工程竣工驗收的基本程序

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工程竣工驗收的基本程序范文第1篇

【論文摘要】最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》已施行兩年,在規范全國建筑市場行為、保障建設工程施工合同當事人的合法權益等方面發揮了重要作用。但在司法實務中,由于《解釋》第13條和14條的規定過于粗略,使得各地法院的理解與適用不盡一致,給司法審判工作帶來一定困擾。因此,要正確理解第13條和14條規定之涵義,并在司法實踐中正確運用。

最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律的解釋》(下稱《解釋》)已施行兩年之久,極大地規范了我國建筑行業的市場行為,但也暴露出很多問題。由于《解釋》對一些問題規定的過于簡略,導致審判實踐中各地法院在理解和適用上有很大差異,嚴重影響了司法的權威性和公正性。筆者僅分析《解釋》第13條和14條引發的若干爭議問題并提出管窺之見。

一、關于《解釋》第13條的問題

《解釋》第13條規定:建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用后,又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的,不予支持;但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。此條規定引起如下兩個爭議問題:

1、“使用部分”是否包括房屋的屋面和外墻

對于這個問題,實踐中主要有兩種觀點:(1)房屋是個整體,房屋的屋面和外墻屬于該整體的一個重要組成部分,因此,房屋未經竣工驗收,發包人擅自使用后,如果房屋屋面漏水、外墻滲水引起的質量問題,無論質量問題產生的原因(過錯責任)是誰,均應按《解釋》第13條的規定判決發包人自行承擔民事責任;(2)房屋的屋面和外墻雖然屬于房屋的一個重要組成部分,但不論發包人還是房屋實際占有人,都使用不上這一部分,房屋屋面和外墻屬于自然使用的范圍,不屬于發包人或房屋實際占有人使用的范圍。因此,房屋未經竣工驗收而發包人擅自使用的,根據有關質檢部門的鑒定,若該房屋屋面漏水或者外墻滲水的原因是發包人造成的,應當判決發包人承擔責任;若是承包人的過錯造成的,就應判決承包人承擔民事責任。筆者認為第2種觀點比較公正合理,在案件審理中可予采納。對于屋面和外墻部分出現的質量問題,應具體案件具體分析,根據權威質檢部門的鑒定結論,按照過錯責任原則來劃分當事人的責任。如果法院不分析案件的具體情況,一律以《解釋》第13條的規定來駁斥發包人的正當訴求,顯然有失公正?！督忉尅返?9條還規定,施工企業必須按照工程設計的要求、施工技術標準和合同的約定施工,不合格的建筑材料、建筑構配件等施工材料不得使用。因此如果承包人偷工減料,故意使用不合格的防水材料而直接導致房屋屋面漏水或者外墻滲水,承包人對此負有過錯責任應承擔相應的民事責任,此時即使發包人擅自使用也無需承擔責任,因為屋面漏水與發包人擅自使用之間沒有任何因果關系。

2、建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用后,又以使用部分不符合約定為由主張權利的,是否一律不予支持

發包人未經竣工驗收而提前使用了建設工程,而且產生質量問題的部分屬于發包人的使用部分,對于這部分質量問題,能否一律讓發包人自行承擔?筆者認為,如果使用部分的質量問題,不是發包人的使用不當造成的,而是由于承包人在施工中偷工減料、以次充好的行為造成的,應按過錯責任原則判決承包人承擔相應責任。相關配套法律法規已對此早有規定:首先,《建筑法》第58條規定“建筑施工企業對工程的施工質量負責。建筑施工企業必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得偷工減料。”其次,最高人民法院《關于印發全國民事案件審判質量工作座談會紀要的通知》[法(1999)231號]規定“對在工程施工中,以次充好、偷工減料的行為,要判令行為人承擔相應的民事責任;造成嚴重后果,構成犯罪的,應建議有關部門依法追究刑事責任?！痹俅?2000年1月30日國務院頒布的《建設工程質量管理條例》(下稱《條例》)第26條規定“施工單位對建設工程的施工質量負責”、《條例》第28條也規定“施工單位必須按照工程設計圖紙和施工標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料?！?/p>

