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關鍵詞:農村;農業;經濟發展;科學發展
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.11.013
杉樹灣村地處重慶市涪陵區珍溪鎮北大門,各類森林覆蓋面積14700多畝,耕地2625畝。2014年人均月收入2500元。農業主產玉米、水稻,經濟作物以早季榨菜和南瓜、西瓜盛名,素有瓜菜之鄉的美稱。第二產業以加工碎石為主,轄區內有年產百萬噸的碎石加工廠3座。有年產1萬噸的榨菜加工廠1家,6年制義務教育小學1所,有896家農戶,共農業人口2979人,是一個南來北往的商賈之地。
1制約該村經濟社會發展主要因素來源
1.1自然資源利用率不高、信息滯后
2011年,村政府引進一批核桃樹苗和杜仲樹,本村的土地資源較多,但只有少部分農民開展了植樹造林,其他沒有加入該項目的土地大部分是荒蕪的,沒有人去管理上千畝的土地,也沒有人去承包這些土地。原因在于該村地形崎嶇,種植物零散不成規模,又由于人們的教育水平低下,大家沒有創新或者因地制宜的意識,導致很多農副產品沒有形成標準化生產。
1.2鄉村基礎設施不夠完善,農民收入來源單一
2012年,該村進行坡改梯等改造,但仍有許多地方不盡人意。比如用于澆灌農作物的水池修建問題一直困擾著該村的農民,直到現在依然沒有較好的規劃建設。該村沒有專業的農業專家進行指導,并且大棚建設還沒有達到規?;?、科學化、標準化,沒有把其效益達到最大化,農民沒有預防水災、旱災、蝗蟲病等各種災害的知識和設備,農民的最主要收入依然還是來自傳統農作物,沒有向香菇、西紅柿等其他新興經濟作物靠近,收入單一。
1.3農民整體素質不高,改革創新難度較大
調查結果表明,該村農民的素質偏低。這可以說明農民的保守性比較強,接收新興經濟作物比較困難,想要改變這一現狀難度比較大,該村政府人員需要做的工作量比較大,需要對該村農民集中召開多次會議,加大力度宣傳農業改革的相關知識。
1.4社會基礎建設發展過于緩慢
該村從2011年就開始建設社會主義新農村,但是還是有一些比較突出的問題。比如在最近三年時間里,基礎設施還不夠完善,農村交通不夠健全,農業產業鏈依然沒有成型,導致在很大程度上影響外來投資。同時,醫療設備欠缺,街道路燈和文化廣場沒有較好的規劃建設等一系列問題依然存在。
2政府扶持與“三農”政策走進該村的巨大變化
2.1推動城鄉發展一體化,發展現代農業,改善農村落后面貌
十報告專題闡述了“推動城鄉發展一體化”,提出了關于“三農”工作的總體要求和重點任務,是當前和今后一個時期做好農業農村經濟工作的指導思想和行動指南。該村委會認真貫徹黨的會議精神,堅持統籌城鄉發展的方略,完善和強化各項“三農”政策,調整農業和農村經濟結構,進一步深化農村改革,促進農村經濟社會全面發展。以下是該村政府在這兩年的工作成效。
2.1.1促進交通發展新常態
2013年5月,村政府響應上級指示,該村開通農運客車,這項工程旨在讓農村人口不斷向城鎮轉移,第二、三產業不斷向城鎮聚集,從而使城鎮數量增加,城鎮規模擴大,促進社會生產力的發展和產業結構的調整,讓部分農民有了就業機會。進一步拉近城鎮與鄉村的距離,方便當地百姓,刺激當地的消費,利用地處交通便利的優勢,促進交通的長期發展。
2.1.2積極開展農村土地責任承包制
2013年,村政府開展了以家庭土地承包經營為主要形式的統分結合的雙層經營模式,調動了農民的生產積極性和農民群眾務農種糧的積極性以及政府重農抓糧的積極性,適應農村生產力的發展,搞活農村經濟。同時,村政府還召集承包者集中輔導有關農業知識。他們把外出打工的荒廢土地租借來大面積的種植榨菜、玉米、西瓜、南瓜等。一則避免了土地的沙漠化,二來為外出打工的農民增加了經濟收入。
2.1.3養殖業的快速發展,增加農民的經濟收入
