行政單位固定資產管理

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行政單位固定資產管理范文第1篇

第一條為貫徹落實財政部《關于印發〈行政事業單位國有資產處置管理實施辦法〉的通知》（國資事發［*］106號）、《天河區行政事業單位國有資產管理暫行辦法》（穗天委[*]56號）文件精神，提高行政事業單位固定資產的管理水平和使用效率，根據《行政單位財務規則》（*年財政部令第9號）、《行政單位會計制度》（財預字［*］49號）、《事業單位財務規則》（*年財政部令第8號）、《事業單位會計制度》（財預字［*］288號），結合我區的具體情況，制定本辦法。

第二條行政事業單位固定資產管理的基本任務是：正確貫徹執行黨和國家的有關政令法規，堅持勤儉節約的方針，對行政事業單位固定資產的添置（興建）、驗收、使用、管理、調劑直至報廢的全過程進行綜合管理，保障固定資產的安全和完整，達到固定資產使用壽命長、維護費用低、綜合效能高的目標。

第三條行政事業單位固定資產的管理和使用必須貫徹“單位統一管理，合理調配，供、管、用相結合，發揮物盡其用”的原則。各級領導都要重視固定資產的管理工作，各單位要有一位負責人分工負責這項工作，要明確專職固定資產管理的部門，做到責任明確，管理到位。

第四條根據管、用結合的原則，各單位固定資產管理部門的任務是：

（一）認真做好固定資產的日常管理工作，建立健全單位內部各項固定資產管理制度，將固定資產管理的責任落實到有關部門和個人。

（二）建立固定資產賬、卡，定期清查，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止流失。

（三）重點做好精密、貴重儀器、大型設備及房屋建筑物的使用和管理工作，努力提高固定資產完好率。對損壞的資產要積極維修，不隨意報廢固定資產。

（四）審核申報本單位固定資產的調撥、租賃、遺失、報損、報廢、出售等變動事宜。組織固定資產的盈余調劑，報廢回收處理工作。

第二章固定資產的范圍、分類與作價

第五條固定資產是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。

第六條凡是自制、自建、單位捐贈（含個人捐贈）或無償調入的財產及作為科研成果留用的儀器，經驗收合格的，符合第五條規定的都要計價（估價）列入固定資產。

第七條符合第五條、第六條規定的各類資產，不論其經費來源屬何種渠道，都要列入固定資產管理范圍。

第八條固定資產一般分為六類：房屋及建筑物、一般設備、專用設備、圖書、文物及陳列品、其他固定資產。主管部門可以根據本系統具體情況制定各類固定資產明細目錄。

第九條固定資產按下列規定作價記賬：

（一）購建、調入的固定資產，按實際支付的買價或實際開支的工料費、調撥價、運雜費、安裝費等記賬。購建固定資產的借款利息和有關費用，以及外幣借款匯兌差額，在資產辦理竣工決算之前發生的，計入固定資產價值；在竣工決算之后發生的，計入當期支出或費用。購置車輛按規定支付的車輛購置附加費計入購價之內。

（二）改（擴）建的固定資產，按改（擴）建發生的支出減去改（擴）建過程中變價收入后的凈增加值，增記固定資產。

（三）租賃租入的固定資產，按租賃協議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬。

（四）接受捐贈的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或根據所提供的有關憑據記賬。接受固定資產時發生的相關費用，計入固定資產價值。

（五）盤盈的固定資產，按重置完全價值入賬。

（六）已投入使用但尚未辦理移交手續的固定資產，可先按估計價值入賬，待確定實際價值后，再進行調整。

（七）固定資產的大修、修繕和維護所開支的費用，購置過程中發生的差旅費均不增加固定資產的原值。

第三章固定資產的增添和驗收

第十條增添固定資產，應當根據業務工作和發展規劃的需要以及單位經濟的可能，根據合理、節約、有效的原則，按照國家有關規定進行配置，按第九條規定及時作價入賬和交付資產管理部門登記管理。

第十一條在購建、改（擴）建、調入、融資租入固定資產時，必須組織驗收，由經辦人員按財產類別填寫財產驗收單并分別在發票上和驗收單上簽章，再交資產管理部門、財會部門（或庫房保管員）驗收。對大型、貴重儀器設備，有主管單位的，主管單位（下同）還應會同申請購建的單位共同驗收簽章。財務部門、資產管理部門應及時登記入賬。

