建設工程監理管理辦法

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建設工程監理管理辦法范文第1篇

一、加強組織領導

1、縣委組織部要全面加強宏觀決策、組織領導及關系協調。定期研究、分析項目建設工作。定期檢查項目建設進度，及時研究和解決工程建設難題。指導、組織、協調，全面加強工程監督管理。

2、鄉鎮黨委要強化認識，抓好落實，全面組織、部署工程建設工作。要加大督促力度，按期完成工程任務。同時，要切實抓好工程建設現場管理工作，強化工程質量和安全的監督管理，確保優質完成建設任務。

3、各援建村黨支部要積極參與、傾力配合省市援建單位扎實實施援建工程，村黨支部書記要深入項目建設一線，跟蹤服務，現場解決工程實施中的遇到的具體困難和問題。

二、落實監管責任

1.各援建村所在鄉鎮黨委及村黨支部，要積極參與全面配合省、市援建單位實施援建項目，鄉鎮黨委書記和村黨支部書記是第一責任人，負責項目工程的建設質量、進度和安全，要切實履行援建工程第一責任人職責。

2.縣委組織部負責建設工程的統籌、組織和與省市各援建單位、縣級有關部門的聯系、聯絡、協調工作，承擔援建工程各個實施環節的監管責任。

3.縣級有關部門，包括縣發展計劃局、縣財政局、縣建設局、縣民政局、縣審計局、縣農發辦、縣國土局等部門，要根據各自職能，各司其職，各負其責。縣發展計劃局、縣農發辦主動做好援建項目的論證、上報和立項工作，盡量減免相關費用，確保把資金真正用在工程建設上。縣財政局要精簡手續，確保資金撥付及時快捷。縣建設局要組織好援建工程的招投標（含議標）工作，要把好工程質量關，安排有資質的監理人員全面負責援建工程質量監管工作。縣民政局要履行村級陣地建設相關責任，積極支持項目建設。各部門按照特事特辦的原則，盡量減免相關規費，簡化辦事程序，確保援建工程如期竣工。

三、強化工程管理

1.規范資金撥付。援建工程建設資金，實行在縣委基層辦建立專賬、專款專用制度。凡各援建單位支助援建村的款項，縣委基層辦將依據援建村工程進度直接劃撥到各對口援建村，不搞全縣性統籌。各鄉鎮黨委要切實做好資金運行監督工作。凡援建工程資金有結余的，由援建村研究決定用于本村其他設施建設；凡援建工程的資金缺口，由鄉村兩級組織共同研究彌補措施，但必須以不增加農民負擔為前提，不能向群眾攤派。縣委組織部將委托縣審計局對整個援建工程資金使用情況進行審計。

2.嚴格工程規模要求。省市要求，要遵循“實用、實效、適度超前”的原則，嚴格執行村級公共服務中心建設標準。根據我縣實際，村級公共服務中心要有足夠的場地，1000人以下的村建筑面積應為150㎡左右（一層7間），1000人以上的村應為300㎡左右（7間兩層）。其他援建項目工程，應按照行業設計、建設質量標準要求設計規劃。因此，援建工程建設規劃、設計圖紙，必須報經縣委組織部、縣建設局和省市援建單位審查，同意后方可實施。

3.嚴格工程招投標。本次實施的援建項目，都必須進行招投標，都必須由有資質的建筑單位進行施工，項目的設計、施工、監理、決算、驗收等，都必須按照建設系統的專業要求規范運行，力爭建設優良工程。

4.強化工期要求。災后重建工作時間緊，任務重。必須強化時間意識，加緊實施，確保如期完工。

(1)2008年8月底前做好援建工程前期的各項準備工作，主體工程必須動工。

(2)2008年9月中旬主體工程完工。

建設工程監理管理辦法范文第2篇

第二條本辦法所稱水文工程是指經國家和省批準的水文工程及水利工程中配套建設的水文項目（簡稱“工程帶水文”），主要包括河南省水文站網內水文基礎設施建設工程。

第三條本辦法適用于各級政府投資的水文工程項目，其它投資建設的水文工程可參照執行。

第四條水文工程建設按建管一體的原則，由省級水文機構統一規劃和實施。

計劃內水文工程項目由省級水文機構統一立項，其組織實施由省級水文機構統一負責。

“工程帶水文”項目，由有關部門或項目法人按照國家有關規定將新建、擴建、改建、遷建的水文監測設施列入水利工程建設內容，委托省級水文機構統一建設管理，并與之簽定委托建管協議，明確雙方責任義務，建設資金從中央和省投資中足額列支。