二、關于《解釋》第14條的問題

《解釋》第14條規定:當事人對建設工程實際竣工日期有爭議的,按照以下情形分別處理:(1)建設工程經竣工驗收合格的,以竣工驗收合格之日為竣工日期;(2)承包人已經提交竣工驗收報告,發包人拖延驗收的,以承包人提交驗收報告之日為竣工日期;(3)建設工程未經竣工驗收,發包人擅自使用的,以轉移占有建設工程之日為竣工日期。此條規定存在如下三個需要探討的問題:

1、如何認定建設工程的“竣工驗收合格之日”尚待明晰

在房地產實務中,如何認定建設工程的“竣工驗收合格之日”存在爭議。有觀點認為,應當以發包人(建設單位,下同)提供的《工程竣工驗收報告》中載明的“工程竣工驗收日期”為建設工程的竣工驗收合格之日。[1]理由是,《工程竣工驗收報告》是工程設計、監理和質量監督等單位簽字認可的,2000年建設部的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(下稱《暫行規定》)第7條規定:“工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告。工程竣工驗收報告主要包括工程概況,建設單位執行基本建設程序情況,對工程勘察、設計、施工、監理等方面的評價,工程竣工驗收時間、程序、內容和組織形式,工程竣工驗收意見等內容。”

筆者不同意上述觀點,認為應當以地方政府建設行政主管部門頒發的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案表》(下稱《工程竣工驗收備案表》)中載明的“工程竣工驗收日期”來確定建設工程的竣工驗收合格日。理由是,2000年建設部的《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)第4條規定“建設單位應當自工程竣工驗收合格之日起15日內,依照本辦法規定,向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門(以下簡稱備案機關)備案”、第6條規定“備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件,驗證文件齊全后,應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份,一份由建設單位保存,一份留備案機關存檔。”《暫行規定》第8條還規定“備案機關發現單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的,有權責令單位停止使用已驗收合格的建設工程,重新組織竣工驗收?！币虼私ㄔO單位原組織的竣工驗收就作廢了,必須重新按備案機關的要求重新組織竣工驗收。

2、第14條第2款的規定與房地產實務操作互相矛盾

國務院《條例》第16條規定“建設單位收到建設竣工報告后,應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。”《暫行規定》第6條規定“工程竣工驗收應當按以下程序進行:工程完工后,施工單位向建設單位提交工程竣工報告,申請工程竣工驗收?！?、第7條規定“工程竣工驗收合格后,建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告”,因此承包人在房地產實務中沒有提交竣工驗收報告的義務,只有提交工程竣工報告的義務,即先由承包人提交《工程竣工報告》,然后由先后監理單位提交《工程質量評估報告》、《勘察、設計文件質量檢查報告》,最后是發包人制作《工程竣工驗收報告》。筆者認為,《解釋》第14條第2款關于“承包人提交竣工驗收報告”的表述應修改為“承包人提交工程竣工報告”。

3、如何認定“發包人拖延驗收”在司法實踐中缺乏可操作性

由于第14條沒有詳細列舉發包人拖延驗收的具體行為,在審判實務中如何認定發包人拖延驗收主要有兩種觀點:(1)參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)第32條的規定“甲方代表在收到乙方送交的竣工驗收報告7天內不予批準且不能提出修改意見,視為竣工驗收報告已為批準,即可辦理結算手續?？⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を炇請蟾娴娜掌?需修改后才能達到竣工要求的應為乙方修改后提請甲方驗收的日期?！盵2]這種觀點與房地產竣工驗收的實務有差距。首先,乙方承包人沒有送交竣工驗收報告的義務,只是承擔遞交《工程竣工報告》的義務;其次,甲方發包人無權批準《工程竣工驗收報告》,只是制作《工程竣工驗收報告》,按照國務院《條例》第49條的規定其最終批準權限應當是地方政府的建設行政主管部門,而其是否被批準的依據是《竣工驗收備案表》;(2)按照建設部《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》第16條的規定來認定發包人拖延驗收的時間,即發包方應當在收到竣工結算文件后的約定期限內予以答復。逾期未答復的,竣工結算文件視為已被認可。發包、承包雙方在合同中對上述事項的期限沒有明確約定的,可認為其約定期限均為28日。[3]這種觀點的缺陷在于損害了承包人的利益,因為在房地產竣工驗收實務中,竣工結算文件的遞交,是在工程竣工驗收合格后的28天之內。建設工程的竣工驗收,是承包人請求支付工程款的前提條件,如發包人遲遲不組織工程竣工驗收,承包人就無法向發包人遞交竣工結算文件。

