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一、督查考核原則
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福州為指針,以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為目的,與創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市及國(guó)家級(jí)園林城市等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,以日常督導(dǎo)檢查與終期考核的方式,推動(dòng)我鎮(zhèn)“三治”工作的深入開(kāi)展。
二、督查考核內(nèi)容
(一)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容開(kāi)展情況
1、集中清理整治活動(dòng)情況。包括清除積存垃圾和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角情況,重點(diǎn)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊、和道路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治情況。
2、待物管小區(qū)推行物業(yè)(或居民自治)管理進(jìn)度情況。
3、各村(居)開(kāi)展單位庭院環(huán)境衛(wèi)生整治工作情況。
4、各村(居)開(kāi)展無(wú)物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和化糞池溝道堵塞清疏工作情況。
5、小區(qū)內(nèi)車(chē)輛停放占用堵塞消防通道疏通情況。
(二)保障措施落實(shí)情況
1、組織體系。形成村(居)組織、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作網(wǎng)絡(luò),領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人責(zé)任明確。
2、工作制度。有具體實(shí)施方案和考核量化標(biāo)準(zhǔn),建立工作檔案;建立健全信息傳遞、上報(bào)反饋和通報(bào)制度。
3、宣傳教育。組織開(kāi)展大型群眾宣傳動(dòng)員活動(dòng),宣傳普及“三治”工作的意義,提高廣大群眾對(duì)行動(dòng)的關(guān)注度和參與度;組織新聞媒體,對(duì)行動(dòng)進(jìn)行追蹤報(bào)道,培育先進(jìn)典型,建立輿論監(jiān)督平臺(tái)。
三、督查考核組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)“三治”工作的監(jiān)督,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,決定成立鎮(zhèn)“三治”工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城管辦,由兼任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常事務(wù)整理理。各村(居)委會(huì)要成立相應(yīng)的工作小組。
(二)督查方式
鎮(zhèn)“三治”工作督查組將實(shí)行隨機(jī)督查制度。采取查看資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村(居)“三治”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站、文圖兩館、各科室:
為深入貫徹落實(shí)中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體部署,扎實(shí)做好文化扶貧各項(xiàng)工作,根據(jù)省市文化主管部門(mén)和區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,結(jié)合我委實(shí)際制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以鞏固國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果為契機(jī),提升各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),保障群眾基本文化權(quán)益為重點(diǎn),進(jìn)一步搭建好農(nóng)村文化傳播平臺(tái),豐富群眾文化生活,到2018年底實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館流動(dòng)人次和文化館(站)服務(wù)人次各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到全省平均水平。
二、工作措施
1、制定年度實(shí)施方案計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站、文圖兩館要做好文化扶貧工程的實(shí)施監(jiān)督和管理等工作。
2、出臺(tái)年度考核辦法。文化委按照市區(qū)要求出臺(tái)考核辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),每月20日對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行一次調(diào)度打分,排出名次,年終實(shí)施考核。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和文圖兩館要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要圍繞文化扶貧的總體目標(biāo),制定具體工作方案,明確完成任務(wù)的時(shí)間表和路線圖,確保有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施,圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅(jiān)文化扶貧目標(biāo)任務(wù)。對(duì)工作推動(dòng)不力、履職不到位的將與年度目標(biāo)考核掛鉤問(wèn)責(zé)。
附:1、2018年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化扶貧考核評(píng)分表
2、村級(jí)精準(zhǔn)扶貧檔案預(yù)立卷目錄
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化中藥材種植基地建設(shè),擴(kuò)大種植面積,突出優(yōu)勢(shì)品種和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),依靠科技,提高單產(chǎn)和品質(zhì),通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)村和種植大戶(hù),建立核心示范片,發(fā)展專(zhuān)合組織,全面推進(jìn)中藥材規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。年,全市發(fā)展草本中藥材3.6萬(wàn)畝,其中沙參2.4萬(wàn)畝,葛根0.7萬(wàn)畝,桔梗0.5萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)到1.7萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元;新發(fā)展木本中藥材0.6萬(wàn)畝,其中木瓜0.15萬(wàn)畝,杜仲0.35萬(wàn)畝,黃柏0.1萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.4億元;打造25個(gè)中藥材生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村(草本藥材專(zhuān)業(yè)村20個(gè),木本藥材專(zhuān)業(yè)村5個(gè)),培育戶(hù)均種藥2畝以上的中藥材種植大戶(hù)5600戶(hù)(種植面積和專(zhuān)業(yè)村建設(shè)、種植大戶(hù)培養(yǎng)任務(wù)分解見(jiàn)附件);建立500畝沙參提純復(fù)壯基地,建立核心示范片3100畝(草本藥材2500畝,木本藥材600畝);培育4個(gè)中藥材專(zhuān)業(yè)合作社,注冊(cè)1個(gè)中藥材商標(biāo)。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)建立核心示范片。市農(nóng)業(yè)局在建立200畝中藥材科技示范園,建立250畝沙參提純復(fù)壯園;市林業(yè)局在各建立木本藥材核心示范片200畝;23個(gè)中藥材基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立不少于100畝的核心示范片。
