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1.1目的
為貫徹落實交通運輸部《上海世博會公路交通和道路運輸安全保障工作方案》、《江蘇省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》,建立和完善應急管理體制和機制,提高突發事件預防和應對能力,切實做好突發事件處置期間交通運輸組織及保障工作,以保障上海世博會期間交通運輸安全、有序運行,現結合我市實際,特制定本預案。
1.2編制依據
(l)《中華人民共和國突發事件應對法》
(2)《中華人民共和國公路法》
(3)《中華人民共和國港口法》
(4)《危險化學品安全管理條例》
(5)《中華人民共和國道路運輸條例》
(6)《中華人民共和國內河交通安全管理條例》
(7)《*市公路、水路交通突發公共事件總體應急預案》
(8)交通運輸部《上海世博會公路交通和道路運輸安全保障工作方案》
(9)《江蘇省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障工作實施意見》
1.3適用范圍
本預案適用于我市境內可能發生的與上海世博會道路、水路運輸安全保障相關的突發事件;其主要對象為交通運輸企業、車輛(船舶)、駕駛員(船員)以及主要交通基礎設施的管控和安全防范:
(l)經營線路有一端在上海轄區的道路運輸企業營運車輛、駕駛員以及運行所經的汽車客運站;往來于上海的道路危險品運輸車輛、駕駛員(含押運員)以及運行所經的貨運站(場);
(2)由我市內河(長江除外)進入上海內河水域的船舶、人員以及運行所經的港口、碼頭;
(3)通向上海的主要公路、橋梁、港口、航道等交通基礎設施。
1.4突發事件分類、分級
根據我市交通系統管理體制、機制的實際情況,以及上海世博會道路、水路運輸安全保障工作需要,上海世博會道路、水路運輸安全保障發生的需要我市交通行業應急響應的突發事件,原則上分為公路保障類、水路保障類、運輸保障類三大類。
突發事件分級及事件預警分級,應按市交通局的現有應急預案規定執行。
2應急組織機構及主要職責
2.1應急組織體系
根據我市道路、水路交通現狀和分級管理體制的特點,按照條塊結合、以塊為主的原則,應急組織體系由市級(市交通局)、縣級(縣級交通運輸主管部門)二級應急機構組成。
對特別重大和重大突發事件應急處置工作,由省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮組負責指揮協調應對處置工作;較大和一般突發事件交通處置工作原則上以市縣級交通運輸主管部門為主實施應急預案,需要省交通運輸廳有關部門協助、協調時,及時向省交通運輸廳上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮領導小組報告相關信息,由省交通運輸廳有關部門指導實施應急預案。
2.2組織機構和主要職責
2.2.1領導機構
成立局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮組,隸屬于局應急指揮中心,負責組織領導、統一指揮交通運輸系統道路、水路運輸安全突發事件的應急運輸組織和保障工作。應急運輸組織和保障工作應在政府的領導下進行。
組長:劉文榮局長
副組長:王衛東副局長
李建新副局長
王博銘副局長
成員:戴川秋局辦公室主任
周旭東局港口處處長
曹建中市公路處處長
馬恒市航道處處長
許曉楓市運管處處長
葉軍市地方海事局局長
董屺林局安全處處長
應急運輸指揮組主要職責:
(1)決定啟動與終止全市轄區較大、一般上海世博會道路、水路運輸安全突發事件應急響應和應急處置行動,進行應急處置各階段的決策;
(2)負責全市轄區內道路、水路運輸安全突發事件應急處置、救援的組織、指揮和協調工作;
