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內容摘要:隨著現代社會經濟的發展,委托關系逐漸形成,為了保護所有者利益的財務監督應運而生。有效的財務監督可以調節委托雙方的利益沖突,實現有效財務監督的關鍵問題在于財務監督主體的職責履行,這又在很大程度上取決于財務監督主體的道德。本文從企業財務監督主體道德培植的目標機制、激勵機制、監督機制、評價機制、懲戒機制以及完善職業道德教育體系、提升財務監督主體倫理思辨能力、優化財務監督社會環境、建設廉潔文化等方面著手,闡述了企業財務監督主體道德培植的機制與路徑。
關鍵詞:財務監督主體 道德培植 機制 路徑
監督即對現場或某一特定環節過程進行監視督促和管理,使其結果能達到預定的目標。財務監督是代表所有者利益對經營者的生產經營活動或業務活動進行的觀察、判斷、建議和督促。監督需要建立在主體和客體之間的利益沖突之上,沒有雙方利益的矛盾,也就不會產生和存在監督,財務監督正是為了解決委托矛盾而產生的。按照馬克思的經典理論,主體是參加一定的實踐,進行改造世界和認識世界活動的人,那么財務監督主體是指所有者或代表所有者利益的人或人格化的組織或單位。
企業財務監督主體道德培植機制
(一)目標機制
要根據市場經濟條件下財務監督主體道德建設的總體目標,按階段對其進行分解、跟蹤和調節,使之達到預期效果。首先,要分地區、分階段、分崗位制定具體的分目標和若干具體方案以及分解落實的計劃,從而形成科學的縱向銜接、橫向關聯、縱橫溝通的目標網絡體系;其次,要通過道德建設內容劃分和建設手段的配合運用,主要環節的監督檢驗以及其他形式的有機結合,盡量保持道德建設的最佳狀態,及時排除外界干擾,消除道德建設與目標的偏差;最后,要研究制定對管理系統和管理者目標完成情況的檢驗標準與程度,實行定期評估、獎懲兌現。
(二)激勵機制
激勵機制是企業制度中一種積極的約束,它在一定程度上加大財務監督主體自身目標和企業目標的融合,從而有效地激發財務監督主體的行為。為了保證財務監督主體的獨立性,企業財務監督主體的報酬應由企業所有者支付,而不是人支付;同時為了調動財務監督主體的積極性和責任感,他們的報酬結構應該包括固定工資和收益分享兩部分,固定的工資確保財務監督主體穩定的收入來源,而收益分享可以促進他們關注企業業績。同時,在激勵機制的設計中應當注重物質激勵與精神激勵相結合的原則,同時對財務監督主體進行職業評價,并進行備案、聯網登記。
(三)監督機制
監督機制對財務監督主體來講是一種被動的約束,只有將激勵機制與監督機制有機結合,才能夠更有效的激發財務監督主體的行為。在監督機制的設計中,應注重微觀監督與宏觀監督相結合的原則,構建融注冊會計師審計、公司間并購市場等監督形式于一體的監督機制。應出臺相關法規,促使股東投票機制得以充分發揮其功能,增加經營失敗、財務監督失效的成本;逐步形成財務監督主體的競爭機制,使所有者能夠在市場上找到合格或者優秀的財務監督主體。
(四)評價機制
完善的激勵機制和監督機制是實現有效財務治理的前提,而有效的激勵和監督的前提是正確合理的業績評價。應該建立科學的財務監督主體績效評價機制,注重靜態評價與動態評價相結合的原則。引入資本保值增值率考評企業的短期效益,資本保值增值率=期末所有者權益現值÷期初所有者權益;引入所有者權益價值指標考評企業的長期效益,在進行比較時可以與本公司歷史水平、目標水平比較,也可以與同行水平進行比較。同時,要注意保證評價機構的獨立性,執行評價的費用和報酬應有所有者支付。此外,為了避免人和財務監督主體合謀粉飾企業財務報告,可以在評價機制中引入財務監督主體職業能力評價的相關內容。
(五)懲戒機制
懲戒機制是對財務監督主體的不良行為記錄等方面實施相關的懲戒措施,也是一種被動的外部約束機制;建立懲戒機制是規范財務監督主體行為的重要舉措之一。在構建懲戒機制的過程中要注重行為懲戒和職業懲戒相結合的原則,增加財務監督主體的違規成本。要加強對財務監督主體的檢查,但更關鍵的是要對檢查中發現的違紀問題進行處罰,杜絕查而不糾、查而不懲的情況。同時,對違規財務監督主體的懲戒不僅是對具體違規行為做出相應的懲戒,還應該視情節輕重,考慮吊銷相關職業資格證書、進行備案等職業懲戒措施。
