單位安全生產(chǎn)預(yù)案
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單位安全生產(chǎn)預(yù)案范文第1篇
[關(guān)鍵詞]做好；采油安全監(jiān)督工作；措施；
中圖分類號：TE38 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）30-0336-01
近年來統(tǒng)計分析油田及采油廠發(fā)生的部分安全事故可以看出，“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的漏洞”，是導(dǎo)致油田采油基層單位事故多發(fā)的主要原因.而管理上的漏洞又是發(fā)生事故的根本原因，“安全就是生命，安全就是效益”，故而要求現(xiàn)代企業(yè)管理人員應(yīng)具備控制事故的責(zé)任和能力，但受多種因素制約，安全管理中就是因為缺乏足夠的監(jiān)督約束機制，從而導(dǎo)致大量事故的發(fā)生，只有對采油生產(chǎn)單位生產(chǎn)過程中的人員和設(shè)備的安全進行“全員、全方位、全過程”的安全監(jiān)督，強化監(jiān)督約束機制。及時的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的問題和安全隱患，事先預(yù)防，超前管理，為生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的漏洞及時的提供補救、整改措施，充分發(fā)揮“安全哨兵”和“安全傳感器”的作用。
一、采油安全生產(chǎn)的特點及要求分析
1.1 采油生產(chǎn)的特點
采油生產(chǎn)大部分在野外分散作業(yè)，從井口到計量站、聯(lián)合站，各個環(huán)節(jié)都有機地聯(lián)合在一起。整個生產(chǎn)過程具有機械化、密閉化和連續(xù)化的特點，生產(chǎn)的介質(zhì)為易燃易爆的石油和天然氣。
1.2 采油生產(chǎn)的要求
在采油生產(chǎn)的全過程中，首先要針對原油和天然氣易燃易爆的特點采取相應(yīng)的安全措施；針對其它方面的特點，也應(yīng)采取有效的安全措施。在采油生產(chǎn)活動中開展的“六防”就是有效的事故預(yù)防措施（“六防”即防火、防爆、防觸電、防中毒、防凍、防機械傷害）。
二、做好采油安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的措施
2.1 認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
采油生產(chǎn)單位及廣大職工必須高度重視安全監(jiān)督工作，充分加強日常安全管理中的責(zé)任制落實，堅持召開每月一次安委會，每季度召開一次安全聽證會，綜合分析全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢。及時掌握安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對策；領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到現(xiàn)場聽取群眾的建議和意見，及時解決安全生產(chǎn)上出現(xiàn)的問題和隱患，使安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度能順利貫徹落實下去。
2.2 加強員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育
人的素質(zhì)是安全生產(chǎn)的保證，只有基層干部、廣大員工的安全意識增強了，安全素質(zhì)提高了，安全生產(chǎn)工作就能得到有力的保障。采油生產(chǎn)單位對安全培訓(xùn)工作非常重視，制定了嚴格的培訓(xùn)計劃，重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，重點對四個層位人員進行教育：1）抓基層干部的安全教育，樹立正確的安全觀。干部處于決策地位，是執(zhí)行決策的決定因素，是引領(lǐng)廣大基層員工重視安全生產(chǎn)的保障；2）經(jīng)常性的員工培訓(xùn)，定期組織員工進行安全知識、操作規(guī)程的培訓(xùn)，并進行考核，提高廣大職工的安全素質(zhì)；3）
強化司機教育，通過對司機進行安全警示片、交通警示掛圖、散發(fā)宣傳單等教育形式，還利用每星期一司機例會，加強司機的安全教育，由生產(chǎn)運行組、機安組，對上一星期存在的問題進行分析，對下一周的行車注意事項作出具體要求。
2.3 規(guī)范各類作業(yè)、施工現(xiàn)場安全督導(dǎo)工作，確保現(xiàn)場安全
采油生產(chǎn)單位的各類特殊作業(yè)、施工現(xiàn)場較多，為了保證平穩(wěn)進行，采油生產(chǎn)單位主要從事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三個階段做好監(jiān)督工作。
1）加強事前監(jiān)督，對施工隊伍辦理手續(xù)前先檢查上級部門簽發(fā)的開工許可證、OHSE作業(yè)指導(dǎo)書，針對作業(yè)現(xiàn)場安全措施的制定情況，是否符合現(xiàn)場實際，層層把關(guān)，嚴格審批手續(xù)，安全監(jiān)督在簽發(fā)開工許可證前，對施工隊伍負責(zé)人進行全流程安全教育；2）做好事中監(jiān)督，對各類作業(yè)、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督必須型 ，一些風(fēng)險較大作業(yè)現(xiàn)場，由采油生產(chǎn)單位安全監(jiān)督現(xiàn)場監(jiān)督，檢查現(xiàn)場安全措施到位情況、施工過程中的措施落實情況；3）完善事后監(jiān)督.在各類作業(yè)完成后對作業(yè)現(xiàn)場以及作業(yè)計劃書執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
2.4 認真抓好安全監(jiān)督兩個落實
1）落實安全監(jiān)督職責(zé)
采油生產(chǎn)單位對安全監(jiān)督人員提出了嚴格要求，首先要熟練掌握各項法律法規(guī)及行業(yè)標準，嚴格遵守各項規(guī)章制度，日常監(jiān)督時.要本著公平、公正的原則。在工作中.應(yīng)當(dāng)尊重事實、以理服人，任何判斷應(yīng)有事實依據(jù)，依照現(xiàn)有的程序和制度，嚴格把關(guān)。同時安全監(jiān)督員是一個黑臉的角色，工作中必須講原則，保持并維護自己的正確立場不變。認真履行職責(zé)。其次。對工作中發(fā)現(xiàn)的違章和安全隱患。有意識或無意識的違章作業(yè)、冒險作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象，安全監(jiān)督員要敢于站出來制止，避免可能導(dǎo)致嚴重的安全事故的發(fā)生。
