行政事業單位的會計制度
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行政事業單位的會計制度范文第1篇
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01
當今社會是電子信息時代，先進的電子辦公設備使會計工作既提高了速度又細化了財務工作。在此基礎上也就更要求會計人員具備更高的財務知識和操作知識，嚴格把關，努力提高自己的工作效率和工作質量。配合行政事業單位會計制度改革，積極改進與完善存在的問題。
一、事業單位會計制度改革的必要性
1.統一各行業事業單位會計制度。事業單位的財政管理主要是會計的工作。不同的事業要求具有不同知識點的會計工作者，但他們都有固定的會計管理制度。事業單位紛繁復雜，無論是醫院、政府機關還是學校都是規模不小的單位。這就要求事業單位要有一套統一的會計制度，健全的會計團隊，讓會計工作能快速解決這些繁雜的問題。
2.增強事業單位會計理論的全面性。事業單位的收付實現制存在著很多不足之處。拿事業單位來說，事業單位在職員工超標，事業單位人員大增，這些本期發生但卻沒有辦法支付的業務是沒有辦法記錄的。再有，對于一些沒有付款但卻提前送到的物資，按照收付實現制是無法記錄的。物品在采購時，完全取決于個人的愛好和需要，那么有些事業單位出資買的東西，就成了私人的物品，虧空只能單位自己想辦法了。新事業單位會計制度，對于這部分漏洞提出了相應的解決辦法，促使了會計理論體系更可靠，更完整。
3.保證政府會計制度與國際慣例趨同。國際會計制度是具有權威性的制度，任何國際的會計制度都會盡量按照國際會計制度的方向來完善和管理。我國政府會計制度的標準不僅符合我國的實際國情，而且還可以使國際慣例和企業財務經驗一體化。這樣一來，更有利于我國的會計制度能快速的與國際慣例趨同。
二、事業單位會計制度改革的內容
1.完善了財政資金與非財政資金的核算
新制度將那些與事業資金相聯系的資金和財務補貼等都歸類到了凈資產范圍內，把財政補助與非財政補助的結轉結余進行了區分。同時，新制度也明確指出，資金的用途要對口，不能拆了東墻補西墻，那項資金該用在那里一定要嚴格把關，從而能更好的把事業單位的支出和分配規范起來，加強財政資金的科學管理和精細化管理。
2.強化事業單位資產管理，約束事業單位對外投資。新制度對于固定資產的入賬有有了新的要求，其中規定了單位價值1 000元的，設備價值超過1 500元的都為固定資產。這樣固定資產就會大幅度的增加，必定會影響到固定資產的累計折舊問題。在這種情況下，新會計制度重新測量了累計折舊會計科目，這樣促使企業會計準則向事業會計準則靠攏。另外新制度也明確指出，事業單位對于外國的投資行為必須根據相關規定嚴格控制。所以，事業單位的資產只需用于事業的發展，不能透過事業單位的性質去進行盈利活動。
3.規范事業單位非財政補助資金與財政補助資金的結轉、結余、分配核算。在新制度下，“財務補貼結轉”和“財務補貼余額”核算項目原先列入“事業結余”科目中，要單獨分開核算。這一規定使事業單位的分配分工更加明顯，制度更加規范。月底結賬時，⑹亂檔ノ凰有相關的收入都結轉到事業結余科目中去，將與事業單位有關的一切支出也都結轉到本科目中。年底，需要將已經完成項目的項目剩余資金分以下兩種情況處理：繳回原專項資金撥入單位，借：非財政補助結轉（項目）；貸：銀行存款等。留歸本單位使用，借：非財政補助結轉（項目）；貸：事業基金。
4.改變事業單位預算資金的核算方法和管理方式。現在的事業單位往往存在著預算外收入，而且這種收入的規模還在不斷地擴大。這就要求在事業單位的會計管理條例中，必須制定相關的處理辦法，使事業單位在資金分配和使用上彌補當前的漏洞。對于這些新的事業單位會計系統規定了處理辦法：建立了存儲賬戶，充分利用資金獲取和利用時間差的缺乏調整與平衡。
三、事業單位新會計制度改革的創新
