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一、深入分析,找準存在問題
近年來,我國地方鄉村通過實施“村通”工程、扶貧開發工程、土地綜合整治等建設項目,我國的農村公路現狀得到了較大改善。但一些地方受山丘地形限制、經濟欠發達等因素影響,一些地方農村公路仍存在以下主要問題:
一是鄉鎮對外主通道等級低。受特殊地理和地形條件制約,一些地方的部分鄉鎮對外主通道還存在儲如彎多、路窄、安全性和暢通性差的低等級公路,這種現象在地處偏遠的鄉鎮尤為突出,交通整體服務水平低,制約了區域經濟的發展。
二是村道布局不合理。在我國一些地方行政區劃調整后,由幾個村合并為一個村,原有行政村之間未連接的道路成為了新區劃行政村內的斷頭路。交安設施也不齊全,無法達到開通農村客運的條件,導致非法營運因此乘虛而入。既不方便群眾出行,又存在極大安全隱患,交通事故時有發生。
三是管理養護機制不健全。一些地方的鄉鎮因受經濟條件制約,管理養護的實際效果參差不齊,破損路面得不到及時維修,加之我國農村公路點多、線長、面廣,安全隱患很難全面排查整治,急需建立健全管理養護的長效機制。
二、科學規劃,做到七個結合
針對我國目前一些地方的鄉村公路現狀,在規劃過程中,要結合建設城鄉統籌示范的總體要求,力求做到七個結合:
一是把當前需求與長遠需求相結合。面對群眾對交通日益增長的強烈要求,鄉村公路建設一定要堅持適度超前的原則,不僅要滿足當前發展需要,更要注重未來5~10年乃至更長時期的發展需要,有效避免重復建設所導致的浪費。
二是把鄉村公路建設與主骨架道路相結合。隨著交通基礎設施建設步伐的加快,在現有國道等主骨架道路的基礎上,在進行鄉村公路建設規劃時,要充分發揮上述主骨架道路的作用,把各鄉鎮的對外主通道與之充分對接,真正形成干支相連、布局合理、城鄉一體的公路網絡。
三是把鄉村公路建設與場鎮規劃改造相結合。鄉村公路規劃建設要同各鄉鎮的場鎮規劃改造相對接,要把場鎮進出口和過境交通分流及場鎮到各行政村(社區)的道路建設進行長遠綜合考慮。
四是把鄉村公路建設與產業布局規劃相結合。現代農業發展需要交通作為強力支撐,在進行鄉村公路規劃建設時,要與產業園區的發展規劃充分對接,以充分發揮產業園區的示范帶動作用,達到雙贏。
五是把鄉村公路建設與土地綜合整治相結合。土地綜合整治項目是農村改革發展的重點工作,每個土地綜合整治項目中都有公路建設項目,這些公路建設項目與農村群眾的生產生活息息相關,在進行鄉村公路建設規劃時,要與土地綜合整治相結合,使路網更加合理。
六是把鄉村公路建設與農民集中居住區相結合。要充分考慮農民集中居住區的對外通道建設,既有利于引導農民自愿進入集中居住區,又有利于方便群眾生產生活。
七是把鄉村公路建設與各鄉鎮的地形相結合。要結合實際,按照輕重緩急,編制切實可行的年度計劃,根據山區、丘陵、平壩、經濟發達程度等不同情況,因地制宜制定建設標準,確保建設項目有序推進。
通過上述七個結合,可以更好地實現鄉村公路從里程增長向以路網優化、等級提高為主的轉變,構建干支相連、布局合理、城鄉一體的全域交通體系,達到鄉鎮與縣域中心城鎮、鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與行政村、村與村之間“半小時”經濟圈的目標。
三、精心組織,處理好五個關系
在項目推進過程中,要采取多種方法,形成鄉村公路建設的合力,保障項目順利實施。在組織實施過程中,要正確處理好五個關系:
一是處理好“要我修路”與“我要修路”的關系。修橋鋪路是為民造福的社會公益事業,人民群眾打心眼里十分擁護。但是如果在建設中觸及群眾自身利益,有的群眾難免就會打起個人小算盤。當個人愿望難以滿足時,就會抵觸,甚至阻工、上訪。因此,必須創造性做好群眾的宣傳發動工作,充分調動群眾參與修路,自愿修路的積極性,把政府“要我修路”轉化為“我要修路”,形成全民修路的合力。
二是處理好建設中的主體地位關系。要進一步明確,在鄉村道路建設中,鄉鎮是建設業主和主體。大力推行“群眾鋪底子,政府蓋面子”的鄉村公路建設模式。鼓勵采取群眾投工投勞和利用部分村級公共服務資金參與道路基礎部分建設。
三是處理好行業管理關系。一些地方的縣交通局等部門作為行業主管部門,要加強鄉村公路建設的規劃、質量、安全、驗收等工作的指導。同時,指導鄉鎮人民政府建立鄉村公路建設管理工作機構,各政村(社區)建立村民代表監督小組,對轄區內的鄉村公路建設項目實施監督。
關鍵詞:湛江市 南北大道 工程方案設計
1.建設規模和技術標準
1.1建設規模
南北大道快速路主線位于湛江霞山BF百儒片區與南出口城市主干道南出口大道相接,終點在湛江麻章區與G325國道相接,路線全長約16公里。南北大道快速路起終點與南出口大道和G325國道均采用平交,全線有1處支線公路,6處通汽車的鄉村道路, 4處人行通道, 2處機耕路通道,7處城市規劃道路,LSX路全互通式立交也采用主線上跨的方案。
