公共組織財(cái)務(wù)管理
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公共組織財(cái)務(wù)管理范文第1篇
關(guān)鍵詞：公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué);教學(xué)內(nèi)容;教學(xué)方法;理論教學(xué);實(shí)踐教學(xué)
中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）18-0136-02
一、引言
《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》是普通本科高校公共事業(yè)管理專業(yè)的主干課程之一，研究對(duì)象為公共組織的資金運(yùn)動(dòng)過(guò)程及其規(guī)律[1]，開設(shè)的目的是使公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生能夠具備基本的公共組織財(cái)務(wù)管理理論和實(shí)踐能力，能夠理解和使用財(cái)務(wù)信息。但我國(guó)公共事業(yè)管理專業(yè)起步較晚，《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》課程的教學(xué)模式也處于完善階段。
二、現(xiàn)行教學(xué)模式存在的問(wèn)題和原因分析
1.現(xiàn)行教學(xué)模式存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)安徽師范大學(xué)2010級(jí)、2011級(jí)和2012級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)本科生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查總?cè)藬?shù)為210人，有效問(wèn)卷數(shù)為205份，無(wú)效問(wèn)卷數(shù)為5份，獲取學(xué)生對(duì)該課程現(xiàn)行教學(xué)模式的反饋意見如下：（1）教學(xué)內(nèi)容方面。90.73%的學(xué)生認(rèn)為授課教師的教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性和條理性較強(qiáng)，能增加課本以外的知識(shí)點(diǎn)，并能結(jié)合授課內(nèi)容給學(xué)生推薦課外閱讀，拓寬知識(shí)面;但案例教學(xué)比重還較少，理論教學(xué)比重很大，希望可以增加案例教學(xué)比重。（2）教學(xué)方法方面。73.66%的學(xué)生認(rèn)為多媒體教學(xué)可以減少授課教師板書時(shí)間，增加課堂信息量，但也有學(xué)生反映多媒體教學(xué)的授課速度太快，不能完整記錄筆記，影響課下復(fù)習(xí)效果，建議放慢多媒體教學(xué)速度;大多數(shù)學(xué)生希望授課教師可以在目前采用的講授法、案例法和練習(xí)法等教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，增加實(shí)地參觀法和模擬實(shí)訓(xùn)法。（3）教學(xué)態(tài)度方面。95.61的學(xué)生認(rèn)為授課教師的教學(xué)態(tài)度很認(rèn)真，備課充分，精神狀態(tài)很好;但上課過(guò)于嚴(yán)肅，和學(xué)生交流不夠，授課語(yǔ)速有點(diǎn)快，聲音不夠響亮。
2.原因分析。（1）教學(xué)內(nèi)容多且對(duì)數(shù)理統(tǒng)計(jì)要求較高。《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》課程，需要學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)公共組織財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)分析的技術(shù)方法，熟悉我國(guó)政府組織、事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則，理論內(nèi)容多，且涉及高等數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，但其教學(xué)對(duì)象為非財(cái)會(huì)專業(yè)的公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生，該專業(yè)的課程設(shè)置中對(duì)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的要求并不高，再加上該課程的課時(shí)數(shù)少，以安徽師范大學(xué)公共事業(yè)管理專業(yè)為例，總課時(shí)數(shù)僅為51個(gè)課時(shí)，為了保證知識(shí)體系的完整性，授課教師不可能對(duì)涉及到的高等數(shù)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，導(dǎo)致學(xué)生不容易學(xué)，教師不容易教，學(xué)生缺少學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。（2）理論教學(xué)內(nèi)容多，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容不足。《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》是一門應(yīng)用型課程，實(shí)踐教學(xué)是其教學(xué)過(guò)程的重要構(gòu)成要素，但該課程實(shí)踐課時(shí)數(shù)占總課時(shí)數(shù)的比例較低，以安徽師范大學(xué)2012級(jí)公共事業(yè)管理專業(yè)為例，該課程實(shí)踐課時(shí)數(shù)占總課時(shí)數(shù)的比例僅為17/51。