第五條水文工程建設應嚴格履行基本建設程序，實行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、竣工驗收制，接受省級水行政主管部門的監督；“工程帶水文”項目還要接受水利工程項目法人的檢查指導，完工后作為專項工程由省級水行政主管部門主持驗收。

第六條建設各方必須依據國家和水利部頒發的有關工程建設法律、法規及相關技術規程、規范和標準進行工程建設。

第二章建管機構

第七條水文工程建設由省級水行政主管部門批準組建的水文工程項目法人（以下簡稱項目法人）統一組織實施，項目法人可根據具體情況組建現場管理機構。

第八條項目法人及現場管理機構的組織機構和人員配備應與所承擔工程的規模、重要性和技術要求相適應。應有固定的專業技術、財務和管理人員，其中：各類專業技術人員一般不少于總人數的50%，技術、財務負責人應具備中級及以上職稱。

第九條項目法人及現場管理機構應對所承擔工程建設的全過程負責，必須遵守國家有關工程建設的法律、法規和規章、規程、規范，正確處理各方之間的關系，按批準的建設規模、標準和內容完成建設任務。

第十條項目法人及現場管理機構應接受上級有關部門的審計、稽查、檢查等，如實提交工程、計劃、財務、統計等資料。

第十一條項目法人應加強財務管理，建立完善的管理制度和有效的內控制度，嚴格執行有關財務管理法規，嚴禁擠占、截留、挪用水文工程建設資金，做到專戶儲存、專款專用。

第十二條項目法人應當加強項目建設信息管理工作，指派專人負責，按有關規定和要求，及時準確地收集整理工程進度、質量、安全及資金到位、完成情況等信息，報送有關部門。

第三章招標投標

第十三條水文工程應按國家規定實行公開招標。施工單項合同估算價在50萬元以上，重要設備、材料采購單項合同估算價在30萬元以上，服務單項合同估算價在20萬元以上的應公開招標。

第十四條承擔水文工程的監理單位、施工單位、設備材料供應（制造）商，應具備相應的資質和條件。水文建設管理機構可委托招標機構進行招標。招標機構應具備相應的資格，并符合國家和河南省水利行業相關規定。招標文件的編制應符合水利部和河南省水行政主管部門的有關規定。

第十五條評標委員會中技術、財務專家人數不少于評委總人數的三分之二，其中水文方面專家人數不少于技術專家人數的三分之二。評標專家從省級水行政主管部門專家庫中抽取。招標、評標、定標按國家和河南省有關規定執行。

第四章建設監理

第十六條水文工程建設應實行建設監理制。監理單位對水文工程建設的質量、資金、進度、安全等進行全面監理。

第十七條監理單位要加強監理力量，根據所承擔的監理任務，向施工現場派駐熟悉業務和勝任實際工作的監理人員。監理人員應具有相應資格，認真履行監理職責。

第十八條為保證建設監理單位的工作質量，項目法人不得以任何形式和借口壓減監理費用。

第五章施工管理

第十九條項目法人應及時組織對施工圖紙進行審查，未經審查的施工圖不得投入使用。

第二十條設備儀器運達現場后應由項目法人組織進行聯合驗收，不合格的儀器設備不準安裝使用。

第二十一條原材料和中間產品經檢驗不合格者不得使用。

第二十二條施工單位必須按照承包合同約定，積極作好施工過程的各項安排，不得轉包和違法分包，并對施工質量、進度、安全及施工范圍內的環境保護負責。

第二十三條參建單位應做好工程建設中資料的記錄、整理、歸檔工作，并負責編制竣工管理工作報告。

第六章質量管理

第二十四條水文工程建設實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制，項目法人對工程質量負總責。水利工程質量監督機構代表政府行使監督職能，不替代參建各方的質量管理職責。

第二十五條水文工程建設在開工前，應按規定到質量監督機構辦理質量監督手續。質量監督機構根據工程特點，采取巡查、抽查的方式開展監督工作。

第二十六條各參建單位和個人均有責任和義務向質量監督機構和有關管理部門報告工程質量情況，反映工程質量問題。

第二十七條水文工程建設質量評定、驗收工作，參照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）、《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）執行。