該村建立6個養豬廠和兩個蜜蜂廠,并且進行生豬品種改良,生產優質瘦肉型豬肉,適應市場需求,讓農民真正做到養豬增收,解決農村富余勞動力問題,建立良種豬場,繁育大量的優質品種仔豬進行生豬品種改良。為此,政府做了規模化、科學化的詳細計劃方案。利用地理優勢突出和飼料來源廣、勞力資源豐富的優勢,為當地養殖戶提供了較好的飼養方案。
2.2著力發展民營企業,強化經濟發展增長點
2.2.1企業擴建,提供就業崗位
2014年,重慶市涪陵區鴻企采石場和六池塘采石場在政府的監管下做相應的改造,不僅使安全性大大提高,而且在原來的基礎上擴建了一倍,提供大約100個就業崗位。帶動餐飲業和服務業的經濟發展。另外,坐落在該村重慶市涪陵區國色食品有限公司由于污水排放影響了當地的飲水資源,在當地政府的監管和企業改造之下,成功的解決了污水排放的問題,建立污水處理中心,使當地的環境得到了良好的改善?,F在,涪陵區國色食品有限公司從原來的20人規模達到了近200人的規模,不僅解決了當地農民的就業難問題,還促進周邊村民的部分就業。
2.2.2發揮地理優勢,加大創新力度
該村利用地理優勢,榨菜產業得到了長足發展,我們走訪了重慶市涪陵區國色食品有限公司的董事長,他向我提供了該村7年的榨菜年產量和相應價格曲線圖1。
從這個數據我們可以看出,有兩個重要的因素決定著價格的變化:一是,產量的差值如果變化較大,會直接影響價格的波動,通常是產量達到了某一值時,價格會下降,形成了供過于求的局面。二是,隨著市場經濟的快速發展,國家的宏觀調控,市場經濟逐步趨于平穩,在前幾年的價格變化看來,是隨著時間的推移在增長的。我們考慮市場供應量和產量之后,認為產量在10000噸左右較為合理,這個數據對于該村農民來說是一個極其關鍵的信息。
2.3加強基礎設施建設,做好民生工程
2.3.1教育方面
該村的杉樹灣小學,在校人數約500人,開設幼兒園和小學。在校的學生大部分家長在外打工,留守兒童較多,教育的重任在很大程度上交給學校。面對這個棘手的問題,當地政府和校領導,通過地方政策,學校招進一批優秀的青年教師,并且學校為幼兒園引進一批教學工具,改造校園的建筑,使學校的基礎設施進一步的得到完善,縮小城鎮的小學的硬件差距。
2.3.2醫療方面
該村在前幾年沒有定點的診所,只有一個私營藥房,導致在以前看病難的問題十分突出。這幾年在村政府的規劃下,建立了兩個定點醫院,農民不僅可以在這里看病,還可以憑借醫療卡享受一定的優惠。另外,該村的鄉村醫生會每年去涪陵區培訓中心進行免費培訓,學習更多的醫學知識,提高了村醫生的就醫水平。
2.3.3住房問題
近年來,村政府按照新農村的建設要求,2013年,該村進行社會主義新農村的建設,國家給予了住房補貼,絕大多數農民住進新房,這項工程讓農民真真切切感受到黨和國家惠民政策,提高了農民的生活質量,解決了農民住房難的問題。
3建議
3.1加大植樹造林力度,推進環保工程建設
該村兩個碎石廠在生產過程中,造成粉塵污染較嚴重。一方面,建議改進碎石場的機器設備,降低灰塵排放量。另一方面,建議在碎石廠周圍種植樹苗的同時,政府要堅持抓好環境監管和治理工作,建立健全有效保護機制,按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則,加快建立生態恢復方案。
3.2保護水資源,修建水庫
該村遇到旱災的情況時,生活用水很緊張。如果修建一個較大的水庫,利用地理條件,自然會蓄水。當然,現有的水資源要加強保護,堅決杜絕以污染水資源為代價的企業投產。
3.3加大引進投資力度,發展現代化農業
該村建立的大棚基地和畜牧場,可以利用網絡平臺,向外界宣傳引資,使更多的投資商前來投資,并且建立健全現代化農村基礎設施,以農業促工業,以工業帶農業的經濟模式,促進該村的經濟長足發展。
3.4提高該村政府的管理能力和協調能力
