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機關作風教育整頓活動開展以來,組織部嚴格桉照上級的要求,完成了一二階段的工作,并明確了整改提高階段的工作重點。整改提高是開展機關作風教育整頓活動三個階段的核心環節。整改的質量和效果如何,是確保干部是否真正受到教育、群眾是否真正滿意的關鍵,也是檢驗整頓活動是否走過場的重要標準和尺度。結合組織部的工作實際,明確了以下重點整改措施。
一是整改首先要排查出存在的問題。這是落實整改的前提和基礎。結合查找問題階段排查出的問題,全面掌握本單位和單位干部職工在各方面存在的問題,準確把握服務對象的真實意愿,從群眾最不滿意、批評最多的地方著手整改,從群眾最希望做的事開始整改。特別是對查找問題階段發現的業務水平有待提高、深入基層開展工作太少等突出問題,在第三階段將進行重點整改。
二是整改的關鍵是要解決問題。解決問題是整改的最終目標。對群眾反映的問題和提出的合理要求,不僅要有一個聞過則喜的態度,更要有認真負責的精神。對查擺出的問題,要認真梳理,深刻反思,制定切實可行的整改計劃,并根據問題的性質和輕重緩急,提出整改措施,然后按照既定的整改方案,能解決的要馬上解決;已經采取措施正在解決的,要加快進度,抓緊辦結;對那些難度較大,暫時不好解決的,要列出計劃,逐步加以解決。
三是整改要嚴格進行責任追究。責任追究是對整改的有力推動。要對整改過程中漫不經心、大而化之,敷衍了事、做做樣子,淺嘗輒止、虎頭蛇尾,走過場等現象進行嚴肅批評;對那些有令不行、有禁不止、頂風而上、邊整邊犯、肆意妄為的現象,堅決從嚴查處,要通過組織部門自身的作風教育整頓活動,為組工干部樹立一個過硬的形象。
機關效能建設整改措施
機關全體會后,本人按照要求,認真學習《復興區機關工作人員行為規范手冊》等有關文件精神,并細心體會,認真反思自身。經過學習教育和深入思考,我個人對開展整頓紀律作風活動有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認識。現在對照工作實際,作如下剖析:
一、存在的主要問題
1、存在自我滿足現象。過去在自己的本職工作中做出了一些成績,就自我感覺不錯了,對自身要求降低了。特別是沒有很好地為領導出謀劃策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。很多情況下,沒有針對實際情況,主動地去尋出路,想辦法,解難題,因此,工作上起色不大。
2、業務知識不夠鉆研。對待工作有時不夠及時主動、積極,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,說一步走一步,未把工作做實、做深、做細。有時由于工作的重復性,圖個省事,照搬照抄,只要按時完成工作就算了事。
3、對自身要求放松。在日常工作中,特別是沒有較急、較重的任務的時候,對自己沒有嚴格要求,有時出現上班遲到、工作時間聊天等的現象,有時沒有嚴格執行請銷假制度,不向辦公室請假。
二、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自己結合對《復興區機關工作人員行為規范手冊》的學習,對自身存在的主要問題和不足也進行了認真反思,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、工作中鉆研不夠,自己在業務方面存有依賴性,認為領導會有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃,故在開展工作中有時比較盲目。2、工作方法簡單,只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創新精神,對問題不作深層次的分析,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。3、思想松懈,自我要求不嚴,放松了對自身紀律性的要求。
一、2004-2006年整改落實情況
對2003、2004、2005年行風評議中提出的問題,,全國公務員公同的天地我局落實專人進行了梳理,理清了解決問題的具體思路。要求相關科室和個人都要寫出自己的整改措施和整改目標。并在機關和群眾大會上進行公示。黨委成員進行包片負責,重點蹲防,督促單位和科室、個人進行認真整改。通過近兩年的管理和細化,各項整改措施已經得到了落實,群眾反映的問題整改程度達到100%,一些反映強烈的問題,我們還專門進行了調查研究,派出小組進行整改督促,整改滿意率達100%。群眾在我們的整改中得到了實惠。如2003年針對下放以來,我局部分敏感路段、縣市區出口路段路況差的問題,我們積極向上爭取,跑銀行、落實貸款和計劃,并加大了公路整修力度,各縣市分局都抽調精兵強將蹲駐工地進行施工,通過近3個月的努力,一舉改變了全市各條干線公路的路況,極大地提升了宜春公路對外形象,為地方招商引資、地方經濟發展奠定了良好基礎。