實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容不足的主要原因是實(shí)踐教學(xué)需要投入較多的經(jīng)費(fèi)去配備模擬實(shí)驗(yàn)室、購(gòu)置仿真軟件、安排師生參觀實(shí)習(xí)等，而純理論教學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入則相對(duì)較少;其次，實(shí)踐型師資缺乏，公共事業(yè)管理專業(yè)作為新興學(xué)科，其師資隊(duì)伍非常年輕，青年教師們大多從學(xué)校畢業(yè)后直接從事教學(xué)，沒有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)專業(yè)的實(shí)踐技能培訓(xùn)，缺少實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);再次，開展實(shí)踐教學(xué)的單位大多需要任課教師自行聯(lián)系，而該課程的研究對(duì)象為政府組織、事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織，其實(shí)踐教學(xué)基地的選擇具有一定的局限性，加上政府組織和事業(yè)單位管理的特殊性，單憑任課教師自身能力，很難爭(zhēng)取到學(xué)生觀摩和實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
三、改革現(xiàn)行教學(xué)模式的建議
《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》課程應(yīng)完善現(xiàn)行的理論教學(xué)加實(shí)踐教學(xué)模式，綜合使用多樣化的教學(xué)方法，使學(xué)生由機(jī)械死板地記憶轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)地思考，使學(xué)生由“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，提升學(xué)生的動(dòng)手能力和綜合素質(zhì)。
1.理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)相輔相成，不能偏廢。《公共組織財(cái)務(wù)管理學(xué)》是應(yīng)用型課程，因而有人以“學(xué)以致用”為目標(biāo)，認(rèn)為實(shí)踐需要什么理論就講什么，這使得理論教學(xué)缺乏系統(tǒng)性[2]。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，對(duì)實(shí)踐起指導(dǎo)作用，在該課程的理論教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)系統(tǒng)地教授公共組織財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)理論和基本方法，使學(xué)生掌握課程的整體框架;而實(shí)踐，一方面可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到理論知識(shí)對(duì)實(shí)際工作的作用，意識(shí)到自身的不足，調(diào)動(dòng)自身的學(xué)習(xí)積極性，另一方面可以使教師結(jié)合實(shí)際，完善自身對(duì)理論的認(rèn)識(shí)，并結(jié)合用人單位的需求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，提升自身理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的能力。
2.教學(xué)方法的多樣化。課程本身并不具備教育的動(dòng)力，它只有借助于講授的方法才具有教育的效力[3]。教學(xué)方法的多樣化，有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提升教學(xué)效果。傳統(tǒng)的教學(xué)方法大都是教師主導(dǎo)的填鴨式的課堂講授，這種教學(xué)不能調(diào)動(dòng)學(xué)生的內(nèi)在積極性，要發(fā)展學(xué)生潛在的才能，必須在當(dāng)前應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)中開展有效的實(shí)踐教學(xué)方法[4]。任課教師應(yīng)結(jié)合每個(gè)課時(shí)的教授內(nèi)容，在傳統(tǒng)的講授法、練習(xí)法等理論教學(xué)方法基礎(chǔ)上，靈活使用案例法、實(shí)驗(yàn)法、參觀法等實(shí)踐型教學(xué)方法，幫助學(xué)生在掌握基本理論、基本方法的基礎(chǔ)上，將基本理論和基本方法運(yùn)用到實(shí)踐中，使其認(rèn)識(shí)到理論學(xué)習(xí)的重要性，提高其學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)能力。多樣化的教學(xué)方法體系見圖1。
