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      法治社會(huì)建設(shè)的基本要求

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      法治社會(huì)建設(shè)的基本要求

      法治社會(huì)建設(shè)的基本要求范文第1篇

      2、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

      3、加強(qiáng)社會(huì)主義法治,擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

      4、加強(qiáng)公民意識(shí)教育,樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

      5、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

      6、依法執(zhí)政、依法行政,全面提高社會(huì)法治化管理水平。

      7、遵守憲法和法律,是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。

      8、憲法是人民意志的體現(xiàn)。

      9、加強(qiáng)法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神。

      10、發(fā)展基層民主,保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

      11、實(shí)施依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

      12、一切權(quán)利屬于人民。

      13、認(rèn)真開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),增強(qiáng)公職人員的法制觀念和依法辦事能力。

      14、弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建和諧xq。

      15、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。

      16、深入開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),推進(jìn)克拉瑪依市法治化進(jìn)程。

      17、中華人人民共和國(guó)公民有維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和全國(guó)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。

      18、弘揚(yáng)憲法精神構(gòu)建和諧社會(huì)

      19、實(shí)行依法治國(guó)堅(jiān)持執(zhí)政為民

      20、增強(qiáng)憲法觀念推進(jìn)依法治國(guó)

      21、宣傳憲法精神維護(hù)憲法權(quán)威

      22、學(xué)習(xí)憲法,宣傳憲法,遵守憲法

      23、學(xué)習(xí)宣傳憲法推進(jìn)民主法制建設(shè)

      24、增強(qiáng)全民憲法觀念和憲法意識(shí),保證憲法的正確貫徹實(shí)施

      25、維護(hù)憲法權(quán)威,增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)觀念

      26、依法行使民利,依法履行法定義務(wù)

      27、弘揚(yáng)民主法制精神養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚

      28、高舉憲法旗幟努力提高全體公民的法律素質(zhì)

      29、學(xué)習(xí)憲法、掌握憲法、運(yùn)用憲法、維護(hù)自身的合法權(quán)益

      30、增強(qiáng)憲法意識(shí),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。

      31、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

      32、弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威。

      33、加強(qiáng)公民意識(shí)教育,樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

      34、加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民法律素質(zhì)。

      35、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

      36、實(shí)施依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

      37、依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求

      38、加強(qiáng)社會(huì)主義法治,擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

      39、社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件,制度是社會(huì)公平正義的根本保證。

      40、發(fā)展基層民主,保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

      41、學(xué)習(xí)宣傳憲法,推進(jìn)民主法制建設(shè);

      42、憲法是國(guó)家的根本大法;

      43、憲法是人民意志的體現(xiàn);

      44、一切權(quán)利屬于人民;

      45、遵守憲法和法律,是公民的一項(xiàng)基本義務(wù);

      46、樹立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威;

      47、依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家;

      48、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容;

      49、深入開展法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì);

      50、貫徹實(shí)施“依法治國(guó)”方略,全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

      51、增強(qiáng)憲法意識(shí),推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。

      52、憲法是國(guó)家的根本大法。

      53、美好家園離不開法治保障。

      54、弘揚(yáng)憲法精神,樹立憲法權(quán)威。

      55、貫徹實(shí)施“依法治國(guó)”方略,全面推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

      56、扎實(shí)開展“法治進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷提高學(xué)法守法意識(shí)和維權(quán)能力。