(二)打造“一村一品”。按照規(guī)模發(fā)展、整村推進(jìn)的原則,著力打造25個(gè)種植面積在500畝以上的中藥材專(zhuān)業(yè)村,夯實(shí)中藥材基地建設(shè)基礎(chǔ)。
(三)培育專(zhuān)合組織。中藥材發(fā)展比較好的等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各培育1個(gè)中藥材專(zhuān)業(yè)合作社,促進(jìn)中藥材發(fā)展規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化。
(四)注冊(cè)商標(biāo)品牌。市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中藥材商標(biāo)注冊(cè)工作的指導(dǎo),新注冊(cè)培育1個(gè)中藥材商標(biāo)。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市上成立中藥材基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家指導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組由市人大副主任任組長(zhǎng),市政協(xié)副主席任副組長(zhǎng),責(zé)任單位為市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局,責(zé)任人為市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)。草本中藥材專(zhuān)家指導(dǎo)組由市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市農(nóng)業(yè)局經(jīng)作科具體負(fù)責(zé)日常工作;木本中藥材專(zhuān)家指導(dǎo)組由市林業(yè)局副局長(zhǎng)任組長(zhǎng),市林業(yè)局林業(yè)技術(shù)推廣站具體負(fù)責(zé)日常工作。各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保中藥材產(chǎn)業(yè)建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)制定工作方案。市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市上總體要求制訂詳細(xì)工作方案,進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度,把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作落實(shí)到村和農(nóng)戶(hù),做到責(zé)任到人、獎(jiǎng)懲到人;要細(xì)化工作措施,落實(shí)好技術(shù)負(fù)責(zé)人,強(qiáng)力推進(jìn)核心示范片和“一村一品”建設(shè),確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)。各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)要把推進(jìn)中藥材基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色的重要工作來(lái)抓,充分利用各種媒體和渠道,開(kāi)展大聲勢(shì)發(fā)動(dòng)、大規(guī)模培訓(xùn),務(wù)必抓出實(shí)效。
一、切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督,食品安全保障水平進(jìn)一步提升
(一)全面落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。
一是完善措施,強(qiáng)化責(zé)任考核。年初,我們認(rèn)真籌備如期召開(kāi)全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議。會(huì)議全面部署了今年食品藥品安全工作任務(wù);通報(bào)了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核情況;區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各食品安全監(jiān)管部門(mén)簽訂了2009年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。一年來(lái),我們還先后制訂出臺(tái)了《##區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案》、《2009年##區(qū)食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》、《##區(qū)2009年夏秋季食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展和有序推進(jìn)。
二是形成合力,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺(tái),定期或不定期的組織召開(kāi)食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,共同商討工作、通報(bào)情況,進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。今年來(lái),我們已組織召開(kāi)各類(lèi)協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議13次,重點(diǎn)協(xié)調(diào)查處了沈家門(mén)劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房?jī)?nèi)自制烤鴨等事件,并經(jīng)常以明察暗訪的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)開(kāi)展的食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)成整改,全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
(二)繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范建設(shè),進(jìn)一步深化食品安全基礎(chǔ)工程。
我們堅(jiān)持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則,在去年順利通過(guò)省食安辦組織的省級(jí)食品安全示范區(qū)的驗(yàn)收后,相繼組織開(kāi)展了對(duì)朱家尖街道等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗(yàn)收。今年來(lái),不斷總結(jié)推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尚未通過(guò)驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全示范創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合、與國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安##”建設(shè)工作相結(jié)合,做到多級(jí)、多點(diǎn)、多式聯(lián)動(dòng)。同時(shí),我們還從健全制度,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管上著手,大力開(kāi)展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)。目前,各項(xiàng)創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中,我們計(jì)劃在年底前對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。
一、基本情況