1.2技術標準
主要設計指標表
項 目 單 位 設 計 值
道路等級 城市快速路
設計車速 km/h 80
道路紅線控制寬度 m 70
路面設計荷載 BZZ-100
橋涵設計荷載 城市-A級
抗震設防 度 8
2.工程方案設計
2.1地理位置
該線路位于湛江市西部城市第二、第三圈層之間,是縱向貫穿湛江南部、中部、北部的最主要的南北向快速干道,該路南起湛江BF百儒片區的南部出口與南出口路、南部港區相接,北至G325國道過境通道相接。
2.2南北大道快速路規劃線路方案
路線線型走向方案比選:即從麻章RY路立交至G325國道路段(其中黎湛鐵路西側路線為推薦線位,東側為比選線位)。
比較線位:高架跨越RY路和黎湛鐵路、赤坎水庫庫區,與規劃三環路道路中線重合,同時下穿南方路和JK路至沙墩村,線路拐向東北向至G325國道(新坡上村路段)止。
推薦線位:高架上跨RY路至黎湛鐵路邊,在鐵路的西側與鐵路平行,下穿NT路上跨麻赤路,同時下穿JK路和JH路至G325國道(北羅坑村段)止。經過上述方案線路走向,我們對兩線位經濟、技術進行了相關的比較。
①推薦線位在實施過程中,雖然存在一定的協調關系與工程難度,但是該線位是利用鐵路的單側綠地與麻章區規劃路網間用地修建快速路及輔路系統,與比較線位相比,本線位不屬于赤坎水庫用地,路基主要采用填土的方式進行施工,施工難度與造價均優于比較線位。同時,推薦線位可以為周圍片區提供良好的出行條件,與總規路網南北大道走向是吻合的,且在下穿JK路以及從JK路至G325國道路面標高與鐵路相近,出現路基高填深挖工程技術難度不大,更有利的是對沿線學校及村莊規劃用地影響比比選方案小,工程投資省。
其缺點是要實施該路線須將NT路22萬伏輸電線路埋地,還有長約3公里奧里油和中石化珠三角成品油輸油管線以及長約2.7公里20萬噸輸水管線的遷移,且改段難以保證本道路與鐵路間30米綠化帶寬度。存在協調關系同時,由于線路離鐵路太近,相關立交節點的處理也存在一定的難度,還有道路行車噪音對學校局部地段有干擾,須增設隔音措施。
②比較線位優點在于線形暢順并在赤坎水庫至沙墩村路段與總規路網三環路道路中線是重合的,在跨越鐵路后至JK路段征地拆遷等對周邊單位影響較小,也不需要處理輸油管道遷移等問題。
其缺點在于對沿線水庫庫區和城鎮及村莊規劃用地影響比較大,特別是大量占用沙墩村和赤嶺村用地,需對兩村莊進行土地置換和搬遷安置,造成征地拆遷困難、費用高等問題;還有為對減少水庫庫區用地影響,本線位采用長約2.3公里高架跨越赤坎水庫庫區,大大增加了本工程的造價。
2.3道路橫斷面方案
根據道路功能和交通分析,在城市建成區、規劃用地區域,按城市型斷面規劃,在快速路兩側設置輔路系統、人行系統。在郊區等非規劃建設用地內,可考慮不設輔路與人行系統。本次南北大道主線基本車道數按雙向6車道設計,局部路段設雙向2車道的輔路。道路紅線寬度為70米,設10米寬的中央分隔帶(預留2條車道空間),車行道為2*12米,主輔分隔帶為2*6米寬,輔道寬為2*8米,綠化人行道2*4米寬。
2.4橋梁工程
南北大道橋涵的布置滿足河涌規劃、農田灌溉、防洪排澇要求,做到安全、經濟和美觀。全線共有大中橋梁10座、各種汽通及人行箱涵9座。
2.5節點概念性方案設計
(1)南出口路口―南出口路正在建設,道路紅線寬度70米
該節點為本道路起點路口,并作為霞山區的第一個進出路口,設渠化平交路口,遠期根據交通量的需要建設定向立交;(2)BF路立交―BF路已建設,道路紅線寬度24米,由于BF路與南出口相交,且該節點與南出口節點較近,故該節點采用分離式立交,南北大道上跨BF路;(3)新一西路立交―新一西路未建設,道路紅線規劃寬度36米,該立交采用半互通立交形式,南北大道上跨新一西路,在橋下設置渠化路口引導左轉車流。新一西路現狀為寬4.5米的水泥路,規劃寬度36米,本道路建設后,需要建設新一西路作為霞山區的第二出口,以緩解南出口與霞山區聯系交通量過于集中問題;(4)LS大道立交―LS大道部分已建設,與本工程連接段LSX還沒有建設,道路紅線規劃寬度70米
由于該節點為東西向最主要的城市主干道與快速路相交,故需設全互通立交,本節點建議設置苜蓿葉大型全互通立交,以滿通需求。本項目建設后,需要建設LSX路作為開發區的出口,同時,這樣也可以解決由海灣大橋過來的過境交通。LSX路建設后,該節點全互通立交可根據交通量情況分期建設。首期可以先建設主跨橋梁,左轉匝道在交通量形成后第二期建設
3.結語
本規劃總體方案的設計思路將對今后南北大道的設計建設、道路兩側的土地利用規劃的編制有著指導作用,同時對類似的道路工程有接近的意義。