(3)根據交通運輸廳或上海世博會安全保衛工作協調小組要求,部署和組織各應急處置小組,參與對特別重大和重大突發事件的應急處置工作,有關部門按照預案明確的職責開展工作;
(4)其他相關重大工作。
2.2.2應急工作機構
(l)應急辦公室
責任部門局應急辦,辦公室主任由戴川秋和董屺林同志擔任。主要職責:負責辦公室日常工作;本預案的修訂與完善;負責與各成員單位及地方應急領導機構的聯絡、組織協調;負責收集、匯總、分析突發事件的相關信息,及時向應急指揮領導小組提供應急響應行動建議;收集、匯總應急處置工作開展后的相關信息;承辦應急指揮組交辦的其他工作。
(2)公路保障組
責任單位市公路處,組長由曹建中同志擔任。負責公路搶修和保通工作;負責國道、市道收費站開通綠色通道,確保應急救援車輛優先通行;協助公安部門實施公路交通管制,確保應急救援車輛順利通行;承辦應急指揮組交辦的其他工作。
(3)水路保障組
責任單位市地方海事局,組長由葉軍同志擔任。負責管轄水域船舶航行、停泊和作業的水上交通安全和保障工作;負責水路運輸信息采集及港口、航道、船閘等通航設施搶修和保通工作;開通綠色通道,實施管轄水域交通管制,確保應急救援船舶優先順利通行;承辦應急指揮組交辦的其他工作。
(4)運輸保障組
責任單位市運管處,組長由許曉楓同志擔任。掌握應急運輸保障車船運力信息,了解事故車輛信息,為應急運輸保障決策提供依據;負責旅客疏運、危險品運輸駁載及事故現場的清障等方面的應急運輸保障車船組織、調度;承辦應急指揮組交辦的其他工作。
2.2.3縣組織機構
縣級交通運輸主管部門成立以主要負責同志為組長的交通運輸組織及保障工作領導機構和工作機構,按照屬地管理的原則,在當地政府統一領導下,采取有效措施,積極主動地開展工作,配合做好交通運輸組織及保障工作。
3應急響應
3.1分級響應
發生特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路、水路運輸安全突發事件,需要交通應急運輸保障的,迅速報廳應急指揮中心,市局應急指揮組在廳應急指揮中心統一指揮下實施應急運輸保障處置工作。
發生較大(III級)道路、水路運輸安全突發事件,需要交通應急運輸保障的,市級交通運輸主管部門接到市政府應急指揮中心指令后,市局應急指揮組啟動并實施本級道路、水路運輸應急保障預案。
發生一般(Ⅳ級)道路、水路運輸安全突發事件,需要交通應急運輸保障的,由縣級交通運輸主管部門接到縣級應急指揮中心的指令后,啟動并實施本級交通運輸應急保障預案。
3.2特別重大和重大突發事件應急響應行動
接到關于特別重大和重大道路、水路運輸安全突發事件需要交通應急運輸保障的有關指今、通報或報告后,在局應急指揮組的指揮和領導下,立即啟動本預案,組織專家組對事件情況進行綜合評估,分析突發事件的發展趨勢,提出應急處理工作建議,并向廳應急指揮中心報告有關信息。
3.3較大和一般突發事件應急響應行動
市、縣級交通運輸主管部門接到較大和一般道路、水路運輸安全突發事件需要交通運輸保障的有關指示、通報或報告后,立即啟動突發事件運輸保障應急預案,迅速組織開展現場突發事件應急運輸保障工作,并及時向本級人民政府和上級交通主管部門應急指揮中心報告處置情況。
3.4應急響應終止
特別重大(1級)、重大(11級)道路、水路運輸安全突發事件應急運輸保障工作完成,突發事件隱患或相關危險因素消除后,由廳應急指揮中心宣布運輸保障應急響應終止,局應急指揮組做好現場處置并將運輸保障應急響應終止的信息報告廳應急指揮中心。
較大和一般突發道路、水路運輸安全突發事件應急運輸保障工作完成,突發事件隱患或相關危險因素消除后,由市級、縣級應急指揮組宣布運輸保障應急響應終止。
3.5應急響應工作流程
4處置措施
按照條塊結合、以塊為主的原則,應急處置工作堅持屬地管理。各級交通運輸部門在地方人民政府統一指揮下,組織實施應急響應工作,及時啟動應急預案。在突發事件處置期間,各級交通部門要按照上級要求嚴格履行職責,及時組織相關單位和部門,做好人員、物資的疏運工作。