      57、依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

      58、加強(qiáng)“法治六進(jìn)”工作,大力推進(jìn)“平安建設(shè)”。

      59、深入宣傳法律法規(guī),全面提高依法辦事的能力和水平。

      60、維護(hù)社會(huì)公平正義,維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

      61、樹立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威。

      62、深入開展法制宣傳教育,提高全民法律素質(zhì)。

      63、全面落實(shí)依法治國(guó)方略,加快依法治市進(jìn)程。

      64、依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求。

      65、學(xué)習(xí)宣傳憲法,推進(jìn)民主法制建設(shè)。

      66、維護(hù)法律尊嚴(yán),打擊違法犯罪。

      67、大力開展“法治六進(jìn)”活動(dòng),提高全社會(huì)法治化管理水平。

      68、加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民法律素質(zhì)。

      69、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

      70、加強(qiáng)社會(huì)主義法治,擴(kuò)大社會(huì)主義民主。

      71、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

      72、依法執(zhí)政、依法行政,全面提高社會(huì)法治化管理水平。

      73、遵守憲法和法律,是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。

      74、憲法是人民意志的體現(xiàn)。

      75、加強(qiáng)法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神。

      76、發(fā)展基層民主,保障人們享有更多更切實(shí)的民利。

      77、實(shí)施依法治國(guó)基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

      78、一切權(quán)利屬于人民。

      79、弘揚(yáng)法治精神,構(gòu)建和諧xq。

      80、公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。

      法治社會(huì)建設(shè)的基本要求范文第2篇

      從總體上講,我們的討論既有宏觀層面的,又有微觀層面的,大家圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路、法律體系、法學(xué)體系等問(wèn)題作了深入、熱烈的討論。討論的關(guān)鍵詞集中在中國(guó)特色、社會(huì)主義、法治道路、法律體系、法學(xué)體系等問(wèn)題。在這些討論中,我們可以得出以下共識(shí):

      第一,中國(guó)的法治建設(shè)道路確有其獨(dú)特性,其經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該及時(shí)加以總結(jié),這是形成中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基本手段和前提。因此,大家基本認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)道路這樣的提法。

      第二,我們?cè)谔釤捴袊?guó)的法治經(jīng)驗(yàn)時(shí),既要從中國(guó)的實(shí)踐和實(shí)際出發(fā),又要有世界眼光和國(guó)際視野,不能排除西方國(guó)家法治方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),包括國(guó)際法方面的經(jīng)驗(yàn)。只有形成良性互動(dòng),中國(guó)的法治經(jīng)驗(yàn)才能與時(shí)俱進(jìn),為我所用。例如,中國(guó)社會(huì)主義法治理念的提煉和概括一方面是中國(guó)國(guó)情的反映,中國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是國(guó)際法治的基本要求,其許多方面與國(guó)際法中的國(guó)家主權(quán)平等原則、現(xiàn)代國(guó)際法的人本觀、合作與可持續(xù)發(fā)展原則相契合。與此同時(shí),中國(guó)法治理念的許多方面,如和諧世界理念、和平解決爭(zhēng)端理念、以人為本的法治理念等,已經(jīng)并必將對(duì)國(guó)際法治產(chǎn)生重要影響,也是中國(guó)對(duì)國(guó)際法治的重要貢獻(xiàn)。而且,對(duì)西方法治經(jīng)驗(yàn)的吸收不應(yīng)局限于立法層面,還應(yīng)當(dāng)包括司法層面、執(zhí)法層面,以及法律文化層面的東西。

      第三,這種跨學(xué)科討論的方式非常好。平時(shí),我們各自都有自己的重點(diǎn)研究領(lǐng)域,今天不同學(xué)科的學(xué)者就相近問(wèn)題進(jìn)行討論與交流,彼此受益頗多。大家期待今后召開更多這種形式的會(huì)議。

      第四,要進(jìn)一步研究中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、法治理念這樣的問(wèn)題,需要加強(qiáng)宏觀研究與微觀研究的結(jié)合。具體說(shuō)來(lái),我國(guó)法學(xué)界現(xiàn)在對(duì)這一問(wèn)題的研究主要是從事法理學(xué)、憲法學(xué)研究的學(xué)者從宏觀方面進(jìn)行思考,從事部門法研究的學(xué)者還沒(méi)有充分重視。今后,我們應(yīng)當(dāng)注重從微觀層面深入研究這個(gè)問(wèn)題。

      二、值得進(jìn)一步思考的問(wèn)題

      第一,怎么理解中國(guó)特色中的中國(guó)。從政治上講,中國(guó)包括港、澳、臺(tái)。因此,中國(guó)法治的最大特色就是一國(guó)兩制,既包括社會(huì)主義法律的基本內(nèi)容,又有資本主義法律的內(nèi)容;既有英美法系的內(nèi)容,又有大陸法系的內(nèi)容。因此,我們?cè)诟爬ㄖ袊?guó)特色時(shí),首先要把政治上的中國(guó)概念轉(zhuǎn)化為法律上的中國(guó)概念,對(duì)中國(guó)進(jìn)行明確的界定。

      法治社會(huì)建設(shè)的基本要求范文第3篇

      1.“一明確二制發(fā)”把握創(chuàng)建方向。制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)法治__建設(shè)的實(shí)施意見》和《__區(qū)20__-2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》,明確了建設(shè)“法治完備、執(zhí)法嚴(yán)明、司法公正、監(jiān)督有力、服務(wù)高效”的法治區(qū)方向。把法治建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中,明確在“十二五”期間大力推進(jìn)法治__建設(shè)。