安全監(jiān)督員的工作崗位主要在現(xiàn)場，而現(xiàn)場安全檢查是基層安全監(jiān)督人員在日常工作中的主要工作方法。采油生產(chǎn)單位安全監(jiān)督人員經(jīng)常有計劃地深入現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。
2）落實安全檢查制度
現(xiàn)場安全檢查采油生產(chǎn)單位每月一次，井區(qū)每旬一次，檢查前。制定出詳細的檢查提綱，每到一處按照檢查提綱詳細檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況做出書面記錄，對查出的安全隱患，在不危及人員及生產(chǎn)的情況下，及時下發(fā)《隱患整改通知單》，督促限期進行整改，并進行復(fù)查，對限期未完成整改的問題，要對相關(guān)的責(zé)任人進行處理。對存在重大隱患的問題，要立即停工整改。同時，要根據(jù)季節(jié)的特點、節(jié)日前后，展開安全專項監(jiān)督檢查。例如：夏季防洪防汛檢查、冬季用氣、用火檢查，節(jié)前安全檢查等等。交通安全長抓不懈，采油生產(chǎn)單位堅持每月一次車輛專項檢查。不定期進行路查，對于查處的問題限期整改、定期復(fù)查，對存在重大隱患的車輛，堅決停車整改。
2.5 構(gòu)建安全監(jiān)督新機制，“監(jiān)督機制程序化”運行有依據(jù)
圍繞提升采油廠安全監(jiān)督管理工作水平的可操作性，監(jiān)督站積極探索、實踐，總結(jié)出一套適合采油廠安全監(jiān)督管理工作發(fā)展的新機制：“日檢查一周公報一月考核一季評比”。a）日檢查；通過日常實踐、摸索，確定了定期檢查、專項安全檢查、綜合性檢查、剖析性檢查和重點問題追蹤檢查5種監(jiān)督檢查方式；b）周公報；將每周查出的問題進行統(tǒng)計，分單位、類別就隱患地點及檢查時間、違章項目現(xiàn)象等諸多內(nèi)容進行匯總，整理編制周《采油廠安全生產(chǎn)監(jiān)督周報》；c）月考核；根據(jù)每月統(tǒng)計整理出的問題匯總，按照采油廠安全生產(chǎn)監(jiān)督相關(guān)考核要求，對當(dāng)月的重點違章項按單位編寫出《安全生產(chǎn)監(jiān)督月度考核公報》進行處罰公示；d）季評比；每季度末組織一次全廠范同內(nèi)的季度檢查，根據(jù)檢查情況、問題整改情況和日常管理水平，評選出優(yōu)秀單位進行獎勵。
三、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是采油廠精細化管理所要解決的一個關(guān)鍵問題，“安全第一，生產(chǎn)第二”并不僅僅是一個口號，在生產(chǎn)中落實安全的理念，是保證安全生產(chǎn)的重要保證。本文從做好生產(chǎn)安全監(jiān)督的角度，提出了具體的措施來實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，取得了良好的效果。
參考文獻
單位安全生產(chǎn)預(yù)案范文第2篇
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法完整版全文第一章 總 則
第一條 為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，迅速有效處置生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(〔20xx〕101號)，制定本辦法。
第二條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓(xùn)、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
第三條 應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責(zé)、分類指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé);各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
第六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故，或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章 應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條 應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
(一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
(二)本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施，滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整，應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組，由本單位有關(guān)負責(zé)人任組長，吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員，以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前，編制單位應(yīng)當(dāng)進行事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風(fēng)險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風(fēng)險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查，是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況，并結(jié)合事故風(fēng)險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的，應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)及時更新，確保準確有效。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要，征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施，以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式，便于從業(yè)人員攜帶。
第三章 應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