講授法可以向?qū)W生系統(tǒng)講授公共組織財(cái)務(wù)管理的基本理論和基本方法，練習(xí)法可以督促學(xué)生課下復(fù)習(xí)和鞏固教師課上講授的知識(shí)，促使學(xué)生獨(dú)立思考，講授法和練習(xí)法是該課程教學(xué)的基礎(chǔ)，是靈活使用其他教學(xué)方法的基礎(chǔ)。同時(shí)，由于學(xué)生缺少對(duì)政府組織、事業(yè)單位和民間非營(yíng)利組織的了解，很難真正理解其財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容，也不能深刻認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)該課程的重要性，所以通過(guò)參觀法，帶學(xué)生去公共組織財(cái)務(wù)部門實(shí)地觀摩，并通過(guò)在實(shí)驗(yàn)室里利用仿真軟件進(jìn)行模擬操作，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和實(shí)際動(dòng)手能力。案例法是理論教學(xué)方法和實(shí)踐教學(xué)方法的結(jié)合，學(xué)生通過(guò)課下查閱資料、小組討論，課上討論、發(fā)言，課后撰寫案例分析報(bào)告等形式，和教師共同參與案例的分析討論，可以提升學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。
3.教師自身實(shí)踐能力的提升。目前該課程授課教師多為青年教師，缺少社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，很難駕馭實(shí)踐教學(xué)方法，不能解決實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)出現(xiàn)的問(wèn)題，因此，高校應(yīng)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，對(duì)教師外出參加社會(huì)實(shí)踐給予經(jīng)費(fèi)支持，并制定相關(guān)考核機(jī)制，將教師參加社會(huì)實(shí)踐作為績(jī)效考核和職稱評(píng)定的硬性指標(biāo)。教師可以掛職鍛煉、頂崗培訓(xùn)、產(chǎn)學(xué)研合作、志愿服務(wù)、調(diào)查研究等方式參加社會(huì)實(shí)踐，豐富其實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，提升其實(shí)踐教學(xué)能力。
4.建立校地合作的校外實(shí)踐基地。借鑒國(guó)外校地合作辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，在高等教育與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系日益密切的今天，地方高校必須改變過(guò)去相對(duì)封閉的教學(xué)模式，加強(qiáng)與地方合作，才能全面提高教育質(zhì)量[5]。由于該課程研究對(duì)象的特殊性，單憑授課教師個(gè)人能力，很難聯(lián)系到去公共組織實(shí)地參觀的機(jī)會(huì)，需要高校領(lǐng)導(dǎo)充分整合校友資源，與當(dāng)?shù)卣块T、事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織聯(lián)系，為該課程搭建實(shí)踐教學(xué)的平臺(tái)，建立起互惠互利的校外實(shí)踐基地。各類公共組織為學(xué)生提供參觀、實(shí)踐場(chǎng)地，為教師提供掛職鍛煉、頂崗培訓(xùn)、志愿服務(wù)、調(diào)查研究的機(jī)會(huì);高校利用自身的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為公共組織進(jìn)行人員培訓(xùn)、提供咨詢服務(wù)，還可以聘請(qǐng)公共組織的相關(guān)人員來(lái)進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)。
參考文獻(xiàn)：
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公共組織財(cái)務(wù)管理范文第2篇
(一)資產(chǎn)重組不征增值稅的法律依據(jù)。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)增值稅問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第13號(hào))規(guī)定:“納稅人在資產(chǎn)重組過(guò)程中,通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式,將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人,不屬于增值稅的征稅范圍,其中涉及的貨物轉(zhuǎn)讓,不征收增值稅。”
(二)資產(chǎn)重組不征營(yíng)業(yè)稅的法律依據(jù)。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人資產(chǎn)重組有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第51號(hào))規(guī)定:“自2011年10月1日起,納稅人在資產(chǎn)重組過(guò)程中,通過(guò)合并、分立、出售、置換等方式,將全部或者部分實(shí)物資產(chǎn)以及與其相關(guān)聯(lián)的債權(quán)、債務(wù)和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他單位和個(gè)人的行為,不屬于營(yíng)業(yè)稅征收范圍,其中涉及的不動(dòng)產(chǎn)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,不征收營(yíng)業(yè)稅。