二、2005年先進性教育政風整改落實情況
針對先進性教育活動中征求到的對我局政風意見方面的問題,我局進行了耐心細致整改。班子成員和每個黨員都制定了整改措施,并在黨員大會上進行了公示,對班子集體整改方案和整改措施還進行了張貼,在群眾的監督下,進行陽光整改。
一是黨委成員在3月上旬用時近1個多月的時間,走遍了市管的2000多公里的農村公路,進行了現場辦公,提出了23個鄉鎮50余萬人出行的農村公路2005年至2006年建設規劃,落實了具體改造計劃和部分缺口資金。2005年計劃改造的300公里,目前已全部動工建設,而且大部分已經完工。
二是構筑懲治和預防腐敗的防線,對我局的五大塊工作十六個方面的關鍵環節全面實行責任追究和監督制度。7月14日至24日對全局14個單位進行了專項檢查,8月下旬又對重點存在的問題進行了“回頭看”。我局預防和懲治腐敗實施方案及做法,得到了市紀委、省紀委的高度贊揚,并在全市、全省進行推廣。
三是集中進行機關作風整頓。從5月下旬開始用于近一個月時間,在機關進行了機關作風整頓。徹底解決群眾反映突出的機關作風問題。通過明查暗訪、完善制度、獎懲等措施,機關作風明顯改變。現在機關提前上班的人多了,推遲下班的人多了,一心謀事的人越來越多了,閑著無聊的人少了,整個機關呈現出和諧高效率的工作步伐。
四是加大了關心職工生活力度。改善了機關食堂用餐品種,就離退休職工活動場地進行專題研究,目前已經著手在機關大樓后修建一個職工活動場地,同時在先進性教育期間,還大力開展了一系列地群眾性活動。如演講、知識競賽、文藝演出、大合唱、藍球比賽,進一步豐富了職工的業余生活和精神生活,單位的凝聚力進一步增強,和諧發展的勢頭一直不減。
五是班子成員主動加強了自身的學習。自覺參加黨委中心組及機關支部的各種活動,在學習中認真做筆記,寫心得體會。黨委成員都進行了黨課教育,有的班子成員還在省市報刊發表了理論文章。
及時成立了局“作風建設年”活動領導組及辦公室,統籌組織安排全局機關作風建設年的全面工作。結合本局的實際,制定了我局的機關作風建設年活動工作實施意見,給我局此次機關作風建設年活動確定了“樹形象、優作風”的主題。局長親自動員,強調制度管理,重塑自我認識。及時召開“作風建設年”主題活動動員大會,局黨委副書記、局長余朝坤作動員講話。重點強調要嚴格機關制度管理,文明辦公。要求全局同志要以作風建設年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風氣,維護好局機關的良好形象:政治堅定、勤奮好學;真情為民,開拓創新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節儉。
二、制定學習制度,形成良好學習風氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學習計劃,健全并落實了個人自學、分組學習、集中學習等學習制度:一是要求大家網上學習;二是領導帶頭集中學習黨的十七屆三中全會、省委八屆六次全會、市委二屆八次全會和縣委七屆七次全會、縣人大二次會議精神,縣委江書記在縣經委七屆三次全會上的講話、《公務員法》、“一章四條例”和“四項制度”等;三是以股室為單位每周分組學習討論一次,每次學習討論時間不少于3小時,并有記錄。
三、注重制度管理,構建長效機制
作風建設是一項長期的工作,活動有階段,建設無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當前,突出重點,同時長遠考慮,堅持經常”的思路,以解決作風建設中的突出問題為重點,加強建章立制,用制度管人管事,強化監管督查,努力使全局干部在服務質量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。根據高效、統一的原則,對局內每個股室和每個崗位在管理過程中所應承擔的工作內容、數量和質量以及完成工作的程序、標準和時限,應有的權利和應負的責任等進行明確的規定。
2、規范科室工作流程。實行“政務公開”、“首問責任制”、“限時辦結制”等工作制度。第一個接待的工作人員必須做好答復和聯系工作;凡符合政策規定、手續資料齊備的辦事要求,相關科室應當即辦結。各股室對不能自行處理的工作,及時向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況股長可直接向局長匯報。
四、結合實際,認真開展相關活動
一是認真開展主題實踐活動,針對甲型h1n1流行病毒預防工作,組織開展了對××縣生豬定點屠宰場和省活豬儲蓄基地的檢查工作,確保進出入商品的安全性。