各級交通運輸部門按照突發事件的類型,選擇采取應急處置措施。
4.1公路保障類突發事件
4.1.1通向上海的主要干線公路出現病害或毀損的處置措施
(1)事發地公路管理部門立即趕赴現場,設置警示標志,引導車輛分流,了解道路、橋梁、隧道病害或毀損情況,研究制定加固、搶修方案,同時上報上級應急指揮領導小組;
(2)調集搶修隊伍、機械、物資,組織加固、搶修;
(3)事發地搶修能力不足時,應及時向市級應急指揮組報告。市級應急指揮組根據搶修隊伍、機械、物資的需求情況及搶修隊伍、機械、物資籌備情況,下達調集搶修隊伍、機械、物資的指令,啟動應急預案。
4.1.2通向上海的主要干線公路因突發事件致交通堵塞的處置措施
(1)通向上海的主要干線公路出現交通堵塞的,發生地公路管理部門應立即根據預案組織實施路網調度,引導過往車輛分流繞行,同時通過可變情報板、收費站和相應的媒體相關信息。
(2)收費站必須開足收費道口,必要時可考慮開設專用通道,保障車輛快速通過。
4.2水路保障類突發事件
4.2.1由船舶交通事故引起的人員重大傷亡事件的處置措施
(1)現場搶險人員,應迅速開展救助并配合醫療救護部門和專業人員及時轉移救治受傷、落水人員,遇有人員死亡時,海事與相關部門聯合處置;
(2)事故現場海巡艇組織船方自救,調動現場附近的船舶、設施參加救援,綜合考慮風向、風力、水流、流速等,考慮擴大搜救范圍;
(3)實施內河交通管制,控制事發水域船舶進、出,防止事態擴大。
4.2.2船舶火災爆炸突發事件的處置措施
(1)根據船舶火災事故情況,事發地地方海事局在事故水域一定范圍內實施內河交通管制,對其他船舶進行必要的隔離;
(2)事發地地方海事部門在弄清火情性質、部位和程度的基礎上,選用合適的滅火劑,采用有針對性的撲救方法組織滅火,直至消防部門到來;
(3)現場海巡艇應迅速指揮疏散事故水域的人員,配合相關部門控制閑雜人員進入,將周圍人員降到最低限度,同時搶險人員必須做好充分的防護準備,防止接觸有毒、有害物質;
(4)為防止滋生新的惡性事故,在火情得到初步控制或采取降溫等措施后,應盡可能將起火爆炸船舶遠離城鎮等人口、取水口、財產、物資密集區域或重要設施區域。
4.2.3干線航道堵航重大事件的處置措施
(1)加大現場管控力度,確保航道留有一定寬度的應急處置排檔通道;
(2)事發地地方海事部門應通過船舶動態報告、報港制等措施做好對進入內河的船舶控制,加強對船舶進行疏導;
(3)航道部門配合海事做好船舶的調度、運行和管理工作。
4.2.4危化品船舶嚴重污染水域事件的處置措施
(l)發生船舶污染水域事件時,應迅速實施臨時內河交通管制。疏散其他船舶;
(2)事發地地方海事部門應立即疏散事故水域的人員,控制其他船舶和人員進入事故水域;
(3)事發地地方海事部門應及時向當地政府交通運輸主管部門匯報,會同環保部門判明污染源的性質和可能造成的危害程度,并會同相關部門提出控制方案,采取有效措施、組織相關人員、調集設備進行控制和清理危險源;
(4)遇有有毒液體泄漏,并可能對取水造成污染的,事發地地方海事部門應立即通知相關取水部門停止取水和環保部門進行監測,超前采取防控措施;
(5)遇有易燃、易爆品泄漏的,要嚴禁一切火種;防止因泄漏而引發火災和爆炸事故。所有附近船舶機器、相關設施、設備必須停止運轉,附近岸邊、船舶及相關設施禁止一切明火,進入現場的所有人員必須關閉通訊工具;
(6)進入現場人員都要佩帶針對性的防護用具。如己對人體產生影響時,要根據不同種類狀態,采取不同的應急處置醫療急救措施。
4.2.5通航設施毀損的處置措施
(1)事發地航道或港口管理部門立即趕赴現場,設置警示標志,引導船舶停靠、分流,了解船閘、港口設施病害或毀損情況,研究制定加固、搶修方案,同時上報上級應急指揮領導小組;
(2)調集搶修隊伍、機械、物資,組織加固、搶修;