企業財務監督主體道德培植路徑
(一)完善職業道德教育體系
建立一支適應經濟發展需要的高素質的財務監督隊伍,完善職業道德教育體系勢在必行。要注重財務監督道德的學校教育。職業道德教育要從會計等相關專業的學生抓起,使他們充分認識到職業道德的重要性,使他們在走向工作崗位之前就樹立良好的職業道德風范。要注重財務監督道德的職業資格入職教育。在取得財務監督職業資格證書時,要開設財務監督課程,在該部分考核合格后,才能頒發職業資格證書,使財務監督職業資格具體化、人格化。要注重財務監督道德的繼續教育。財務監督主體的職業道德教育,應貫穿于他們的整個職業生涯之中,在組織繼續教育時,注意業務知識和職業道德教育并重。
(二)提升財務監督主體倫理的思辨能力
人的選擇中既有積極的價值也有消極的價值,但這些價值都會于無形中滲透到人們的行為之中,使人們做出的選擇傾向于某些方面。人們對行為的選擇過程就是倫理思辨的過程。一般來說:“選擇高尚的動機,一般就會導致高尚的行為;反之,就會導致不良甚至邪惡的行為。”所以,培育企業財務監督主體的道德倫理,首先要提高其思辨能力,以使其能夠更加合理的把握自己的行為。拉爾夫•波特將道德分為定義、價值、原則和忠誠四個方面,將其用于財務監督主體道德倫理思辨時,定義表現為財務監督中的控制事件,如籌資、投資等具體決策活動;價值即財務方面的價值觀,如企業財務監督的目標等;原則則是運用的倫理原則,它用來幫助進行行為選擇;忠誠是服務的對象,忠誠是最為重要的,沖突往往發生在忠義的權衡之上。所以,培育財務監督主體道德倫理,必先培養其忠誠度,必須以國家、企業的整體利益為中心,這樣才能耦合多種不同的價值判斷,避免道德倫理沖突。
(三)優化財務監督的社會環境
財務監督主體既生活在企業財務領域,也生活在社會大環境中,其職業道德不可避免地要受到各種不良因素的影響和干擾,社會、心態、風氣、風尚對財務監督主體沖擊很大,因此,營造出高品質的財務監督主體的職業道德,優化財務監督行為的社會環境尤為重要。首先要在行業中樹立正確的用人觀念,堅持誠信的用人原則,并對用人機制實施監督。具有良好職業判斷力的財務監督人員是行業的寶貴資源,這種資源的形成需要一個長期積累的過程。在聘請財務監督人員時,首先選擇的應該是有誠信的人,是一個有良好職業記錄的人,而不能以是否配合作為選擇標準。同時還要重視輿論作用,在財務領域要形成正確的社會輿論,凈化職業道德建設的外部環境,并完善相關的法律制度,形成財務監督環境的軟約束和硬約束雙管齊下,從而為財務監督營造出純潔、透明的大環境,使財務監督主體得到道德情操的陶冶和道德修養的內化。
(四)建設廉潔文化
廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和,是凝結在行為中的知識、信仰、理念、制度及與之相對應的生活方式、行為規范的總概括。廉潔文化通過企業財務監督主體隊伍的價值導向、制度建設、文化活動等方式發揮輿論導向作用,在行業內部形成榮恥價值判斷。企業文化是企業價值觀的人格化體現,建設財務監督主體廉潔文化,有助于強化他們的道德觀、責任感等思想認識和精神,而這些正是企業有效運行和節約成本的有效途徑。形成良好的職業道德規范和行為規范,是企業財務監督主體道德培植的一項重要工作,可以使財務監督達到“無制而自治”的效果。
(五)提升財務監督主體的道德修養
職業道德是一種非強制性的,是以內心力量起作用的社會規范。財務監督質量的高低,財務監督信息的真實性,財務監督對協調委托關系作用的大小,很大程度上決定于財務監督主體本身的道德修養。因此,財務監督主體必須在職業生涯中對自己的思想品質、思想意識方面進行自我鍛煉、自我教育和自我提升,把履行財務監督職責轉變為自覺遵守的道德修養,而要實現這種道德修養的提升,就需要相關法律法規制度的約束和相關激勵機制的保障。企業財務監督主體要“慎能、慎欲、慎微、慎省”,要把國家、社會公眾和集體利益放在首位,在追求自身利益的時候,不損害國家和他人利益,在一個人單獨處事、無人監督的情況下,自覺地遵守道德準則;在微除、小處自律,從微處小處著眼,積小德成大德。企業財務監督主體要采用“自我解剖法、自重自省法、自律慎獨法”等加強自我教育,對本職工作進行自我批評、自我解剖、自我反省,隨時警醒、告誡自己,警鐘長鳴,認真找出自己的缺點、差距,敢于做到是非觀、價值觀、知行觀的自我斗爭,以崇高的職業道德理念、信念激勵自己、教育自己,逐步樹立正確的道德觀念,培養高尚的道德品質,提高自己的精神境界。
