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第二條民辦非企業(yè)單位年度檢查(以下簡稱年檢),是指登記管理機關(guān)對民辦非企業(yè)單位,依法按年度進行檢查和監(jiān)督管理的制度。
第三條經(jīng)登記管理機關(guān)核準登記的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定,接受登記管理機關(guān)的年檢。
截至上年度12月31日,成立登記時間未超過6個月的民辦非企業(yè)單位,不參加當年的年檢。
第四條民辦非企業(yè)單位年檢的程序是:
(一)民辦非企業(yè)單位領(lǐng)取或從互聯(lián)網(wǎng)下載《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》及其他有關(guān)材料;
(二)民辦非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送年檢材料,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見后,于5月31日前報送登記管理機關(guān);
(三)登記管理機關(guān)審查年檢材料;
(四)登記管理機關(guān)作出年檢結(jié)論,年檢結(jié)論公告。
第五條民辦非企業(yè)單位接受年檢時,應(yīng)當提交下列材料:
(一)已填具的《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》;
(二)《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本;
(三)財務(wù)會計報告;
(四)其他需要提交的有關(guān)材料。
已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當提交執(zhí)業(yè)許可證副本。
登記管理機關(guān)在年檢期間,可以根據(jù)情況,要求民辦非企業(yè)單位提交注冊會計師審計報告、其他補充說明材料及有關(guān)文件。登記管理機關(guān)可以要求有關(guān)人員說明情況,必要時進行實地檢查。
第六條年檢的主要內(nèi)容包括:
(一)遵守法律法規(guī)和國家政策情況;
(二)登記事項變動及履行登記手續(xù)情況;
(三)按照章程開展活動情況;
(四)財務(wù)狀況、資金來源和使用情況;
(五)機構(gòu)變動和人員聘用情況;
(六)其他需要檢查的情況。
第七條民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論,分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。
年檢結(jié)束,登記管理機關(guān)應(yīng)當在《民辦非企業(yè)單位登記證書》(副本)上加蓋年檢結(jié)論戳記。民辦非企業(yè)單位更換登記證書,應(yīng)當保留原有年檢記錄。
第八條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一,由登記管理機關(guān)責令改正,情節(jié)輕微的,確定為“年檢基本合格”;情節(jié)嚴重的,確定為“年檢不合格”:
(一)違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的;
(二)違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的;
(三)本年度未開展業(yè)務(wù)活動,或者不按照章程的規(guī)定進行活動的;
(四)無固定住所或必要的活動場所的;
(五)內(nèi)部管理混亂,不能正常開展活動的;
(六)拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的;
(七)不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準備案的;
(八)設(shè)立分支機構(gòu)的;
(九)財務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;
(十)現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的;
(十一)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
(十二)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;
(十三)年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的。
第九條“年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當進行整改,整改期限為3個月。整改期結(jié)束,民辦非企業(yè)單位應(yīng)當向登記管理機關(guān)報送整改報告,登記管理機關(guān)對整改結(jié)果進行評定并出具意見。
對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,登記管理機關(guān)根據(jù)情況,可以責令其在整改期間停止活動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的,登記管理機關(guān)可以封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。