第二十條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的，下同)、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十三條 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由本單位主要負責(zé)人簽署公布，并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi)，按照分級屬地原則，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案，并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，以及使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案，除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外，還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申報表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
(四)風(fēng)險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條 受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章 應(yīng)急預(yù)案的實施
第三十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。
第三十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學(xué)品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加，必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：
(一)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
(二)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的;
(三)面臨的事故風(fēng)險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(五)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
(六)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條 應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第四十條 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章 監(jiān)督管理
第四十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標準，并嚴格按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條 地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié)，并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條 對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定，責(zé)令限期改正，可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：
(一)未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(二)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;
(三)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;
(四)事故風(fēng)險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
(五)未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
(六)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
(七)未落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章 附則
第四十六條 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
單位安全生產(chǎn)預(yù)案范文第3篇
記者（以下簡稱“記”）：高主任您好，2015年7月23日，國務(wù)院安委會辦公室了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》，請問這一通知的具有怎樣的意義？我國目前應(yīng)急預(yù)案管理工作的現(xiàn)狀是怎樣的？企業(yè)和屬地政府的應(yīng)急預(yù)案普遍存在哪些問題？
高雙喜（以下簡稱“高”）：黨的十報告提出，要加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容之一，是落實企業(yè)和地方政府應(yīng)急管理責(zé)任的重要抓手，對科學(xué)有效處置生產(chǎn)安全事故事件、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有著重要意義。新修訂的《安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）都對安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作提出了明確的要求。
近年來，通過各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的共同努力，應(yīng)急預(yù)案工作取得了新的進展和成效。國家安全監(jiān)管總局先后頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第17號），推動31個省級單位印發(fā)了實施細則;頒布了國家標準GB/T 29639―2013《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，印發(fā)了《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》等規(guī)范性文件，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的從無到有，初步建立起了橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系。截至2014年底，全國各級各類企業(yè)共編制應(yīng)急預(yù)案595.4萬個，重點行業(yè)企業(yè)、中等規(guī)模以上企業(yè)做到了應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。