信息化社會的到來,農民也對“三農”政策的了解也越來越多,這就對政府對上級政策對接能力有了更高的要求。最重要的是政府要提高化解矛盾能力,把工作及時完成,遇到問題及時處理,要堅持依法行政,讓權力運行更加規范透明,讓農民更加放心滿意。推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化,保障村民的合法權益。
4結論
針對現存的各種問題,我們通過實地訪談和問卷調查、數據處理分析,給出了解決問題的方法與建議。但是,由于各方面的因素的限制,導致調查不夠全面,如在社會保障等方面沒有涉及。通過此次社會調查可以看出,預計今后5年的發展該村村民基本達到小康標準。不可忽略的是,環境污染問題和老齡化問題依然是影響今后經濟社會發展的不可忽略的因素。
參考文獻
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關鍵詞 數理統計 社會經濟領域 應用
中圖分類號:G42 文獻標識碼:A
隨著數理統計學的快速發展,數理統計在社會經濟領域中得到了廣泛的應用。數理統計能夠有效地預測和把握工農業生產中的經濟狀況,及時了解和應用經濟變化的規律。利用數理統計的方法,可以通過運用數理統計知識與方法有效分析經濟問題,把握經濟發展的規律,從而作出正確的經濟管理決策,降低經濟發展過程中的經濟風險,使經濟效益最大化,促進社會經濟的進一步發展。
一、數理統計概述
數理統計是數學學科中的一個分支,主要研究隨機現象中的統計學規律,利用相關的統計學規律為社會經濟發展服務。在社會經濟快速發展的背景下,受經濟全球化與知識經濟理念的影響,數理統計在社會經濟領域中得到了廣泛的應用,在經濟發展中的作用也越來越重要。如今,在社會經濟領域通過分析抽樣數據解決社會經濟發展過程中的問題,已成為人們普遍使用的方法,數理統計學的知識對社會經濟發展具有非常重要的意義和作用。
數理統計學以其獨特的思想方法和特殊的研究課題,逐步拓寬了數理統計的應用領域,并與其他經濟研究學科有著十分密切的聯系,是數學研究領域中的重要內容,在社會經濟中的工農業、科學技術、軍事等領域得到了大范圍的應用與推廣,促進了社會經濟的發展。在利用數理統計學相關的知識和方法時,我們要認識到很多社會現象并不存在確定的規律,要以大多數人的利益為出發點運用數理統計的知識進行觀察和研究,在認真分析相關數據和調查結果的基礎上,得出有說服力的結論。例如在產品銷售領域中,我們可以利用數理統計的方法對一些商品的銷售情況進行分析,進而預測這個商品行業的整體銷售情況及未來發展前景,或者根據一個城市的經濟發展狀況推測出我國經濟發展的現狀以及未來發展,為制定出合理的經濟發展計劃提供依據。除此之外,數理統計在應用范圍還有很多,在社會經濟發展中發揮的作用也越來越大,成為解決經濟問題的一種常用方法,具有非常重要的作用和意義。此外,利用數理統計對社會經濟領域中的一些問題進行分析還具有科學、便捷、實用等特點,能夠為社會經濟領域的研究和預測提供數據支持。
二、數理統計在社會經濟領域中的應用
數理統計在社會經濟領域中的應用范圍非常廣泛,差不多所有的社會經濟領域都與數理統計存在著一定程度上的聯系,只要在一個領域內需要和各種數據信息打交道,在數據的收集與分析方面,都可以利用數理統計學的相關知識。具體說來,數理統計在社會經濟領域中的應用可以概括為以下幾個方面:
第一,在工業生產領域中的應用。在工業生產領域中,可以通過收集工業生產過程中的相關數據,利用數理統計的方法對其進行研究和分析,及時預知工業生產過程中一些潛在的問題,從而及時進行糾正,保證工業生產的順利進行。此外,在工業產品的抽樣檢驗等問題也需要利用數理統計的方法。
第二,在農業生產領域中的應用。數理統計可以有效解決農業生產領域中耕種條件、選種、選擇肥料等方面的問題,為促進農業生產提供數據支持。很多重要的數理統計方法和措施都是根據農業生產中遇到的問題總結出來的。例如,著名的數理統計學家費歇爾就曾在農業試驗站工作時,通過進行田間試驗,得出一些有重要意義的數理統計設計與分析方法,推動了數理統計學科的發展。
