級市的32個農村（每市2縣4村），調查以家庭為單位進行。調查共發放問卷960份，有效回收822份。問卷主要包括家庭成員情況、外出原因、外出務工后帶來的困頓三個方面。通過調查發現，目前蘇北農村仍存在大量的青壯年外出務工人口，外出人口因年齡而呈現不同的分布特征。外出人口占總人口的比重為31.71%，青壯年外出人口占到青壯年人口的40.81%。外出人口的年齡階段分布為16歲以下占1.33%，16～35歲占34.57%，36～55歲占55.81%，55歲以上占8.29%。

1.2農村人口“空心化”的形成原因

在調查中，我們選擇讓農民主觀判斷外出的動力因素，較直觀地分析蘇北農村人口“空心化”形成原因。根據分析，主要的形成因素符合人口“推—拉”理論。

2人口“空心化”的現實困頓

2.1產生大量留守人口，給兒童教育帶來挑戰

調查顯示，有62.16%的家庭產生留守兒童。大量留守兒童的產生，給兒童教育帶來了很大的挑戰。調查中發現，10%的留守兒童出現性格孤僻，變得沉默等，還有少量的留守兒童出現沉迷電視和網絡等不良現象，對兒童心里的正常成長帶來一定的影響。3.2人口老齡化背景下，老人養老出現后代缺位目前我國的人口老齡化不斷發展，農村人口的“空心化”加劇了這一現象。由于農村人口向城市遷移的行為具有明顯的年齡選擇性，大量農村青壯年外出打工，出現了后代缺位給農村老人養老帶來了一定的挑戰。目前老人養老主要依靠老人自己的積蓄和在外兒女寄錢的自主養老的方式。而且，很多老人還要承擔家中土地的主要勞動，幫助子女照顧家庭和孩子。

2.3農業生產帶來挑戰，危及糧食安全

農村青壯年的大量外出，造成由青壯年承擔的土地種植比例越來越小，婦女和老年人成為土地種植的主力，占到65%以上。因此在家人外出后，85%左右的家庭的土地種植面積減少。同時，人口外流后，種子的選擇，化肥的使用，病蟲害的防治，栽培技術，機械的使用等都遇到了困難。種種的原因導致作物種植的減少，危及糧食安全。

2.4鄉村治理精英缺失，引發人才的“空心化”

根據調查我們發現，外出務工人員中初中占45.43%，高中占37.36%，大專及以上占5.24%。同時我們也發現農村外出打工人中，20～55歲的占到85.43%，而受過高等教育（大專及以上）的農村戶口的年輕人畢業后幾乎都選擇留在大城市工作，回到家鄉所在縣級市工作的幾乎沒有。大量有知識、有技術的青壯年外出打工，農村建設過程中農民的“主體性缺失”無疑對新農村建設進程有著嚴重的阻礙。

3解決人口“空心化”的未來指向

由于人口“空心化”影響廣泛，給農村的兒童教育，老人養老，鄉村治理，農業生產等都帶來困頓。因此解決該問題刻不容緩且意義重大。如何解決，通過調查并聯系國外經驗，我認為可以從這幾方面入手。

3.1發展“原料—加工—銷售”型鄉鎮企業，吸引農民就近就業

外出打工農民一般不能很好的融入城市生活。在調查中，87.23%的被調查者希望就近工作，并且認為如果有企業在家門口投資建廠，且工資待遇較好，家里外出人愿意回來就業。因此發展以農副產品加工為主的企業，如發展“原料—加工—銷售”一體化模式的鄉鎮企業，有利于解決農村人口“空心化”。

3.2政府提供創業貸款，鼓勵農民工回鄉創業

調查中發現，很多農民表示在外務工多年，增長了見識，身懷絕技與熱情，但苦于沒有資金而無法大展身手。政府提供創業貸款，可以吸引部分農民回鄉，為農民提供更多的就業機會。韓國的新農村建設主要采取的就是采用物質資助、政策傾斜、收入保障、監督和反饋機制等，依靠當地居民自發、積極的努力，來促進當地社會經濟的發展。

4結語