但是，當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案工作還存在一些問題，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性較差，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練等工作不到位。主要表現(xiàn)在：對應(yīng)急預(yù)案的重要性認識不足，未能樹立“應(yīng)急預(yù)案、演練和培訓(xùn)不到位就是隱患”的理念，只重視“有”不注重“用”，重預(yù)案編制、輕預(yù)案實施;企業(yè)主體責(zé)任不落實，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案編制前的危險因素辨識、風(fēng)險評估工作不到位，特別是對可能造成的次生、衍生事故分析不到位，不同層級、不同種類應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容存在重復(fù);日常監(jiān)督指導(dǎo)不到位，對應(yīng)急預(yù)案銜接要求不明確，導(dǎo)致政企之間在信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等環(huán)節(jié)的處置工作存在脫節(jié);應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練不到位，應(yīng)急處置不當(dāng)事故時有發(fā)生;執(zhí)法檢查不夠，各類安全生產(chǎn)大檢查、督查沒有把預(yù)案工作作為重要內(nèi)容，專項督導(dǎo)、檢查少，對應(yīng)急預(yù)案、演練、培訓(xùn)工作督促推動、處罰力度不夠，未能形成震懾力。
正是在這樣的背景下，為深入落實新修訂《安全生產(chǎn)法》對應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，使生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實現(xiàn)政府預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的有機銜接，我們在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，從落實責(zé)任、優(yōu)化預(yù)案、加強預(yù)案實施、強化執(zhí)法等環(huán)節(jié)著手，起草了《通知》。
記：《通知》中對于應(yīng)急預(yù)案管理提出了哪些新的要求？為什么要提出這些要求？有哪些需要重點注意的地方？
高：《通知》是第一次以國務(wù)院安委會辦公室文件的形式的關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件，進一步明確了應(yīng)急預(yù)案工作的總體要求，細化和完善了應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任體系，突出了應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化修訂的程序和方法，注重了應(yīng)急預(yù)案的實施，強化了應(yīng)急預(yù)案責(zé)任追究。
關(guān)于總體目標，《通知》明確提出了“預(yù)案不完善就是隱患”的理念，有利于解決應(yīng)急預(yù)案編制、實施和管理等各個環(huán)節(jié)中存在的不重視、不投入、不落實等問題，并提出了應(yīng)急預(yù)案“專業(yè)化、簡明化、卡片化”的制修訂目標。
關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任體系，《通知》進一步強調(diào)了企業(yè)及其主要負責(zé)人和分管負責(zé)人、各級政府安委會、各級負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在應(yīng)急預(yù)案工作方面的責(zé)任。這些要求的提出，是貫徹落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，貫徹落實新修訂《安全生產(chǎn)法》的有力舉措，是解決企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案工作相對弱化、預(yù)案質(zhì)量較差、預(yù)案實施不到位的有效途徑。
關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化修訂，《通知》明確提出了應(yīng)急預(yù)案制修訂必須基于風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查，必須科學(xué)確定應(yīng)急響應(yīng)分級標準并確保相互銜接，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)化。同時，為推動應(yīng)急預(yù)案的簡明化和卡片化，《通知》還要求企業(yè)可根據(jù)本單位的風(fēng)險特點科學(xué)建立應(yīng)急預(yù)案體系，簡化內(nèi)容，并編制重點崗位應(yīng)急處置卡。這些要求是貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，可以有效解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案普遍存在的“厚、虛”等問題。
關(guān)于預(yù)案實施，《通知》明確了應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)的具體方法、途徑，提出了宣傳教育要“五進”（進機關(guān)、進基層、進社區(qū)、進工廠、進學(xué)校），培訓(xùn)要納入“三級安全教育”和全員安全培訓(xùn);細化了應(yīng)急預(yù)案演練的頻次，強化了政府專項和部門應(yīng)急預(yù)案的演練。這些要求是針對當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案“束之高閣”、不學(xué)、不練、不用而提出的，是確保應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行的重要舉措。
關(guān)于應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督檢查，《通知》進一步明確了應(yīng)急預(yù)案備案的“分級屬地”原則，強化了執(zhí)法檢查和責(zé)任追究，特別是強調(diào)了要在應(yīng)急處置評估中加強對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查和評估。