1.增設了與財政改革相關的核算內容。新制度中，具體增加了一些會計核算內容，使新的會計制度能與財政改革相適應。例如，為了更好的管理，可以在集中財政支付收款中，應增加財政補助結轉，財政應返還額度等會計核算科目。在政府收支分類中，也增加了兩項科目即“基本和項目”支出兩個科目。以前的會計管理制度中，對于事業單位的營業外收入沒有明確的規定，一些人利用職權公報私囊。新制度為了避免這一現象再發生，專門設立了“應繳國庫款”和“應繳財政專戶款”兩個科目。
2.引入了權責發生制核算原則。新制度規定，對于一些行業和機構，不再是單純的一種收付實現制，可以根據自己的實際情況適當的調整會計制度，引用權責發生制進行財政資金的入賬。引進的原則在一定程度上提高了事業單位的管理水平，也降低了其運營成本。雖然新制度允許事業單位采用權責發生制，但不是每個單位都能使用這種制度。能不能使用權責發生制，要根據事業單位的實際情況去判斷。
3.提出會計信息質量的要求。新制度重新整理和分類了會計信息質量要求，并在此基礎上增加了“全面性”規定。同時，也彌補了以前事業單位會計管理制度的漏洞。根據事業單位經濟和商業事務的重要性，確定事業單位會計報表的格式權威，廢除原有會計制度中的重要性原則。
4.首次引入資產折舊與攤銷方法。在新制度中，首次引入了資產折舊和攤銷方法，使固定資產與無形資產的折舊相結合，規范了事業單位的會計管理制度。例如：過去對于產品的商標權雖然歸入固定資產類，但由于它屬于無形資產根本看不見。針對這種現象，新的會計政策對于此類的無形資產則采用“虛提”的會計核算辦法，彌補了以前會計管理制度的漏洞。這樣事業單位自身的成本核算就不會雜亂無章，一切會計工作都會依據會計數據進行。
5.事業單位資產管理加入了在建工程核算內容。新制度還把在建工程放在非流動資產項目中的二級科目里。這兩個科目將與事業單位長期分離會計“大賬”外的基礎設施投資進入“大賬”定期核算。這一規定不僅提高了事業單位財務信息的完整性，而且加強了財務會計管理，有效保護事業單位的財政資金的安全，更好地解釋了事業會計信息的全面性。
行政事業單位的會計制度范文第2篇
關鍵詞：新會計制度；行政事業單位；財務管理
0引言
近年來，我國的國民經濟得到了快速發展，國家相關部門加大了對財政的監管力度，在新會計制度的背景下，我國的行政事業單位財務管理工作也面臨著新的挑戰，不得不進行創新。雖然行政事業單位的財務部門一直在加強管理，但是目前依舊存在很多的財政問題。本文就是通過對新會計制度下行政事業單位的管理現狀進行分析，以及對如何加強新會計制度下的事業單位的財務管理工作進行探討。
1行政事業單位財務管理工作現狀分析
1.1財務管理制度有待健全
雖然目前行政事業單位已經按照新會計制度來對財務進行管理，但是，依然存在部分事業單位財務管理不透明的現象，譬如，對資金的使用范圍設置太廣，賬目不明確以及資金的用途監督不嚴格等問題。這就要求加大行政事業單位對新會計制度的執行力度，不僅要執行，還要落實到實處，行政事業單位的管理人員應該嚴格按照新會計的制度規范，這樣就能在很大程度上避免壞賬和假賬的產生。
1.2缺乏對財務管理的理念
眾所周知，行政事業單位是主要為社會服務，其資金的主要來源也是通過我國的財政補貼。雖然國家已經實行新會計制度，但是目前依舊存在部分行政事業單位，對財務管理的理念有所缺乏，導致了事業單位的財務存在一定的風險，同時在資金清算和財務監督處理上也存在一定的風險。
1.3新會計制度與舊會計制度銜接不嚴
舊的會計制度存在眾多問題，最大的特點就是在賬目設置上比較隨意，導致一些行政事業單位的賬目存在不合規律的現象，也存在一些不準確的現象。即使國家頒發了新的會計制度，但是事業單位的財政部門對舊的財政問題沒有明確處理，也就無法開展實施新的會計制度，導致新的會計制度不能得到全面實行。
1.4對于財務管理的預測能力有待提升
行政事業單位的服務對象是社會，其資金的主要來源也是通過我國的財政補貼，所以行政事業單位的財務管理中應該重視對財務的預算。但是相關資料顯示，我國目前還存在部分行政事業單位，在財務的預測管理上有所忽視，導致實際財務的預算沒有從實際出發，從而資金出現問題，這樣的狀況很容易給投資項目造成不穩定，從而增大投資風險。