第四章固定資產的管理和使用

第十二條各單位應當建立、健全固定資產管理制度，并按固定資產類別、品名，由財務部門統一建賬、核算，由資產管理部門統一登記、統一建卡進行管理。按照“堅持制度，責任到人”的原則，明確財務部門、資產管理部門以及使用部門的責任，定期或不定期進行清查盤點，保證賬實相符，賬卡相符。年度終了，應當進行全面清查盤點。

第十三條為了加強固定資產的技術管理，各單位應制定必要的技術管理制度。主管單位應組織專門技術小組負責定期或不定期的技術檢查，校驗、維修及解決維護固定資產的必要條件，經常保持固定資產的完好和可使用狀態。

對于房屋建筑物、汽車和10萬元以上的精密貴重儀器及大型設備等，要建立技術檔案，有專人保管。

第十四條管理人員對所管理的固定資產負有全部責任，任何人未經管理人員同意，不準擅自使用、移動、修理、拆改、調換、借出、變賣等。

對于調出本單位的人員要令其及時清點個人使用的公共財產，并歸還所占用的公有財產，且待資產管理部門核實后，人事部門方可辦理調動手續；經領導批準，允許物隨人走的，應及時到區財政局辦理固定資產劃轉手續。

第十五條行政事業單位要優化固定資產配置，做到物盡其用，發揮固定資產的最大使用效益。對于長期閑置不用的固定資產，區財政局有權予以調劑。拒絕調劑處置的，區財政局可對其緩撥或停撥有關經費。

第五章固定資產的變動

第十六條固定資產的對外調撥（含系統內調撥）、丟失、報損、報廢、變賣等變動，都必須填報《天河區國有資產處置申報表》，經過單位主管領導審核、上級主管部門同意，并報區財政局批準后方能辦理。單位財務部門和資產管理部門憑區財政局批準的處置表及時調整登記。

第十七條固定資產由于人為或自然災害等原因造成毀損喪失效能的，按報損處理；由于長期使用確已喪失效能的，按報廢處理。報損、報廢的固定資產必須經技術部門鑒定，按第十六條程序呈報審批后方可報損、報廢。

（一）汽車、摩托車提前報廢的，必須憑汽車檢測站或公務汽車定點維修廠（有二級資質以上）出具的技術“簽定書”辦理審批手續。

（二）房屋因毀損、報廢需拆除的，必須提供技術鑒定部門的“簽定書”或區政府的批準文件，辦理審批手續。

（三）大型專業設備、儀器等毀損、報廢，須提供本單位技術部門鑒定材料或行業技術相關部門出具的技術“簽定書”辦理審批手續。

（四）電腦、打印機、掃描儀等報廢，必須提供天河區信息中心出具的技術“簽定書”辦理審批手續。

（五）對遺失或失竊及責任人意外事故（包括自然災害）造成的資產損失，必須提供公安局等相關單位處理報告書，提供對責任人處理的材料或有關理賠單據。

第十八條經批準處置的固定資產殘值變價收入、轉讓收入等，按規定統一上繳區財政局。

第六章非經營性資產轉經營性資產

第十九條非經營性資產轉經營性資產（以下簡稱：“非轉經”）是指行政事業單位在保證完成本單位正常工作前提下，按照國家有關政策規定，將非經營性資產轉作經營使用的一種經濟行為。行政事業單位固定資產“非轉經”的方式主要包括對外投資、聯營、合資合作、出租、出借、內部經營等，以及經區財政局認可的其他方式。

第二十條行政事業單位將非經營性固定資產轉作經營，必須符合國家法律、法規和政策規定，必須不影響本單位的正常工作，同時必須辦理申報手續，填報《非經營性資產轉經營性資產申報審批表》，按規定程序報區財政局審批后才能轉作經營。

第二十一條根據我區對行政事業單位經營性資產管理的有關文件規定，區屬各單位的經營性物業統一移交區財政局集中管理。單位固定資產經批準轉作經營后，應當同區財政局辦理經營性資產移交手續，單位財務部門和資產管理部門依據資產移交協議及時調整登記。

第七章責任

第二十二條行政事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分。各固定資產管理部門、使用單位及工作人員，要加強對各單位固定資產的管理和監督，履行管好用好固定資產的義務和責任，依法維護其安全和完整。