(六)構建財務監督主體道德的整體系統
構建財務監督主體道德的整體系統首先要形成正確的道德認知,即道德的準則、行為及其意義的認識、理解和掌握,它是財務監督道德系統的前提和首要環節。沒有一定的道德認知,就不可能形成良好的道德的行為和習慣,財務監督主體道德也就無從談起;其次,培養高深的道德情感,即財務監督主體依據一定的職業道德標準,對現實的道德關系和自己或他人的道德行為等所產生的愛憎好惡等心理體驗。沒有高深的道德情感,就很難進行財務監督主體道德的提升;再次,要樹立堅定的道德信念,即對道德義務具有強烈責任感和對職業的理想目標的堅定信仰,這是道德的核心內容。一旦樹立堅定的道德信念,他就不僅會無比熱愛本職業,還會增強自覺遵守職業道德規范的意識,從而以實際行動來履行自己的義務,做好本職工作;最后,養成良好的道德行為,即財務監督主體在職業道德規范的指引和約束下所具備從事財務監督職業時始終自覺遵守規范的行為習慣。它不僅是道德系統的重要環節,也是終極目標。只有當財務監督主體在做本職工作時把職業道德當成是一種自覺的行為習慣時,財務監督工作才能真正實現無為而治。從而實現自律與他律的統一,實現財務監督主體的職業自由。
(七)開展豐富多彩的財務監督主體道德建設活動
首先要充分認識當前形勢下加強財務監督主體道德系統建設的必要性、艱巨性、緊迫性和長期性,有計劃、有步驟、有重點地開展好各項工作,加大對財務監督主體道德的宣傳教育力度,注意發揮網絡媒體的宣傳作用和輿論的監督作用,積極開展形式多樣的宣傳教育活動,如開展職業道德模范評比,舉辦職業道德演講、論壇、征文、展覽及知識競賽等活動,把握正確的宣傳導向,唱響主旋律,弘揚正氣。
其次要深入實際,調查研究,及時發現,總結和推廣財務監督主體道德建設的新經驗,探索財務監督主體道德建設的有效途徑和實現形式,努力營造道德建設的良好氛圍。
參考文獻:
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【關鍵詞】施工企業 會計委派制 會計信息失真 監督機制 信息化委派制
一、引言
當前,我國建筑施工企業競爭激烈,建筑施工企業加強企業會計管理是迫切問題,必須提高施工企業的會計核算質量,提高企業會計信息的準確性。會計委派制是行業主管部門授權所委派的會計對派駐單位的會計行為和相關的經濟活動進行核算、監督的一種會計管理方式。因此,施工企業實行會計委派制具有重要的意義。
二、建筑企業會計委派制的現狀及存在的問題
建筑企業實行會計委派制是加強對項目部的財務監督,使企業降低財務風險,而在具體實踐中存在著會計失真等問題。
(1)工程成本失去控制
一些委派會計未能建立施工項目明細賬,成本失去控制,項目經理通過白條子把工程款領走,工程款被項目經理移用。委派會計無法保證自身獨立性,受分公司領導、項目部經理控制,導致委派會計不能有效執行總公司的財務制度。分公司拖欠管理費、虧損由總公司財務承擔,導致總公司的資金緊張,不能為優質工程服務。
(2)缺乏統一的財務規范
企業缺乏統一的會計核算制度,各項目核算缺乏標準依據,從而出現各項目間核算存在差異情況。企業缺乏對項目會計核算工作的及時監督、檢_查、指導。施工企業普遍資金緊張,施工企業與項目外派財務人員間缺乏協調。施工企業的資金特點前期投入大,而資金回收滯后。項目財務的資金預算不合理,項目的資金占用導致施工企業資金調配和利用無法實施,出現企業項目賬戶上資金寬裕而企業賬戶資金不足的現象,給施工企業整體利益帶來了影響。
(3)委派會計的考核不合理