第十條登記管理機關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢,或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,予以撤銷登記并公告。
第十一條登記管理機關(guān)實施停止活動、撤銷登記行政處罰的,應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十二條登記管理機關(guān)工作人員在年檢工作中,應(yīng)當依法行政,不得、。
第十三條《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》格式,由國務(wù)院民政部門制訂。
摘要隨著高新科技企業(yè)在我國不斷涌現(xiàn),現(xiàn)代化的企業(yè)管理理念也越來越受到企業(yè)的關(guān)注。現(xiàn)代企業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新,改善管理,提高企業(yè)核心競爭力等工作對企業(yè)的良性發(fā)展起著重要作用。本文以績效管理理論為基礎(chǔ),結(jié)合某電廠實際管理現(xiàn)狀,對現(xiàn)代企業(yè)中班組的績效考核建立和完善進行研究,并給出可持續(xù)的績效考核制度和方法。
關(guān)鍵詞績效考核制度班組
當前,大多數(shù)企業(yè)把最大限度的提高績效放在首位,而在知識型員工為主的企業(yè)中尤為重要,績效考核的管理直接影響到班組乃至企業(yè)的發(fā)展,建立完善的績效考核體系,持續(xù)改進的績效考核辦法可以有效管理員工,提高員工績效,提高班組凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一、績效考核制度建立的基礎(chǔ)
績效考核制度最初主要以目標管理法為基礎(chǔ),目標管理法是由管理學(xué)大師彼得.德魯克在《管理實踐》一書中首先提出,他認為目標管理是根據(jù)注重成果的思想,先由企業(yè)提出一定時期內(nèi)期望達到的理想目標,然后由各部門根據(jù)目標組織部門人員參與目標設(shè)定和執(zhí)行。考評時考評者和被考評者對需要完成的工作內(nèi)容、時間限制、考評標準達成一致的基礎(chǔ)上考評。
目標績效管理在實際操作時往往使得各級管理者陷入指標主義的誤區(qū),究其根本原因在于以指標代替目標,以為達成指標就是目標全部。真正的指標從長遠來看,對企業(yè)而言是愿景和戰(zhàn)略,應(yīng)該是一種激勵文化。
二、績效考核實施辦法
績效考核的實施分為兩個部分,一個是企業(yè)整體層面的考核實施,一個是班組層面的考核實施。企業(yè)整體層面的考核實施又由兩個部分組成:第一部分是制度的建立和目標的制定,在每個季度末布置下一季度的目標,員工簽訂績效責任書,明確本崗位職責和預(yù)期目標;第二部分是考核方法,這一部分又可以細分為目標考核和360度考核。即每個季度班組對上一季度的設(shè)定目標的完成情況進行量化考核,年終對每個季度考核情況加權(quán)考核。
360度考核也稱全視角考核。顧名思義就是多角度或視角,對個人綜合評定,就是由被考核者的上級、同事、下級和客戶包括被考核者本人對被考核者進行全方位考核,集合電廠實際情況,360度考核從個人思想政治、團隊建設(shè)貢獻、業(yè)務(wù)技能的等十個方位綜合測評。最終根據(jù)考核結(jié)果,利用正態(tài)分布方法設(shè)置A、B、C、D四個等級,來作為員工全年績效考核。
對于班組績效考核制度不應(yīng)比企業(yè)績效考核制度復(fù)雜,應(yīng)結(jié)合班組實際情況,具體制定。以電廠運行班組為例,在制定考核體系時應(yīng)該結(jié)合企業(yè)績效考核制度,并在其基礎(chǔ)上制定出適合本班組提升競爭力的績效考核制度和考核方法。
班組的績效考核實施辦法應(yīng)以激勵政策為基礎(chǔ),充分調(diào)動班組成員積極性,打造團隊凝聚力和戰(zhàn)斗力,考核周期與企業(yè)考核周期保持一致,考核組成員由班組主要負責人組成,考核結(jié)果設(shè)立積分制度,來最終結(jié)合到企業(yè)績效考核,實現(xiàn)閉環(huán)控制。
基于班組績效考核制度設(shè)定的目標,考核方位主要分為日常生產(chǎn)指標、團隊業(yè)余活動建設(shè)指標、團隊文化建設(shè)指標、團隊培訓(xùn)指標四大板塊。其中日常生產(chǎn)指標中細化為日常工作中應(yīng)完成指標如缺陷問題的提出、文件的執(zhí)行、重大問題的解決等,在這版塊中基本囊括了日常工作內(nèi)容,并且根據(jù)各種工作內(nèi)容難易程度、工作量大小設(shè)置加權(quán)分數(shù),如缺陷的提出設(shè)置為+0.5分/項,重大發(fā)現(xiàn)和重大問題的解決則可以根據(jù)實際分量,由考核小組綜合評分,最高可以為+30分/項。同時版塊中還設(shè)置扣分項,以評價個人對于勞動紀律、操作失誤等。這一板塊是團隊建設(shè)的靈魂,為激勵員工更過的熱情和精力投入,版塊不設(shè)置積分上限。
團隊業(yè)余活動建設(shè)指標中主要設(shè)置為組織團隊活動、參加團隊活動、代表班組參加競賽活動等,同樣根據(jù)參與活動投入精力大小,每個項目也是設(shè)置不同積分情況。團隊文化建設(shè)指標主要設(shè)置的是班組中與公司接口文化宣傳等,包括文章的發(fā)表,文化活動的交流等。團隊培訓(xùn)指標版塊設(shè)立目的為接口上級考核制度,評價員工學(xué)習(xí)和培訓(xùn)情況,為激勵班組內(nèi)部知識交流,設(shè)置班組內(nèi)部知識講解積分項,在次版塊中同樣設(shè)置扣分項,以保證培訓(xùn)效果。團隊業(yè)余活動、文化建設(shè)、培訓(xùn)三大版塊在團隊工作與建設(shè)中對比日常工作而言起著次重要作用,所以三個版塊均設(shè)置積分上限,上限的制定根據(jù)班組平時工作和生活積累數(shù)據(jù)制定。