第二十三條國有資產管理部門（區財政局）在行政事業固定資產管理中，有下列行為之一的，由同級政府責令改正，并對主管領導和直接責任人員由所在單位追究責任：

（一）未按規定履行其職責、對固定資產造成嚴重流失或損失浪費不反映、不提出建議，不采取相應管理措施的；

（二）在產權管理工作中，未按有關法律、法規辦事，，造成嚴重后果的。

第二十四條主管部門在行政事業固定資產管理中，有下列行為之一的，國有資產管理部門有權責令其改正，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任；

（一）未按其職責要求，放松固定資產管理，造成嚴重后果的；

（二）不按規定權限，擅自批準產權變動的；

（三）對所管轄的資產造成流失不反映、不報告、不采取相應管理措施的。

第二十五條行政事業固定資產的占有、使用單位，有下列行為之一的，國有資產管理部門和主管部門有權責令其改正，并按管理權限，由主管部門或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任：

（一）未按其職責要求，固定資產管理不善，造成重大流失的；

（二）擅自轉讓、處置固定資產和用于經營投資的；

（三）弄虛作假，以各種名目侵占固定資產和利用職權謀取私利的；

行政單位固定資產管理范文第2篇

【關鍵詞】問題分析 固定資產管理 行政事業

一、行政事業單位固定資產概述

行政事業單位固定資產是指行政事業單位占有或者使用的，使用年限在一年以上、單位價值在規定標準以上的資產。行政事業單位固定資產的管理，就是對固定資產的購置、使用、出售等方面進行控制監督和考核。對于一些單位固定資產價值雖然不足規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類資產，也應當作為固定資產進行核算、管理。因此只有加強行政事業單位固定資產管理，才能適應財政體制改革的要求，更好的實現公共財政的目的。

二、行政事業單位固定資產管理存在的問題

（一）固定資產管理和監督制度不健全，資產管理責任不明確

固定資產管理、監督制度主要是內部管理制度和外部監督制度，也可以說體現在這兩種制度存在不健全。一方面，在日常的財務管理中，部分行政事業單位往往只注重管理財務開支制度規定的單位經費，對固定資產管理制度僅僅重視購置，不重視平常管理工作，缺少固定資產的實物登記記錄；固定資產領用和保管手續不完備并且無記錄，從而造成固定資產管理上存在責任不明確情況；另一方面，外部監督機制不完善，監督力度不夠。根據固定資產管理制度規定，政府相關部門應該對造成的固定資產違規現象責任人進行一定處罰，由于管理沒有得到落實，因此，保管固定資產責任人意識比較薄弱，對固定資產管理工作重視不夠，就會產生更多的固定資產違規現象。

（二）對固定資產疏于日常管理，缺乏定期的清查盤點

一般來說，行政事業單位的固定資產管理目標是要求賬實相符，這一目標不僅對固定資產的價值核算要求正確無誤，還要求固定資產賬面數量和實物數量核對相符。同時要求事業單位對固定資產實物數量定期進行盤點和核對，但是很多行政事業單位由于人員方面、部門間分工、審計壓力等諸多原因，無法實現對固定資產定期進行盤點。盤點間斷、滯后對造成固定資產使用過程中出現的問題沒有及時發現解決，進而處理上造成時間的滯后問題。

（三）會計對固定資產管理記錄存在問題

對于行政事業單位固定資產管理會計對固定資產管理記錄存在的問題主要表現在入賬記錄的單位設置和賬務體系不合理、對于會計的固定資產管理信息不及時更新以及會計信息造假、不完整等四方面進行分析。首先，賬務體系的不合理以及入賬記錄的單位設置不合理體現在：有的行政單位的固定資產賬面只反映固定資產的原值總額，對于固定資產臺賬內容并沒有科學建立，導致一部分固定資產賬物脫節，賬面總值與實物不相符合。其次，財務會計的固定資產登記信息更新不及時，比如：對固定資產更新、維修、調入和捐贈等形成的單位固定資產入賬不及時更新，有的甚至根本不進行入賬；對報廢的固定資產的調賬也不及時；比如：單位固定資產的建造，由于缺乏資金、決算辦理不及時等原因，造成固定資產的結算不及時并沒有入賬；再次，會計信息存在造假，固定資產的實物現狀、增減變化內容無法得到有效控制和真實反映，有的財會人員由于粗心也都會有意無意把固定資產賬目漏記；最后，會計信息記錄內容不完整，存在賬外的固定資產，有的行政單位出租辦公用房，收入根本沒有全部進賬，直接抵賬外的單位福利費和招待費等費用，財會部門對本單位租賃收入的應收、已收、欠收數據，均無完整的進行記錄，會計監督存在一定失控。