記：企業(yè)和屬地管理部門在現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上應(yīng)如何改進，以實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的簡明化和實用化？
高：《通知》從5個方面對應(yīng)急預(yù)案的簡明化和實用化進行了要求。
一是簡化預(yù)案文本。考慮到目前應(yīng)急預(yù)案中存在大量重復(fù)性和指導(dǎo)性內(nèi)容，《通知》明確了應(yīng)急預(yù)案要以應(yīng)急處置流程為主線，對應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)、通用措施等指導(dǎo)性內(nèi)容盡量整合簡化。為此，企業(yè)可根據(jù)本單位風(fēng)險特點，確定是否編制專項預(yù)案，小微型企業(yè)可以僅編制現(xiàn)場處置方案，大大簡化了預(yù)案文本。
二是科學(xué)建立應(yīng)急預(yù)案體系。《通知》明確企業(yè)發(fā)生任何突發(fā)事件，應(yīng)急處置的責(zé)任人必須是企業(yè)的主要負責(zé)人和所屬的應(yīng)急組織機構(gòu)。
三是明確預(yù)案編制程序。針對當(dāng)前部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案簡單照搬照抄等問題，《通知》明確要求預(yù)案編制必須建立在風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險種類和特點，切實提高應(yīng)急預(yù)案的針對性。
四是強化應(yīng)急預(yù)案的銜接。新修訂《安全生產(chǎn)法》明確了地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，為此，《通知》明確要求地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案增加預(yù)案銜接的內(nèi)容，強化了企業(yè)與地方政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。
五是優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)標準。改變過去按照事故死亡人數(shù)與損失程度而確定的預(yù)案分級響應(yīng)標準，實施按照事故危害程度是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應(yīng)急能力能否滿足應(yīng)急處置需要這兩個條件來確定響應(yīng)級別，切實提高應(yīng)急預(yù)案的實用性。
記：企業(yè)和政府有關(guān)部門應(yīng)如何強化應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練？
高：應(yīng)急預(yù)案的宣教、培訓(xùn)和演練，關(guān)系到企業(yè)和政府相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案的掌握、應(yīng)用程度。為此，《通知》要求企業(yè)和有關(guān)部門，要制作通俗易懂、好記管用的宣傳資料，要借助微博、微信等媒體廣泛宣傳。同時，要充分利用安全生產(chǎn)月等重大活動開展應(yīng)急預(yù)案宣傳。
屬地管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要把培訓(xùn)納入“三級安全教育”和全員安全培訓(xùn)，確保預(yù)案涉及的人員熟知預(yù)案核心內(nèi)容。
要建立應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)制度，制定應(yīng)急演練規(guī)劃或計劃，建立資金保障，確保政府及其部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進行1次應(yīng)急演練，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案每年至少進行1次應(yīng)急演練，各類現(xiàn)場處置方案每半年至少組織1次應(yīng)急演練。同時，要強化對應(yīng)急演練效果的評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
記：加強應(yīng)急預(yù)案的備案、監(jiān)管與執(zhí)法，將采取哪些新措施？
高：應(yīng)急預(yù)案工作涉及多個行業(yè)，需要相關(guān)職能部門協(xié)同努力，落實責(zé)任，加強管理。《通知》要求建立應(yīng)急預(yù)案屬地監(jiān)管機制。督促各級政府將應(yīng)急預(yù)案工作納入本級安委會工作內(nèi)容，定期要求，不斷督促，形成齊抓共管的格局。
理順應(yīng)急預(yù)案備案工作機制。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，將進一步細化關(guān)于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案的要求，確立應(yīng)急預(yù)案的分級屬地備案原則，明確各類企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案受理主體，并將應(yīng)急預(yù)案備案作為明年工作重點進一步推動。
完善預(yù)案監(jiān)管制度。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，將進一步明確應(yīng)急預(yù)案工作的處罰條件、金額等內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法有法可依。同時，推動地方安監(jiān)部門將應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查納入執(zhí)法計劃，擴大處罰范圍，加大處罰力度，督促企業(yè)從重預(yù)案編制到重預(yù)案實施。
建立應(yīng)急預(yù)案評估制度。加快研究應(yīng)急預(yù)案評估方面的標準，開展應(yīng)急預(yù)案定期評估試點工作，推動企業(yè)全面落實應(yīng)急預(yù)案評估制度;完善事故后應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的總結(jié)評估機制，明確對因預(yù)案工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)囊獓烂C處理，并有針對性地對典型事故開展應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況評估工作，形成震懾力。
記：下一步，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心將開展哪些工作，落實《通知》中的要求？