第七章竣工驗收

第二十八條水文工程完工后，由省級水行政主管部門組織竣工驗收。“工程帶水文”項目作為專項工程組織驗收。

建設工程監理管理辦法范文第3篇

第二條  凡在大連市行政區域內投資興建的建設工程項目，均應依照本辦法辦理報建手續。

第三條  大連市城鄉建設委員會是大連市人民政府負責建設工程項目報建工作的行政主管部門，具體負責大連市中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區內，以及投資總額在500萬元（含500萬元）以上的建設工程項目的報建管理工作；其他縣（市）、區建設行政主管部門是同級人民政府負責建設工程項目報建工作的行政主管部門，負責所在行政區內投資總額500萬元以下建設工程項目的報建管理工作。

第四條  建設單位辦理報建手續，應在固定資產年度投資計劃、項目建議書（可行性研究報告）或其他立項文件被批準后，《建設用地規劃許可證》、《基本建設項目固定資產投資許可證》發放前進行。

第五條  建設單位辦理報建手續時，應持建設工程項目立項批準文件，向項目報建主管部門申領并填報《大連市建設工程項目報建表》（以下簡稱《報建表》）。《報建表》經項目報建主管部門審核后，加蓋報建審核印鑒。

第六條  建設工程項目報建后，建設單位持經審核的《報建表》辦理其他建設手續。對于不辦理報建手續的建設工程項目，有關部門不得發放《建設用地規劃許可證》、《基本建設項目固定資產投資許可證》，不得辦理招投標手續和發放施工許可證，設計、施工單位不得承接該項工程的設計和施工任務。

第七條  對當年不能竣工的建設項目，建設單位必須到批準立項部門辦理下年度結轉計劃，并到項目報建主管部門辦理結轉報建手續。凡沒辦理結轉手續的項目，一律按計劃外項目處理。

第八條  《報建表》填報內容發生變化時，建設單位應立即到項目報建主管部門辦理變更登記。

第九條  未按本辦法規定辦理報建、結轉、變更登記手續的，由項目報建主管部門責令限期補辦，并處1000元以上5000元以下罰款。

第十條  實施行政處罰，應嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規定執行。罰沒款一律上交財政。

第十一條  當事人對行政處罰不服的，可依據《中華人民共和國行政訴訟法》、國務院《行政復議條例》的規定申請行政復議或向人民法院起訴。逾期不復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第十二條  大連經濟技術開發區、大連高新技術產業園區、金石灘國家旅游度假區建設工程項目報建的管理，參照本辦法執行。

建設工程監理管理辦法范文第4篇

【關鍵詞】建設工程 施工 現場管理

引言

工程項目現場管理是公司的對外窗口，體現著公司的形象，也擔負著公司基建項目管理的重任，需要現場各個環節的人員精誠團結協作，因此全體工程管理人員必須嚴格按照本手冊的有關規定、流程的要求、崗位的職責，盡心盡責地、努力完成工程項目的各項工作任務。為加強施工現場管理，提高工程質量，降低工程造價，縮短工期，經研究制訂本辦法。

1施工現場管理內容及目標概述

1.1施工現場管理的內容

建筑施工現場包括所有從事建筑施工活動經批準占用的施工場地。占用的建筑用地和施工用地以及現場附近經批準占用的臨時施工用地都囊括在其中。

所謂的建筑工程施工現場管理就是指通過科學的管理組織、管理思想、管理方法和管理手段，針對影響建筑工程施工現場的各個要素，進行合理配置和優化組合，在保證現場能夠完成預定目標的前提下，實踐各部門的管理職能，高效優質地完成管理任務。

1.2 建筑施工現場管理的目標

建筑施工現場管理有許多目標，其中最重要的是按照計劃，全面安全地完成生產計劃規定的任務。要實現這一目標就需要施工單位規律組織生產，對生產要素進行合理的優化配置，從而同時實現高效率與高效益。

專業化的管理也是建筑施工現場管理的不可缺少的一部分，可以說建立完善的管理體系是建筑施工現場管理的最終目標，只有標準化的管理才能有效地控制施工現場的環境，才能使人流和物流高效有序。

2施工現場管理存在的問題

2.1安全問題

現在的工程一般都只注重工程進度，安全問題常常會被忽視。在施工現場，工人不佩戴安全帽，在高處作業不佩戴安全帶等等不安全現象已屢見不鮮。即使在樓梯口、電梯口、預留洞口都設有防護，但這些所謂的安全防護往往達不到規定要求，安全隱患極大。

安全警示標志對于施工人員起到警示作用，但許多施工單位為節約時間，常常不能按規定，使用人性化安全警示用語牌。即使設置了安全警示標志，在設置時數量也不充足，懸掛位置也不顯眼。這樣的疏忽會造成安全事故，很難處理這些事故。