（四）單位內部財會人員素質差

很多行政事業單位固定資產管理都是由財會機構兼管，由于受本專業限制，管理方面很不到位，財務人員不太了解固定資產的性質，一些辦公用經費所購置的固定資產，都是借記“經費支出”或“事業支出”科目，并沒有同時按賬面價值，借記“固定資產”，貸記“固定基金”，導致賬實不符，這就限制了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。另外，單位的部分財務人員業務素質不高，對部分物品是否應記入固定資產難以區分。比如：單位為了建設圖書館，大規模購入圖書，對所購圖書并沒有記入固定資產核算。

三、加強行政事業單位固定資產管理的對策

（一）制定固定資產管理監督制度，加大監管力度

行政事業單位要切實加強對行政事業單位固定資產管理，應加大監管力度。第一，制定、完善固定資產核算、管理辦法和增減審批等規章制度，建立固定資產管理崗位責任制度，明確責任人，對固定資產進行定期清查盤點，明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況，切實管好各項資產管理工作。第二，開展經常性的監督檢查，要通過定期檢查工作，不斷探索行政事業單位固定資產管理的新模式、完善監督制約機制。做到單位資產管理質量與財政撥款相結合，認真做好固定資產的核算和監督工作，有效完善行政事業單位固定資產管理存在問題，實現行政事業單位財產的保全和合理、節約、有效的使用。

（二）固定資產要定期盤點，發現問題要及時糾正。

對行政單位固定資產賬實不符，盤盈盤虧應及時處理。固定資產轉移核銷未經批準不得擅自處置，要嚴格履行審批手續。固定資產的出售、變賣以及協議轉讓等要嚴格按照國家法律法規規定的方式進行，處置的變價收入及固定資產出租、出借形成的收入，要嚴格按照行政單位的相關規定及時上繳。

（三）加強會計人員業務培訓，提高業務素質

會計人員要加強事業單位業務培訓和學習，不斷提高業務素質。要加強會計人員的業務培訓，提高其專業技能，注重在職會計人員的培訓教育，幫助會計人員更新會計知識，熟悉會計處理程序和核算辦法，使會計人員素質適應建立行政單位制度和與國際接軌的需要。所以提高會計人員從業素質是提高我國會計信息質量的一個重要條件。嚴格執行有關財經法規，規范和完善相關單位的賬務處理工作，做好固定資產管理的基礎工作，保證賬賬相符、賬實相符。

總之，行政事業單位固定資產管理是一項重要的工作，固定資產管理的機制，直接影響著一個單位的興衰，影響著政府機關單位的形象。行政事業單位的固定資產越來越多，有的甚至還相當龐大，但認真分析行政事業單位固定資產的核算管理工作存在諸多管理薄弱、不規范等問題，但關鍵的問題還在于要提高各行政單位資產管理意識，要求各單位有專門的資產財會人員，對資產財會人員進行專業培訓，根據行政單位的相關規定并結合實際情況制定出各單位資產管理責任制度，嚴格按照執行，使我國的行政事業單位得到迅速發展。

參考文獻

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[3]張友喜.行政事業單位固定資產管理存在的問題及建議，遼寧經濟，2009.

行政單位固定資產管理范文第3篇

關鍵詞：行政事業單位；回定資產管理

中圖分類號：F123.1　文獻標識碼：A　文章編號：1672-3198(2009)10-0182-02

1　行政事業單位固定資產管理中存在的主要問題

1.1　固定資產購置問題

由于缺乏合理的、有約束力的固定資產配置標準，及各個行政事業單位固定資產購建資金來源的多樣性。導致了我國行政事業單位固定資產購置審批不嚴格；而各個行政事業單位所占用的固定資產資源與其工作范圍和職責不協調，也是固定資產管理中普遍存在的問題。

1.2　固定資產閑置問題

長期以來，行政事業單位固定資產的購置主要靠財政撥款，各單位往往只從本部門需要出發，很少對固定資產的使用效益進行分析論證。而財政部門往往只注重經費的預算安排，而對已形成的實物性資產如何做到管理和調劑，使固定資產物盡其用等方面考慮得不充分，導致某些部門隨意購置、重復購置的現象普遍，許多固定資產處于閑置、半閑置狀態，浪費現象嚴重。