高：首先，抓好宣貫落實。通過互聯(lián)網(wǎng)、報刊等多種媒體，采取多種形式，將《通知》迅速傳達貫徹到各地區(qū)、各有關(guān)部門和所有企業(yè)及職工，使“應(yīng)急預(yù)案不到位是重大安全隱患”的意識進一步深入人心。
其次，做好示范引導(dǎo)。繼續(xù)推廣神華神東公司、中石化天津分公司應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化試點經(jīng)驗，在煤礦、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域全面推廣。繼續(xù)開展好油氣管網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作試點，并適時在非煤礦山、冶金等行業(yè)試點，全面帶動地方應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作。加快修訂《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和9個安全監(jiān)管總局部門預(yù)案，為地方政府應(yīng)急預(yù)案編制提供指導(dǎo)。
單位安全生產(chǎn)預(yù)案范文第4篇
1.1明確安全生產(chǎn)目標，嚴格考核獎懲
為了搞好安全生產(chǎn)工作，陸渾水庫管理局每年對安全生產(chǎn)進行目標化管理，做到與水庫管理工作同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核，管理局同科室、科室同班組、班組同職工層層簽訂目標責(zé)任書，實現(xiàn)了職責(zé)到崗，責(zé)任到人。年終按照目標管理辦法進行認真全面地考核并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。
1.2加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)和人員設(shè)置
領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持是做好水利安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。局黨委一直高度重視這項工作，始終把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作為水利項目建設(shè)、水利設(shè)施運行管理的前提，全程監(jiān)管。按照職責(zé)分工，陸渾水庫管理局成立了水利安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，分管副局長任副組長，4個二級管理單位負責(zé)人和工程科負責(zé)人任成員，具體工作有工程科負責(zé)組織協(xié)調(diào)，并按規(guī)定配備了專職安全生產(chǎn)管理人員。
1.3強化措施，加強監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)工作落到實處
加強監(jiān)督管理是做好水利安全生產(chǎn)工作的重要保障。陸渾水庫管理局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常有組長、副組長帶隊，對各單位貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)部署及相關(guān)要求、安全生產(chǎn)工作開展、安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實、施工現(xiàn)場安全隱患和治理、安全生產(chǎn)事故預(yù)案的制定及演練等情況，進行督導(dǎo)檢查。一是部署專項安全生產(chǎn)工作。組織開展了春季在建工程安全檢查、汛前水利安全生產(chǎn)檢查、汛前在建水利工程安全生產(chǎn)大檢查、防汛大檢查等專項檢查；結(jié)合每年安全生產(chǎn)月活動，工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工坍塌滑坡、高空作業(yè)放墜落、施工現(xiàn)場用電安全等專項整治活動，依據(jù)制定的活動方案，積極開展監(jiān)督檢查工作。二是突出重點開展安全生產(chǎn)工作。突出以在建水利工程建設(shè)，施工現(xiàn)場管理，河道、水閘和水庫等重要水利設(shè)施安全管理為重點，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，堅持定期與不定期，全面和專項檢查相結(jié)合，狠抓整改落實，確保不留隱患。三是提前安排部署重要時段和重大活動水利安全生產(chǎn)工作。針對汛期、節(jié)假日和重大活動，陸渾水庫管理局都提前下發(fā)有關(guān)做好安全生產(chǎn)工作的通知，要求各單位認真開展安全自查，局對二級單位進行抽查，確保安全生產(chǎn)。
1.4切實加大安全生產(chǎn)投入，保障安全生產(chǎn)經(jīng)費
陸渾水庫管理局為全額預(yù)算管理事業(yè)單位，陸渾水庫管理局一向注重安全生產(chǎn)投入，將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入局財務(wù)預(yù)算，加強資金監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)資金足額滿足，并在年初編制年度安全生產(chǎn)經(jīng)費使用計劃，建立了安全生產(chǎn)費用使用臺賬。資金使用包括大壩工程維修養(yǎng)護、啟閉機維修養(yǎng)護、管理轄區(qū)內(nèi)安全警示標識牌等、添置更新了消防器材，特殊作業(yè)人員配備了絕緣鞋、安全帽等勞保用品，有利的保障了國家財產(chǎn)和人員生命安全。
1.5進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度
建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，是搞好安全生產(chǎn)工作的有效保障，近年來，陸渾水庫管理局根據(jù)自身情況，初步建立了安全生產(chǎn)責(zé)任管理體系，包括《陸渾水庫管理局安全生產(chǎn)責(zé)任制》《陸渾水庫管理局安全例會制度》《陸渾水庫管理局安全檢查制度》《陸渾水庫管理局隱患排查制度》《陸渾水庫管理局安全教育培訓(xùn)制度》。為應(yīng)對安全生產(chǎn)中的突發(fā)事件，陸渾水庫管理局還制定了《陸渾水庫管理局安全事件應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫管理局水行政執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫管理局消防安全應(yīng)急預(yù)案》。建立健全安全生產(chǎn)檔案，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)有安全生產(chǎn)檔案專柜，專職安全生產(chǎn)管理人員對安全生產(chǎn)有關(guān)文件、記錄經(jīng)常進行有效管理，確保安全生產(chǎn)檔案資料規(guī)范化。