1.5專款資金沒有專用到位
很多的行政事業單位都有專款專用資金，但是因為財務管理人員對財務管理不重視，導致事業單位的工作人員不能及時準確把握專款資金的用途和具體流向，降低資金的使用率，更甚者會有浪費或者貪污現象產生，不僅腐蝕了一些官員，更是出現豆腐渣工程，對于國家的經濟發展和社會發展都是極其不利。
1.6財務管理人員的自身素質較低
除了上述的幾類問題，還有一個最基本的問題，就是行政事業單位財務管理存在工作人員自身素質較低的現象。筆者通過查閱相關資料得知，目前存在部分行政事業單位的財務管理人員缺乏財務管理理念和財務管理常識，對財務管理方面不能夠做到有效監督和管理，導致事業單位出現各種違紀問題。還有更嚴重的財務管理人員，缺失財務管理的法律規范和職業操守意識，以至于導致部分工作人員趁虛而入，造成了事業單位的無法可依以及執法不嚴的現象產生，也導致了行政事業單位的財務管理工作進入進退兩難的被動局面。
2如何完善新會計制度下行政事業單位的財務管理制度
2.1加大財務資金的監管力度
對于上述行政事業單位在財務管理工作上存在的問題，根本的解決方法就是加大對財務資金的監管力度，只有做好監督，才能保證財務資金的有效使用率。行政事業單位的審計部門要加大監管力度，對財務部門進行嚴格監督，發揮好自身的職責，不僅要對事業單位進行外部監控，還要對其進行定期的專項檢查。這樣就從很大程度上保證了財務部門的實施和管理到位，同時，審計部門如果發現違法或者亂紀的現象，則嚴格加強懲罰力度，按照相關的法律法規，對違法亂紀的現象進行處罰，認真貫徹落實新會計制度中的內容。
2.2做好財務管理中的會計核算環節
與舊的會計制度不同，新的會計制度要求行政事業單位的財務管理人員不僅要清楚新會計的制度內容，還要求對新會計制度的基本內容熟練掌握和了解。在財務管理的過程中，嚴格按照事業單位的會計規定和新會計制度下的要求制定統一流程，做好財務管理中的會計核算環節。通過將內部管理和財務管理的相互結合，而保證會計核算環節中核算的可靠性、真實性以及精準性。除此之外，在新會計制度的實施背景下，對那些暫付、暫存的款項，也嚴格按照相關制度法規，納入到會計的核算環節之中，保證財務管理的透明性、有效性和公開性。
2.3對財政管理人員的專業素質和專業技能加強管理
加強行政事業單位財務管理的有效途徑之一是加強對財務管理人員的專業素質以及專業技能管理，財務人員的專業技能直接影響事業耽誤財務管理的效率，而財務人員的專業素質則與財務資金有效使用率有著密切的關系。因此，行政事業單位應加強對財務管理人員專業素質和專業技能的重視以及對其加強和培養，可以采取定期培訓的方式來加強財務管理人員的專業水平。行政事業單位也應該讓財務管理人員經常參加一些與財務管理有關的的交流會，讓財務管理人員能夠學會先進的管理理念，同時事業單位也能通過交流會吸引專業素質和專業水平都比較高的財務管理精英，除此之外，還要給財務管理人員提供一個優良的工作環境，這樣才能保證財務管理人才能夠更好的為行政事業單位提供自身服務。
2.4加強財務管理人員的財務預算能力
行政事業單位的服務對象是全體社會，其資金的主要來源也是通過我國的財政補貼，所以行政事業單位的財務管理中要對財務管理人員的預算能力加強重視。如果財務管理人員在財務管理的預算環節沒有做好，就會出現財務的預算與實際情況有差入現象發生，從而導致資金出現問題，這樣的狀況很容易給投資項目造成不穩定，從而增大投資風險。所以這就要求行政事業單位做好財務管理中的預算環節，加強財務管理人員的預算管理能力，完善預算方法，轉換預算理念，做好財務管理中的預算環節。這樣才能降低投資項目的風險，而且還能最大程度上提高資金的利用率，將有限的資金資源進行優化配置。
2.5在財務管理中引入市場化的管理機制
行政事業單位的財務管理最重要一點事確保財務的核算方式科學合理，能夠真實反映事業單位的固定資產價值，與此同時，在財務的管理中要引入市場化管理機制，加強國有資產的管理，而且對報廢、出租等財務管理環節要實行有效的監督體制，一邊引入市場化管理機制，一邊防止國有資產流失。最重要的是最大化提高國有資產的使用率，對重復和盲目購置資產的現象嚴格杜絕[7]。