      2.“一分解三納入”建立考核機(jī)制。建立法治建設(shè)責(zé)任分解機(jī)制,將法治區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)分解到全區(qū)各單位,制發(fā)法治單位創(chuàng)建考評(píng)工作實(shí)施細(xì)則、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及民主法治社區(qū)(村)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),使法治創(chuàng)建活動(dòng)在各個(gè)層面深入開展。將法治建設(shè)工作納入?yún)^(qū)績(jī)效、綜治和文明創(chuàng)建考核,進(jìn)行年度考評(píng),將考評(píng)結(jié)果作為推薦各級(jí)評(píng)先表彰的重要依據(jù),督促落實(shí)工作任務(wù)。

      3.“一完善一建立”健全保障機(jī)制。完善區(qū)依法治區(qū)(普法)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,每年通報(bào)法治建設(shè)及“六五”普法工作,對(duì)工作完成不力的及時(shí)指出,督促整改落實(shí)。建立普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,督促各單位將普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)政預(yù)算,保障工作順利開展。

      十八屆四中全會(huì)閉幕后,區(qū)委迅速召開了全區(qū)傳達(dá)學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神大會(huì),并進(jìn)行了全面部署。區(qū)普法辦早謀劃早動(dòng)作,主動(dòng)采取有力措施,積極宣傳四中全會(huì)精神,做到“四有”,即有文、有聲、有物、有講。一是編發(fā)宣傳短信。四中全會(huì)閉幕的第二天,及時(shí)編輯四中全會(huì)關(guān)于依法治國(guó)新亮點(diǎn)知識(shí)系列宣傳短信,通過(guò)“指尖上的普法”短信平臺(tái)向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送,發(fā)送短信5000余條。二是拓展宣傳陣地。將四中全會(huì)精神宣傳與創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳相結(jié)合。在區(qū)文明辦制發(fā)的《創(chuàng)建文明城市從點(diǎn)滴小事做起——致全體市民的一封信》和創(chuàng)建全國(guó)文明城市廣播磁帶中加入法治教育內(nèi)容。制作十八屆四中全會(huì)精神和__區(qū)“六五”普法及法治建設(shè)成果大型宣傳展板250塊,制作“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治中國(guó)夢(mèng)”小型宣傳展板800塊,發(fā)到全區(qū)__8個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行宣傳。在區(qū)機(jī)關(guān)大樓展出四塊十八屆四中全會(huì)精神系列專欄,重點(diǎn)宣傳了法治工作的基本格局、依憲治國(guó)的理念、法治__建設(shè)取得的成績(jī)。組織各職能單位、社區(qū)通過(guò)橫幅、電子顯示屏、張貼普法宣傳畫等形式,中心商圈利用大型戶外電子顯示屏,宣傳依法治國(guó)知識(shí),在全區(qū)營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍。三是開展基[文秘站:]層宣講。組織各職能部門上街宣傳,各司法所、社區(qū)律師在社區(qū)宣傳,向居民宣傳依法治國(guó)相關(guān)知識(shí)。目前共開展各類法治宣傳活動(dòng)135次。

      1.進(jìn)一步加大四中全會(huì)精神的宣傳力度。全方位整合各部門資源和力量,深入機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,大力開展四中全會(huì)精神專題宣傳活動(dòng),并在“12.4”國(guó)家憲法日組織重點(diǎn)單位和各街道、管委會(huì)開展法治主題戶外宣傳活動(dòng),進(jìn)一步掀起全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的新。

      法治社會(huì)建設(shè)的基本要求范文第4篇

      “其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法是建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵。“帶頭”體現(xiàn)的是更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家政策法律的具體執(zhí)行者,代表著黨和國(guó)家的形象,其一言一行對(duì)一般干部和群眾有著巨大的示范效應(yīng)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),知法、懂法從而帶頭守法,樹立對(duì)法律的敬畏意識(shí),明白什么可以為、什么不可為,時(shí)刻保持清醒的“法治頭腦”。