第三,在醫學與生物學領域中的應用。在醫學與生物學領域中,數理統計學知識已得到了廣泛的使用。數理統計學可以通過一些有變異的數據中發現重要的統計學規律,對研究人體的變異情況有很大的幫助,也能夠通過數據分析,對一種治療方法和藥物的效果作出評價。
第四,在經濟領域中的應用。如上文所述,數理統計可以通過研究一種商品的銷售情況,預計整個行業的銷售情況,甚至可以對國家的經濟發展狀況和未來發展趨勢做出分析和預測。
第五,在企業管理中的應用?,F階段,數理統計的方法已在企業管理中得到了廣泛的應用,在企業的加工、生產、銷售等各環節都發揮著重要的作用。具體說來,數理統計可以通過研究企業管理中的相關數據,在產品開發、市場分析、質量管理等方面為企業提供數據支持,幫助企業及時了解產品的動向以及市場的發展趨勢,提高企業的市場競爭力。
三、結語
在社會經濟的發展過程中,很多領域都需要通過分析相關的變量因素,掌握經濟發展的規律,從而為經濟決策提供數據支持。因此,數據統計在社會經濟領域中得到了廣泛的應用,不僅能夠有效解決社會經濟發展中存在的問題,也能夠有力地推動社會經濟的發展。隨著科學的不斷進步和數理統計學知識的不斷完善,數理統計的知識與方法也在不斷地充實與完善,借助現代化的數據處理工具,數理統計必將在未來的社會經濟發展中發揮更大的作用。
基金項目:云南省教育廳科學研究基金一般項目(2013Y097)
(作者:麗江師專數學與計算機科學系,講師,碩士,研究方向:金融數學、金融統計)
參考文獻:
關鍵詞:湖北;綜合競爭力;中部六??;比較分析
湖北省位于長江中游,與河南省、安徽省、江西省、湖南省、重慶市、陜西省為鄰。省域內多湖泊,有“千湖之省”之稱。全省面積18萬平方公里,2005年總人口5710萬人。2005年全省完成生產總值6484.5億元,比上年增長11.4%,是1998年以來增幅最高的一年。2005年在全國省域經濟綜合競爭力排名第18位,比2004年下降了4位。在中部6省經濟綜合競爭力排名第4位,2004年排名第1位,下降了3位。依次落后于河南省、山西省和湖南省。
一、湖北在中部崛起中經濟綜合競爭力的多元統計分析
湖北省作為中國中部六省之一,城市社會經濟發展已取得了相當成就。如何客觀、準確地評價湖北省社會經濟發展狀況,在中部6省中所處的地位,進而提出湖北省社會經濟協調發展的對策,這是實踐提出的迫切需要解決的問題,具有重要的理論和實踐意義。在中部崛起的戰略背景下,對湖北省綜合競爭力各項指標進行分析,不僅是提高認識水平的需要,也是湖北現實發展提出的要求。本文運用經濟學理論、多元統計分析方法對中部6省的社會經濟發展狀況進行了因子分析,探討了湖北省社會經濟發展的特點、格局及實現均衡發展的途徑。
基于因子分析法進行的綜合評價,亦適用于對中部六省社會經濟發展狀況的綜合評價,其基本步驟如下:假設有m個省,n個評價指標,則矩陣Xij即為評價樣本矩陣。
原始矩陣的標準化。為將不同質的指標綜合加總,對全部指標進行標準化(無量綱化)處理:Yij=(Xij-Xj)/dij,其中:i=1,2,3…m;j=l,2,3…n;Xij為第i個城市的第j個指標值;Yjj為第i個城市的第j個指標標準化后的數值;Xj為m個城市的第j個指標均值;dij為第i個城市指標的標準差。
求出標準化矩陣y的相關矩陣R。
求R的特征值,并根據特征根確定相應的正交化特征向量。
計算特征根的累計貢獻率。根據累計貢獻率大于85%的原則,確定主因子的個數和相應的特征向量矩陣。與此同時,計算最后綜合得分的加權權數則由每個主因子的信息貢獻率確定,即每個綜合指標的權重由它對綜合評價的貢獻率確定,其大小取決于指標間的差異。
計算主因子得分值。
計算綜合評價總得分值??偟梅种翟礁?,說明該省綜合競爭力越強。
二、綜合競爭力實證分析
(一)評價指標的選取