3結論
綜上所述，隨著我國市場經濟體制的不斷完善，我國行政事業單位的財務管理也應該不斷得到加強。社會及相關部門應該采取有效的管理手段和可行的解決方法，滿足社會經濟的發展需求。行政事業單位要更加重視自身的財務管理，做到透明化、公開化以及有效化管理，通過健全財務管理制度，加強財務監管力度以及加強財務管理人員的素質等多方面來對財務進行管理，進而為社會的經濟發展作出實質性貢獻了，達到真正為社會服務的目的。
參考文獻：
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行政事業單位的會計制度范文第3篇
（山東方圓建筑工程檢測中心，山東 濟南 250100）
摘 要：行政事業單位是政府經濟和社會管理的重要組成部分，其管理活動對國家形象、社會發展產生重要影響，但是目前行政事業單位普遍存在財政支出管理效益不高、單位會計核算資料不規范、監管不嚴等問題，雖然國家也頒布了《行政單位會計制度》對其會計活動進行約束，但是會計制度執行并沒有達到預期效果。本文對我國行政事業單位會計制度執行的現狀進行了分析，并基于企業內部控制制度的視角，提出提高行政事業單位會計制度執行效力的建議，旨在改善我國行政事業單位的會計工作水平。
關鍵詞 ：企業內部控制；行政事業單位；會計制度；意義
中圖分類號：F234.4 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）10-0192-02
一、企業內部控制概述
企業內部控制是依據相關國家法律法規，從而制定的規范企業經濟活動的一種控制系統，其目的主要體現在兩個方面：第一，保障會計信息質量；第二，確保資產的完整性。在我國相關的企業內部會計控制規范中表明，企業要想健康發展，必須要強化企業內部監督，不斷完善社會主義市場經濟秩序。就政事業單位內部控制而言，主要是指管理層與全體工作人員為了保障各項經濟活動效率，最大限度地規避風險，從而共同實施的操作流程與管理方法總稱。內部控制作為行政事業單位管理工作中的關鍵部分，對于整個行政事業單位的可持續發展起著至關重要的作用。
二、當前行政事業單位會計制度現狀
（一）國有資產流失現象嚴重
在現階段，行政事業單位缺乏支出計劃，支出費用越來越大，國有資產浪費現象嚴重。在行政事業單位中，會計人員一般不審核資金使用狀況，單純證實是否有領導簽字。基于這種狀況下，行政事業單位內部會計制度存在嚴重的缺陷。從本質上來看，其內部會計控制制度主要存在四個方面的問題：第一，制度浮于形式，沒有具體實施；第二，沒有支出計劃；第三，資金使用出現超標現象；第四，會計賬目繁多，存在假賬等現象。
（二）內部會計控制制度不健全
目前，行政事業單位會計控制不健全主要表現在兩個方面：第一，忽略會計制度設計。諸多行政事業單位內部的會計控制制度與相關的規范性文件不相符，沒有明確內部會計控制重點，在實際管理過程中缺乏相應的監督控制；第二，在會計機構設置上，沒有進行規范化設計，職工權責混亂，會計工作人員聘用計劃中沒有考核其會計職業技能與職業道德。
（三）會計核算體系不健全
第一，固定資產會計審核與單位具體資產狀況不相符，在固定資產使用階段，對于價值變動與磨損價值不進行核算，夸大了資產總額；第二，就會計目標而言，行政事業單位現行財務規定信息在使用者范圍限定上不夠完善，對公眾受托責任履行狀況沒有真實、具體地反映出來；第三，立足于會計核算基礎，現行行政事業單位執行收付實現制，但沒有按照比例原則來進行，在資產負債狀況上沒有真實反映；第四，從會計報告機制角度出發，偏向收入支出表以及資產負債表，忽視現金流量表；第五，在預算管理模式與會計課目設置不規范。
三、企業內部控制對行政事業單位會計制度執行的借鑒意義
（一）企業內部控制原則是會計制度設計關鍵原則