1.3　固定資產使用問題

固定資產使用過程中也存在諸多問題，驗收制度不嚴謹，出現購非所需后無法追溯責任。登記制度不健全，造成資產使用狀況不明，管理困難。定期盤點不及時，造成帳實不符。移交、監交制度執行不嚴，造成部分資產流失無法追究責任。定期維護檢修制度執行困難，縮短了資產的使用壽命。固定資產索賠制度執行不力，資產損毀、盤虧后，難以查明原因，追究責任。

1.4　資產處置不規范

按規定國有資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續，但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續，存在隨意出售、轉讓，隨意核銷現象。更是有個別行政事業單位擅自報廢、違規處置固定資產，致使國有資產流失。

1.5　財務核算制度不健全

固定資產不計提折舊，使得行政事業單位經濟資源價值的變化情況無法得以真實的反映。現行行政事業單位會計制度規定，行政事業單位在購置固定資產時，將全部支出列入當期支出，同時反映其原始價值，不計提折舊。這種規定使得賬面上所反映的固定資產價值無法體現固定資產的新舊程度。不能真實揭示單位固定資產的實際價值，無法對國有資產的保值增值提供客觀評價依據。更無法為固定資產的轉讓或清理提供準確評估信息，不利于固定資產的日常控制。有的單位對基建形成的固定資產不入賬或不及時入賬，在管理上易形成賬外資產。

2　行政事業單位固定資產管理存在問題分析

2.1　管理體制不夠完善

在管理機構上，某些地方歸財政部門管理，某些地方歸國資部門管理；某些單位內設有管理機構或管理人員，更多的單位則采用兼職。在管理職責上，部門間條塊分割、責權不清的問題比較突出，缺乏統一的管理和協調。相關部門的監管工作仍有待加強，監管內容應更加全面，監管程序應更加規范，監管過程應更加透明。社會化監督工作亟待開展，需要引入必要的社會化監督，規范和強化各項內部管理制度。長期以來，由于沒有解決好管理方式和管理原則的問題，導致行政事業單位固定資產管理體制不順。

2.2　管理機制不完善

資產形成和配置過程中的管理和約束機制不健全，導致人為因素過多，沒有形成足夠透明、規范、高效的政府采購制度。缺乏法律規范與強有力的政策指導，法律與政策滯后于財產管理實踐，是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的主要原因。

固定資產會計核算不規范，賬簿設置不齊全，帳外固定資產多，管理缺乏有效的約束機制，資產損失現象嚴重，總賬與明細賬不相符，形成了大量的帳外資產，導致單位固定資產家底不清，無法驗證資產的真實性、完整性。而行政事業單位固定資產不提折舊，導致單位固定資產價值嚴重高估。而行政事業單位領導干部任期考核中，也沒有將固定資產管理列入考核目標，領導干部的任職調整，只進行財務收支審計，不進行資產移交的審計，客觀上也導致了一些單位對資產管理不夠重視。3行政事業單位固定資產管理改進對策研究

(1)從體制和機制人手，消除固定資產管理工作的深層次障礙。建立行政事業單位固定資產折舊制度。可分別對行政單位和事業單位采取不同的處理方法，行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產的新舊程度，定期上報明細表；事業單位可采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法，既能真實反映事業單位的固定資產凈值，也有利于事業單位進行成本核算。

(2)明確行政事業單位固定資產的監督管理部門。財政部門應健全和完善行政事業單位固定資產管理的規章制度，制定資產配置標準，開展財產清查，在全面摸清行政事業單位資產存在、使用狀況的基礎上，根據各行政事業單位承擔的任務量合理調劑，不足部分再進行有計劃的配置。

(3)完善監管機制，加強執法檢查和監督力度。國有資產管理部門和經濟監督部門要把行政事業單位固定資產的真實完整和保值增值作為監督的重點，及時發現問題、分析問題、解決問題。促進行政事業單位強化內部管理。建立健全固定資產管理的內控制度，固定資產的采購和出人庫應有不同的人來擔任。要組織專門人員對固定資產進行定期或不定期的清查。要依據清查中出現的問題，不斷修改和完善固定資產管理的各項內控制度。

