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一、領導重視,制度齊全,分工明確,確保安全生產工作順利開展。
今年我們為了進一步做好安全生產和食品藥品的工作,年初就明確了安全生產和食藥監監管工作職責,建立了各項工作責任制和管理檢查制度。成立了一支由村主任直接抓,行政副主任具體抓,安全干部、信息員、志愿者積極配合的安全生產和食藥監監管隊伍。明確了領導小組組長、專管干部、安全聯戶組長、管理信息員、志愿者的工作職責,同時成立了一只22人組成的安全生產救護隊和20人食品藥品志愿者隊伍及15人組成的消防工作站。我們4名安全專兼職干部全部參加培訓并取得社區檢查員上崗證。
二、齊抓共管,群防群治,做好日常基礎管理工作。
安全生產和食藥監工作是一項社會性的系統工程,需要社會、企業、群眾等各方的密切配合。年初我們排摸清本區域內企業單位以及監管單位底數,做到了底數清、情況明,與生產經營單位簽訂安全生產責任書和承諾書,簽約率100%。今年我們如數參加了鎮安監所召開的各類會議和活動,會后依照上級要求,根據我村實際情況積極與鎮安監所、所屬企業、群眾家庭通力合作,認真召開了村各類安全生產工作會議12次,并做好每月安全生產的檢查、監督工作。我們今年共檢查出16家公司、3個堆場、13個廢品收購站合計發現31個問題安全隱患,做到能當場整改的就第一時間要求他們整改;不能當場整改的要求他們在規定期限內完成整改,并督促他們落實好整改,經復查整改率100%。今年,我村新成立的綜合管理志愿者隊伍,對安全生產、非法地下食品加工、無證無照經營、地下黑診所等行為采用“每周一報”制,上報給類信息130多條。我們每月按時上報好安全檢查月報表,每季度上報好車墩鎮安全生產工作履職報告書。并通知好本村安全干部和所屬企業的人員參加好各類安全培訓,全面完成了日常基礎管理工作的落實。
三、加大宣傳、積極督促、協調管理,完成全年的重點工作。
今年我們利用“6.5環境保護日”、“食品宣傳周”、“119消防宣傳周”等開展一系列安全生產宣傳和消防演習等活動,共發放安全生產、食品藥品溫馨提示等500多份,張貼宣傳畫報9幅、宣傳橫幅2條,黑板報2塊,真正加強了宣傳力度。以宣傳活動提高安全責任意識,以演練活動促進安全責任宗旨,全面整合資源加大對重點區域的監管整治,并做好及時上報工作動態情況。加強對所屬企業和生產經營單位的節假日、重要時段安全檢查,對事故易發單位作為檢查的重點對象。對上海安而信化學品公司、上海渠成勞務公司進行了跟蹤檢查,對檢查出的各種隱患,責令有關其限期整改。在開展“安全生產月”活動中我們積極組織認真完成并上報活動情況。打非治違、夏季防汛防臺工作都按上級要求完成工作任務。調整好食品藥品志愿者隊伍,認真開展食品藥品各專項工作,配合開展好食堂食品、無證經營、非法行醫等進行認真排調摸及監管整治工作。今年我們還認真完成了節假日家庭辦酒戶調查摸底和安全簽約承諾。完成了各類安全生產、消防雜志及報刊訂閱工作。
四、認真檢查,清除隱患 ,確保全年不發生人員傷亡事故。
我們為了加強對安全生產、食品藥品的監管工作長效管理,今年1月份制定了村各項預案,做到了機構人員到位、職責分工到位、事故處置程序到位。班子人員和安全干部始終不放松安全生產、食品藥品排查工作,積極完成安監所布置的突擊、應急和臨時工作任務,并根據本村實際采用了定期、不定期的檢查和抽查,做到安全工作警鐘長鳴。在檢查中發現的事故隱患及時向安監所上報,并及時與相關單位人員予以立刻整改,所有在檢查中發現的安全隱患得到及時整改。并要求企業和村民群眾加強自我進行安全管理,排除安全隱患,做到防患于未然。真正把安全生產和食品藥品工作列入重要的工作議事日程,從而有效的對所屬企業、公司及群眾家庭進行了監管。
2019年我們將繼續加強隊伍建設,進一步提高群防、群管的隊伍素質,增加安全檢查的次數和力度,努力完成上級黨委、政府和安監所交辦的各項安全生產工作任務。同時不放松對所屬企業的例會制度,多了解群防群管工作中的熱點和難點,時時刻刻把安全工作放在重要位子,以飽滿的工作態度,創新的工作姿態邁向2019年的安全生產工作中去。
政府食品安全委員會關于開展2019年食品安全評議考核工作的通知
各鄉鎮人民政府,縣食品安全委員會各成員單位:
為認真貫徹國家及省、市關于加強食品安全工作的一系列決策部署,準確掌握各鄉鎮、各成員單位食品安全工作開展情況,根據《食品安全法》、《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》和《***食品安全黨政同責實施辦法》(舞發〔2018〕9號)要求,縣政府食安委將對各鄉鎮、各成員單位開展2019年度食品安全工作考核評價,現就有關事項通知如下:
一、考核目的
通過對評議考核,準確掌握各鄉鎮、各成員單位貫徹落實上級食品安全工作部署情況,客觀分析研判全縣食品安全形勢,查找薄弱環節,強化責任落實,全面提升全縣食品安全監管能力和人民群眾滿意度,保障“舌尖上的安全”。
二、督察考核時間
7月督察、12月考核,具體時間另行通知。
三、考核內容
《***2019年食品安全目標考核標準(試行)》、《***2019年食品安全工作評議考核細則》
四、考核方式
(一)考核自評。各鄉鎮、各成員單位按照《2019年***食品安全工作評議考核細則》進行自我評價,并向縣政府食安辦報送自評報告。
(二)現場考核。縣政府食安辦牽頭,對各鄉鎮、各成員單位進行現場考核。
(三)綜合評議。縣政府食安辦根據考核內容進行計分,得出考核評議最終結果,形成考核報告,報縣政府食品安全委員會。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各鄉鎮、各成員單位要高度重視,認真落實縣政府食安委對本次考核工作的部署要求,切實加強對考核工作的組織領導、統籌協調,確保考核工作有序開展。
(二)確保考核質量。各鄉鎮、各成員單位要按照嚴格按照本通知所附考核標準和考核細則進行自查,如實整理上報相關材料、數據,積極迎接考核工作。
(三)嚴肅考核紀律。建立考核工作責任制和責任追究制度,堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊、平衡照顧和形式主義,確保考核工作全面準確、客觀公正、取得實效。
聯系人:*** 電 話:*******
附 件:
1、***2019年食品安全目標考核標準(試行)(各鄉鎮人民政府及縣食安委各成員單位)
2、***2019年食品安全工作評議考核細則(試行)(縣食安委各成員單位)
2019年3月26日
附件一:
***2019年食品安全目標考核標準(試行)
鄉鎮政府(100分)
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
30
1、制定本行政區域食品安全工作計劃,積極開展農村食品安全專項整治,加大農村食品安全風險隱患排查和突出問題進行整治力度,制定工作方案,提出具體整治措施,統一部署安排,組織開展突出問題整治(20分)。
2、與行政村和監管部門簽訂《食品安全工作責任書》,建立嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度(10分)
有文件、綜合考核部署、隱患排查、工作總結。
工作部署
10
1.建立食品安全信息報送制度。高度重視輿情監測,增強分析處置能力。2.加強對農村聚餐的監管。3.加強對養老院、福利院食堂的食品安全教育.
報送信息材料
能力建設
30
1、鄉鎮食安委、食安辦規范化建設,責任到人,安排專人具體承擔食品安全管理工作(15分)。
2、加強食品安全協管員隊伍建設,建立檔案并定期培訓,全面構建覆蓋農村、城鎮社區的基層一線食品安全協管員網絡(15分)
有牌子、有文件。
有文件。
能力建設
20
1、制定完善本行政區域食品安全應急預案(5)。
2、組織應急演練(以學校為重點)(15分)。
有方案,活動,照片,總結
能力建設
10
加大政府資金投入力度。鄉鎮政府食品安全工作經費納入財政預算并逐年增加。
查看2018、2019兩年度財政預算
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
否決項
對發生區域性食品安全事故的鄉鎮,年終考核實行一票否決,取消評先資格。
***2019年食品安全目標考核標準(試行)
食安委職能部門(100分)
考核項目
細則分值
評分標準
材料
得分
備注
工作部署
20
1、制定食品安全年度工作要點,召開專門會議(10分)。
2、與下級監管部門簽訂食品安全管理目標責任書。建立嚴格的食品安全監管責任制和責任追究制度(10分)。
有文件、臺賬。
能力建設
20
提高應急反應能力。建立健全重大食品安全事故應急處置體系,對本監管環節發生重大食品安全事故時,能有效控制,及時處置,查明原因,按時上報,反饋信息,防止將食品安全信息人為放大(應急處置方案10分、措施10分)。