筆者認為,若發包、承包雙方在合同中有約定的,依約定。無約定的,應按照房地產竣工驗收的實際情況分別認定。(1)承包人在工程完工之后,依照《暫行規定》及時向發包人遞交了工程竣工報告和竣工驗收申請,發包人依照《暫行規定》組成驗收組驗收并提出整改意見的,承包人按驗收組的整改意見整改后,第二次向發包人依法遞交工程竣工報告和工程竣工驗收申請的,發包人卻以“整改不到位為由”拒絕組織再次驗收的,但驗收組大多數成員都認為整改到位且工程質量達到合格標準的,此種情形應以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期,且認定發包人為拖延驗收;(2)工程完工后,承包、發包雙方依法組織驗收并將相關文件報送地方建設行政主管部門,但該部門審查認為需要重新組織驗收的,也應當以承包人第二次遞交工程竣工報告日期為竣工日期。若發包人以種種理由拖延不依法組織驗收的,筆者認為應以29個工作日為認定發包人拖延驗收的期限,其中包括工程質量監督機構的7個工作日、地方政府建設行政主管部門辦理備案手續的15個工作日、發包人依法組織竣工驗收所需的7個工作日。

【參考文獻】

工程竣工驗收的基本程序范文第2篇

關鍵詞：工程質量 控制 監理

中圖分類號：TV523文獻標識碼： A 文章編號：

工程質量目標控制不同與其他目標控制的顯著特點就是在質量控制上，監理不但要履行監督職責，還要履行管理職責，這就是監理對質量目標控制的指導原則。在工程質量控制上，監理人員不僅要當好“監督員”，更要當好“管理者”。通過對過程活動的管理，創造良好的工序活動環境條件，使整個工序活動處于正常的良性狀態，通過提高過程的工作質量來保證工程的實體質量。工程質量控制的基本方法是以人為核心建立完善的質量管理體系、技術管理體系以及相應的管理制度，創造良好的工序活動環境條件，提高過程的工作質量。同時以監督檢查為手段，嚴格控制工序質量標準，把住驗收關，以保證工序作業質量，從而保證整體工程質量。

實行工程竣工驗收備案制度，是規范工程竣工驗收行為，保證工程質量的一項重要舉措。新規定的實質可概括為：建立了一項制度，明確了一個主體，確保了一方監督，提出了各方要求。一項制度，即建設單位在竣工驗收合格之日起15日內向當地建設行政主管部門備案的制度。一個主體，即竣工驗收工作的主體是建設單位。一方監督，即縣以上工程質量監督機構對工程竣工驗收實施監督?！稌盒幸幎ā芳哟罅私ㄔO單位在竣工驗收中的責任和地位，突出了政府監督管理職能，同時也對所有參建各方的職責提出了明確要求。 建設單位成為竣工驗收的主體后，監理單位的主要作用是：其一受業主委托，在對工程質量全面監理的基礎上，協助建設單位開展驗收準備工作；其二，協助建設單位完成竣工驗收，也是監理事后控制的主要工作內容。《暫行規定》實施后，筆者對監理單位和建設單位的作用歸納為：監理具體操作，建設單位拍板定案。所謂監理具體操作，即現場監理機構必須按照《暫行規定》的要求，履行自身的職責，同時協助業主完成規定的各項驗收工作。對監理而言，即要滿腔熱忱積極工作，同時應注意不要越權。所謂建設單位拍板定案，即建設單位作為工程項目的投資者、所有者、使用者，對工程質量是否滿意，是否達到預定要求，能否通過竣工驗收，行使決定權。并按規定向建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續。 工程竣工驗收是一項比較復雜的工作，特別是某些大中型、綜合型、智能化項目，其驗收內容多、技術含量高、涉及部門廣，工程施工接近尾聲時，往往有十幾家分包單位同時施工。因此，監理單位于建設單位一起，共同制定一個詳盡周密的驗收方案，對保證驗收工作的順利實施至關重要。竣工驗收方案一般包含以下內容：（1）驗收目標及要求：根據甲乙雙方合同目標，提出具體要求；（2）驗收評定標準：國家驗收規范、設計文件、施工合同規定的質量標準；（3）驗收進度計劃：排出各單位初驗時間、消除缺陷整改期限及整體正是驗收時間；（4）驗收程序及步驟：承包商的公司一起組織自驗――自驗報告――初驗申請――監理審批。 對初驗中檢查出來的問題，逐條逐項落實整改以消除存在的缺陷，這是竣工驗收的重要環節。眾所周知，工程正式驗收時，由于內容繁多，時間有限，不可能對工程的各個方面都檢查的很細。而工程初驗是單項驗收，既具體、又細致，同時監理人員參與了工程建設的全過程，對一些質量缺陷和薄弱部位了如指掌。通過初驗發現問題，消除缺陷，既體現了對工程質量高度負責，也為整體驗收鋪平道路。工程初驗應形成書面報告，并將整改驗收消缺通知，發至有關這人人。其主要內容包括：缺陷部門、存在的問題、責任人、消缺期限、消缺結果、完成時間、責任人簽字等。 工程質量的好壞是整個施工過程中各個環節工作質量的綜合反映，而不是靠單純的質量檢驗檢查出來的。所以，質量控制就是圍繞質量形成過程中各個環節的作業技術和活動來開展的，是通過控制活動的工作質量來保證實體質量的。這是因為形成工程質量的特點是：影響質量因素多、質量波動性大、變異性強、隱蔽性強，從而導致工程質量檢查監測的局限性。因此單靠監督檢查來保證工程質量是遠遠不夠的。監理現場監督檢查一般依據監理實施細則、設計圖紙及國家規范、規程要求，由專業監理工程師制定現場監督檢查計劃，在施工單位完成自檢程序后，指導現場監理員實施，重要工程部位專業監理工程師也應參與檢查，現場監理員在檢查完成后應及時將檢查結果書面匯報專業監理工程師，重大質量問題或質量事故應由專業監理工程師向總監理工程師或總監代表匯報后與有關單位協商解決。