行政單位固定資產管理范文第4篇

關鍵詞：行政事業單位 固定資產 管理

行政事業單位的固定資產，無論是用財政資金購買還是用按國家規定組織收入形成的資金購買，也不論是接受國家調撥，或是接受捐贈，都屬于國有資產。行政事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。由于所有權和使用權的分離，在實際工作中，容易出現管理混亂，造成資產流失。下面我想談一下行政事業單位在固定資產的管理中應注意的一些事項。

一、及時、正確的做好固定資產的會計核算

1、資產配置

對于購買的固定資產，單位在收到固定資產和發票后：若是用財政直接支付資金購買時，應借：經費支出（事業支出）貸：撥入經費（財政補助收入），同時借：固定資產 貸：固定基金；若是用財政授權支付資金購買時，應借：經費支出（事業支出）貸：零余額賬戶用款額度，同時借：固定資產 貸：固定基金；接受捐贈、無償調撥或盤盈的固定資產，應借：固定資產 貸：固定基金。行政單位的固定資產賬面余額與固定基金的賬面余額相等。事業單位若存在融資租入固定資產，在尚未付清租金的情況下，固定資產賬面余額大于固定基金賬面余額，除此之外，兩者相等。

2、資產使用

行政單位經批準出租、出借固定資產形成的收入，實行“收支兩條線”管理，借：銀行存款 貸：應繳預算款（應繳財政專戶款）。事業單位國有資產經審核批準對外投資、出租、出借、擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算、統一管理，借：銀行存款 貸：其他收入。

3、資產處置

行政事業單位在報廢或出售固定資產時，應借：固定基金 貸：固定資產。處置時取得的變價和殘值收入，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”，借：銀行存款 貸：應繳預算款（應繳財政專戶款）。

4、計價標準

固定資產在購入或調入時，應按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、安裝費等入賬；固定資產是自行建造的，以建造過程中實際發生的全部支出作為入賬價值；固定資產屬改建、擴建的，按改建、擴建發生的支出，減去改建、擴建過程中發生的變價收入后的凈值，增加固定資產的賬面價值；捐贈取得的固定資產，按照同類固定資產的市場價格或者有關憑證入賬。無償調入的固定資產，不能查明原值的，應以估價入賬；固定資產盤盈，按照重置完全價值入賬；固定資產在購置過程中發生的差旅費，計入經費支出（事業支出），不計入固定資產價值；行政事業單位的固定資產不計提折舊；除特殊情況外，已經入賬的固定資產，不得任意變動其賬面價值。事業單位在固定資產購置中發生的借款利息和有關費用，以及外幣借款的匯兌差額，在辦理竣工決算之前發生的，應當計入固定資產成本，之后發生的，計入事業支出。

5、賬目登記

行政事業單位應建立《固定資產卡片賬》并記入《固定資產明細賬》。固定資產的品名、型號、數量、單價等都應分類后單個登記清楚。我在工作中曾發現一個單位沒有單設《固定資產明細賬》，《明細分類賬》中“固定資產”下二級科目“電腦”53200元，“空調” 83000元…….具體有幾臺電腦？幾臺空調？什么規格？什么單價？何時購買？等問題，從賬上看不清楚。核算都不清楚，要管理好談何容易。

二、加強對固定資產的監管，防止資產流失

1、資產配置

行政事業單位國有資產配置方式主要有購置、調劑等。單位應當在符合規定標準的情況下，進行資產的配置，超過規定標準的應經財政部門審批。沒有規定配置標準的，應從嚴控制，合理配置。若能通過財政部門調劑解決的，不再重新購置。購置時，屬于納入政府采購范圍的應當依法實行政府采購。

2、資產使用

行政單位不得用國有固定資產舉辦經濟實體和對外擔保；若將固定資產對外出租、出借時，應事先上報同級財政部門審核批準。事業單位以國有固定資產對外投資、出租、出借和擔保等，應當先進行可行性論證，經主管部門審核，同級財政部門審批后，方可進行實施。行政事業單位應指定專人負責固定資產的管理工作，在國有資產管理部門的指導下，對配備給個人使用的固定資產，建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產。當工作人員在工作調動時，應監督其交還所用資產，辦理交還手續。在實際工作中，很多單位沒有指定專人管理固定資產，或雖然指定了專人，但其未能有效履行職責，人員在調離工作崗位后，單位為其配置使用的電腦、桌椅等物品，物隨人走，無人監管，只是年末會計人員到國有資產管理部門作個資產核銷，并進行賬務處理。這種不負責任的行為，造成了國有資產的流失，應當引起大家的重視。