考核方式 :班組績效考核設(shè)置的四大版塊制定考核負責人,每一考核周期由考核負責人匯總,考核工具使用常用辦公軟件excel工具匯總積分,自動生成總分,最終由考核小組考核總負責人手動輸入浮動分數(shù)后發(fā)班組全體成員復(fù)核,無誤則生成最終得分。
結(jié)語:現(xiàn)代企業(yè)中組織文化在公司的生產(chǎn)、發(fā)展上有著較高的推動作用,相應(yīng)的在績效考核上,企業(yè)需要作出不斷努力和沉淀,營造支持績效考核的氛圍。績效考核不是立竿見影的手段,需要一定的運行時間,并在這個時間內(nèi)根據(jù)企業(yè)或班組具體運行情況不斷調(diào)整、完善,包括制度和考核方式。當績效考核成為組織的一種文化時,績效考核的真正魅力就能充分體現(xiàn),并為企業(yè)發(fā)展提供源源動力。
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一、到本世紀末,要基本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,適用城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者,資金來源多渠道、保障方式多層次、社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)、管理服務(wù)社會化的養(yǎng)老保險體系。企業(yè)職工養(yǎng)老保險要貫徹社會互濟與自我保障相結(jié)合、公平與效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開的原則,保障水平要與我省社會生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)。
二、社會保險制度改革是整個經(jīng)濟體制改革的重要組成部分。各級人民政府要把社會保險事業(yè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,把改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度與建立多層次的社會保障體系緊密結(jié)合起來,確保離退休人員的基本生活。為使離退休人員的生活隨著經(jīng)濟與社會發(fā)展不斷得到改善,體現(xiàn)按勞分配原則和企業(yè)經(jīng)濟效益的差異企業(yè)要在國家政策指導(dǎo)下大力發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險,同時發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用。
三、要進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍。到本世紀末,將基本養(yǎng)老保險逐步擴大到全省城鎮(zhèn)所有企業(yè)職工(含私營企業(yè)雇工)及個體勞動者。勞動、工商、稅務(wù)部門要積極配合,做好城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個體勞動者的基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌工作。
實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位,按照企業(yè)養(yǎng)老保險制度執(zhí)行,仍參加由勞動部門的社會保險機構(gòu)組織實施的社會統(tǒng)籌。
四、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例。從1998年1月起,凡參加地方基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌的企業(yè),負擔比例在20%(含20%)以下的,可逐步提高到按照職工繳費工資總額的20%繳納基本養(yǎng)老保險費;負擔比例在20%以上的,要分年逐步過渡到20%。各地區(qū)具體過渡辦法由省勞動廳審批。
個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例。從1998年1月起,職工按照個人繳費工資基數(shù)的4%繳納基本養(yǎng)老保險費;1999年1月起,職工按照個人繳費工資基數(shù)的5%繳費,以后每兩年提高1個百分點,最終達到個人繳費工資基數(shù)的8%。
五、職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶比例。從1998年1月起,全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人帳戶比例按本人繳費工資11%的費率記入,職工個人繳費全部記入個人帳戶,其余部分從企業(yè)繳費中劃入。隨著個人繳費比例的提高,企業(yè)劃入的部分要逐步降至3%。個人帳戶儲存額,每年參考銀行同期存款利率計算利息。個人帳戶儲存額只能用于職工養(yǎng)老,不得提前支取。職工在本省范圍內(nèi)調(diào)動時,不變換基本養(yǎng)老保險個人帳戶,個人帳戶儲存額不轉(zhuǎn)移。職工跨省跨行業(yè)(國務(wù)院批準的11個系統(tǒng)統(tǒng)籌的行業(yè))調(diào)動時,個人帳戶全部隨同轉(zhuǎn)移。職工或退休人員死亡,個人帳戶余額中的個人繳費部分(本金和利息)可以繼承。