工序交接檢查是指前道工序完工后，經監理人員檢查認可其質量合格并簽字確認后，方可移交下道工序。例如，砌體工程完工后，必須進行砌體與抹灰工序之間的交接檢查，檢查合格并確認砌體分項質量等級后，方可進行抹灰施工。技術復核是指該工程尚未施工前所進行的符合性預先檢查，這種預檢的目標和對象主要是針對在該工程施工之前已進行一些與之有密切關系的工作及正確性進行復核，如軸線、標高、預留孔洞等的位置和尺寸都要進行技術性復核，未經復核或復核不合格均不得進行下道工序施工。

在監理交底會上，監理要運用自己的知識和工程管理經驗，闡述工程質量及質量控制概念，闡述監理對質量控制的指導思想，表明公正監理嚴格監理的立場和態度，提出監理對施工單位人員資格，質量管理體系，技術管理體系和質量保證體系的具體要求。其目的是要讓施工單位管理人員，特別是主要負責人提高認識，增強質量意識，促使其建立健全的質量管理體系，技術管理體系和質量保證體系，按照高起點、高標準要求做好質量管理工作，這是保證工程質量的重要前提。在工程質量控制上必須要堅持監督與管理并重的方針，監督與管理相輔相成，缺一不可。沒有監督的管理，無異于紙上談兵；沒有管理的監督，近似于空中樓閣。這是工程質量控制的一條基本經驗。

參考文獻：

【1】丁大均．砌體結構教學芻議【J1】．建筑結構，1999年

工程竣工驗收的基本程序范文第3篇

【關鍵詞】 建筑工程 造價管理 驗收條件 驗收依據 驗收工作 交接手續

工程造價管理是貫穿整個生產過程始終的一項工作，其涉及面廣泛、綜合性很強，尤其是在竣工階段，需要加強重視。因為這是建筑項目建設全過程的最后一道工序，在全面考核建設工作、檢查設計工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要一環，是投資成果轉入生產或使用的標志，竣工驗收對保證工程質量，促進建筑項目及時投產，發揮投資效益，總結經驗教訓都有重要作用。