(3)事發地搶修能力不足時,應及時向市級應急指揮領導小組報告,市級應急指揮領導小組根據搶修隊伍、機械、物資的需求情況及搶修隊伍、機械、物資籌備情況,及時下達調集搶修隊伍、機械、物資的指令,啟動應急預案。
4.3運輸保障類突發事件
4.3.1發生針對或利用營運車輛、客運站進行的恐怖活動的處理措施
4.3.1.1營運車輛劫持事件
(1)已安裝GPS的營運車輛,駕駛員要及時啟動報警按鈕,同時盡量分散注意力,拖延時間;
(2)應急指揮組得知恐怖事件發生后,要立即向當地人民政府報告,同時向上級應急指揮機構報告,啟動應急預案,調查營運車輛、駕乘人員及所屬企業信息,并及時向有關部門報告,實時監控被劫持車輛運行情況;
(3)被劫持車輛是客運車輛的,應根據需要調度指揮車輛疏運人員;被劫持車輛為危險品運輸車輛的,應根據需要調度指揮車輛駁載危險品;
(4)協助公安、醫療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4.3.1.2客運站爆炸事件
(1)應急指揮組得知恐怖事件發生后,要立即當地人民政府報告,向上級應急指揮機構報告,啟動應急預案,根據需要調度指揮車輛疏運人員;
(2)協助公安、醫療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4.3.2營運車輛安全生產事故的處理措施
4.3.2.1營運客車安全生產事故
(1)乘務員應迅速將事故情況報告單位或車主,積極組織疏散旅客,指導旅客開展救援,并向過往的車輛、行人以及附近的住戶、單位求救;
(2)客車駕駛員應將客車熄火,切斷車輛油電路,防止車輛起火爆炸,向公安交警部門報案,保護好事故現場,并協助乘務員做好救援和疏散旅客工作;
(3)所有營運車輛和各級運政管理人員如在途中發現營運客車重特大安全生產事故,應立即停車,協助做好救援及報告工作;
(4)事故發生所在地和車屬地的應急指揮組接到通知后,要立即向上級應急指揮機構報告。組織車輛技術及保障機構人員趕赴事故現場,了解事故情況、分析事故原因,啟動應急預案,調度指揮車輛疏運旅客;
(5)協助公安交警、醫療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4.3.2.2道路危險貨物運輸安全事故
(1)事發地的應急指揮機構在接到上級或有關部門指令后,要立即向上級應急指揮機構報告,事發地運管機構組織車輛技術及保障機構人員趕赴事故現場,了解事故情況、分析事故原因,調查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業信息,并及時向有關部門報告,提供應急救援支持;事故車輛非事發地車輛時,市局應急指揮組接到請求時及時通知車屬地運管機構調查事故車輛、駕乘人員、裝載貨物及企業信息,并反饋給事發地應急指揮機構;
(2)根據實際情況或按上級要求事發地應急指揮機構啟動應急預案,調度指揮駁載車輛、吊車等車輛趕赴事故現場,實施駁載、事故現場清障;
(3)事發地應急運力緊張或情況緊急時,應及時向市局應急指揮組報告。市局應急指揮組根據應急運力需求情況和應急運力儲備及使用情況,查詢、篩選、定位事發地附近危險品運輸車輛,通知有關市運管機構啟動應急運力,趕赴事發地實施駁載。市應急指揮組無法協調解決的將向上級領導機構報告,請求運力支援。
(4)協助安監、公安交警、醫療救護、保險等有關部門做好善后處理工作。
4.3.3突發事件致嚴重性旅客滯留處置措施
(1)發生旅客嚴重滯留時,發生地運管機構接到上級或有關部門指令后,立即趕赴事發地了解旅客滯留情況、分析事故原因,調度指揮車輛疏運旅客。當地市級應急指揮領導小組應及時向上級報告。
(2)事發地應急運力緊張時,應及時向市局應急指揮領導小組報告。市局應急指揮領導小組根據應急運力需求情況和應急運力儲備及使用情況,通知有關市運管機構啟動應急運力。市應急指揮領導小組無法協調解決的將向上級領導機構報告,請求運力支援.