企業對委派會計的考核一種是由歸口施工企業管理。委派會計與項目效益脫離。這種考核方式有效保證項目會計核算和資金的控制,強化了企業財務制度的執行力度,提供會計倩息的質量和監督的職能,但使委派會計缺少了對施工企業基礎財務的職能。第二種是委派會計歸口項目管理,項目主管決定委派會計的工資。委派會計失去獨立性‘缺乏執行企業財務制度責任,存在道德風險,不利于控制項目費用開支和企業財務制度的貫徹,卻有利于施工項目工作的進行。這種考核委派會計的方式強化了會計的服務職能,弱化了委派會計的監督職能和增加了會計信息失真的可能。
三、會計委派制存在問題的解析
會計委派制存在問題主要是會計委派制忽略了財務制度建設。財務制度建設滯后,信息傳達不及時,而財務部門的財務資料未能及時傳遞到委派的會計,造成了項目報銷口徑與施工企業報銷口徑的不一致。委派的會計在資金控制上缺乏深入探索。應有效解決施工企業短期資金協調周轉問題。會計委派制的利益分配制度不完善。委派的會計考核如果由施工企業來實施,則委派的會計達到施工企業的水平,而不能得到效益好的項目的獎勵,會產生心理不平衡;而委派會計由項目決定,則在效益不好的項目中,委派會計工資低于同行企業財務人員的收和,導致了財務會計信息的失真的可能。企業不能缺乏對委派會計的監督,督促委派會計的學習、應用新會計準則。
四、完善會計委派制的措施
完善會計委派制能夠提高施工企業的有效管理和企業的經濟效益。完善會計委派制應充分利用會計委派制的制度優勢,加強會計委派制的管理,確保委派會計的責權利一致。其具體措施包括:
(1)公司管理層應重視會計委派制的建設
會計委派制的規范管會計核算理和成本控制。施工企業與總公司之間的費用和利益合理分配,委派的會計遵守財務制度的要求,服務于施工企業,加強與企業領導的溝通,委派會計高效完成本職工作。做好委派會計的考核管理工作。完善激勵機制,增強委派會計的工作積極性,實現會計委派的職能。
(2)提升委派會計的業務素質
企業對委派會計實行會計專管輪崗交換:提高委派會計業務素質和政治素質。委派的會計要求熟識會計業務知識,同時要求委派的會計忠于職守,廉潔奉公,企業對委派的會計采取多種培訓形式,提高其專業技能和職業道德培訓以提高業務素質。
(3)健全委派制配套的制度
委派會計應管理好印鑒和賬戶開設,控制施工企業的領導、項目部經理,向總公司定期報告和重大事項報告。包括對前季度的工作進行總結,對下一季度的工作安排;委派會計對所在單位發生的重大財務問題必須及時報告。會計委派制提高信息化。構建委派制的財會管理信息化:采用財務軟件進行財會管理,構建公司會計中心,如:遠程報賬、中心財會管理業務,建立實用的、科學的委派制信息化。
(4)選擇合適的資金管理模式
會計委派制選擇合適可資金管理模式可以使施工企業合理調配資金。嚴格控制各項目的開戶,控制企業資金。對于大型項目,實時監控項目賬戶上的資金,嚴格管理項目備用金,合適的資金管理模式有利于整個企業資金的統一調度,這能夠保證財務的服務質量和保證會計信息質量。
2.1財務治理和預算管理的全方位的構架制度。
(1)財務治理和管理的基本構造。企業在制定財務管理時,首先就是要構建財務治理的框架,它為企業的工作開發提供了依據,即企業財務管理的職能就有了一個更好發揮的平臺。企業資本結構、企業財務運營模式、企業財務組織結構與企業財務部門崗位等四方面組成了企業財務管理的基本構造。財務組織結構在這四個方面中,對企業財務權利的規章制度起到了健全和基本的作用,它實際上是再一次分配了企業在權利部門內部的財務治理權。企業要有效的管理預算管理權在結構面上的分配,嚴格的監控分配后的任務,促進經濟預算管理的全面實現。
(2)在財務治理中財務權責的分部。財務治理是指重點分配權責,與此同時各相關方的制衡和約束都隱約的形成了。財務權責主要體現在可以隨時的支配財務資源的權利,支配權利包括收益權、籌資權、決策權以及投資權等多方面。它們把財務的管理權和執行權分隔開來,易識別。財務進出的權限分部是財務權的本質內容,財務的薪酬制度與限制制度的聯系和利益方與高層的聯系也隨之表明。分部財務權責,即調節好上文描述的財務關系的程序,財務的規范與整理和構架的設計都是由這個程序來表明的。