那么，我們需要從哪些方面進行工程造價管理呢？

一、竣工驗收需按國家規定執行

竣工驗收是建筑項目建設全過程的最后一個程序，在全面考核建設工作，檢查設計、工程質量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環節，是投資成果轉入生產或使用的標志。據此，國家規定：所以建筑項目，按批準的設計文件所規定的內容建成，工業項目經負荷試運轉和試生產考核，能夠生產合格產品；非工業項目符合設計要求，能夠正常使用，都要組織驗收。驗收合格以后，才能交付使用。凡是符合驗收條件的工程，又不及時辦理驗收手續的，其一切費用不準從基建項目投資中支出。

凡新建、擴建、改建的基本建筑項目和技術改造項目，按批準的設計文件所規定的設計內容和驗收標準進行及時驗收，并辦理固定資產移交手續。

二、竣工驗收的條件和依據

1.建筑工程竣工驗收的條件應當具備以下條件：

① 完成建筑工程設計和合同約定的各項內容。

② 有完整的技術檔案和施工管理資料。

③ 有工程使用的主要建筑材料，建筑構配件和設備的進場實驗報告。

④ 有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件。

⑤ 有施工單位簽署的工程保修書。

為了盡快發揮建筑項目的經濟效益和社會效益，在堅持竣工驗收基本條件的基礎上，通常對于具備下列條件的工程項目，也可以包報請竣工驗收：首先，房屋室外或住宅小區內的管線已全部完成，但個別不屬于承包商施工范圍的市政配套設施尚未完成，因而造成房屋尚不能使用的建筑工程，承包商可以辦理竣工驗收手續。其次，房屋工程已全部建成，只是電梯尚未到貨或晚到貨而未安裝，或雖已安裝但不能于房屋同時使用，承包商可以辦理竣工驗收手續。再次，工業項目中的房屋建筑已經全面完成，只是因為主要工藝設計變更或主要設備未到貨，剩下設備基礎未做，承包商可以辦理驗收。

2.竣工驗收的依據

建筑工程竣工驗收，出了必須符合國家規定的竣工標準（或地方政府主管機關規定的具體標準）之外，還應以下列文件為依據：

① 上級主管部門的有關竣工的文件和規定。

② 業主與承包商簽訂的工程承包合同（包括合同條款、規范、工程清單、設計圖紙、設計變更、會議紀要等）。

③ 國家現行的施工驗收規范。

④ 建筑安裝工程統計規范。

⑤ 凡屬于從國外引進的新技術或成套設備的工程項目，除上述文件外，還應按照雙方簽訂的合同和國外提供的設計文件進行驗收。

三、竣工驗收的程序和組織

1.竣工驗收的程序

工程項目竣工驗收工作范圍廣，涉及的單位、部門和人員多，為了有計劃有步驟的做好各項工作，保證竣工驗收的順利進行，應事先制定出竣工驗收進度計劃，按照竣工驗收工作的特點和規律，執行規定的工程程序。基本環節包括：

①承包單位進行竣工驗收準備工作。該工作主要任務是圍繞著工程實物的硬件方面和工程竣工驗收資料的軟件方面做好準備工作。

② 承包單位內部組織自驗收或初步驗收。

③ 承包單位提出工程竣工驗收申請，報告駐場監理工程師或業主方代表。

④ 監理工程師（或業主方代表）對竣工驗收申請做出答復前的預驗和核查。

⑤ 正式竣工驗收會議。

2.竣工驗收的組織

（1）成立竣工驗收委員會或驗收組

根據工程規模大小和復雜程度組成竣工驗收委員會或驗收組，其人員構成應由銀行、物資、環保、勞動、統計、消防及其他有關部門的專業技術人員和專家組成。建設主管部門和建設單位（業主）、接管單位、施工單位、勘察設計及工程監理等有關單位也應參加驗收工作。

大中型和限額以上建筑項目及技術改造項目，由國家計委委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收；小型和限額以下建筑工程項目及技術改造項目，由項目部門或地方政府部門組織驗收。

（2）驗收委員會或驗收組的職責

① 負責審查工程建設的各個環節，聽取各有關單位的工作報告；

② 審閱工程檔案資料，實地察驗建筑工程和設備安裝工程情況；

③ 對于工程設計、施工和設備質量、環境保護、安全衛生、消防等方面客觀地、實事求是地做出全面的評價，簽署驗收意見。對遺留的問題應提出具體的解決意見并限期落實完成。不合格工程不予驗收。