      依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。依法行政是政府公信力的生命線,行政權(quán)力必須在法治框架下運(yùn)行,一切行政行為都要接受監(jiān)督。“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督”,是對(duì)法治政府的基本要求。法治國(guó)家建設(shè)的重要內(nèi)容即在于完善這種外部監(jiān)督機(jī)制,如人大的預(yù)決算審查制度、質(zhì)詢制度和法院的行政訴訟等制度。可見,政府部門要按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé),執(zhí)行公務(wù),依法辦事,做到嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,保護(hù)公民的合法權(quán)益,維護(hù)法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。

      嚴(yán)格執(zhí)法是法律實(shí)施的重中之重。在我國(guó),有80%的法律法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的。嚴(yán)格執(zhí)法是確保國(guó)家法律的正確實(shí)施的重要保障。執(zhí)法者在履行職責(zé)時(shí),不踐踏法律、不徇私枉法,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)行程序,真正通過(guò)辦好每個(gè)案件來(lái)體現(xiàn)公平正義,讓老百姓感受到公平正義就在自己身邊。同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù),堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,堅(jiān)決防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

      法治社會(huì)建設(shè)的基本要求范文第5篇

      關(guān)鍵詞: 依法行政;法治政府;基本要求

      中圖分類號(hào): D922.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1009-8631(2011)08-0026-01

      一、依法行政是建設(shè)法治政府的核心

      (一)依法行政是政府機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用必須遵守的客觀規(guī)律

      行政權(quán)力是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分,國(guó)家對(duì)社會(huì)的管理,主要是通過(guò)行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力活動(dòng)完成的。行政機(jī)關(guān)的決策和管理活動(dòng),既包括國(guó)家和社會(huì)宏觀發(fā)展的重大事項(xiàng),又包括涉及人民群眾生活的方方面面的社會(huì)事務(wù)。這就決定了行政權(quán)力的行使與社會(huì)資源的配置以及社會(huì)秩序的維持存在密切的關(guān)系。行政權(quán)力的行使規(guī)范與否,行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)是否合法,直接影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。正因?yàn)檎姓毮艿倪@種極端重要性和影響的廣泛性,所以,為了扎扎實(shí)實(shí)地貫徹依法治國(guó)基本方略,就必須大力推進(jìn)依法行政的進(jìn)程,從嚴(yán)治政,建設(shè)文明、廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的法治政府。

      (二)依法行政是政府正確貫徹執(zhí)行法律的重要保障

      據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的法律約有80%規(guī)定政府機(jī)關(guān)作為執(zhí)法部門。可想而知,如果政府自身做不到有法必依,出現(xiàn)大量的有法不依行為,就會(huì)直接阻礙法律的貫徹執(zhí)行。為了實(shí)現(xiàn)有法可依、有法必依,必須首先推行和加強(qiáng)依法行政的進(jìn)程,使各級(jí)政府在公共管理中嚴(yán)格做到依法辦事,在行政執(zhí)法中有法必依,有令必行,有禁必止。這樣才能保證社會(huì)主義法律制度真正貫徹執(zhí)行。

      (三)依法行政是監(jiān)督控制政府權(quán)力的重要手段

      在國(guó)家權(quán)力體系中,行政權(quán)力的適用范圍是最廣的,行政機(jī)關(guān)所管理的領(lǐng)域涉及社會(huì)生活的方方面面,幾乎涉及社會(huì)的各個(gè)角落。行政權(quán)的強(qiáng)大及其與人民生活息息相關(guān)的關(guān)系,使得行政機(jī)關(guān)成為國(guó)家機(jī)關(guān)中最為活躍的權(quán)力部門。由于承擔(dān)的職責(zé)范圍面廣量大,使得行政權(quán)成為最易于膨脹和越權(quán)的力量。行政機(jī)關(guān)可以為被管理者設(shè)定義務(wù),可以獨(dú)立實(shí)施行政處罰,特別是大量的行政機(jī)關(guān)在處理社會(huì)事務(wù)時(shí)擁有較大的自由裁量權(quán)。如果這些權(quán)力被濫用,則必然給公民和社會(huì)團(tuán)體造成嚴(yán)重的侵害。尤其是在政府部門中發(fā)生權(quán)力腐敗,危害后果更為嚴(yán)重。