5后期處置
5.1調查評估
依據本預案由應急組組成調查組對道路、水路運輸安全突發事件的事發原因、處置經過、損失、責任單位獎懲、救援需求等作出綜合調查評估,并提出損失賠償、征用補償、災后恢復及重建等方面的建議,形成調查評估報告上報應急指揮領導小組。
5.2總結和改進
參與應急處置和救援的單位應分別提供救援總結,由應急指揮領導小組辦公室統一匯總。應急指揮領導小組組織相關專家根據匯總材料和調查報告,認真總結經驗教訓,提出改進建議,不斷完善上海世博會道路、水路運輸安全突發事件應急預案。
6應急保障
6.1應急隊伍組建
各級交通運輸主管部門按照“平急結合、因地制宜,分類建設、分級負責,統一指揮、協調運轉”的原則,組織一批年富力強、技能嫻熟、素質較好的職工,成立道路、水路運輸安全突發事件應急隊伍,確保發生突發事件時能夠迅速集中,開展應急救援處置工作。
6.2應急物資儲備
各級交通運輸主管部門要建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合、政府采購與政府補貼相結合的應急物資儲備方式,儲備足夠的應急物質、工程機械、應急運力等,強化應急物資儲備能力。
6.3工作制度
上海世博會安保工作實施期間,各級交通運輸主管部門實行24小時值班制度,切實履行各自職責,積極配合政府有關部門做好交通運輸需求組織和保障工作。
各級交通運輸主管部門要進一步明確各單位、部門和相關人員工作職責,確保運輸保障有條不紊、要加強日常工作考核,認真排查工作薄弱環節,及時整改工作中存在的問題。對應急保障過程中的失職行為要嚴肅處理,并追究相關人員責任;對在應急保障中成效明顯、作用突出的單位和個人要給予相應的獎勵。
6.4后勤保障
各單位要對上海世博會道路、水路運輸安全突發事件運輸保障工作的運營經費給子必要的支持,確保人員和物資安全、暢通地運輸。
6.5預案制定和培訓演練
市交通局負責研究制定《*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急預案》,各縣、區交通主管部門按照市局預案,結合本地實際,制定和完善本地區的具體實施方案,并經常性地組織演練,增強應對突發事件的實戰能力。
7附則
7.1制定與解釋
本預案由*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急指揮領導小組根據實際情況變化及時修訂,由領導小組辦公室負責解釋并組織實施。
為了吸取汶川8.0級地震對學校師生造成重大傷亡事故的教訓,為了進一步普及安全知識,增強全體師生的安全意識,真正掌握在災害中能夠迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御災害和應對緊急突發事件的能力,特制訂如下緊急情況疏散演習方案,并進行實際演習。
一、演習準備階段
1、 組建突發事件應急指揮領導小組
組 長:鄭蕙校長
副組長:周穗星副校長
組 員:周燕萍主任、楊端燕主任、黃麗琴、韓倩云
2、7月3日早上8:15由韓輔導員對利用紅領巾廣播站傳達逃生眼簾演練的注意事項。
二、參加人員:全校師生
三、活動時間:2009年7月3日(星期五)
四、活動地點:冼村小學校園內
五、活動要求:
1、學校安全工作領導小組成員(鄭校、周校、黃麗琴)迅速到操場集中,成立臨時指揮中心,分工組織排除險情及緊急疏散師生工作,學校保安(李師傅)報警。指揮全體師生按照消防緊急疏散路線有序地撤出教學樓,緊急疏散至安全地帶(操場)。
2、教師要根據指揮中心的指揮,按指定的路線和順序迅速組織學生撤離到操場等空曠地帶,做到不慌亂,不喧鬧,不擁擠。
3、如突發事件發生在教學時間,各班的安全第一責任人是授課的老師,授課老師應該立即停課并迅速組織本班學生有序快速逃離。其他所有教職員工應該第一時間趕到自己辦公室所在樓層的樓梯口協助指揮學生撤離,并自覺地每人跟在一個班的后面,如果有沒課的班主任應該第一時間趕回本班課室協同科任老師組織學生撤離。
4、如突發事件發生在非教學時間,原則上按各班的正副班主任負責本班學生安全疏散工作,并按副班主任走在前面,班主任走在后面的原則撤離。
5、各班撤離路線和順序:按學校規定的順序路線,低年級學生先撤離,高年級學生后撤離的原則撤離教學樓。因為學校在安排此路線和順序時,已經考慮到在同一時間內如何有序地疏散各班的學生,并避免發生擁擠、摔倒、踩踏等安全事故,所以要聽從指揮,具體安排如下:
東樓梯:二(3)、二(2)、二(1)、四(2)、四(1)、六(2)、六(1)
西樓梯:一(1)、一(2)、三(1)、三(2)、三(3)、五(1)、五(2)
(注意:上一樓層的班級等候下一樓層班級撤離時,可先在樓梯臺階上列隊等候,輪到本班撤離時必須緊接著前一個班的隊伍迅速撤離。)
6、各班在離開課室到走廊時,應該是教室里面前3行從前門撤出課室,其他學生從后門撤出課室,不論高矮,用最快速度在走廊排成兩列縱隊。撤離時,1列靠樓梯左側走,另一列靠樓梯右側走,必須留出中間通道給有緊急需要的人獲救援隊伍通過。
7、撤離時,不比速度,做到不起哄,不推撞,不搞惡作劇,雙手護頭,在安全和秩序得到保障的前提下,才要求快速撤離。
8、到操場后各班以到達的先后次序向操場總指揮(黃麗琴老師)靠攏,先到的班級排中間,后到的班級依次從中間往兩邊列隊,保持兩列中隊,面向升旗臺,整齊排列,聽候指揮,不得到處亂跑。
9、班主任迅速清點本班人數后向指揮中心楊主任報告。各部門、各級組負責人清點本部人數后也向指揮中心楊主任報告(楊主任負責清點行政人數、級長負責清點本級組人數)。
10、學校全體保安員及工人都必須參與撤離和救援,主要職責是保衛財產安全。
六、相關人員具體工作
1、鄭校長作總結發言。
2、周穗星副校長接受險情報告并及時作出應對預案給領導小組作出決策。
3、楊端燕主任接受各班級、各部門負責人的人數報告,匯總后向總指揮(周校長)報告情況。
4、黃麗琴負責維持操場的秩序和疏散所需的時間。劉燕珍老師負責維持四樓東樓梯口的秩序;王蕾老師負責維持四樓西樓梯口的秩序;黃潤轉老師負責維持三樓東樓梯口秩序;潘惠燕老師負責三樓西樓梯口的秩序;陳翠揚老師負責二樓東樓梯口的秩序;韓倩云老師負責二樓西樓梯口的秩序。
5、陳潔萍、鳳翠芳、潘惠燕負責應急救護,并在第一時間帶著必要的藥物趕到操場。
6、梁光榜負責音響包括麥克風。
為加強我飯店的消防安全工作,提高餐廳員工對突發火災事故的快速反應能力及處置能力,維護廣大顧客及我餐廳員工的人身、財產和公共財產安全。根據《中華人民共和國消防法》,結合本餐廳實際,特制定本預案。
一、指導思想