四、 竣工驗收工作內容

1.提交竣工資料

為了保證建設單位對工程合理使用和維護管理，并為改建、擴建提供依據和辦理決算需要，承包單位應向建設單位提供下列資

（1）工程項目開工報告

（2）工程項目竣工報告

（3）圖紙會審和設計交底報告

（4）設計變更通知書

（5）技術變更通知書

（6）工程質量事故發生后調查和處理資料

（7）水準點位置、定位測量記錄及位移觀測記錄

（8）材料、設備、構件的質量合格證明資料

（9）材料、設備、構件的實驗和檢驗報告

（10）隱蔽工程驗收記錄及施工日志

（11）設備試車記錄

（12）竣工圖

（13）質量檢評定資料

（14）未完成工程項目——覽表

2.建設單位組織檢查和鑒定，進行設備的單體試車、無負荷聯動試車及有負荷試車

（1）所謂單體試車，即按規程分別對機器和設備單體進行試車。單體試車有承包單位自行組織。

（2）所謂無負荷聯動試車，是在單體試車以后，根據設計要求和試車規程進行的。通過無負荷聯動試車，檢查儀表、設備以及介質的通路；在規定時間內，如未發生問題，就認為試車合格。無負荷聯動試車一般有承包單位組織建設單位、監理工程師等方面參加。

（3）有負荷試車，是指無負荷聯動試車合格以后，由建設單位組織承包商等單位參加，近來又有以總包主持、安裝單位負責、建設單位參加的形式進行。無論由誰主持，這種試車都要達到運轉正常，生產出合格的產品，參數符合規定，才算負荷聯動試車合格。

3.辦理工程交接手續

檢查鑒定和負荷聯動試車合格后，合同雙方簽訂交接驗收書，逐項辦理固定資產移交，并根據承包合同的規定辦理工程決算手續。出注目承擔的保修工作內容外，雙方的經濟關系和法律責任可以予以解除。

結束語

工程造價管理工作自始自終作用于企業整個生產過程，他是一項涉及面廣，綜合性強的工作，需要有關部門各負其責，密切配合，共同完成，為公司的利益經濟做好基礎工作。為了加強工程造價管理，提高企業的經濟效益，在工程竣工階段更要注重工程造價管理，從竣工驗收需要按哪些規定執行，通過驗收的條件和依據是什么，竣工驗收的程序和組織怎樣，驗收工作內容都包含哪些等方面進行管理，使企業的管理水平及經濟效益得到進一步地提高。

參考文獻

[1] 李緒澤.淺談如何有效進行工程造價控制[J].山西建筑.2007-4；250-251

工程竣工驗收的基本程序范文第4篇

關鍵詞： 承包 竣工 交付

1.驗收檢驗原則

所有專業工程承建商在所承建的工程內容全部竣工后提出申請，由竣工驗收小組按合同規定對所承建工程進行驗收。原則上本工程按一個檢驗單位組織驗收，必要時也可按每一系統或區段來劃分檢驗單位，劃分檢驗單位應符合GB50300-2001的規定。

由電梯工程分承包商負責協助總承包商、雇主和監理向市技術監督局、市質檢站辦理電梯工程的報驗和檢驗工作，并確保按時通過驗收。另外還負責質量保證書和使用說明書電梯部分的編制，并承諾在保修期內負責市技術監督局進行的年度檢查。