有方案、措施。
能力建設
60
按照縣政府食安委要求,認真履行部門食品安全監管責任,建立健全食品安全監管制度,加強日常監管,有效落實本部門食品安全監管措施,健全風險監測評估體系。(根據各單位職責不同,按附件二執行)
有工作方案,工作總結。
加分及
否決項
加分項
由縣食安委、食安辦掌握日常工作評估
一、以人為本,高度重視食品、藥品安全管理工作。
(一)、建立組織,加強食品藥品安全管理。為加強對產品質量和食品、藥品安全工作的領導,我們將產品質量和食品、藥品安全管理工作列入政府議事日程,根據鎮主要領導分工的調整,調整了食品、藥品安全領導小組,為做好食品、藥品安全專項整治,我們專門成立了由鎮長張弘弛擔任組長,分管安全的副鎮長嚴德剛任副組長,鎮安監所和衛生院為成員的鎮產品質量和食品、藥品安全專項整治領導小組。全面落實我鎮的食品安全工作。
(二)、明確職責,落實食品、藥品安全責任。其中食品小作坊企業75家,食品商店350余家,醫療衛生單位(診所)163家,鎮轄旅館、餐飲業785家,藥品商店200余家。為切實抓好食品、藥品安全工作,鎮政府專門配備了鎮食品、藥品安全質監員、村及企事業單位安全協管員人,明確18個村、15個社區的黨支部書記或村主任為食品、藥品安全協管員和信息員,負責食品藥品安全協管及相關信息報送工作,年初我們與各行政村及相應的企事業單位簽訂食品、藥品安全目標責任書,與75家小作坊食品加工企業簽訂了食品安全承諾書,并與小作坊食品加工企業的村領導簽訂責任書份。明確村級組織和其他相關單位在產品質量與食品安全工作中的責任,切實形成產品質量與食品、藥品安全生產工作的網絡管理機制,發揮人民群眾及基層自治組織的監督作用,維護群眾的生命健康安全。
(三)、明確工作原則,把握重點內容。按照“政府統一領導,部門參與,各方聯合行動”的工作格局和“標本兼治,著力治本”的方針,突出重點,強化政府責任,加大打擊力度,努力使我鎮產品質量和食品安全狀況有明顯改觀。通過確立基本工作原則的基礎上,加大與其他部門的協調力度,以我鎮的食品加工店和農村的食品店為監管重點,全力推動重點單位、重點部位的監督檢查工作。配合縣質監局、工商局、縣經貿局、縣農業局、縣衛生局等相關部門多次對鎮農貿市場、小作坊食品加工企業、機關學校食堂等進行檢查整治。檢查后,要求補辦食品衛生健康證50余人。小作坊企業和商店以及學校等環境衛生得到根本性地轉變。
(四)、加大宣傳力度,形成食品、藥品安全宣傳氛圍。為使食品、藥品安全宣傳深入人心,家喻戶曉,我鎮利用各種途徑,加大了對食品安全工作的宣傳力度,營造食品安全工作的良好氛圍。半年來,我們要求20個村和鎮屬各單位都建立了健康知識宣傳欄,發放食品藥品宣傳圖畫,發放食品藥品宣傳資料2000余份,懸掛橫幅四期近10余條,張貼大小標語200多幅,永久固定標語10余條。同時利用現有的村民大會、黨員會、代表會等各種會議宣傳食品、藥品安全的重要性。
二、下一步的工作思路。
(一)、是進一步加強對產品安全和食品、藥品生產工作的領導力度,要在日常工作中進一步完善食品、藥品安全各項組織,落實責任,始終注重把握與民生相關的食品安全工作,把食品、藥品安全工作的力度抓實,做到產品質量與食品、藥品安全生產專項整治的常態化,保障民生健康。
2019年以來我鎮食品安全工作在鎮黨委、政府的直接領導下,認真貫徹落實上級食品安全工作文件精神,緊緊圍繞以保證人民群眾食品安全工作為出發點,狠抓落實,切實抓好了我鎮轄區內的食品安全監管,認真開展各項工作,保證了2019年以來我鎮未發生1例食品安全事故。現將我鎮食品安全工作總結如下:
一、強化領導,落實相關職責
我鎮成立了由鎮長彭龍 同志為組長、副鎮長郭茂林同志為副組長、由鎮其他相關部門為成員單位,辦公室設在茶盤洲安監辦,全面落實責任制。加強對食品安全工作的領導,將食品安全工作列入政府議事日程,研究決定相關事項并落實。
二、加強宣傳培訓力度,提高食品藥品安全意識
我鎮加大對新修訂的《食品安全法》、《湖南省食品生產加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等法律法規及食品安全相關知識的宣傳培訓力度,在鎮村主要路口門店粘貼宣傳海報、宣傳標語,懸掛橫幅,引導食品安全觀念深入民心。通過一系列的宣傳培訓,增強了食品從業人員守法意識和群眾的安全意識。
三、突出重點,強化監管