3、定期盤點

行政事業單位的固定資產應定期盤點，做到賬、卡、實相符。盤點時出現資產盤盈和資產盤虧時，應按照規定程序，經過財政部門批復、備案后，進行賬務處理。在財政部門批復、備案前，年末財務報表時，若是資產盤盈，可以按照財務、會計制度的有關規定暫行入賬，待財政部門批復、備案后，進行賬務調整和處理；若是資產盤虧，單位不得自行進行賬務處理，待財政部門批復、備案后，進行賬務處理。

4、資產處置

行政事業單位在處置國有資產時，應當嚴格履行審批手續，未經批準，不得處置。為保證處置價格公允，在處置時，應當采取拍賣、招投標、協議轉讓及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。

參考文獻：

行政單位固定資產管理范文第5篇

關鍵詞：行政事業單位；固定資產；解決策略

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-02

現階段，在我們國家眾多的行政事業單位中，固定資產是我們事業單位運行的重要保證。行政事業單位是一個特殊的經濟發展主體，它由其特定的制度，它作為政府的關鍵部門，要從管理和控制的角度，應對紛繁復雜的內外部經濟活動，在經濟情勢日益復雜的前提下，行政事業單位也面臨越來越多的風險。為了保證資產的安全和完整，行政事業單位要采用合法依規的制度，對信息進行管理，樹立固定資產管理意識，強化固定資產日常管理，加強固定資產管理人員的培訓。

一、行政事業單位固定資產管理的突出問題

1.對于行政事業單位固定資產管理的意識薄弱

這主要是指，根據我們國家行政事業單位的具體情況來看，其中的固定資產劃分為國家和政府的公共財產，并不是屬于個人所有，所以在對于行政事業單位固定資產管理的過程中，很多行政事業單位固定資產的管理人員大多數傾向于固定資產的增添和購買，對于固定資產的維護和維修并不是很重視，長此以往，固定資產的使用和管理越來越趨向于消極的方向。所以在這一方面，我國行政事業單位固定資產管理意識較為薄弱。

2.固定資產管理的標準不統一

這主要是指在行政事業單位固定資產管理的過程中，很多行政單位不具有管理的統一性，對于固定資產的劃分和標準都存在一定的差異性。對于行政事業單位采購的各種物品，有的單位就直接進行固定資產的入賬，而有的單位只是作為材料票據，所以這導致了現在行政事業單位固定資產的統計工作非常不方便，加大了統計工作的負擔和任務。

3.固定資產的購置行為不當

在我們國家行政事業單位固定資產的購置中，很多購置行為存在不當，主要體現在固定資產的重復采購和無用采購。在部分行政事業單位中，由于資產管理人員沒有對固定資產進行仔細的盤查和檢閱，忽略了一部分固定資產的存在，在不充分了解固定資產的前提下，重復購買固定資產。除此之外，還有一部分行政事業單位在購買固定資產前，沒有做充分的考慮和計劃，導致購買的一部分固定資產成為單位內部的閑置資產，這樣不僅導致資金的流失，還會浪費已有的資源。所以，固定資產購置行為不當也會給行政事業單位帶來一定程度上的損失。

4.固定資產管理制度不規范

這主要是指在現在國家行政事業單位固定資產管理制度不完善，主要體現在兩個方面：一方面是對固定資產購置的賬單和票據管理制度缺失；另一方面是對固定資產購置后的登記方式沒有明確的規定。在這樣的情況下，往往會導致我們對固定資產所記載的賬本與實際物品統計的過程中出現極大地偏差，統計過程容易出現問題，無法核對實際的資產情況。除此之外，這種登記不規范的方式也往往會給我們行政事業單位帶來一定程度上損失，有一部分人會因為個人私利而利用購買固定資產的名義去鉆空子，導致一部分財產和固定資產下落不明。

5.固定資產管理信息化程度低

隨著現在信息技術的快速發展，在我國行政事業單位固定資產管理過程中也出現了固定資產管理信息化程度低的問題。由于固定資產的添置和購買，會牽扯到很多的數據，所以在現在我們行政事業單位固定資產管理的過程中，往往會出現數據混亂的現象，因此要耗費大量的行政事業單位的人力和財力等資源，非常不方便。這都是由于忽略了信息應用的問題，從而導致了行政事業單位資源的大量損耗和流失。