嚴格執行消防工作“預防為主,防消結合”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,充分調動每名員工的工作積極性,主動參與消防工作;發生緊急情況時,每名員工都能處事不驚,有條不紊的開展報警、滅火和疏散工作,各負其責、各盡其職,最大限度地控制火災、疏散人員,全力保障人員及財產安全。
二、組織及主要職責
1、組織機構:餐廳成立消防應急中心,下設滅火、通訊、疏散、救護四個職能小組。
主管消防安全責任人:
消防安全管理員:
通訊聯絡組:
疏散引導組:
安全救護組:
滅火行動組:
2、主要職責:
①消防應急指揮中心:平時指導餐廳滅火和應急疏散的宣傳教育、培訓演練。戰時指揮協調各職能小組開展工作,迅速果斷將火災撲滅在初期階段。協助配合到達火場的公安消防隊開展各項滅火救援行動,協助配合公安消防機構做好火災事故調查工作;其他有關工作。
②滅火行動組:根據火場情況,熟練應用各類滅火器材和工作,正確實施滅火工作。
③通訊聯絡組:及時實施報警和接警處置程序細則,迅速報告“119”接警中心,準確反映情況,并派人接車。進行通訊聯絡并及時反饋信息,傳達上級命令,了解火場的信息,上傳下達,保證通訊順暢有序。
④疏散引導組:負責組織火災區域人員從疏散通道和安全口迅速撤離火場。
⑤安全防護救護組:對受傷人員進行緊急救護,并對火場中出現的各種需求及時解決。
三、滅火戰斗力量形成流程(滅火救援基本處置程序)
1、滅火第一戰斗力量的形成
①任何人發現火災應立即報警并呼喊附近員工參加滅火救援。
②火災現場或附近區域的工作人員聽到呼叫后應立即趕往失火地點,自發組成滅火第一戰斗力量。哪里發生火災,就在哪里形成第一戰斗力量,開展初期火災的報警、撲救和人員疏散。具體任務要求是:第一發現火災的員工就近使用滅火器材滅火,并大聲呼叫周邊員工報警、增援。距起火點近的員工負責利用滅火器和室內消火栓滅火;距電話或火災報警點近的員工向公安機關消防機構報警;距安全通道或出口近的員工立即引導顧客向安全地點疏散。
2、滅火第二戰斗力量的形成:
①消防安全責任人接到報警后,應立即按照《餐廳滅火和疏散應急預案程序》處置。確認火警后,開展滅火救援工作,并撥打“119”電話報警,同時報告餐廳值班領導。
②本餐廳員工和消防應急指揮部的滅火、通訊、疏散、救護等各個職能小組成員在接到火警通知后,接應第一戰斗力量進行滅火、救援。第二戰斗力量應聽從消防應急中心的統一指揮,并按本預案規定程序和要求實施滅火、救援。第一戰斗力量應協助第二戰斗力量工作。
四、報警和接警處置的基本要求
1、無論任何部門或人員(本餐廳)發現火災,應立即向“119”公安消防隊報警。
2、報火警時要沉著冷靜,應講清以下內容(特別是向公安消防隊“119”報警時):
①失火場所的準確地理位置。
②盡可能地說明失火現場情況,如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便進入或接近火災現場等。
③報警人姓名、住址、工作餐廳、聯系電話。
④耐心回答接警人員的詢問。
五、應急疏散組織措施與基本要求
1、疏散引導組應首先疏散被火熱圍困的顧客,然后再疏散火場周圍的物資。疏散出的物資要放在不影響消防通道和遠離火場的安全地點。疏散引導組應注意自己的安全,提前作好必要的防護。