二是針對工業企業受國際金融危機影響,鉛鋅產品價格下滑導致全縣工業總體下滑的實際情況,組織開展了鉛鋅生產課題的專題調研活動,對鉛鋅產品整個生產過程、成本核算作了深入細致的調查了解,為縣委政府提出了充分的決策參考依據。
三是在單位內部開展全方位的交心談心活動,主要領導通過召開全局職工大會交流思想,分管領導對分管工作及人員談工作體會和思想交流,并組織開展分管股室各人員之間的交心談心活動,股室負責人開展對股室人員的交心談心活動,意在通過交心談心促進全局工作的進步。
四是組織開展對照檢查活動,要求局機關全體人員每人都要從學習、紀律、執行力、黨性意識、宗旨觀念、行為規范等方面,結合各自崗位職責進行認真的對照自查,分別寫出自查報告,找出存在的問題,并提出整改方案措施。
五是印發征求意見函,向相關部門及企業征求領導班子及領導成員在工作、學習、生活中存在的問題和不足,并逐項梳理,反饋給相關人員,使其有針對的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內組織開展公開承諾踐諾活動,主要領導代表單位作出總體承諾,分管領導、股室負責人、個人分別結合各自工作分工作出承諾。
五、認真查找存在的問題
通過深入開展調研活動、聽取群眾意見,召開會議查找,印發征求意見函三種形式對單位和領導成員存在的問題進行查找。一般干部采取相互查找,股室內部查找,會議查找三種形式進行查找。要求全體人員都要寫出自查報告交機關辦公室。通過梳理,單位總體上還存在三個問題:一是學習不夠,沒有很好堅持機關學習制度,定期集中學習少;二是在作風上還存在不適應科學發展觀要求的問題,工作紀律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創新,工作內容不夠豐富,對工業企業的宏觀調控力度不夠。
六、提出整改措施
結合我局單位工作內容和工作目標,提出了四項整改措施:一是紀委要加大監督檢查力度,對部門工作紀律、上班紀律以及分解到各股室的各項工作任務按期進行認真督查,使機關作風在短期內有較大轉變。二是要對各股室、各位職工的崗位分工、工作任務分解進行進一步的細化,明確責任。按時按質完成上級部門及局機關安排的各項工作任務,做到任務有人完成、責任有人承擔。三是要求各分管領導要針對各自分管工作召集一次分管股室的專題會議,結合工作實際,分析研究學習、工作、生活中存在的不足和問題,就如何解決存在的問題,促進工作開展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實提高機關工作效率,建立機關定期學習制度,營造良好的學習氛圍,以學習促進職工素質的提高和機關作風的轉變,使機關工作效率得到提高。
七、認真整改落實,機關作風得到明顯改善
根據存在的問題和不足,按照制定的整改措施認真開展了整改活動,在整改中緊扣縣委政府提出的目標任務,充分認識作風問題“細節決定成敗”的特征,重點從六個方面整改:
一是抓學習。制定完善了學習制度,解決了“不真學”、“不深學”的問題。
二是抓紀律落實。建立完善了內部紀律監督、責任追究機制,解決了紀律執行不嚴的問題。
三是抓執行力。完善了崗位責任制和監督考核評價機制,解決了責任不明確,干好干壞一個樣的問題。
四是抓黨性修養。結合單位工作,認真開展好主題實踐活動,增強了實踐鍛煉,解決了黨性不強的問題。
第一季度
1、收集掌握區級機關各部門學習和貫徹落實2月27日全區機關作風建設暨“三大主題年”工作動員大會精神的有關情況。
2、抓好**年度機關作風建設群眾評議意見的整改,檢查各單位制訂整改措施和整改責任制落實情況,對群眾反映的重點問題,督促有關單位將辦理情況作出明確答復。
3、開通“清風熱線電話”和“清風熱線”電視半月專欄。
4、及時辦理各類機關作風投訴件,做到件件有回音。
5、定期編發簡報,加強分類指導工作。
第二季度
1、4月份,做好區機關作風監督員的換聘續聘工作,優化監督員結構,完善監督工作機制。
2、加強基層群眾評議人聯系點工作,完善聯絡員網絡,確保聯系點工作質量。
3、5-6月份,組織部分重點部門負責人走進“清風熱線”,直播落實“三大主題年”工作措施,公開機關作風服務承諾。
4、選擇區級機關部分面向企業、群眾執法和服務的部門及窗口單位,以明查暗訪等方式實施經常性監督。
第三季度
1、7-8月份,以問卷調查等形式,圍繞提升行政效能、大項目突破、軟環境建設等重點工作,了解區內企業負責人和機關部門領導班子對區級機關部分經濟主管部門、執法部門服務基層、服務企業的情況和意見。
2、8月份,開展“機關作風建設監督月”活動,重點檢查涉企部門和單位工作減負情況;各執法部門和窗口單位自行組織征求服務對象意見活動,并開展回訪當事人工作。
3、9月份,對區級機關部門各科室、各窗口單位進行明查暗訪,并通報監督情況。
第四季度
1、10月份,從有關部門制定的“辦實事”項目中選取40件,跟蹤了解落實情況。