六、職工符合離退休、退職條件時,辦理有關(guān)手續(xù),按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
(一)凡《甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(甘政辦發(fā)〔1996〕46號)實施后參加工作的職工,個人繳費年限累計滿15年者,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。
月基礎(chǔ)養(yǎng)老金=職工退休上年度全省職工月平均工資×20%
月個人帳戶養(yǎng)老金=個人帳戶儲存額÷120
個人繳費年限累計不滿15年者,到達法定正常退休年齡后,不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,其個人帳戶儲存額(本金和利息)一次性支付給本人,同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
(二)本辦法實施前已經(jīng)離退休、退職的人員,仍按本省有關(guān)規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金,同時享受每年基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。
(三)《甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(甘政辦發(fā)〔1996〕46號)實施前參加工作,實施后退休且個人繳費和視同繳費年限累計滿15年的人員,按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡的原則,其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人帳戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。為保持平穩(wěn)過渡,本辦法實施后退休的人員,平均每人每月可增加過渡性調(diào)節(jié)金120元,分檔執(zhí)行(具體檔次、標準另行制定)。過渡期間的基本養(yǎng)老金計算公式為:
月基本養(yǎng)老金=月基礎(chǔ)養(yǎng)老金+月個人帳戶養(yǎng)老金+月過渡性養(yǎng)老金+調(diào)節(jié)金
月過渡性養(yǎng)老金=職工本人指數(shù)化月平均繳費工資×1995年12月31日前的本人繳費年限(含視同繳費年限)×1.4%
(四)本辦法實施后三年內(nèi)退休的人員,為保證他們基本養(yǎng)老保險待遇水平不降低,可繼續(xù)采取新老辦法對比計算,新辦法低于老辦法待遇標準的,差額部分可以補齊,高于老辦法待遇標準的,最高不得超過按老辦法計發(fā)的本人養(yǎng)老金的10%。按老辦法計發(fā)待遇的標準工資封限政策繼續(xù)執(zhí)行《甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(甘政辦發(fā)〔1996〕46號)規(guī)定。
(五)《甘肅省城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革實施辦法》(甘政辦發(fā)〔1996〕46號)實施前參加工作的職工,繳費年限滿15年,不到退休年齡,經(jīng)縣以上勞動鑒定委員會確認完全喪失勞動能力,仍可按國務(wù)院〔1978〕104號文件規(guī)定辦理退職手續(xù),并按月支付基本養(yǎng)老金,其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。
七、城鎮(zhèn)個體勞動者和私營企業(yè)主等非工薪收入者,按本省上一年度職工月平均工資的20%繳納基本養(yǎng)老保險費,其中9%進入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌基金,11%進入個人帳戶。凡個人繳費累計滿15年、到達正常退休年齡者,均可享受基本養(yǎng)老保險待遇,按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金組成。
八、加強對養(yǎng)老保險基金的管理。基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理,社會保險機構(gòu)要嚴格履行經(jīng)辦和管好社會保險基金的職責;財政部門要通過財政專戶對社會保險基金收支和管理情況進行監(jiān)督;審計和監(jiān)察部門要定期審計和檢查社會保險基金的管理和使用情況。建立健全由政府、企業(yè)、職工等各方面代表組成的社會保險基金監(jiān)督機構(gòu),切實履行監(jiān)督職能。要保證基本養(yǎng)老保險基金專款專用,全部用于職工養(yǎng)老保險,基金結(jié)余額除預(yù)留相當于2個月的支付費用外,應(yīng)全部購買國家債券和存放專戶,嚴禁擠占挪用和揮霍浪費,嚴禁投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè),不得動用社會保險基金平衡財政預(yù)算,確保基金的安全。基本養(yǎng)老保險基金納入財政專戶后的具體管理辦法,由省勞動廳、省財政廳按照國家統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合我省實際制定,報省政府批準后下發(fā)執(zhí)行。