2、引導人員疏散時要不斷用手勢和喊話的方式引導穩定被困人員的情緒,維護秩序。例如:對周圍驚慌失措的人喊“請往那邊走,那里安全”,并正確指示疏散方向;或大聲呼喊“請跟我走”,采用正確方式帶領受困人員到達安全地帶。
3、引導人員疏散應利用消防安全通道,或其他能夠到達安全地點的途徑,將人流按照快捷合理的疏散路線引導到場外。疏散引導組人員應仔細檢查,以防疏漏人員。
4、消防隊到達火場后,應聽從公安消防人員的指揮進行疏散工作。
六、滅火的基本要求
1、負責滅火職能的工作人員(或滅火行動組)應迅速趕往失火地點,就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災,防止火勢蔓延。
2、發現有人員被火熱圍困,應先救人、后滅火;發現有易燃易爆危險品受到火勢威脅時,應迅速組織人員將易燃易爆危險品轉移到安全地點。
3、滅火人員應聽從消防應急指揮部的統一指揮;在公安消防隊到到火場后,應積極配合其滅火。
七、通訊聯絡、安全防護等基本要求
1、通訊聯絡組
①通訊聯絡組接到火警后,立即通知餐廳消防應指揮部及各行動小組到達火災現場;
②根據消防責任人的要求,將停電、供水、車輛調配、滅火措施等指令傳達到火災現場的各行動小組;
③及時反饋火場進行情況,保障火災現場與外界的信息暢通,擔負尋求相鄰餐廳支援的聯絡工作。
2、安全防護組
①安全防護組接到指令后,應快速趕赴火災現場、進行現場保護、控制局面,同時控制車輛和無關人員進入火場,并迅速組織有關人員清理火場周圍停放的車輛遠離火場。
②火災撲滅后,要全面檢查現場,消滅遺留火種,派人保護好火災現場,并協助公安機關消防機構的火災事故調查工作。
八、演練程序及基本要求
滅火和應急疏散預案的演練由飯店消防安全責任人或管理人組織實施,全員參與。演練前做好充分的作。
當餐廳消防安全責任人或管理人下達“假設餐廳廚房(以此為例,具體演練地點隨機確定)發現初期火災”的緊急信息后,演練工作按照下列程序實施。
1、餐廳廚房的員工及附近部門的員工應按照餐廳滅火和應急疏散預案確定的分工要求,迅速形成第一戰斗力量。開展滅火、救援行動并做到三個同時:
①滅火:距起火點近的員工立即取用身邊的滅火器迅速跑向假設起火部位,擺好滅火姿勢,做好滅火準備。距室內消火栓近的員工迅速接好水帶、水槍,并鋪開水帶跑向起火部位,對準假設起火點,擺好姿勢,做好滅火準備。
②疏散:距安全出口近的員工立即跑向附近的疏散出口處,做出手勢,呼叫、引導現場人員通過最近的疏散通道、安全出口疏散。
③報警:距電話或火災報警點近的員工迅速通過電話向“119”消防大隊報警。
2、消防安全責任人確認火災(假設)的報警信息后,迅速啟動滅火和應急疏散預案確定的各項處置程序與要求。向“119”報警。
3、餐廳員工接警后,要迅速向失火地點集結,并按照滅火和應急疏散預案確定的分工要求;形成滅火第二戰斗力量,開展滅火救援工作:
①滅火行動組:立即跑向假設起火部位現場增援滅火,到達現場后,就近啟用室內消火栓,接好水帶、水槍和鋪好水帶后,對準假設的起火點,擺好姿勢,作好滅火準備。
②疏散引導組:按照分工分別跑向安全出口和疏散通道處,做出手勢,呼叫、引導室內人員緊急疏散。
③通訊聯絡組:了解火場信息,上傳下達,保證通訊順暢有序。
④其他工作組:按本預案要求開展工作。