(3)財務管制的建立,財務治理的實踐。財務治理這個項目在企業的經營中不好把握,規章制度和組織類型由他決定,企業的決策方案與管制制度也由他決定。由上面可知,對于繁雜的信息資源要做到認真細致的檢査,使整體的治理能夠多樣化,合理的做好治理的工作。企業內層,客觀的治理體系一般都是大相徑庭的,任何一個部分它們的治理構架和解決方案都是獨到的,企業內部的客觀部分要相互的交流與合作,優化和調整組織結構。
(4)激勵制度的創建,財務治理的健全。綜上所述,權責的分部是由財務治理來呈現的,體現出了財務制度分配在領導層中的重要性。做好財務治理工作,首先財務制度要有效造成,企業制定的激勵制度具有科學性,它是為了保護層級間的利益。創建激勵制度后,責任方重視到自身的責任,它們能更好的造成財務工作,實現企業財務的目的。建筑工程經濟預算管理工作方面,企業最基本的任務就是要分配好各部門的預算。
2.2建筑工程經濟預算管理的方式。
(1)預算管理制度的完善。建筑工程預算的管理和編輯在多個部門涉及到,如政府部門、建設銀行、工程設計部門與實施企業,多種的部門,管理的繁雜性也就出現了。達到工程經濟預算管理的有效目的,企業的管理制度就要相應的完善,積極的合作在各部門中。
(2)加強建筑工程工程量審計工作的管制。在建筑工程的工程量中,預算的合理性是由審計工作的穩定性和精準性來決定的。那么,相關的策略包括:考察工程量,審計工程量的相關證件,項目的合理分配由審核建筑工程決定,套用定額的要求由審計部門決定。
(3)建材價格浮動狀態的重視。交易的建筑市場,繁雜的建筑原料,它的多樣化,豐富了建材的種類,變化的價格,不同期間的建材價格是不同的。所以,一方面建筑工程審計人員是不能忽視建材市場的價格的,通過以下幾種方式獲取實時信息,如在網上收集有關資料和了解形式,訂閱有關的報紙。另一方面,審計人員不定時監督現場的情況,得到更新的消息。
二、總結
隨著市場經濟的發展,建筑施工企業在我國日益呈現出規模,企業發展越快、規模越大,在當前財務管理模式的問題也日益表現突出。建筑施工企業財務管理現狀存在如下幾個方面的特點:
1.由過去的直接管理變為分層管理。傳統財務會計制度都是由國家財政部與中國人民建設銀行總行頒發,下面照章辦事。改革后,企業財務管理分為以下三個層次。第一個層次:《企業財務通則》、《企業會計準則》。這是企業財務會計制度的基本法規,是財務部門必須遵守的規范和準繩。第二個層次:根據《企業財務通則》制定的《施工、房地產開發企業財務制度》,即所謂的行業財務制度。第三個層次:企業根據第一個層次和第二個層次的規定,結合企業生產經營特點制定企業內部的財務管理辦法。
2.在資金管理上取消專款專用和專戶儲蓄制度,建立資本金制度。《施工、房地產開發企業財務制度》打破了固定資產、固定基金、流動資產、流動基金、專項資產、專用基金三段平衡關系。按照“資產=負債+所有者權益”的平衡關系,將企業資金來源劃分為所有者權益和負債兩大類。
3.改革了成本管理制度,建立了新的財務指標評價體系。成本管理制度的改革主要包括以下幾個方面:改“全部成本法”為“制造成本法”;建立壞賬準備金制度;調整了部分成本、費用開支項目。此外,為了政府部門、投資者、債權人和經營者的需要,設計了能夠反映企業償債能力、經營能力和獲利能力的指標體系。
二、建筑施工企業財務管理存在的問題
當前我國的建筑市場競爭異常激烈,承接的工程項目條件越來越多,利潤越來越小了。尤其是近幾年國外建筑施工企業的進入,他們先進的施工管理水平和成本控制優勢給我國建筑施工企業造成了很大的沖擊,國內的建筑施工企業生存壓力越來越大。加強財務管理,增強內部控制制度是其不可忽視的重要方面,以下本文將探析一下目前我國建筑施工企業存在的一些主要問題:
1.財務管理體制不健全
當前我國的一些建筑施工企業規模不一,施工的隊伍有的也比較混亂,有些企業應設置的財務收支制度、成本核算制度、定額管理制度等基本的制度殘缺不全;有些建筑施工企業雖然有幾項制度,但在實際工作中沒有辦法充分發揮應有的作用,尤其是對于掛靠企業更像是形同虛設。由于制度的不健全,給企業帶來很多負面影響,這種現狀既損害了企業自身的根本利益,也導致外部監督困難重重。