要加強基本養(yǎng)老保險費用收繳工作。勞動、經(jīng)貿(mào)、財政、審計、稅務(wù)、工商、銀行、工會等部門要積極配合,采取有效措施和辦法,加強對收繳工作的領(lǐng)導(dǎo),建立工作責任制,將養(yǎng)老保險工作列入企業(yè)目標責任制進行考核。對不參加養(yǎng)老保險和無故拖欠養(yǎng)老保險基金的企業(yè)或個體勞動者,不得評為先進,不得購買小汽車,不得兌現(xiàn)經(jīng)營者收入。工商和勞動部門要結(jié)合年檢工作,督促、教育企業(yè)和個體勞動者積極參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,并按時足額繳納養(yǎng)老保險費用。
九、進一步加強和完善基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌工作,建立統(tǒng)一調(diào)劑使用基金制度。各地基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余額,除預(yù)留相當于2個月的支付費用周轉(zhuǎn)金外,其余部分的40%上解省級財政專戶作為省級儲備金,30%存入省上在各地、州、市開設(shè)的調(diào)劑金專戶,專戶基金的使用權(quán)和調(diào)撥權(quán)在省上。不能按時劃轉(zhuǎn)的,由省財政廳相應(yīng)扣減預(yù)算內(nèi)補助經(jīng)費。剩余30%留在地、州、市,作為地區(qū)級儲備金,并按財政專戶管理辦法管理。
十、提高養(yǎng)老保險管理服務(wù)的社會化水平,盡快將目前由企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金改為社會化發(fā)放,已經(jīng)實行了養(yǎng)老金社會化發(fā)放的地、市、縣,要加以鞏固并進一步完善。積極創(chuàng)造條件將離退休人員的管理服務(wù)工作逐步由企業(yè)轉(zhuǎn)向社會,減輕企業(yè)的社會事務(wù)負擔。要進一步加強社會保險機構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù),改進和完善管理服務(wù)工作,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
十一、建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是深化社會保險制度改革的重要步驟,關(guān)系改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。各級人民政府要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施。有關(guān)部門要通力合作,做好宣傳教育工作,及時研究解決工作中遇到的問題,重大問題要及時請示報告。
十二、省政府以前所發(fā)相關(guān)文件與之不一致的,以本文為準。
為加強機關(guān)建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)新型機關(guān),進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高工作效率,促進全鎮(zhèn)各項工作的順利開展,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,對原有的規(guī)章制度重新進行了修訂和完善,制定了九項規(guī)章制度,望全體機關(guān)干部嚴格執(zhí)行。
一、學(xué)習(xí)制度
1、機關(guān)干部政治學(xué)習(xí)以自學(xué)為主,每周不少于7小時,并記好學(xué)習(xí)筆記。黨委中心組發(fā)揮好示范作用,指導(dǎo)好全體機關(guān)干部的學(xué)習(xí)。
2、各部門每月組織一次集體學(xué)習(xí),由部門負責人召集。對無故不參加集體學(xué)習(xí)者,要提出批評教育。
3、學(xué)習(xí)要做到理論聯(lián)系實際。重點學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟理論以及自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)的知識等內(nèi)容。要結(jié)合學(xué)習(xí)認真開展“學(xué)、樹、創(chuàng)、建”活動進一步強化公仆意識、群眾意識、求實意識、紀律意識,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻、求真務(wù)實、埋頭苦干的精神,扎扎實實地做好本職工作。
4、采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式,增強針對性,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要充分利用集中輔導(dǎo)、聽報告、看錄像等形式,開展好各種學(xué)教活動。
5對學(xué)習(xí)情況,每季度督查一次,半年組織一次初評,年終進行總評。并將學(xué)習(xí)情況作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
二、考勤制度