通常情況下，內部控制體系要執行不相容職務相分離原則以及授權批準控制原則，基于財務授權的基礎上，運用內部控制方法，從而確保相關業務的正常實施。一般來講，內部控制方法主要有三種：一是賬戶控制，二是復式記賬控制，三是定額備用控制。在這種狀況下，能夠實現對業務執行效果的評價，在行政事業單位會計制度執行中，已經成為了會計制度設計的核心要點，在滿足內部控制需求的前提下，提高了內部會計控制水平以及效率。
（二）內部控制是行政事業單位會計業務處理關鍵環節
內部控制作為其中的關鍵部分，是會計業務處理的核心環節。具體來講，內部控制已經滲透到了行政事業單位業務處理全過程，在資金預算、處理以及結余等各個環節中發揮著重要的領導地位。充分借鑒與運用企業內部控制制度，將其貫穿于會計業務的各個具體的環節中，最大限度地發揮企業內部控制方法的合理性與科學性，有助于強化資金的管理，有效控制資產購置以及資金結余。
（三）內部控制是提高行政事業單位會計制度執行力的必然選擇
在行政事業單位經濟活動中，不斷強化內部會計審計工作，積極開展行政事業單位會計制度執行監督工作，是提高行政事業單位會計制度執行力的必然選擇。具體而言，主要可以從以下幾個方面來闡述。
1.完善會計制度設計與評價機制
會計制度設計作為會計管理工作中的關鍵內容，主要包括會計核算規范以及會計管理中的各個方面。會計制度設計主要可以從兩個方面來闡述：第一，設計人員按照行政事業單位內部控制相關的評價結果，從而明確內部控制中存在的薄弱環節，進而開展有效的改進工作；第二，開展定期會計核算監督檢查工作，通過詳細了解以及掌握會計制度執行狀況，從而提出具體的改進措施。會計制度設計在監督指標上，強調會計制度內容的合法性、系統性以及規范性建設，基于符合單位會計核算與管理要求的同時，最大限度地發揮內部控制作用。
2.健全財務分工制度、授權制度以及核準制度
隨著當前市場競爭的日益激烈，強化合理分工已經成為了實際發展的必然趨勢。對于行政事業單位來講，要健全財務分工制度、授權制度以及核準制度，設置專人審批機制與監督機制，加強賬目憑證的保管，，致使每個財務人員對工作進行自動檢查。同時，行政事業單位在財務處理上要加強授權與核準制度建設，但凡重大資金支出都要依據相關規定程序開展審批工作。
3.強化內部會計從業人員的職業技能以及職業道德教育
要不斷強化內部會計從業人員的職業技能以及職業道德教育，開展財務會計人員會計專業知識與職業道德培訓工作，注重財務會計再教育。同時，面對領導會計內部控制意識薄弱的現狀，要加強其認識，重視內部會計控制機制，積極營造良好的執行氛圍。
4.強化行政事業單位會計預算控制、票據管理以及內部控制監督與評價體系
加大會計預算編制管理力度，結合實際財政狀況，核定支出額度，細化費用支出的用途，提高預算執行力，避免發生追加預算現象。其次，積極利用網絡系統統一管理票據，構建票據繳驗制度，定期向相關部門匯報票據使用狀況。再者，建立內部控制監督評價體系，考察與評價內部控制情況。
四、結束語
綜上所述，行政事業單位積極借鑒企業內控制度，加強對內部資金使用情況的監督，激發工作人員的職業潛能，保證各項經濟活動的效益，不斷規避各種管理風險，有助于實現企業經濟效益與社會效益的同步增長。
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行政事業單位的會計制度范文第4篇
關鍵詞：預算會計制度改革；行政事業單位；重要影響
預算會計制度改革是我國社會經濟改革體系中非常重要的一項內容，將其有效地落實到行政事業單位會計工作中，能夠有效地提升行政事業單位的工作質量以及工作效率，促使財務資金的使用率有效提升，進而為人們提供更好的服務。而行政事業單位是國家經濟體系中重要部門，對于經濟的發展起到決定性作用，在現如今經濟快速發展的時代背景下，預算會計制度的改革必須要更有效的落實在行政事業單位中，促使行政事業單位獲得更好發展。
一、預算會計制度改革對行政事業單位會計的重要影響分析
（一）對于部門預算改革產生的影響