2.企業經營權責不清,賬實不清
目前而言,我國的大部分建筑施工企業都有自己的規章制度,施工企業內部的管理人員及各職能部門都制定了相應的責任和義務,但是在大部分建筑施工企業里普遍存在有權無責的現象,只行使權利,而不承擔責任,從而造成國家資產流失,對重大經濟損失沒有建立責任追究制度,直接造成財務管理混亂。有些事業單位的領導在承攬到工程后,沒有對合同進行深入理解,對財務知識懂的少,對財務工作觀而不理或理而不管,這也影響了企業的經濟運行質量。
3.建筑施工企業偷漏稅問題較突出
一些本地的建筑施工企業納稅意識不高,只有在稅務檢查時,查點補點,拖欠問題也比較嚴重;一些外地的建筑施工企業在工程結束之后一走了之,沒有及時繳稅;另外,由此建筑施工企業經常出現工程項目資金不到位的現象、建筑單位拖欠材料款等,從而使得開具發票和及時繳納稅款經常不及時。
4.財務管理缺乏監督
部分財務人員往往有章不循、有法不依、有規不守、有責不負,年初無預算、開支無計劃、成本無控制、費用無限制、核算無規矩、掛賬不清理等,造成財務秩序混亂、建筑企業經營質量不高的根本原因。
三、改進建筑施工企業財務管理現狀的建議
1.明確企業內部財務管理的權責范圍
要克服這種弊端就要按照有關法規的要求,根據企業的實際情況,建立和完善權責明確的財務管理創新體制,也就是明確企業管理人員在財務管理上的權責、財務管理的權責范圍、明確個人在各個職能崗位上所具有的權力和責任,將這些權責范圍明確到個人。從而就可以建立起有條不紊的權責體系,通過這種必要的制度體系管理人,達到提高財務管理的目的。
2.發揮財務的監督控制職能,完善財務內部控制制度建設
一般建筑施工企業的內部控制制度包括人工預算制度、材料費用的計劃、采購驗收、入庫及款項審批支付制度、投資籌資的申請審批制度、貨幣資金(包括現今、銀行存款、備用金)的審批報銷制度等、完善公司的內部控制制度就是要完善這一系列的申請審批報銷制度。
建筑施工企業財務管理中的一個根本問題就是要“盡量開源節流”。最好的成本控制方法就是要建立有效的內部控制制度。而內部控制制度說準了就是要控制人的貪婪的源頭,遏止住這些貪婪的機會。控制的根本問題就是要做好財務管理內部的控制制度建設,同時在實施過程中不斷完善改進。
3.加強資金結算的功能建設,提高資金的利用效益
如果要比較大限度地發揮資金結算的職能,其前提就是要建筑施工企業能夠實現資金的統一調度,在資金流轉中盡可能地減少資金占用,運作好沉淀的資金,最大限度地提高資金的使用效率。同時,對于現金的管理施工企業還應該制定相應的管理規定,包括收入和支出兩方面,結算中心根據這些規定控制整個企業的現今繳納和支用。此外,作為施工企業的高級財務管理人員應該能夠站在較高的起點上去把握和調配整個企業的資金,協調好各個項目間的資金利用,防止資金使用中的障礙和效率低下。
4.從整體上把握和盤活企業資產,使企業資產鏈和資金鏈能夠都運行良好
我們都知道作為建筑施工企業,其本身的工程的固定資產和其他一些資產占用的比例較大。目前,墊資施工和工程拖欠款回收難就是困擾建筑施工企業的兩把尖刀。因此,施工企業除了嚴格規范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款、必要時用法律手段說話等,還要從整體上把握好資產和資金的使用比例,盡量降低風險資金和貸款的使用,從根本上去除資金和資產協調問題帶來的企業風險。
總體而言,作為建筑施工企業,財務管理貫穿于施工企業運作的各個階段,體現在生產經營的各個過程。施工企業的一些其他活動比如投標招標、投資決策、資金運營等都跟財務管理密不可分。因而,可以說做好建筑施工企業的財務管理工作關乎整個施工企業的生死存亡。
【摘要】隨著去年房地產泡沫的誕生,中央財政加強了對各地建筑房地產市場的監控。本文對于現今的建筑施工企業的財務管理現狀進行了剖析,在指出一些突出問題的基礎上,提出完善改進建筑施工企業財務管理的政策建議。