1、簽到制度:全體機關(guān)干部每天早上到黨政辦公室簽到,夜間值班由帶班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督在簽到簿上簽字。無故不到辦公室簽到者,以曠工論處,下午下班前抽曬。黨政辦公室負責將全體機關(guān)干部的出勤情況按月統(tǒng)計匯總,每月公司一次,年終張榜公布,并按崗位目標責任制規(guī)定的獎?wù)鬓k法予以獎懲。
2、請假制度:因特殊情況需要請假者,必須如實向領(lǐng)導(dǎo)講明請假事由。一天以內(nèi)由各部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準;一天以上需報請主要領(lǐng)導(dǎo)批準;副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部請假必須報請主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
3、為便于上傳下達,聯(lián)系工作,凡副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部出發(fā)要通知黨政辦公室去向;各部門工作人員出發(fā)要向分管領(lǐng)導(dǎo)說明。
三、辦公制度
1、例會制度:無特殊情況,每周一上午召開領(lǐng)導(dǎo)干部碰頭會議。有事不能按照參加的要向主要領(lǐng)導(dǎo)請假。
2、嚴格遵守工作時間:上班后,沒有出發(fā)任務(wù)的要堅守工作崗位,不早退。
3、上班時間嚴禁串崗無事閑聊和看電視、打牌、下棋等娛樂活動,發(fā)現(xiàn)一次,嚴肅批評。第二次,書面檢討。第三次,停職檢查。
4、工作人員上班要衣著得體,待人接物要熱情周到、舉止大方。對來辦事的群眾要熱情接待,認真辦理。對不屬本部門職責范圍內(nèi)的事務(wù)要耐心解釋并及時引領(lǐng)到有關(guān)部門處理,不得借故推諉,態(tài)度生硬。處理公務(wù)要迅速及時。
5、機關(guān)干部講話辦事要從全局出發(fā),自覺維護黨委、政府和機關(guān)干部的形象,不說不負責的話,不辦違反原則的事。
四、衛(wèi)生管理制度
每天早上班前清掃一次環(huán)境衛(wèi)生,每周五下午,集中組織一次大掃除。每周由衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組對各衛(wèi)生責任區(qū)全面檢查一次,并將結(jié)果予以通報。
五、車輛管理制度
1、機關(guān)所有車輛由黨政辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,任何人不得私自調(diào)度車輛。
2、根據(jù)車少干部多的實際,派車必須堅持三條原則。一是首先保證市以上召開的各種會議(以正式通知為準)。二是保證黨委、政府的中心工作和重點工作用車。三是保證副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部因公用車,但不設(shè)專車。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部因公用車,須提前半天通知辦公室,以便辦公室根據(jù)事情的多少和輕重緩急,適度調(diào)度車輛,以減少浪費,提高效率。非臨時突況而向辦公室申請用車,辦公室不甬安排,車輛問題自行解決。
4、因私一般不派車,因特殊情況急需用車者,須講明事由及用車時間,由辦公室調(diào)劑安排。節(jié)假日、雙休日車輛動用必須經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)批準。
5、行車途中,任何人不得私自改變行車路線,假公濟私,以免延誤工作。
6、汽車加油,統(tǒng)一由辦公室會同財政所根據(jù)車況核襪每輛車的百公里耗油量,每月月底按實行行車里程和核實的耗油量進行核算,由財政所負責結(jié)算,超出定額的費用由司機本人自負。
7、汽車維修或購件,先由司機如實向辦公室提出申請,經(jīng)辦公室審核并出具維修單,維修額在一百元以上的,須經(jīng)鎮(zhèn)長批準,由財政所派出協(xié)同到指定修車點進行維修,否則,其修車費用由個人自負,替下的舊部件由財務(wù)人員保管。
8、根據(jù)上級關(guān)于機構(gòu)改革的文件精神,對司機實行聘任制,一年一聘并簽訂臨時錄用合同,性質(zhì)為臨時工。鄉(xiāng)政府負責對其實施領(lǐng)導(dǎo)、管理和考核。對考核不合格的司機可隨時予以辭退。
六、接待及生活管理制度
1、對上級及外賓的接待,既要熱情周到,又要厲行節(jié)約,避免鋪張浪費。
2、對上級來人及外賓的招待,由辦公室報請主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)批準,要機關(guān)食堂安排就餐。特殊情況需外出招待,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準。招待一律實行派飯單制度。派飯單由黨政辦公室負責印制和管理,按主要領(lǐng)導(dǎo)意見簽批,由科技單位領(lǐng)取并按規(guī)定的標準予以安排。財政所根據(jù)派飯單和領(lǐng)導(dǎo)審批的意見,負責按月結(jié)算。無派飯單一律不予結(jié)算和報銷。
3、納入第二預(yù)算的單位按標準自行招待。上級各部門正局級以上領(lǐng)導(dǎo)來,由辦公室統(tǒng)一安排。特殊情況需由鎮(zhèn)上統(tǒng)一招待,須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準,否則辦公室不予安排。