根據(jù)實(shí)施方案,從縣到__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__多個(gè)縣直部門(mén),都及時(shí)成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)根據(jù)工作職能和崗位職責(zé),重點(diǎn)從干事缺乏激情、宗旨意識(shí)不強(qiáng)、職能交叉或職責(zé)不清等10個(gè)方面,認(rèn)真自查自擺存在的突出問(wèn)題,廣泛征求意見(jiàn),及時(shí)公布查擺結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督,并制訂整改措施和目標(biāo),結(jié)合實(shí)際邊查邊整邊改。嚴(yán)格實(shí)行公開(kāi)承諾制度,認(rèn)真組織開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng),深化行政審批制度改革,進(jìn)一步理順職能關(guān)系;規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面清理行政事業(yè)性收費(fèi),抓好相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革,做好行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織與行政職能部門(mén)脫鉤工作;及時(shí)編制政務(wù)公開(kāi)目錄,全面推行政務(wù)公開(kāi);認(rèn)真制訂并全面貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”,建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展“十企千人”測(cè)評(píng)活動(dòng),對(duì)縣直單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測(cè)評(píng)和聽(tīng)證質(zhì)詢(xún);建立完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,使各項(xiàng)整改措施落到了實(shí)處。認(rèn)真抓好集中整改階段“回頭看”活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照實(shí)施方案,進(jìn)行深入全面的自查自評(píng),抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔,對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),結(jié)合全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范,形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大集中整改的成果。縣制訂出臺(tái)了縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核辦法,從12月下旬起對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。
二、主要措施
(一)有序有效組織開(kāi)展活動(dòng)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)議,傳達(dá)全區(qū)、全市作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,對(duì)全縣開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行研究部署。縣成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和8個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組,及時(shí)落實(shí)人員,配備辦公設(shè)備。認(rèn)真研究制訂《__集中開(kāi)展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)__機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》以及各階段實(shí)施方案,按工作進(jìn)度召開(kāi)全縣作風(fēng)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)和轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也及時(shí)成立了工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員,制定了實(shí)施方案,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序開(kāi)展。
2、深入查擺問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)重點(diǎn)從干事缺乏激情問(wèn)題、宗旨意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)問(wèn)題、行政審批存在的問(wèn)題、行政不作為或亂作為問(wèn)題、部門(mén)利益至上問(wèn)題、職能交叉或職責(zé)不清問(wèn)題、政務(wù)不公開(kāi)問(wèn)題、誠(chéng)信意識(shí)問(wèn)題以及為政不廉、問(wèn)題等10個(gè)方面,認(rèn)真自查存在的突出問(wèn)題,并通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表和調(diào)研問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)等方式,廣泛征求社會(huì)各界、服務(wù)對(duì)象、人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議,組織相關(guān)服務(wù)對(duì)象和群眾進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)投票,將公開(kāi)征集到的意見(jiàn)、現(xiàn)場(chǎng)投票的結(jié)果與自查出來(lái)的問(wèn)題相對(duì)照,進(jìn)行修改和調(diào)整后在縣電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)上公布,接受社會(huì)、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)電話,收集和整理群眾反饋的意見(jiàn),認(rèn)真組織召開(kāi)討論會(huì),對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行再查擺和深入討論,找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,深刻反思剖析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,研究制訂解決問(wèn)題的整改措施和整改目標(biāo),在新聞媒體上再次公布,為在社會(huì)和群眾的監(jiān)督下進(jìn)行整改提供依據(jù)。
3、強(qiáng)化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在深入查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步找準(zhǔn)本單位存在的突出問(wèn)題,本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就首先解決什么問(wèn)題的態(tài)度,認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施,重點(diǎn)抓好公開(kāi)承諾、主題實(shí)踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務(wù)公開(kāi)、建立健全政務(wù)服務(wù)中心等11個(gè)方面進(jìn)行集中整改,及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)等媒體公布整改措施、整改進(jìn)度和整改成效,并對(duì)集中整改的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒(méi)有解決或解決不到位的問(wèn)題繼續(xù)集中力量切實(shí)解決,對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題向群眾作出說(shuō)明,對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題進(jìn)行重新整改,確保集中整改工作效果。