(一)抓好食品藥品流通專項環節整治工作。在“元旦”、“春節”、“五一”、“端午”等重大節日期間,為讓全鎮人民過上一個安定愉快的節日,以糧、油、肉制品、奶制品、豆制品、兒童食品和酒類食品等為重點食品,以各村集鎮作為重點區域,以食品經營單位為主要對象,開展了食品安全大檢查,與轄區內所有的食品藥品經營戶簽訂了責任狀,要求所有食品藥品經營戶嚴格按照規定,建立臺賬,索證索票和商品檢驗報告,對發現的問題及時指出,并采取切實有效的措施,消除各種隱患,切實落實安全責任制,堅決杜絕各類責任事故的發生。
(二)抓好餐飲環節的專項整治工作。以飯店、早餐、快餐店等為重點對象,對餐飲經營戶的食品原材料、作業場所和環境,核查從事飲食行業的專門人員的從業資格,切實保障群眾飲食安全,有效地督促了各飲食店的規范作業。
(三)抓好學校食堂食品安全專項整治。我鎮始終把學校食堂食品安全監督管理作為2018年食品監管工作的重中之重。一是積極開展食品經營許可證專項檢查。二是全面推進食品安全監督量化分級管理。三是積極開展學校食堂綜合整治。四是加強食品安全知識宣傳與教育培訓。今年3月初對所轄區內的中、小學校、托幼機構的校園食堂的餐飲情況、校園商店進行了全面檢查,對檢查中發現的問題全部下達了責令改正通知書,責令其限期改正,確保校園食品安全。6月初對轄區所有的中小學校、幼兒園及周邊開展了“食品安全護苗行動”和“三考”期間食品安全保障行動,9月份開學,我鎮由鎮府牽頭,組織食安辦,衛監、聯校對轄區內所有的中小學校、托幼機構的校園食堂和校園商店進行的聯合檢查,同時對于發現的問題下達的相關文書,并對情況進行的通報,確保學校食品安全。通過監管與宣傳培訓指導,轄區學校食堂食品安全意識大幅提高,安全保障水平穩步提升。
(四)加強農村聚餐管理
對轄區內的農村鄉村廚師情況進行了摸底和農村聚餐的宣傳,為以后的農村食品安全工作打下基礎。
(五)加強了對食品小作坊的監管。對鎮轄區所有的食品小作坊進行的摸底,對食品小作坊的的行政許可的實行提前介入,主動上門指導服務,開展的定期巡查以及抽樣檢測工作。
(六)加強的禽流感防控工作
今年1-4月份組織食藥工質所、動檢所對轄區內農貿市場,禽類經營戶,開展的為期幾個月的禽流感防控工作,確保了鎮轄區未發生一起禽流感食品安全事故。
(七)加強的屠宰市場的清理整頓。組織食藥工質所、動檢所、派出所對當地的肉食市場進行的定期和不定期的市場清理整治,確保肉品來源正規,確保全鎮人民群眾吃上放心肉。
四、存在的問題與不足
(一)部分食品經營戶和小作坊存在證照不齊全現象。
(二)農村食品市場有自身的特點,小餐飲、小作坊、小副食店等生產經營業態是農村食品市場的主流,食品從業人員食品安全意識淡漠,生產經營環境較差,設施設備簡陋,消費群眾食品安全觀念滯后等因素,導致了食品安全風險的增加。
(三)工作人員數量有限,精力和能力有限,工作沖突影響工作效果。但村組干部皆為兼職,工作效果較差;鎮食安辦工作人員亦是身兼數職,工作沖突多,影響工作效果。
五、下一步工作措施
(一)加強組織領導,保障人員,加強目標管理。
(二)加大宣傳力度,充分發揮社會輿論監督力度,全面提高廣大人民群眾的食品安全意識。
(三)監管工作落到實處。一是全面覆蓋食品安全監管領域,對食品經營戶、小作坊、單位食堂等場所進行定期檢查,對發現的問題責令整改,并不定期的進行巡查。二是認真落實相關制度,組織排查,做到數量清、底子清、不留死角。
(四)加大食品安全的查處力度,對屢教不改、情節嚴重違法行為要堅決依法查處,起到對不法分子的震懾作用,確保群眾身體健康、生命安全。
今年上半年,食安辦在鎮黨委、政府的領導下,認真組織開展本鎮內食品安全各項工作,取得了顯著成績,現將有關工作總結如下:
(一)提高認識,加強領導;食安辦認真貫徹落實《食品安全法》和上級關于食品安全管理工作文件和會議精神,認真開展食品安全管理工作,構建食品安全監管工作,我鎮高度重視食品安全工作,專門成立了食品安全工作領導小組,切實加強食品安全工作領導。食品信息員由各村村主任擔任,建立食品安全隊伍,從組織上保證工作的開展。年初制定了工作實施方案、工作計劃、建立健全食品安全綜合協調機制、制定工作制度。并要求各有關單位按照部門職責,分工合作,各司其職,深入到鎮內的食品生產加工經營點進行食品安全檢查,從生產、銷售、消費等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮食品生產經營秩序良好,食品經濟健康發展,食品質量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費安全感進一步增強。