本文所研究比較的綜合競爭力主要是比較6省經濟功能的強弱,關鍵是各省經濟的聚集及可持續發展水平的比較,為了定量測量和實證分析的需要,依據科學性、可比性、合理性和可操作性的原則,結合中部6省實際情況,選取能反映各省綜合競爭力的16項統計指標,建立相應的統計指標體系,具體如表1所示:
這16項指標分別從一省的綜合經濟、財政狀況、產業結構、發展環境等方面反映其綜合競爭力,指標統計數據根據《中國統計年鑒2007》、《中國工業統計年鑒》整理而得。
(二)求R的特征值以及貢獻率
計算過程借助于SPSSl1.5軟件操作完成。將原始數據標準化后,可建立變量的相關系數矩陣。R的特征值及貢獻率如表2所示。
從表2可知,變量相關系數矩陣有三大特征根:9.040,1.646,1.543。它們一起解釋了變量X的標準化方差的87.347%(累計貢獻率)。這樣,對于此項研究的絕大部分要求,前3個主成分提供了原始數據所能表達出的足夠的信息。主因子分析(factor)過程相應提取3個主分量:F1、F2、F3。從主成分方差值可以看出,全體變量能較好地被主因子F1、F2、F3解釋。
(三)建立因子載荷矩陣
對提取的3個主分量F1、F2、F3建立原始因子載荷矩陣A,同時,為便于對各因子載荷作合理解釋,對其進行旋轉使其結構簡化,使得每個因子的載荷的平方按列向0或1兩極分化,以起排除噪聲干擾的作用。如表3所示。
以湖北省為例計算湖北省的綜合競爭力時,分別將因子負荷矩陣(見表3)中3個成分所得和湖北省的16個指標相乘:
Z1=-0.068X1+0.008X2+0.090X3+…0.093X16
Z2=0.078X1+0.111X2+0.048X3+…0.038X16
Z3=-0.069X1-0.046X2+0.015X3+…-0.090X16
利用表2解釋總方差時,用每個主成分上的特征根來累加湖北省的總體得分:
Z=9.040Z1+1.646Z2+1.543Z3=41387366
(四)因子評分
統計6省對應的指標值,運用同樣的分析方法,得到各省的綜合競爭力得分:湖北41387366分;河南40783768分;安徽35458192分;湖南28847481分;江西21321325分;山西20995613分。
三、結論與啟示
近年來,湖北社會經濟的基本特征仍然是經濟、工業、農業和科技4個“大而不強”的現狀。盡管湖北地區擁有眾多的資源優勢,改革開放以來經濟社會發展取得了巨大的進步,但與全國其他省域相比,經濟總體水平、對外經濟開放水平和城鄉收入水平還是比較落后。湖北省的GDP雖然逐年穩步上升,但是,經濟增長速度在全國所占的比重不增反降。這不能簡單地用“發展不夠、思想解放不夠、工作落實不夠”進行概括,關鍵問題還是湖北在中部崛起戰略中綜合競爭力不強。
但是,從綜合競爭力的因子分析來看,湖北擁有中心城市的巨大發展潛力。即湖北武漢在中部五省的地位是其他幾個省市無法取代的,無論是我們的人均GDP還是我們整個社會發展的水平,城市化水平都在中部五省中處于領先地位,在147個大中小城市里面,中部唯一的一個特色大城市就是武漢,所以以武漢為龍頭的城市圈是不容置疑的。在中部崛起的發展進程當中,湖北省應起著舉足輕重的領軍作用。
參考文獻:
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1.1目前,由于各學者學科背景的差異性,針對社會經濟與生態環境協調度評價的側重點不同,給出的相應指標體系并未達成一致看法.因而,在對不同區域環境與經濟協調度評價時,應避免盲目效仿,而應從研究區域實情出發,合理選取評價指標.為此,本文以協調發展理論內涵為依據,從區域環境與經濟發展特征出發,遵循指標科學性、系統性、可獲取性的原則,參考了近些年發表的關于環境與經濟協調度評價的具有代表性的指標體系,并對使用頻率較高的指標進行主成分分析和獨立性分析處理后[23],最終選取了27個評價指標構成山東省經濟與生態環境協調發展評價指標體系﹙見表1﹚.