4、機關(guān)干部調(diào)整工作,不得動用公款迎來送往,不準以會議等任何借口巧立名目用公款吃喝。
5、鎮(zhèn)機關(guān)成立生活管理領(lǐng)導(dǎo)小組,組長 ,副組長 ,具體負責對機關(guān)食堂的管理和監(jiān)督工作。及時幫助食堂改進工作,組織就具人員對食堂的工作進行評議。
6、機關(guān)食堂工作人員要以“服務(wù)好”為宗旨。做到飯菜可口、價格合理、清潔衛(wèi)生,要主動征求就餐人員的批評與建議,努力改進工作,并做到日清月結(jié),每月公布一次帳目。
7、機關(guān)干部在食堂就餐,中午不準喝酒,更不準酗酒,耽誤工作,影響機關(guān)整體形象。
8、機關(guān)干部到所轄村出發(fā),原則上回機關(guān)食堂就餐。中午一律在辦事處吃工作餐,不準喝酒。
9、到鎮(zhèn)辦企業(yè)和鎮(zhèn)直各單位出發(fā),一般情況不準在企業(yè)和鎮(zhèn)直單位就餐,不準接受任何形式的宴請。
10、因喝酒誤事、酗酒鬧事造成惡劣影響的,視情節(jié)輕重分別給予批評教育、經(jīng)濟處罰、大會檢討直至紀律處分。
七、電話使用管理制度
1、機關(guān)所安電話主要承擔上下政領(lǐng)的暢通以及保證與其他單位正常的工作聯(lián)系。因工作打電話,要做到簡潔明了,節(jié)約時間,嚴禁長時間占線。各辦公室工作人員要堅持原則,嚴禁私人或外人打電話。
2、為節(jié)約開支,部門電話實行話費定額控制,超出部分由部門有關(guān)人員自負。
八、值班制度
1、值班人員必須堅守工作崗位,認真履行職責,遇到問題及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并通知有關(guān)人員。
2、夜間值班的人員以黨政辦公室安排的值班表為準,必須做好值班記錄,并由值班領(lǐng)導(dǎo)簽字,搞好交接。夜間值班人員必須堅持到10:00方可離崗。
3、因特殊情況不能夜間值班者,須向值班領(lǐng)導(dǎo)請假并自己找人代替值班。若無故不值班或擅自離職守,而造成工作失誤或機關(guān)財產(chǎn)損失的,追究值班人員的責任。
4、值班人員嚴禁喝酒,更不準酗酒誤事。
5、經(jīng)安排的夜間住宿人員,每人每班補助費1元。
6、雙休日值班根據(jù)值班表由值班領(lǐng)導(dǎo)負責安排。
九、財務(wù)管理制度
1、嚴格執(zhí)行財務(wù)、財經(jīng)管理制度,財政人員要堅持按財經(jīng)法律法規(guī)辦事。認真執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)定的財務(wù)制度,開支由鎮(zhèn)長“一支筆”簽批制度,杜絕一切不合理開支。正常開支1000元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批,1000元以上由鎮(zhèn)長向書記匯報,由書記審批,重大開支由書記辦公會或黨委會研究審批。
2、根據(jù)工作需要由書記、鎮(zhèn)長安排購置的物品由財政所等人員負責購買,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排,由辦公室負責管理和支配,使用清單原則上每月一次分別由書記、鎮(zhèn)長審核并簽字;特殊情況一中一了,隨時由書記、鎮(zhèn)長審核簽字。
3、機關(guān)所需日常辦公用品由辦公室編制計劃,報鎮(zhèn)長批準后,由辦公室和財政所負責購買,各部門根據(jù)需要領(lǐng)用。辦公室要建立嚴格的物品領(lǐng)用手續(xù)和分發(fā)記錄。未經(jīng)批準,任何部門不得承意購置物品,否則,不予報銷。
4、各辦公室要妥善保管好室內(nèi)的物品,各辦公室的物品要造表登記,一式三份,一份由各辦公室留底,另兩份分別交黨政辦公室財政所存檔備查。
(二)主要負責人每月至少召開一次全廠管理人員安全工作月議,聽取當月安全情況匯報,部署消除安全隱患措施,并進行會議記錄。
(三)專職安全員對全廠范圍內(nèi)安全檢查每半天不少于1次,每天不少于2次;并詳細記錄檢查情況,遇較大事故隱患必須及時向主要負責人報告。
(四)兼職安全管理人員(各線車間主任)對各自負責的車間工房隨時進行安全檢查,并詳細記錄檢查情況,每天不少于4次,記錄不能為零隱患;遇較大事故隱患必須及時向?qū)B毎踩珕T報告。
(五)企業(yè)必須以文件形式明確各責任人安全責任范圍,依照企業(yè)內(nèi)部檢查要求的內(nèi)容明確職責。
(六)主要負責人每周對專職安全員檢查記錄檢查一次,專職安全員每周對兼職安全員檢查記錄檢查一次,并在記錄本上簽名。
(一)打非方面
1. 嚴查合法企業(yè)收購非法生產(chǎn)戶的產(chǎn)品、有藥半成品,嚴查經(jīng)營公司向非法生產(chǎn)戶下生產(chǎn)訂單;
2. 嚴查合法企業(yè)為非法生產(chǎn)戶安排產(chǎn)品出口檢驗,為非法生產(chǎn)戶提供貯存場所;
3. 關(guān)注非法生產(chǎn)、存儲信息,應(yīng)及時向綜治辦報告。
(二)治違方面(三超一改)
1. 杜絕超員現(xiàn)象。凡屬是1.1級工序工房,必須嚴格按工房標牌核定人數(shù)限員生產(chǎn),杜絕員工擅自串崗,避免管理人員進入正在操作的生產(chǎn)工房,杜絕生產(chǎn)過程中兩名或兩名以上員工同時出現(xiàn)在同一操作工房。
凡屬1.1級工序無固定操作工房的環(huán)節(jié),例如藥物運輸、藥物收曬、藥物銷毀等,必須杜絕兩人或兩人以上同時操作。
2. 杜絕超范圍生產(chǎn)行為。杜絕違反許可范圍核定類別生產(chǎn)產(chǎn)品,杜絕違反許可范圍產(chǎn)品危險等級生產(chǎn)產(chǎn)品。