二、加強行政事業單位固定資產管理的完善與創新

目前，我們在加強對行政事業單位的資產管理的過程中，可以充分發揮固定資產的效能，有利于完成行政事業單位的任務，促進我們國家資產的開發和安全運行等。所以，我們首先應該找出現階段我國行政事業單位固定資產管理中的各種問題，然后再制定相應的策略解決問題。

1.加強事業單位固定資產管理的意識

在上述的第一個問題中，我們提到行政事業單位固定資產管理意識比較薄弱的問題，所以，我們首先應該加強行政事業單位固定資產管理人員的管理意識。我們可以就固定資產在單位內部開研討會，就如何使用和維護固定資產的問題而展開談論。在此過程中，不斷加強行政事業單位人員對固定資產的維護和管理的意識與觀念，避免發生重視購置和增添固定資產，而忽略對固定資產維護和管理的現象發生。

2.統一固定資產管理的標準

針對行政事業單位中固定資產管理標準無法統一的問題，我們應該致力于開展制定相同的管理標準。對于在日常工作中所采購的固定資產，我們應該進行明確的劃分，指出那一類物品屬于行政事業單位內部的固定資產，哪一部分屬于單位的辦公材料等。只有在我們統一固定資產的前提下，我們所記載的固定資產和開支花銷才不會出現混亂的局面。

3.加強固定資產的購置行為

在上面的問題中我們可以看出，由于行政事業單位固定資產的購置行為不當給我們帶來了很大的麻煩，造成行政事業單位內部資源的耗費和資金的流失，所以加強固定資產的購置行為也是比較關鍵的一項任務。我們應該在行政事業單位進行固定資產購置的前提下，由固定資產的管理人員首先進行詳細的統計，還有對所需物品實用性的排查，避免造成固定資產重復購買或是無用添置的現象發生，節約我們行政事業單位內部資金和財產的利用。

4.加強固定資產日常使用管理

（1）強化資產管理，保證資產的合理、有效使用。一是各科室應指派本科室專門工作人員，作為固定資產管理人員，負責與單位固定資產管理部門就資產購置申請、領用、維修、保養、報廢等事項進行溝通。二是單位內部應建立固定資產調劑機制。資產管理部門應對各科室擬采購的固定資產進行審核，充分考慮其他科室固定資產閑置情況，避免資產的重復采購，節省事業單位辦公經費。三是適當采用租賃方式，解決本單位經費不足問題。對于申請采購的單位價值較高、使用年限長、專業技術性強的固定資產，資產管理部門可適當采用租賃方式，不但可為本單位解決經費不足問題，也可獲得先進的資產使用技術支持，提高本單位資產管理人員的業務水平。

（2）建立資產盤點制度，保證資產賬實相符。建立固定資產盤點制度。由固定資產管理部門牽頭，財務部門及各科室共同配合，對本單位固定資產進行定期、不定期盤點。定期盤點時，應于盤點前若干期間，通知所有科室將本科室固定資產進行統一歸放，指派一位工作人員作為盤點聯絡員，提高盤點工作效率。盤點時，不但應將資產實有數與賬面數進行認真核對，并應對資產的存放地點、產權歸屬、保養損毀情況進行仔細記錄，為日后資產購置、報廢提供資料。

5.推進固定資產信息化程度

在現在行政事業單位固定資產的管理過程中，我們應該充分利用現代信息化給我們帶來的方便，利用信息化方式對固定資產進行管理有利于我們節省大量的人力資源和財力資源。例如，我們可以加強條形碼的使用，推動網絡管理在固定資產管理中的運行，加強信息化的管理設備等各個方面，只有在我們不斷努力的過程中，我們才能推進固定資產信息化程度，實現高效便捷的固定資產管理模式。

6.加大資產管理人員的培訓力度

在提高資產管理人員綜合業務能力的同時，提高資產管理人員法制意識，避免企業資產被人為毀損及貪污，必須建立人員素質控制制度，應對管理人員的選調、培訓、考核、獎懲形成制度。組織資產管理工作人員進行管理制度考試，對于在考試中不合格人員進行一定的處罰，促使資產管理人員不斷加強本單位制度學習，提高資產管理水平。

參考文獻：

[1]吳蘭.關于行政事業單位固定資產管理問題的探討.現代商業， 2011.3.