由消防噴淋系統與火災自動報警系統分承包商負責協助總承包商、雇主和監理向市消防檢測中心申請消防檢測和向市消防局申請消防系統報驗和驗收，并確保按時通過驗收。

給排水工程施工完成后，總承包商、雇主和監理對水箱、水池向防疫部門辦理報驗和驗收手續，并確保按時通過驗收。

由天然氣工程獨立分承包商負責協助總承包商、雇主、監理進行天然氣系統報驗和驗收的全部工作，并確保按時通過驗收。

由電視系統分承包商負責協助總承包商、雇主、監理向市廣播電視局及相關部門辦理報驗和驗收手續，并確保按時通過驗收。

由變配電系統分承包商負責協助總承包商、雇主和監理向供電部門辦理報驗和驗收手續，并確保按時通過驗收。

室內環境檢測由精裝修專業分承包商負責協助總承包商、雇主和監理向有資質的室內環境檢測單位申請并進行室內環境檢測，并確保按時完成和通過室內環境檢測。

由場區綠化專業分承包商負責協助總承包商、雇主和監理向市環衛局辦理場區綠化驗收，并確保按時通過驗收。

交通畫線及交通標志專業分承包商負責協助總承包商、雇主和監理向市交通管理部門辦理交通驗收，并確保按時通過驗收。

規劃驗收由雇主負責向城市規劃管理部門申請和辦理驗收，總包、所有專業分承包商均應主動協助雇主辦理規劃測量和驗收的各項工作。

總包項目經理部負責完善竣工備案前的各項驗收工作，各專業分承包商應積極配合總包、雇主及監理工程師匯總整理工程技術資料。

項目內組織的驗收（包括交工初驗、物業移交驗收等）由竣工驗收小組組織，各分承包商應積極配合，對所承擔工作存在的問題及時組織整改，確保各項驗收按期完成。

工程竣工驗收備案包括人防驗收備案（有人防時）和質檢驗收備案，在各項驗收全部完成后方能辦理竣工驗收備案手續，雇主、監理、設計、總包、主要分承包確定參加竣工驗收的人員名單及驗收時間，由雇主將竣工驗收報告報政府質量監督部門，按確定的竣工驗收時間組織竣工驗收并辦理備案。

工程竣工驗收備案完成后由總包負責在規定時間內將工程技術資料移交相關部門。雇主、監理、各專業分承包商協助總包辦理技術檔案移交工作。

各專業分承包商須協助總承包商、雇主、監理完成上述驗收內容中未列出的但實際需做的各項驗收工作，并確保按時通過驗收。

2.驗收條件

2.1被檢驗部分的項目按合同要求和設計圖紙要求已經全部完成，施工單位質量自評完成，符合國家、地方、政府部門頒布的相關法律、法規、條例和規定，符合工程建設強制性條文規定，達到竣工驗收標準。被檢驗部分的各專業工程按相關要求經測試合格并從政府主管部門取得必要的認可文件，達到質量驗收評定標準。

2.2被檢驗部分項目其規定的功能齊全，其所使用的材料及設備符合本工程合同文件、設計要求和確認的樣品要求。

2.3被檢驗部分項目應提交的技術文件、質量文件等資料整理齊全，達到完整、準確、齊全的標準，符合竣工資料驗收要求，有關設計、監理工程師、總承包商簽發的整改令、整改通知、指令已全部整改完成，并已進行回復和消號。

2.4被檢驗部分的項目建筑垃圾等雜物已經清理干凈。

2.5被檢驗部分的使用說明書、質量保證書、維修/操作手冊、各系統調試報告等已整理齊全，并經雇主及監理工程師審核認可。

2.6分區段驗收的被檢驗部分和暫不進行的檢驗區域已采取安全隔離封閉措施，能有效保證移交使用范圍的安全。

3.專業工程檢驗依據和檢驗程序

以工程合同、設計圖紙、施工質量驗收規范、國家和地方相關規定為依據，按就高不就低的原則進行驗收。

專業工程檢驗程序如下圖：

進入竣工驗收階段，總承包商將制訂一份詳細的竣工驗收計劃，各專業分承包商應根據總承包商竣工驗收計劃的安排，保證承建工程內容按期具備驗收條件，在總包項目經理部竣工驗收計劃后對所承建工程內容的竣工驗收計劃制訂分解計劃，包括各項工作完成時間、需提供的條件、需總包、雇主、監理等解決的問題等，以便總包項目經理部統籌安排，確保檢驗工作按期完成。

專業分承包的驗收在提交總包竣工驗收小組進行檢驗前，專業分承包商應按照“誰施工，誰負責”的原則做好本專業的自檢工作，由專業分承包企業組織驗收，且蓋章確認，并以企業的名義填寫申請驗收報告單和相關資料，向竣工驗收小組申報已基本完成的所需檢驗工程。