會計預算制度改革后，事業單位的會計核算方式有了較大改變，實現了由財務會計和預算會計平行記賬的財務管理模式，并完成了從收付實現制向責權發生制的改變。縱觀各單位在執行本規則一段時期后，發現新會計制度對固定資產管理等方面產生一定影響，那么對于產生的新問題，應采取相應措施對其進行管理，比如可以引入財務會計和政府預算會計即互相銜接又適度分離的管理原則，也就是說將政府預算會計與財務會計的功能進行適度分離，旨在對財務信息和預算執行信息進行反映，該模式既可以對編制責權財務報告的要求進行滿足，同時也兼顧了現行決算報告的具體需求。
同時，改革后的預算會計制度要求行政事業單位的預算會計工作要以每一個部門為基礎，而不是以往的由整個單位做出的預算報告。那么這就意味著在行政事業單位中每一個業務部門都應是一個獨立的個體，然后根據業務的實際工作情況進行預算報告的編制工作。以每一個部門為基礎做預算報告能夠使得行政事業單位預算工作更加詳細，使預算工作涉及范圍更廣泛，并且還能夠滿足行政事業單位中每一個部門的實際工作需求。而在以往的以單位為整體的預算報告中只是將單位中各個部門的預算運用疊加的形式形成總體的報告。另外，在單位中以各個部門為個體的形式能夠更加有效地針對各個部門的工作進行監督，使得工作效率以及工作質量有效提升。
（二）對于政府采購制度產生的影響
針對于行政事業單位的政府來說，采購的事項非常多，那么以往的情況下，行政事業單位在大規模的采購之前要將詳細內容上報到財務部門中，然后得到財務部門的審批合格之后進行采購工作，在這個過程中工序較為復雜。而政府在采購的過程中需要運用到大量的預算資金，并且還需要其他支出資金，那么這種情況下就會產生資金在預算部門中流動到財務部門中。而改革后的預算會計制度中構建了政府集中采購制度，在政府集中采購制度的背景下，當政府需要大規模采購的過程中就不需要層層上報以及財務部門進行審批的環節，實際大規模采購是由國庫的單一賬戶直接將需要貨款打給銷貨方，這種情況下就使得資金向財務部門流入現象有效減少，實現了管理與執行權力分割，還能夠有效地減少財務部門有關資金的腐敗現象。另外，在這個過程中運用到的是國庫的單一賬戶，而國庫的單一賬戶中具有統計功能，能夠直接地呈現出資金的來源以及去向，為總結工作提供更加準確真實的數據。
（三）明確了未來預算會計制度發展趨勢
要想真正地落實預算會計的改革制度，那么就必須要創新以往的政府預算會計制度體系，進而促使以往的行政單位會計轉變為政府會計。另外，行政事業單位也要發生一定的改變，更加明顯地體現出非盈利形式以及公共性質，為社會提供更加具體以及便利的公共服務。而為了能夠促使行政事業單位會計制度工作效益有效提升，為行政事業單位會計制度的發展以及創新提供保障，使其能夠跟得上時代的腳步，使得行政事業單位會計制度的改革能夠更好更加順利的開展，那么就一定要與責權發生制結合，以此構建與國際社會預算會計制度相統一模式。換一個角度來說，責權發生制符合我國的實際發展需求，能夠有效提升我國公共資金監督效率以及管理效率，促使我國公共資金使用效率以及利用效率有效提升，還能夠使得公共財政更加具備透明化以及規范化特點，進而促使我國會預算會計制度更好地改革。此外，預算會計制度改革中加入了責權發生制，其主要原因就是因為我國的預算會計制度體系不夠完善，從事會計工作的工作人員無論是在工作能力上還是在工作水平上都具有一定的差別，也存在著經驗不足以及能力不足的問題，很難為預算會計制度的發展提供保障。又因為我國的預算會計制度正處在發展階段，不具備良好的透明化以及規范化，并且專業程度以及科學程度也較低，因此，這種情況下就更加需要責權發生制。
二、責權發生制帶來的影響