【關鍵詞】建筑施工企業財務管理現狀
隨著我國財政政策的變化,尤其是去年年底以來對于銀行金融企業的貸款限制。全國各地建筑房地產市場開始陷入困境,市場競爭越來越激烈,整個行業進入了新一輪的洗牌階段。要想在強手林立的建筑行業生存,重視財務管理工作是不可忽視的。
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[關鍵詞]建筑施工企業 財務管理 問題 對策
隨著我國財政政策的變化,尤其是去年年底以來對于銀行金融企業的貸款限制。全國各地建筑房地產市場開始陷入困境,市場競爭越來越激烈,整個行業進入了新一輪的洗牌階段。要想在強手林立的建筑行業生存,重視財務管理工作是不可忽視的。
一、 建筑施工企業財務管理現狀
建筑施工企業財務管理現狀存在如下幾個方面的特點:
1. 由過去的直接管理變為分層管理
傳統財務會計制度都是由國家財政部與中國人民建設銀行總行頒發,下面照章辦事。改革后,企業財務管理分為以下三個層次。第一個層次:《企業財務通則》、《企業會計準則》。這是企業財務會計制度的基本法規,是財務部門必須遵守的規范和準繩。第二個層次:根據《企業財務通則》制定的《施工、房地產開發企業財務制度》,即所謂的行業財務制度。第三個層次:企業根據第一個層次和第二個層次的規定,結合企業生產經營特點制定企業內部的財務管理辦法。
2. 在資金管理上取消專款專用和專戶儲蓄制度,建立資本金制度
《施工、房地產開發企業財務制度》打破了固定資產、固定基金、流動資產、流動基金、專項資產、專用基金三段平衡關系。按照“資產=負債+所有者權益”的平衡關系,將企業資金來源劃分為所有者權益和負債兩大類。
3. 改革了成本管理制度,建立了新的財務指標評價體系
成本管理制度的改革主要包括以下幾個方面:改“全部成本法”為“制造成本法”;建立壞賬準備金制度;調整了部分成本、費用開支項目。此外,為了政府部門、投資者、債權人和經營者的需要,設計了能夠反映企業償債能力、經營能力和獲利能力的指標體系。
二、 建筑施工企業財務管理中存在的問題
1. 對財務管理重視不足
建筑施工企業管理層沒有充分認識到財務管理的功能及其在企業管理中的重要作用,缺乏現代財務管理意識及先進科學的方法。由于建筑企業具有流動性、生產周期長、涉及面廣等特點,建筑施工企業財務管理的內容和步驟與其他企業不同,其牽扯多個環節。受傳統管理觀念的影響,我們有些管理人員,特別是國營建筑施工企業的管理人員對財務管理明顯認識不足,使多環節的生產經營活動出現漏洞,降低了建筑企業運營水平,給企業帶來不可估量的損失。
2. 缺乏先進的科學的方法
使企業基礎管理薄弱,財務監督控制不到位,企業經營成本過大,嚴重影響了企業經濟效益的提高。由于市場競爭的日益激烈,一個工程項目,從信息的取得到中標簽訂合同,最終到合同的履行,少則幾個月,多則幾年,投入的人力、財力、物力越來越大。經營成本已成為企業的沉重負擔。基礎管理缺乏有效的辦法,無法降低成本費用,特別是我們國營建筑施工企業,近些年幾乎陷入“自己干一個項目虧一個項目”的怪圈。
3. 企業資金調控管理不嚴
債權債務不能及時清理,影響了企業資產和損益的真實性。資金不能及時回收,周轉緩慢,無法保證企業正常的生產經營活動。工程結算工作的滯后,確認收入的依據不充分,導致應收賬款不實,影響了企業對債權的有效控制。長年未清理的應收賬款和大量的預付分包工程款長期掛賬,嚴重的影響了企業資產和損益的真實性。“潛虧”和“潛盈”現象經常發生,很難從報表中看出企業或項目的實際財務狀況。
4. 企業管理人員和會計人員管理水平素質有待提高
財務會計人員幾乎不參與企業的經營管理,只會“記賬、算賬、報賬”,財務部門的財務管理只能是“理而不管”,財務監督只是事后總結,只能是一句空話。
5. 建筑施工企業偷漏稅問題較突出
一些本地的建筑施工企業納稅意識不高,只有在稅務檢查時,查點補點,拖欠問題也比較嚴重;一些外地的建筑施工企業在工程結束之后一走了之,沒有及時繳稅;另外,由于建筑施工企業經常出現工程項目資金不到位的現象、建筑單位拖欠材料款等,從而使得開具發票和及時繳納稅款經常不及時。