      二、依法行政建設(shè)法治政府的基本要求

      (一)關(guān)于法治政府職能的要求

      依法行政對(duì)政府職能的要求體現(xiàn)為:一是法治政府的基本職能有四個(gè)方面:經(jīng)濟(jì)調(diào)解、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)解和市場(chǎng)監(jiān)管的方式,把政府經(jīng)濟(jì)管理的職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái),更加重視社會(huì)管理職能和公共服務(wù)職能。二是堅(jiān)持政企、政事分開。三是管理職能與出資人職能分開。四是個(gè)人能夠自主決定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)通過(guò)自律能夠解決的事項(xiàng),除法律規(guī)定外,行政機(jī)關(guān)不要通過(guò)行政管理去解決。

      (二)依法行政對(duì)行政主體的要求

      依法行政對(duì)行政主體的基本要求,就是行政主體法定原則,按照《綱要》規(guī)定,就是“實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化”。這個(gè)原則的主要內(nèi)容有:一是依法組建行政主體,包括依據(jù)法定權(quán)限和按照法定程序組建行政主體,行使行政職權(quán);要清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體。二是按照法律規(guī)定,行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織。非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán),不得行使行政執(zhí)法權(quán);非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng),不得行使行政執(zhí)法權(quán);受法定主體委托的組織行使行政職權(quán)的,須有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。三是人員的執(zhí)法資格要求。要建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度,沒(méi)有取得執(zhí)法資格的不得從事行政執(zhí)法工作。

      (三)關(guān)于行政決策與立法要求

      依法行政建設(shè)法治政府對(duì)行政決策與立法的基本要求體現(xiàn)為:一是科學(xué)、民主、規(guī)范的行政決策機(jī)制:公眾參與、專家論證、政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;公開決策事項(xiàng)、依據(jù)、結(jié)果,公眾有權(quán)查閱;重大行政決策過(guò)程要進(jìn)行合法性論證。二是提高立法質(zhì)量:重在提高立法質(zhì)量;要遵循并反映客觀規(guī)律,促進(jìn)社會(huì)和人的全面發(fā)展;按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行立法;法律文件的內(nèi)容具體、明確、具有可操作性,能夠切實(shí)解決問(wèn)題;行政立法要進(jìn)行成本效益分析,立法過(guò)程的成本、執(zhí)法成本、社會(huì)成本等。三是擴(kuò)大政府立法的公眾參與程度,實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合,建立健全專家資訊論證制度;起草法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件草案,就應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見,聽證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)、公布征求意見,要尊重多數(shù)人的意見;聽取和采納意見的情況說(shuō)明制度。

      (四)關(guān)于行政執(zhí)法事實(shí)方面的要求

      依法行政對(duì)行政執(zhí)法在事實(shí)方面的基本要求,就是行政執(zhí)法必須以事實(shí)為根,忠于證據(jù)。主要內(nèi)容有:一是對(duì)事實(shí)的認(rèn)定必須和只能根據(jù)證據(jù),不能根據(jù)其他。因此應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法工作中注意收集、保存和適用證據(jù)。主要證據(jù)不足,是導(dǎo)致行政執(zhí)法行為違法的一個(gè)主要原因。二是認(rèn)定事實(shí)必須是客觀的、確鑿的和全面的。三是不同的行政執(zhí)法情形,適用不同的證據(jù)證明規(guī)則,即排除合理嫌疑規(guī)則,優(yōu)勢(shì)證據(jù)規(guī)則等。

      (五)關(guān)于行政執(zhí)法程序的要求

      依法行政建設(shè)法治政府對(duì)行政執(zhí)法程序的要求就是行政執(zhí)法行為,必須遵守法定程序原則和正當(dāng)程序的要求,主要有:一是嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)和履行職責(zé)。程序具有規(guī)范行政和增強(qiáng)行政執(zhí)法可信度的作用,依照法律規(guī)定,行政執(zhí)法行為如果違反法定程序的,屬于違法和應(yīng)當(dāng)被撤銷的行政行為。二是法定程序的形式范圍和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。法定程序包括:形成程序,法定必須遵守不得違背的程序,涉及行政基本秩序和規(guī)范的程序,涉權(quán)程序,涉及真實(shí)和正確的程序,涉及法律宗旨原則的程序等。三是正當(dāng)程序是法定程序的必要補(bǔ)充。行政機(jī)關(guān)作出對(duì)行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前,應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人,并給予其陳述和申辯的機(jī)會(huì);作出行政決定后,應(yīng)當(dāng)告知行政管理相對(duì)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。對(duì)重大事項(xiàng),行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人依法要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證;行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在行政決定中說(shuō)明理由。

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