1.2數據來源文章所采用的原始數據及相關計算主要來自《山東統計年鑒2013》[24],部分數據來自相關年份《中國統計年鑒》.
2研究方法
2.1數據處理與指標權重賦值
2.1.1數據處理由于評價指標體系選取的指標較多,為了消除指標間量綱的差異,使數據之間具有可比性,需先對原始數據進行標準化處理.數據無量綱化通常采用極差標準化處理,用于計算山東省社會經濟與生態環境協調發展中不同指標的功效系數。
2.1.2指標權重的賦值不同指標在評價系統中的重要性不同,當前學術界對指標權重賦值采用的方法眾多,主要分為主觀賦權法和客觀賦權法.由于每種方法有不同程度的缺陷和片面性[26],本文采用熵值法和主成分分析法分別求出指標權重后,再將兩種方法所得權重進行綜合處理,結果即為社會經濟與生態環境各指標權重。
2.2協調發展度模型
根據山東省社會經濟與生態環境發展狀況,借鑒相關協調發展研究[3]的基礎上,從耦合協調發展定義出發,建立社會經濟與生態環境耦合協調發展模型。協調度只是反映f﹙x﹚與g﹙y﹚兩個子系統有序發展關聯性和互動耦合作用,并未體現社會經濟與生態環境整體“功效”和“協同”效應.為此,在協調度的基礎上引入協調發展模型,以進一步反映區域社會經濟與生態環境整體協調綜合發展程度。通過﹙4﹚、﹙5﹚兩式,測算了山東省2003年以來10a社會經濟與生態環境綜合效益、綜合評價指數、協調度及協調發展度,協調發展度類型劃分標準見文獻[28].
2.3社會經濟與生態環境協調發展度預測
預測是進行決策與調控的基礎,現有的預測方法主要有回歸分析法、時間序列法等,這些方法難以適應系統復雜、數據量少的問題.灰色系統GM﹙1,1﹚模型不僅預測精度高,也能在數據有限、系統復雜的情況下有很好的預測效果[29].為了深入探究山東省社會經濟與生態環境協調發展度在未來發展趨勢及演變情況,在協調發展度結果的基礎上,通過GM﹙1,1﹚模型對其未來協調發展度進行預測.
2.3.1協調發展度預測根據GM﹙1,1﹚預測模型,得出社會經濟預測模型為。
2.3.2預測精度檢驗為了檢驗模型預測精度是否符合要求,根據式﹙6﹚、﹙7﹚得到2003−2012山東省社會經濟與生態環境預測值﹙見表4﹚,并將預測值進行殘差檢驗和后驗差檢驗[30],結果均滿足預測模型精度要求.根據表4預測值,社會經濟與生態環境的誤差都較小,平均相對誤差分別為0.96%、2.19%.故在未來經濟波動幅度不大的情況下,本文所建GM﹙1,1﹚預測模型可以用來進行預測.