三、 加強建筑企業財務管理的對策
1. 全方位更新財務管理觀念
隨著我國市場經濟的建立和逐步完善,傳統的財務管理手段和方法將面臨新的變革。建筑企業財務管理工作的重要性已被越來越多的企業家和管理人員認同。財務管理在建筑企業發展過程中起著關鍵性的作用。我們應充分重視財務管理的重要性,加強財務管理工作,把財務管理滲透到企業法人治理結構和組織管理的各個層面,建立事前、事中、事后全方位的財務監控體系。既要不斷的更新拓展財務管理理念,又要腳踏實地,采用層層遞進的多道財務保安防線,實現財務管理的法制化、科學化。以成本、效益為核心,提升企業的財務管理水平,為企業參與市場競爭奠定良好的企業管理基礎。
2. 財會部門應參與經營管理的全過程
一是推行全面預算標準,完善以財務管理為中心的管理體制。以“預算管理”為軸心實現對企業業務活動、日常管理、資金流動的嚴格監管。使現在財務管理的事后反映變為事前預算、事中控制和事后考評,變結果控制為過程控制。使企業經營活動始終處于有效的控制狀態。二是明確項目部的經濟責任,切實做到獎懲兌現。企業作為項目成本管理的決策層,應擔任利潤中心的角色,實施目標利潤管理,給項目部制定目標成本和目標利潤,制定成本管理的具體辦法和措施,與項目部簽訂經濟責任目標書,明確其應承擔的責任和義務,并在項目實施中進行監督檢查和考核,保證利潤目標的實現。項目部作為成本管理的控制層,應擔任成本中心的角色,實施目標成本控制,對照成本計劃,將各項責任目標進行分解,嚴格考核及獎懲兌現,保證目標成本的順利實現。三是重視施工過程中的管理,實施成本核算監督。對各部門在施工過程中的成本執行情況進行檢查監督,將檢查結果及時反饋到相關部門,以便采取有效措施糾正項目成本的偏差,針對存在的問題,提出改進措施,對工程進行全方位的成本管理。
3. 以資金管理為核心,完善債權債務管理制度
資金是商品價值的貨幣表現形式,是企業賴以生存和發展的基礎,是企業生產經營活動的根本保證。資金管理就是掌握資金運動的過程,通過分析進行合理判斷,從而進行科學的預測和決策。加強資金管理,就要及時回收資金,合理分配資金,加快資金周轉,提高企業的經濟效益。為了保障資金管理制度的順利進行就必須建立健全債權債務管理制度。建立健全債權債務管理制度首先要從源頭抓起,嚴把合同簽訂關,嚴格按合同法辦事;同時要認真履行合同條款確保合同賦予的權利。其次,在施工過程中進行嚴格的計劃與控制,深化中間結算,加強竣工決算,保持企業的應收工程款始終處于可以控制的范圍。再次,要定期與甲方核對應收賬款,加大催收力度和采取切實可行的催收措施。
4. 加強企業管理人員的培訓教育,規范財務會計行為,提高建筑企業財務人員的業務水平
首先要加強企業全體管理人員的財務管理意識,改變觀念。其次加強財務會計人員的培訓,強化會計人員的職業道德教育;提高會計人員綜合素質、工作能力和職業道德水平,提高其掌握和運用相關新知識、新技術、不斷適應新時期會計工作的能力。財務人員要熟練掌握工程造價的審核、預決算的編制及審核、建筑材料的審價標準和工程完工程度的測算方法,對成本實施有效的控制監督。最后,還要調動管理人員的積極性和主動性,為項目的成本管理獻計獻策。
5. 從整體上把握和盤活企業資產,使企業資產鏈和資金鏈能夠都運行良好
作為建筑施工企業,其本身的工程的固定資產和其他一些資產占用的比例較大。目前,墊資施工和工程拖欠款回收難就是困擾建筑施工企業的兩把尖刀。因此,施工企業除了嚴格規范墊資施工、下大力氣清收工程拖欠款、必要時用法律手段說話等,還要從整體上把握好資產和資金的使用比例,盡量降低風險資金和貸款的使用,從根本上去除資金和資產協調問題帶來的企業風險。
總體而言,作為建筑施工企業,財務管理貫穿于施工企業運作的各個階段,體現在生產經營的各個過程。施工企業的一些其他活動比如投標招標、投資決策、資金運營等都跟財務管理密不可分。因而,可以說做好建筑施工企業的財務管理工作關乎整個施工企業的生死存亡。
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