3. 避免超量現(xiàn)象。1.1級生產(chǎn)操作工房必須嚴格按核定限量進行操作,1.3級成品庫房嚴格按堆碼要求進行儲存。
4. 杜絕改變工房用途。凡屬藥物,含藥半成品的生產(chǎn)貯存必須按工房標牌核定的工房內(nèi)進行,杜絕將藥物、含藥半成品存放在路棚中,私搭亂建的工房,廢棄工房以及無藥工房內(nèi)。
(一)規(guī)范生產(chǎn)行為,嚴格在安全生產(chǎn)許可證核定的內(nèi)容范圍內(nèi)開展生產(chǎn)活動,特別是許可范圍、產(chǎn)品級別、許可期限、法定代表人等內(nèi)容;廠內(nèi)黑火藥、引火線及易制爆危險品必須登記臺帳,并做到帳實相符;從事1.1級工序作業(yè)人員必須持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象。
(二)規(guī)范經(jīng)營行為,嚴禁向無經(jīng)營許可資質(zhì)的單位和個人出售產(chǎn)品;嚴禁向有經(jīng)營許可資質(zhì)的單位出售超經(jīng)營許可范圍的產(chǎn)品;完善產(chǎn)品流向信息登記,所有產(chǎn)品出庫,必須粘貼產(chǎn)品流向碼,必須有購銷合同,建全客戶信息檔案;購買黑火藥、引火線及易制爆危險品必須辦理購買手續(xù)。
(三)規(guī)范運輸行為,跨縣市運輸煙花爆竹成品一律要求嚴格依法辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》,市內(nèi)運輸煙花爆竹成品隨車攜帶《__市煙花爆竹市內(nèi)運輸調(diào)發(fā)單》,均必須使用相應(yīng)危險貨物運輸資質(zhì)的車輛。所有運輸易制爆危險化學(xué)品必須使用相應(yīng)危險貨物運輸資質(zhì)的車輛,并辦理運輸手續(xù),運輸煙花爆竹成品和危險化學(xué)品應(yīng)安排有相應(yīng)資質(zhì)的押運員進行押運。
(一)1.1級操作職工必須配備純棉工作服或防靜電工作服,并督促著裝。
(二)1.1級操作工房工作臺必須墊導(dǎo)電橡膠皮,使用防靜電薄膜。
(三)1.1級操作工序生產(chǎn)過程中操作工房必須保持濕度,增加空氣濕度,職工應(yīng)經(jīng)常洗手,及時消除人體靜電。
(四)藥物藥餅中轉(zhuǎn)間禁止使用掃把,盡量使用濕拖把拖地。
(五)嚴禁使用纖織袋裝亮珠等裸藥藥物,須使用木箱或防靜電塑料箱。
(六)完善企業(yè)內(nèi)部、防火帶,特別是藥物存放量相對較大的中轉(zhuǎn)庫房、藥物總庫房周邊防火隔離帶嚴格按標準要求到位。
1、建立健全安全管理制度、操作規(guī)程。
①企業(yè)21項安全管理制度要有可操作性。
②明確每項制度的執(zhí)行責任人。
③明確每項制度的工作要求及標準。
④結(jié)合本廠實際,制定生產(chǎn)操作規(guī)程。
⑤安全管理制度、操作規(guī)程、執(zhí)行責任人均要以廠內(nèi)文件形式明確。
2、執(zhí)行安全管理制度,如實記錄落實情況。
①10類工作臺帳對應(yīng)10項安全管理制度,未設(shè)立相應(yīng)臺帳的管理制度應(yīng)書面記錄制度落實執(zhí)行情況。
②工作臺帳、制度執(zhí)行記錄必須如實登記和記錄,臺帳填寫內(nèi)容要齊,不能漏項和漏日。
③主要負責人是帶頭執(zhí)行、督促執(zhí)行本廠安全管理制度的第一責任人。每月定時聽取制度執(zhí)行情況,查看登記記錄情況,及時指出,糾正存在的問題和不足。
3、企業(yè)21項安全管理制度名錄:①安全生產(chǎn)責任制;②藥物存儲管理、領(lǐng)取管理制度;③余(廢)藥處理制度;④企業(yè)負責人及安全管理人員帶班制度;⑤特種作業(yè)人員管理上崗審批制度;⑥從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度;⑦安全檢查制度;⑧重大隱患排查治理制度;⑨新產(chǎn)品、新藥物研發(fā)管理制度;⑩安全設(shè)施設(shè)備維護管理制度;⑾原材料購買、檢驗、儲存及使用管理制度;⑿門衛(wèi)值班與夜間巡查制度;⒀重大危險源監(jiān)控管理制度;⒁安全生產(chǎn)費用提取和使用制度;⒂勞動防護用品配備、使用和管理制度;⒃工作場所職業(yè)病危害防治制度;⒄隱患排查治理情況公示通報制度;⒅安全員任免報告制度;⒆安全設(shè)施驗收制度;⒇企業(yè)安全責任落實監(jiān)督考核制度;(21)各工序操作規(guī)程。
1、嚴格藥物配方管理
2、嚴格化工原材料質(zhì)量管理
3、嚴格產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
設(shè)計管理4、嚴格生產(chǎn)工藝流程管理
5、嚴格生產(chǎn)設(shè)施、工具管理
6、嚴格生產(chǎn)職工習(xí)慣行為規(guī)范
7、嚴格企業(yè)產(chǎn)能與產(chǎn)量配套
8、嚴格靜電危害防治
1、落實專人擔任值班門衛(wèi),嚴格出入車輛檢查和閑人進出;詳細登記出入記錄。
2、職工下班后,企業(yè)必須有專人進行落鎖檢查,鑰匙嚴禁藏在工庫房附近。
3、夜間安排人員對危險品貯存?zhèn)}庫進行巡邏。
4、遇危險品丟失情況,及時如實報告公安機關(guān)。
1、制定監(jiān)控室值班制度,安排人員24小時值班,值班表上墻公布。
2、生產(chǎn)作業(yè)時,專職安全員除下生產(chǎn)線巡查外,必須在監(jiān)控室看視頻。下班后,值守人員除下庫區(qū)巡邏外,必須在監(jiān)控室看視頻。
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