(二)強化宣傳,深入引導;營造食品安全宣傳的濃厚氛圍,在春節期間,通過發宣傳資料、張貼宣傳海報等方式,對春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進行全方位宣傳解讀,共發放宣傳材料100余份。疫情防控期間,鎮食安辦對全鎮38家餐飲企業、賓館宣傳近兩周不承辦宴席,不留宿到過疫區的人員,并簽訂承諾書,同時在各村駐點人員和村干部的配合下對全鎮13個村291個村民組9100余戶進行全覆蓋宣傳,簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書,對摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦,對舉辦白事的勸其不辦或簡辦。要求執法部門每天到餐飲企業,賓館和各村巡查不少于兩次。
(三)措施到位,監管有力;扎實開展食品安全監督檢查工作,上半年,我鎮食安辦聯合組織派出所、市場監管所、城管執法分局等部門工作人員組成檢查組定期不定期對全鎮內的食品加工銷售攤點、商店、飯店、學校餐廳等重點場所進行深入細致的檢查。1、把好食品銷售監督關。嚴厲打擊無證生產和制售假冒食品的違法行為,協助相關部門針對糧肉、蔬菜、糕點制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開展重點走訪檢查。2、把好農貿產品生產安全關。經常對蔬菜進行檢查,杜絕農藥殘留超標現象。3、把好節日期間專項檢查關。加強節日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節”、“五一”、期間,為讓全鎮人民群眾過上一個安定愉快的節日,春節前夕鎮食安辦聯合多部門對轄區內超市、農貿市場、餐飲服務單位、食品流通單位、藥店等場所為重點檢查區域,以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應節年貨為重點品種,開展執法檢查,檢查共計20余家。有效地凈化了節日食品市場,對發現的問題及時指出,并采取切實有效的措施,消除各種安全隱患。4、把好食堂監管關。5月下旬食安辦聯合鎮市場監管所、派出所、城管執法分局等部門對中心學校、幼兒園、中學的食堂開展專項檢查,重點對食材采購索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設備設施運轉情況、場所環境衛生、食品留樣等落實情況進行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺賬、從業人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購與質量驗收臺賬、餐飲服務單位食品留樣臺賬、食品添加劑使用登記臺賬等記錄情況。要求學校食堂按照“四個最嚴”要求,加強食品安全與營養健康的監督管理,健全衛生管理制度,確保廣大師生食品安全和衛生健康。5、積極配合有關部門建立完善食品安全的各項制度,建立健全食品安全應急預案
為確保我鎮群眾食品安全,切實加強食品安全監管,徹底消除食品安全隱患,在今年下半年的工作中,鎮食安辦將重點做好以下工作:1、進一步加強食品安全管理工作,建立食品安全長效管理機制。2、加大“中秋”、“國慶”等重大節日期間的食品安全檢查工作,確保廣大群眾過一個安全祥和的節日。3、加強宣傳,通過廣播、標語、顯示屏等傳統媒介,宣傳食品安全科學知識,科學引導正確的消費觀,提高人民群眾自我保護能力,形成全鎮重視食品安全的良好氛圍。4、加強監管,落實切實可行的監管措施,明確各個部門的職責和分工,加大對市場、超市等銷售網點的巡查力度,重點放在監管肉類農產品蔬菜等群眾日常必需品上來,依法查處違法經營活禽的行為。5、發動群眾,分段監管分片負責,實現食品安全群控群防。繼續做好疫情防控管理,加大農村集體聚餐情況安全檢查,要求學校食堂、群眾聚餐場所保持整潔衛生,健全衛生管理制度,群眾集體聚餐申報制度、食品購銷渠道登記制度,確保廣大師生及群眾食品安全和衛生健康。6、加強“四員”《食品安全法》和應急預案的培訓,提高應急意識和應急反應能力,妥善處置各類突發食品安全事件,保障食品安全隊伍專人專崗專責。