施工用電及機具的問題在近幾年也層出不窮，施工人員經常在電箱前堆放許多雜物，電箱也未能按照有關規定設置防雨設施，這樣就很容易造成漏電觸電事故的發生。攪拌機、合灰機都是施工時不可或缺的機械設備，但是如果它們沒有在傳動部位設置防護罩，那么機械設備就會成為施工安全的主要問題所在。

2.2人為與材料因素

在建筑現場施工的操作型工序產品一般都需要密集的勞動力，但這也導致了施工現場對每個操作人員都難以實現有效控制的現狀。由于個別操作人員違規操作，一些質量問題也在施工過程的實踐中不斷涌現。這樣就需要對操作人員進行全面的有效控制。

在施工工序中除去人為因素，材料問題也在施工過程中經常出現。在施工過程中需要投入很多的物料，這些物料是很難實現全面控制的。在實際的物料檢查工作中，監理工程師經常感到工業化的設備及批量產品質量離散性小，就只采用產品書面檢驗或者僅僅試驗測試的產品質量就對物料進行評判，這樣就缺少了物料的精確性。因為很多操作型工序用的物料的質量離散性都比較大，無論什么時刻材料都可能進場，這樣就需要對材料進行實時、全面、有效的控制。

2.3環境污染

在施工過程中經常有環境污染產生，噪音污染、基坑開挖時對周圍環境的危害、灰塵固體懸浮物污染等等。其中在建筑施工場地的噪音污染強度極大，甚至是其他種類的噪音污染的好幾倍，這樣的噪音污染直接影響了施工現場周圍的居民生活，使他們的生活不能正常進行。

施工過程中所產生的光污染也不可小覷，城市建筑物的表面釉面磚、磨光大理石等裝飾材料形成的反光曾經是城市光污染的主要來源，但近幾年施工現場的光污染問題也不斷涌現。施工中使用的電弧焊或閃光發出的弧光直接造成了施工現場的光污染，其危害度很大，強烈的反光和電弧會刺傷眼睛，對人體健康造成不可忽視的危害，因此要盡快想辦法杜絕此類污染。

3.施工現場管理方法

3.1對工作人員進行素質培訓

施工人員在施工現場對施工進行組織、指揮和操作，可以說人的因素在做好施工現場管理占有決定性的地位。因此，充分調動人的積極性，對施工人員進行素質培訓，是他們增強責任感，只有這樣才能避免人為的錯誤。

當前的社會是具有競爭意識的社會，能夠擁有人才并能調動人才發揮自身優勢就能在建筑施工管理上有所進步。施工單位應該集中主要的技術骨干，成立專門的培訓小組，制定嚴密的管理制度，在進行培訓的時候要將責任落到人上，確保每一個崗位都有相應的管理人才，這樣整體的管理水平就會上升。

施工單位應從施工人員的角度出發，從政治素質、思想素質、技術業務素質、管理水平素質等方面考慮，根據施工人員的技術與管理水平全面控制施工現場，讓每一個人的能力都得到充分發揮，同時也使他們理解施工管理的重要性，從而整體提高施工現場的管理水平。

3.2綠色施工

事實上，綠色施工技術并不是一個全新的思維途徑，它的目的就在于降低施工時的噪音，保證居民生活的正常有序，同時減少材料在施工現場的大量損耗現象。

綠色施工技術的綜合應用體現了可持續發展思想在工程施工中的應用。在施工現場，施工人員可以通過相對綠色的方式，將可持續發展的思想運用到工程施工中，這樣就能減少對環境與資源的浪費，使它們可以得到充分利用。當然實施綠色施工也應該遵循一定的原則，要尊重基地環境，結合氣候施工，這樣就能在保證施工質量的前提下減少環境污染，也能夠節約資源。

3.3完善安全制度

一個完善健全的安全制度可以保證施工現場管理的有序進行，而安全制度包括兩方面：安全權管理和安全檢查。一個健全的安全體系需要多個部門共同合作，進行安全檢查，在發現問題時，要立即補救。在這個安全管理體系中，施工單位要將責任落到實處，督促他們在檢查時要認真仔細。

技術管理作為建筑施工管理不可缺少的一環，在施工現場管理上具有重要作用。施工單位加大管理力度，實現多管齊下 ，無論是技術，還是經濟和組織都要同時進行。這里值得注意的一點就是施工單位要設立專門的管理機構，不能將施工現場僅僅依托在包工隊伍那里，而是要切實地對施工現場進行管理，施工單位只有相應地加強施工現場的管理，才能實現工程項目的理想化，才能滿足施工現場的要求，并在預定的時間內發揮其相應的作用。