4、加強(qiáng)督促檢查。落實(shí)由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機(jī)關(guān)組共同負(fù)責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的督查指導(dǎo)工作,并專(zhuān)門(mén)制訂了督查工作總體方案和階段性方案,建立了督查工作機(jī)制,采取定期、不定期督查和專(zhuān)項(xiàng)督查、面上督查、重點(diǎn)督查等形式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)督查情況,對(duì)工作抓得緊、行動(dòng)快、落實(shí)好、成效高的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不夠扎實(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并發(fā)出督查整改通知書(shū),要求限期整改,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)有序鋪開(kāi)。縣效能辦和各單位設(shè)立了征求意見(jiàn)箱、投訴電話,建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度,認(rèn)真受理群眾對(duì)干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的投訴案件。截 至目前,全縣共受理群眾投訴__x件,其中涉及干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的__件,其他__件,已辦結(jié)__件,在辦x件。
5、注重輿論宣傳。充分利用標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、電視、電臺(tái)、網(wǎng)站等各種媒體,廣泛宣傳開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)的重大意義和具體做法,特別是在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄,定期編印《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》,通報(bào)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效進(jìn)行宣傳,為活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)信息工作方案,及時(shí)向區(qū)、市報(bào)送我縣活動(dòng)開(kāi)展情況和典型材料。抓好圖片收集工作,舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果圖片展,同時(shí)制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)成果電視專(zhuān)題片,向社會(huì)充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各新聞媒體共開(kāi)設(shè)作風(fēng)效能活動(dòng)專(zhuān)欄__個(gè),刊播專(zhuān)題__篇、理論文章__篇,出版簡(jiǎn)報(bào)__期,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型部門(mén)單位1個(gè)、先進(jìn)個(gè)人1人,曝光反而典型、事例__件,在市效能簡(jiǎn)報(bào)、__日?qǐng)?bào)、廣西日?qǐng)?bào)等發(fā)表稿件__多篇。
6、認(rèn)真總結(jié)考核。按照工作進(jìn)度及時(shí)做好各階段和整個(gè)活動(dòng)的總結(jié)上報(bào)工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)各階段工作進(jìn)行深入自查自評(píng)和總結(jié)分析,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)按計(jì)劃如期整體推進(jìn)。制定了《作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)考核實(shí)施方案》,明確了考核的對(duì)象、方式、內(nèi)容、步驟以及考核評(píng)分的要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),從12月中旬開(kāi)始,通過(guò)自查自評(píng)、公眾評(píng)議和實(shí)地考核檢查的形式,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面考核檢查,并將考核結(jié)果納入全縣三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范,形成作風(fēng)效能長(zhǎng)效機(jī)制,比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》(草案);__鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》,建立了為民服務(wù)全程制度;縣__局制定了《一審一核制度》和《延時(shí)服務(wù)制度》等;通過(guò)制度建設(shè)不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的成果。
(二)加快推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新
1、認(rèn)真理順部門(mén)職能。縣及時(shí)下發(fā)了理順部門(mén)之間、部門(mén)內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件,按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責(zé)一至、上下對(duì)應(yīng)、確保政令暢通和從實(shí)際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則,對(duì)有關(guān)部門(mén)的職能進(jìn)行全面調(diào)查梳理,根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果,對(duì)相關(guān)部門(mén)的職能、責(zé)任進(jìn)行重新規(guī)范和界定。同時(shí),要求各部門(mén)按照一件事情一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置的原則,對(duì)部門(mén)內(nèi)部的職能關(guān)系進(jìn)行自查,根據(jù)實(shí)際優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,提高辦事效率。在理順部門(mén)職能和明確部門(mén)責(zé)任工作中,全縣共收到各部門(mén)要求調(diào)整的事項(xiàng)__項(xiàng),除有6項(xiàng)還需經(jīng)縣人民政府審定外,已經(jīng)有__項(xiàng)理順,其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)協(xié)商理順了__項(xiàng),經(jīng)縣編委辦下文明確__項(xiàng),經(jīng)縣人民政府下文明確__項(xiàng)。
2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門(mén)做好減少行政審批事項(xiàng)和下放行政審批權(quán)限的對(duì)接工作,對(duì)全縣行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,及時(shí)將清理結(jié)果上報(bào)梧州市,待自治區(qū)、梧州市對(duì)減少行政審批事項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項(xiàng)目工作進(jìn)行具體部署后,我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化,行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),我縣有關(guān)部門(mén)還根據(jù)實(shí)際,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)率先將部門(mén)行政審批權(quán)限下放基層,提高了辦事效率。比如,縣__局在征求社會(huì)意見(jiàn)和深入研究后,決定將普通行業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所,進(jìn)一步方便了群眾辦事。
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