從根本上來說，我國相關工作人員對于預算會計的認知還不夠充分，更多的認為預算會計是預算管理的組成部分，事實上，預算會計是一個單獨并且完整的體系，在預算會計中需要進行預算編制以及預算控制等最終總結出一份預算報表的整個過程。另外，我國預算會計制度并不完善，還存在一定的問題，例如相關報表使用人員對于政府整體的財政情況并沒有充分的了解，另外，隨著經濟的不斷發展，對于行政事業單位提出了更大的需求，因此，單單僅是憑借著預算會計制度中的基礎收付實現制已經不能滿足政府對于資金預算的實際需求。而在預算會計制度改革之后，在原有的收付實現制的基礎上增添了責權發生制，兩者之間有一定的聯系，但是卻也有一定的區別，而在兩種核算制度的基礎上既要實現雙功能以及雙報告，又要實現要素、報表以及賬目之間對接。在收付實現制的基礎上增添責權發生制不僅僅能夠更好地適應現代化經濟業務的發展，使得行政事業單位的會計核算管理加以完善，還使得核算范圍得以擴大，更加詳細地反映出行政事業單位的財務情況。
三、預算會計制度改革背景下行政事業單位會計的改進措施
（一）加強資產管理工作力度以及長期資產管理重要性
預算會計制度為行政事業單位會計工作帶來了更大的挑戰，因此進一步地加強資產管理工作力度，促使相關工作人員更加重視資產管理工作，采取有效合理的管理措施提升預算會計制度改革的工作效率以及工作質量十分重要。現如今在我國社會經濟市場迅速發展的背景下，社會中的經濟結構也發生了差異形式的變化，這就意味著行政事業單位應緊隨時代的進步，不斷創新優化以及完善會計核算方式，使得會計核算內容更加豐富，并且在不斷改進的過程中形成完整的會計核算制度體系。另一方面，行政事業單位應加強重視長期固定資產管理以及資產管理，并且在固定資產的折舊過程中一定要嚴格遵守法規法律的相關政策制度，對于觸犯法律法規的要進行嚴厲懲罰，這樣能夠有效地避免虛報的現象發生，使得行政事業單位的固定資產得到保障。另外，行政事業單位一定要重視定期針對財務信息數據進行更新處理，大程度減少會計信息的紕漏，使得會計信息的真實性得到保證，并且更加完整、更加可靠，能夠使得編制報表質量有效提升。
（二）開展會計工作人員培訓工作，提升工作能力
會計工作人員的專業能力以及職業素質很大程度上影響著改革后預算會計制度的落實以及會計工作質量，因此，行政事業單位應注重在落實改革后的預算會計制度的同時提升會計工作人員的專業工作能力以及職業素質。面對這種情況，可以通過培訓以及考核進行，這是提升會計工作人員工作能力的主要以及重要途徑。首先，加強培訓力度，定期組織培訓教育，在培訓的過程中不僅僅要重視知識以及專業能力的培訓，更要重視培養工作人員的職業素質，這樣才能夠全面地提升工作能力。另外，還可以通過建設培訓班以及開展培訓講座的形式對會計工作人員開展培訓，這樣能使得會計工作人員獲得最新的知識，有助于會計工作人員掌握最新的會計工作方式。而在培訓的過程中還要重視改革后預算會計制度的相關內容培訓教育，并且還要建立在行政事業單位的實際情況上，這樣能使得會計工作人員對于改革后預算會計制度理解更加深刻，提高適應能力。其次，在預算會計制度改革的基礎上，建立合理的考核制度，同時也要結合會計工作人員的實際工作情況以及與會計工作人員的績效獎金緊密相連，這樣能促使會計工作人員積極主動地落實改革后的預算會計制度，能夠全面地提升會計工作的工作效率以及工作質量，并且還能使得會計工作人員對于落實預算會計制度改革更加重視。
（三）創新會計方法，促使會計方法多元性
在以往的行政單位會計工作中通常情況下都是運用單一的會計工作方法，而單一的會計工作方式具有一定的局限性，并且經濟市場的不斷發展以及落實預算會計制度改革，單一的會計方法已經不能滿足與會計工作的實際需求，也在一定程度上限制了行政事業單位的發展。因此，行政事業單位要想更好適應預算會計制度改革，更好地開展會計工作，那么就必須要在以往會計方法的基礎上加以創新，在創新的過程中一定要注重建立在預算會計制度改革以及行政事業單位的特點上，這樣創新后的會計方法能更加具備靈活性，滿足行政事業單位對于會計方法的實際需求。另外，還可以通過加強現代化信息建設來創新會計方法，現代化信息建設能夠使得會計工作效率有效提升，并且在現如今時代科技發展的背景下，將現代化信息建設融入會計工作中是必然趨勢。值得注意的是，在加強現代化建設的過程中，相關行政事業單位一定要重視現代化信息設備的培訓力度，這樣才能使得現代化信息設備真正的發揮作用價值。此外，還可以通過建立激勵機制以及獎罰機制，充分地調動會計工作人員的工作熱情，激發工作人員工作積極性，從根本上為預算會計制度改革在行政事業單位會計工作中的落實提供保障。