3結果與分析
3.1社會經濟與生態環境效益時序變化分析從圖1可以看出,社會經濟效益與生態環境效益總體上呈現出明顯的上升的趨勢.從時序發展速度來看,社會經濟效益指數發展變化快,除2008−2009年稍有放緩之外,其他時間段均為均勻快速上升增長.與社會經濟相比,生態環境則呈波浪形緩慢曲折發展.生態環境效益除在2006−2008年發展較快外,其他時間段平緩發展,且慢于社會經濟.從效益指數值來看,生態環境效益初始值較高,但發展緩慢,且在2003−2006年為負增長,因而10a內變化量不大,社會經濟效益初始值雖較低,但發展速度快,效益指數與生態環境差距不斷縮小,自2010年超過環境效益后一直處于快速增長狀態.從效益指數變化幅度來看,社會經濟效益變化幅度大,平均年變化率為8.89%,生態環境變化幅度小,年均變化率僅為0.75%.這一方面說明經濟發展在生態經濟系統中占主導地位,另一方面也體現出環境對生態經濟系統發展的制約作用.山東省是環渤海地區的經濟大戶,也是受渤海跨海通道建設影響最明顯的地區之一.因此,在快速發展經濟的同時,山東省要積極做好環境保護工作,努力實現社會經濟發展與生態環境的雙向促進和良性循環協調發展.
3.2社會經濟與生態環境協調發展分析圖2為協調發展時序動態,從協調發展類型來看,山東省社會經濟與生態環境協調發展度處于0.660~0.852之間,即從初級協調發展階段向良好協調發展階段轉變,說明山東省當前生態經濟協調發展狀況良好.根據協調發展度類型劃標準,協調發展度可以明顯分為3個階段:2003−2004年為初級協調發展階段,2005−2009年為中等協調發展階段,2010年后開始轉入良好協調發展階段.在初級協調發展階段中,經濟發展一直滯后于生態環境,屬于初級協調發展類經濟滯后型,說明此階段山東省生態環境發展狀況較好.在中等協調發展階段,雖然經濟發展仍一直滯后于生態環境,但由于社會經濟的快速發展,二者之間的距離不斷縮小,到2009年時,生態經濟轉變為經濟環境同步發展型,反映了此階段社會經濟與生態環境相互協調,比例配合得當.在良好協調發展階段,社會經濟與生態環境的距離繼續縮小,協調度不斷提高,并在2010達到協調度最高點之后由于社會經濟繼續快速發展,生態環境開始滯后,生態經濟在2012年開始轉變為良好協調發展環境滯后型協調發展類型.在圖2中,生態經濟系統協調度、綜合評價指數和協調發展均呈平穩發展態勢,反映了各指數內在的互動關系和相互約束作用.生態經濟協調度一直處于較高水平,而綜合評價指數則相對較低,表征了在測度時間段內,社會經濟與生態環境兩個子系統雖是協調有序、相互影響,但由于各子系統低水平效益,未能使系統整體功能增強,因而協調發展度未能達到較高水平.在此階段,協調發展的制約因素主要是綜合評價指數,反映了在一定時期內,生態經濟系統協調發展的主導方向是不斷加強社會經濟與生態環境相互影響、協同共生、促進物質交換頻度的同時,努力提高二者的功效水平,增強系統整體功能.