1.6扎實做好全員安全教育培訓(xùn)，積極開展安全宣傳教育
陸渾水庫管理局每年都印發(fā)安全教育培訓(xùn)計劃，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)征求意見，對安全培訓(xùn)效果進行評估和改進，落實科室對征求意見的合理建議，完成特種作業(yè)人員培訓(xùn)、持證臺賬工作。管理局非常重視職工的安全培訓(xùn)，尤其是對新參加工作人員的安全培訓(xùn)。通過單位統(tǒng)一進行安全生產(chǎn)教育、科室按照科室特點重點進行安全生產(chǎn)教育、根據(jù)崗位的安全操作規(guī)程和崗位責(zé)任全面進行安全生產(chǎn)教育等三級安全教育培訓(xùn)，采用以老帶新、現(xiàn)場實際操作等手段，盡快熟悉和掌握崗位技能，嚴格遵守操作規(guī)程，將安全風(fēng)險降到零。積極做好安全生產(chǎn)月活動，制定活動方案，開展多種形式宣傳，努力提高職工安全生產(chǎn)素質(zhì)和技術(shù)水平，實時開展安全生產(chǎn)活動月總結(jié)。
1.7加強應(yīng)急管理和事故處理，強化日常作業(yè)安全
陸渾水庫管理局于2012年成立了應(yīng)急處理安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)小組、應(yīng)急救援小組、善后處理小組等應(yīng)急管理機構(gòu)，為妥善、及時地處置可能發(fā)生的安全突發(fā)性事故提供了保障。結(jié)合本單位實際，陸渾水庫管理局又制定了《陸渾水庫管理局安全事件應(yīng)急預(yù)案》；同時，修訂了《陸渾水庫防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》《陸渾水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案》，并進行了備案。為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，高效、有序地組織事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)工作秩序，加強陸渾水庫管理局重大安全事故應(yīng)急救援工作，陸渾水庫管理局制定了《陸渾水庫管理局安全事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了事故處理的原則：按照“四不放過”的原則進行事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。同時，對事故的處理程序、報告制度、調(diào)查處理、善后處置、總結(jié)報告的編寫等進行了詳細規(guī)定。日常工作中，明確要求工作人員嚴格按規(guī)程進行運行管理，作業(yè)場所規(guī)范整潔，安全標志齊全醒目，安全操作規(guī)程齊全并明示，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)并且考試合格后，持證上崗。定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，并相應(yīng)配備與職業(yè)健康保護相適應(yīng)的設(shè)施、工具，確保現(xiàn)場工作人員身體健康安全。
2結(jié)語
單位安全生產(chǎn)預(yù)案范文第5篇
汛期將至，為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》要求，切實做好汛期安全生產(chǎn)工作，防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實加強對汛期安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各村、各單位要充分認識做好汛期安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性，超前防范、未雨綢繆，努力提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要切實高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，早謀劃、早準備、早行動、早預(yù)防。對本村本單位可能由暴雨、臺風(fēng)、雷電等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險進行全面分析和評估，明確重點防范區(qū)域，制定有效防范應(yīng)對方案和措施。要認真總結(jié)汛期安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，進一步完善工作機制，形成工作合力，有效預(yù)防和遏制各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
二、切實做好汛前和汛期隱患排查治理工作
各村、各單位要結(jié)合深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，對本轄區(qū)重點企業(yè)進行一次全面安全檢查，消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患。非煤礦山企業(yè)要將防范暴雨、洪水災(zāi)害作為安全檢查的重要內(nèi)容，要檢查排水系統(tǒng)、截水溝、邊坡穩(wěn)定性等情況；建筑施工企業(yè)要重點檢查施工臨時宿營區(qū)安全、現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護、腳手架工程、施工用電等情況；其它單位都要結(jié)合實際，搞好檢排查工作。安全檢查要建立檔案，做到事故隱患治理方案、責(zé)任、時限、經(jīng)費和預(yù)案“五落實”，尤其要做到能整改的立即整改，能除險加固的立即除險加固，一時難以整改或施工的要加強防控。
三、切實增強汛期生產(chǎn)安全事故防范能力
各村、各單位要結(jié)合汛期安全生產(chǎn)工作的特點，對重點防范部門和企業(yè)有關(guān)人員全面進行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全意識，熟悉汛期安全生產(chǎn)工作特點，掌握防控措施。各企業(yè)要結(jié)合安全隱患治理和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)安全管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，增強企業(yè)預(yù)防事故的能力。要結(jié)合防范工作重點和安全風(fēng)險評估，按照有關(guān)規(guī)定和要求，修訂和制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，要通過開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性，確保應(yīng)急預(yù)案有效管用。