行政事業單位的會計制度范文第5篇
［關鍵詞］行政事業單位；會計制度改革；建議
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2011.13.007
［中圖分類號］F810.6［文獻標識碼］A［文章編號］1673-0194（2011）13-0010-02
做好行政事業單位的會計制度改革，對行政事業單位的財務工作能起到制度保障作用，使我國行政事業單位會計工作良性發展，財務工作順利開展。
一、我國行政事業單位會計制度的現狀
我國行政事業單位現階段的會計制度并不是十分完善，還有很多和實際相背離之處。
我國現階段執行的會計制度是財政部1997年制定的，并在1998年開始執行。這部會計制度在當時與我國的經濟體制和社會發展狀況相對吻合，有利于我國行政事業單位的發展；但是，隨著我國市場經濟的高速發展，行政事業單位會計制度已經不能完全適應現階段的社會主義市場經濟發展的需要，所以在制度上需要完善和更新。
二、我國行政事業單位會計制度改革的重要意義
我國行政事業單位現行的會計制度，對會計的核算基礎有一定的限制性。它的執行體系不能完整、真實地反映出行政事業單位的財務狀況。對行政事業單位的國有資產、產品的成本核算起到一定的限制作用，不利于對行政事業單位進行成本核算。這種會計制度也不利于真實地反映行政事業單位的完整信息。所以，現在執行的行政事業單位會計制度不能適應我國現階段市場經濟的發展需要，在客觀需求上對我國現階段的行政事業單位會計制度提出了新的要求。我國行政事業單位進行會計制度改革勢在必行。
三、對我國行政事業單位會計制度改革的一些建議
1.在行政事業單位會計制度改革的過程中，要適應社會改革發展的需要。當前的改革必須選擇適應社會改革發展的路線進行。應該實行國庫集中收付制度，只有建立這種制度，才能為我國行政事業單位的核算、預算體系提供規范的制度保障。所謂集中收付制度就是政府對所有行政事業單位的收支進行集中統一的管理和監督。
2．對會計核算基礎進行改革。行政事業單位全面采用權責核算基礎，有利于將行政事業單位大量的數據進行及時、準確的計量并進行客觀、科學的處理，有利于解決各種會計因素在執行期間遇到的問題；有利于更客觀、更真實地反映行政事業單位的各項成本使用情況；有利于行政事業單位財務管理的有序、科學進行，從而使行政事業單位的會計制度適應市場經濟的發展需要，保障行政事業單位的良性發展。
3.實踐證明，國庫集中制度有利于推動我國行政事業單位會計制度的健康發展，并能有效控制行政事業單位的支出。行政事業單位建立合理的財政預算體系，有利于單位的財務管理高效進行。行政事業單位在實施國庫集中制度過程中，必須加強內部控制制度的建設。很多行政事業單位的核算、預算體系還不夠完善，或者不能嚴格進行核算、預算，致使在資金使用方面出現混亂。所以，在資金使用方面，應按照預算執行，避免不必要的經濟損失。加強行政事業單位的核算、預算體系建設，控制好資金運轉，確保行政事業單位健康發展。全面完善內部控制內容，并且嚴格執行有關的內部控制機制，做到一切從實際出發，形成良性的內部控制機制，控制好行政事業單位內部的資金使用，提高資金的使用效率，為行政事業單位的健康發展起到有力的保障作用。
4.在行政事業單位會計制度改革過程中，應該合并制定會計制度。我國行政事業單位屬于政府機構，并且行使一定的行政職能。在行政事業單位的發展中，它的收入來源基本上是靠財政部的直接財務支撐。經過很多形式的行政事業單位收支管理嘗試后，行政事業單位的收入已經比較統一，所以，在現階段已經沒有必要再將會計制度分設為兩套會計科目。現在很多會計部門和賬目的管理制度相對比較相容，但是各有各的名稱，然而，隨著改革的不斷深化和經濟的不斷發展，現行的會計制度已經不能適應社會市場經濟發展的需要，所以，應該合并制定會計制度，避免會計工作的重復，提高會計工作的效率，保障行政事業單位的財務管理順利運行，為我國國民經濟建設作出貢獻。