3.3社會經濟與生態環境協調發展預測結果根據山東省社會經濟與生態環境協調發展預測模型,通過式﹙4﹚、﹙5﹚計算得到2013−2030年生態經濟系統協調度和協調發展度發展狀況,其發展趨勢見圖3.按照現狀預測,生態經濟系統協調度和協調發展度發展趨勢將總體上處于先上升后下降狀態.在協調度中,協調度曲線自2010年達到最高點之后逐漸持續快速下降,并于2030年低于0.4.出現這種現象的原因是:由于經濟的持續快速增長和生態環境保護的滯后,使得原本處于協調一致狀態的兩個子系統數量上比例失調,結構上缺乏有效的相互促進和協同一致的交換匹配,導致二者之間的演化趨勢背離系統整體的良性互動,從而引發對生態經濟系統的負反饋調節和約束作用,促使其協調度不斷下降.協調發展度曲線初期由于系統綜合評價指數的提高而在發展初期不斷攀升,并于2024年左右達到其最大值,但由于受生態系統協調度不斷下降的制約和瓶頸作用,使得協調發展度在達到最大值之后開始下降,并呈加速衰退下降趨勢.這種現象在一定程度上反映了促進生態經濟系統的協調發展不僅要體現系統總體功效的協調,也要達到系統內部結構的和諧有序.2013−2030年是按照山東省社會經濟與生態環境自2003年10a以來協調發展變化作出的預測,是在渤海跨海通道“零替代方案”下得到的結果.然而,渤??绾Mǖ赖慕ㄔO勢必會在不同程度上影響山東省生態經濟的協調性,特別是對生態環境的負向影響.因而,這種只重視經濟的高速發展而以環境保護發展滯后為代價的發展模式,是難以維持區域的生態環境協調可持續,必須在當前及未來的發展中引起高度重視.
4結論與討論
理制度的有效實施,各級統計部門因地制宜地應用相應的統計方法,對本行政區域內的社會經濟發展狀況進行全方位的統計,發揮著統計信息在社會經濟管理工作中的基礎作用,從而顯示了統計工作在社會經濟管理中的重要地位。
但是在實施在地統計的過程中,各級統計機構特別是縣(區)級統計局面臨著嚴峻的挑戰:統計方法制度不健全、基層統計單位數量急劇增加、統計調查指標越來越細化、開展調查工作的難度進一步加大、面對同級政府部門開展統計服務的要求越來越高等等。諸多客觀因素要求縣(區)級統計局要進一步整合資源,充分利用現有的人力資源和基層統計調查隊伍,進行統計制度創新和統計工作創新,不斷提升統計服務水平。
如何有效促進縣(區)級統計局的資源整合,使其在新社會經濟形勢下能履行統計職能,發揮其在監測國民經濟運行中的作用。**市**區統計局在近年來的工作中,提出了“建設標準化統計局”的目標,并在工作實踐中進行了有針對性的探索和研究并提出了建設標準化統計局的有效組織模式。
一、縣(區)級統計局的工作現狀
在我國現行行政管理體系下,縣(區)級統計局是縣(區)人民政府的職能部門,在業務上受上級統計部門的指導。因此,在工作上,縣(區)統計局的各項日常工作具有雙重性特點,所以,從縣(區)級統計局的目前現狀來看,具有工作人員少、工作量不斷加大、統計職能偏失及辦公條件相對緊張的局面。
1、工作人員狀況。以**區統計局的情況看,在地統計前全局只有5人,3位局長、2辦事員兼科長,各項工作均是業務局長帶頭做,每人要對口市統計局的多個業務部門,工作緊張程度可想而知。在地統計后成立了城市綜合抽樣調查隊,招錄了工作人員和在地統計員,近年來區政府通過干部調配、安排軍隊轉業干部和招錄公務員,目前全局人員共22人。按照區政府三定方案成立了三科一隊,能比較全面地履行本區域內的統計調查工作。但是按照對口市統計局的工作任務,不論專業大小和工作量的多寡,每個條口只能安排一個人負責統計業務,在部分專業和工作上還存在“一人多頭”的現象。在對**市六城區的調研中,我們也發現了類似的情況,相對于繁多的統計業務和雙重的領導部門,縣(區)級統計局的人員狀況仍然顯得相對緊張。
2、統計工作量情況。在地統計前,區統計局只統計本區屬的調查單位,并相應承接市統計局、城調隊下達的部分抽樣調查和專項調查。在地統計特別是第一次全國經濟普查后,各專業限上調查都進行了調查擴面,并對從未開展的社會服務業、行政事業單位進行了抽樣調查,勞資統計全面在地并要求擴面調查,統計行政管理也逐步實行區域化管理,因此在統計業務上,出現了統計工作量急劇上升的局面。同時,在地統計以后,區政府更加關注區域經濟的發展,更加注重通過統計專項調查來了解社情區情。因此,縣(區)統計局面臨開展優質統計服務所帶來的工作量也急劇上升。