4.結語

建筑工程施工的現場管理需要做到具體且細致，做好工程施工現場的管理可以說是搞好工程質量的前提，并且能夠降低工程成本。現場管理需要施工管理人員、監理人員及建筑工人的共同努力，只有加強了工程現場的管理，才可以減少施工單位的資金，同時施工效益也可以有所提升，工程質量也可以得到強化。

參考文獻

[1] 陳 俊、俞信平，建筑施工組織與資料管理―北京[J]：北京理工大學出版 2009.2

建設工程監理管理辦法范文第5篇

為確保重點工程順利實施，進一步發揮重點工程對全區經濟發展的支撐拉動作用，現對2005年重點工程建設提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點工程項目責任單位和責任人；組織實施重點工程責任單位和責任人；為重點工程服務的責任單位和責任人。

二、考核內容

（二）考核目標。項目建設單位：主要考核工程進度、工程管理、質量安全等內容。組織、服務單位：主要考核項目數量、質量、工作實績等內容。

三、考核標準

對重點工程單個項目實行百分考核制，同時根據重點項目的不同規模和完成年度投資計劃的難易程度，增設項目實施難度系數。

（一）基本分

1、工程進度（80分）。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分，沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目，完成投資額每超10%加3分,最高加分不超過10分。

2、工程管理（10分）。項目班子落實、執行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理措施扎實得滿分，否則相應扣分。

3、質量安全（10分）。工程質量安全管理制度健全、責任落實得3分，否則相應扣分；工程質量優良或工程質量控制目標優良得7分，合格得5分（需經有權部門認定或出具證明材料）。凡工程實施過程中出現重大質量事故或重大安全事故，造*身傷亡和財產損失的，實行一票否決，取消年度先進參評資格。

（二）難度系數

&nb 四、扶持措施

（一）提供優質服務。嚴格執行鹽政辦發[2002]79號文件精神，建立重點項目審批、服務事項辦理綠色通道，全面推行首問負責制、優質服務承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務公開制，努力提高機關工作效率，為重點工程建設創造良好的外部環境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規劃定點、消防審查、相關許可*發放、三通一平等前期準備以及工程建設直至竣工投運過程的相關服務，實行特事特辦，限時服務，簡化程序，優先辦理。

（二）加強環境督查。建立重點工程外部環境跟蹤聯系制度，加大跟蹤監督力度，進一步優化工程建設環境，確保重點工程順利實施。

（三）享受優惠政策。凡工業項目、政府出資的城市基礎設施項目一律享受下列優惠政策：

1、免交城市市政公用基礎設施配套費。

2、即交即退散裝水泥專項資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。

5、根據項目實施情況，按規定優先安排財政貼息。

6、其它行政事業性收費（規劃、建設、消防等有關單位）按現行收費標準的下限再下浮50%收取。

7、涉及項目的中介服務性收費（環境影響評價和工程監理等有關單位）按現行收費標準的下限再下浮30%收取。

五、獎項設置

重點工程考核共設四個獎項：

（一）先進單位獎。共24名，其中 “農業十大重點工程先進單位獎”、“工業十大重點工程先進單位獎”、“服務業十大重點工程先進單位獎”、“基礎設施十大重點工程先進單位獎”

、“市區實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產業十大重點工程先進單位獎”、“社會事業十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評，按單個項目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個承辦單位的，屬同一項目時，主要考核主體工程，不屬同一項目時，分別考核打分；一個責任單位承擔多個項目的，按每個項目分值加權平均后計算得分。

（二）優秀組織獎。共6名，其中縣（市、區）3名，市直項目實施部門3名。根據考核標準，計算得出各縣（市、區）和市直項目實施部門最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優質服務獎。共6名,其中市直服務部門3個，縣（市、區）服務部門3名。圍繞協調到位、服務承諾、工作效率等內容，考核宣傳、執法、綜合經濟、國土、規劃、環保等部門推進、支持重點工程建設情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區）中產生工作力度大、成績突出的先進服務部門各3名。

先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。

六、考核管理

（一）建立項目責任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責，縣（市、區）人民政府或市有關主管部門主要負責人為項目責任人，項目單位主要負責人為項目第一責任人。

（二）實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查，市重點工程辦公室具體負責項目實施的協調、督查、服務等工作。