竣工驗收小組收到各專業分承包的申請驗收報告后對具備驗收條件的安排時間組織雇主、監理工程師、設計人進行內部預檢，需進行檢測的組織檢測單位進行檢測。

竣工驗收小組在預檢和檢測中發現問題的，各專業分承包商需限期進行整改，直至檢驗符合要求。

竣工驗收小組在預檢和檢測合格后，確定專業驗收時間報政府主管部門驗收，經政府主管部門驗收并取得相關證明文件方能視為該專業工程具備質檢竣工驗收備案的條件。

各專業工程經政府主管部門驗收并取得相關證明文件后，總承包商向監理工程師上報工程竣工報告，由監理單位向雇主提交工程質量評估報告和竣工移交證書，由設計單位和地質勘察單位向雇主提交質量檢查報告，雇主確定竣工驗收時間向政府質量主管部門在竣工驗收時間七個工作日前發出竣工驗收通知書，按確定的竣工驗收時間組織竣工驗收。

4.竣工交付

4.1交付原則

本工程總包和各專業分承包商均以最終用戶滿意使用為交付原則，各專業分承包商所承接的工程已基本完成，并令人滿意地通過了合同規定的竣工驗收后，由總承包商向雇主行文申請辦理交付驗收，雇主在收到總包項目經理部的申請后，確定交付時間，組織竣工交付。

4.2交付條件

交付部分的項目按設計和合同要求已全部完成。

交付部分的項目各專業已全部通過竣工驗收并取得相關證明文件。

交付部分的項目工程技術資料已符合竣工資料要求。

交付部分的項目已撤離總包和分承包商的設備、剩余材料、垃圾和臨時設施，并保持此部分工程整潔，符合令人滿意的使用條件。

4.3交付程序

工程各專業驗收完成且經竣工驗收小組檢查具備交付條件后，由竣工驗收小組向接收使用（或管理）單位填寫交付申請單，由接收使用單位按確定的交付時間組織交付檢查。向接收使用單位的交付檢查可在竣工驗收備案之前辦理，以在竣工驗收備案前取得使用單位（或管理單位）對工程的評價意見，也可在竣工驗收備案之后辦理。

專業分承包商、總承包商、雇主和監理工程師配合接收使用（或管理）單位的交付檢查，如雇主、監理、接收使用（或管理）單位在交付檢查中發現問題的，總包項目經理部負責督促相關專業分承包商限期整改，直到整改符合要求且接收使用（或管理）單位滿意為止。

接收使用（或管理）單位對符合交付使用條件的予以確認，并向竣工驗收小組出具接收證明文件。

參考文獻：

［1］建筑工程施工質量驗收統一標準.（GB50300-2001）.

工程竣工驗收的基本程序范文第5篇

為進一步加強我市市政基礎設施工程質量安全監管工作，維護建設市場秩序，穩步提高市政基礎設施工程質量，提升安全文明施工水平，現將有關事項通知如下：

一、加強市政工程統一管理，建立健全質量安全監管機制

1、監管機構。全市市政基礎設施工程的質量安全監管工作由市城鄉建設局委托市市政公用事業管理處負責。市市政公用事業管理處下設的市政工程質量安全監督管理站（以下簡稱市政質監站）負責對全市范圍內市政基礎設施建設項目實施質量安全監管，參與市政工程質量安全事故的調查處理，對工程竣工驗收進行監督并備案。

2、監管范圍。凡在本市行政區域內實施的投資額30萬元以上的所有新建、改建、擴建的市政基礎設施工程均屬于市政基礎設施監管范圍。市政基礎設施工程包括：城市道路（含附屬的橋梁、涵洞等）、供水、排水、燃氣、熱力、園林綠化、環衛、污水處理、垃圾處理、城市照明、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。與市政基礎設施工程配套的各類管（桿）線工程也屬于市政監管范疇。

3、監管程序。市政基礎設施工程建設單位在工程招投標工作完成后，領取市政工程施工許可證或開工報告之前，按照有關規定到市民大廳相關窗口辦理質量安全監督手續，接受工程質量安全監督。

二、落實責任主體，依法加強市政工程質量安全監管工作

各建設主管部門及有關單位要積極配合市政基礎設施工程質量安全監管工作，統籌協調，提高全市市政工程質量安全水平。

1、市市政質量安全監管部門要完善專業化監管體制，增強服務功能，提高監管效能，確保監管全覆蓋；嚴格按照國家的法律、法規和工程建設強制性標準，對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查，維護公眾利益；加強施工現場監督管理，加大檢查力度，提高市政基礎設施工程建設施工現場文明程度和質量安全管理水平。