(三)資產(chǎn)重組免征契稅或減半征收契稅的法律依據(jù)。《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位改制重組契稅政策的通知》(財(cái)稅[2012]4號(hào))規(guī)定:“自2012年1月1日至2014年12月31日止,公司在股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓中,單位、個(gè)人承受公司股權(quán)(股份),公司土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移,不征收契稅。”同時(shí)第三條規(guī)定:“兩個(gè)或兩個(gè)以上的公司,依據(jù)法律規(guī)定、合同約定,合并為一個(gè)公司,且原投資主體存續(xù)的,對(duì)其合并后的公司承受原合并各方的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。”第四條規(guī)定:“公司依照法律規(guī)定、合同約定分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上與原公司投資主體相同的公司,對(duì)派生方、新設(shè)方承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。”第五條規(guī)定:“國(guó)有、集體企業(yè)整體出售,被出售企業(yè)法人予以注銷,并且買受人按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)政策妥善安置原企業(yè)全部職工,與原企業(yè)全部職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的,對(duì)其承受所購(gòu)企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅;與原企業(yè)超過(guò)30%的職工簽訂服務(wù)年限不少于三年的勞動(dòng)用工合同的,減半征收契稅。”
二、對(duì)《關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》的簡(jiǎn)析
(一)有關(guān)職工安置費(fèi)用的形成
所謂企業(yè)職工安置費(fèi)用指的是由于企業(yè)內(nèi)部自身的重組導(dǎo)致相當(dāng)部分的職工被迫離職,為了安置離職職工的失業(yè)狀況,確保這部分離職人員的生活不受影響,企業(yè)務(wù)必要按照相關(guān)的國(guó)家規(guī)定支付給這些離職人員適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,同時(shí)也要繳納相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用。企業(yè)在重組的過(guò)程中可以從凈資產(chǎn)中預(yù)先提取有關(guān)離職員工的安置費(fèi)用,確保符合國(guó)家規(guī)定的離職人員能夠在失業(yè)之后獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保障。但是我們知道在這個(gè)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與預(yù)先提取的費(fèi)用之間存在著偏差,因?yàn)橐罁?jù)當(dāng)前我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的相關(guān)規(guī)定,需要計(jì)入企業(yè)當(dāng)前損益,并且在內(nèi)部辭退的協(xié)議上務(wù)必要明確企業(yè)離職人員的生活費(fèi)用要比當(dāng)?shù)禺?dāng)前的最低工資水平的百分之七十高,但要低于該企業(yè)平均工資的百分之七十,另外還要確保這批離職人員與原先內(nèi)部辭退的人員待遇是一樣的,不能出現(xiàn)過(guò)大的差別。
(二)連續(xù)支付的職工安置費(fèi)用
企業(yè)在處理離職人員的安置費(fèi)上有兩種方式,其中有一種安排是將已經(jīng)離職退休的人員交給存續(xù)企業(yè)來(lái)進(jìn)行集中性的管理。但是在這種方式下,離職人員的安置費(fèi)用是由原企業(yè)以貨幣的方式交給了集中管理的單位。在收到重組企業(yè)的安置費(fèi)用后,管理單位務(wù)必要對(duì)離職員工進(jìn)行長(zhǎng)期性的管理,直到最后一位離職人員離世為止。所以說(shuō)企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,同時(shí)也是一種連續(xù)支付的過(guò)程。對(duì)于后續(xù)支付有關(guān)離職員工的安置費(fèi)用,企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際的離職人員的性質(zhì)將其分為三種:內(nèi)部辭退人員、離休人員、退休人員。針對(duì)不同性質(zhì)的離職人員,企業(yè)所采取的安置費(fèi)用范圍也是有所不同,但是務(wù)必要確保離職人員基本生活需求得到滿足。國(guó)家也可以加大力度支持有條件的企業(yè)在可能的情況下為離職人員提供一些過(guò)渡性的福利補(bǔ)貼,確保離職人員特別是企業(yè)退休人員的養(yǎng)老收入水平。
(三)有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題
實(shí)際上很多企業(yè)對(duì)于有關(guān)職工安置費(fèi)用的安排是比較全面的,而且也能夠嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策,但是在財(cái)務(wù)管理方面仍然出現(xiàn)了較多的問(wèn)題,這些問(wèn)題很大程度與缺陷的內(nèi)部管理與控制體系有關(guān)。具體來(lái)說(shuō),部分重組的企業(yè)對(duì)于有關(guān)離職員工的安置費(fèi)用上采取了彈性處理的方式,不少在職人員在對(duì)費(fèi)用總額進(jìn)行控制時(shí),會(huì)侵占離職人員的安置費(fèi)用。另外還出現(xiàn)在開展和組織離休人員安置費(fèi)用上,機(jī)關(guān)離職人員的費(fèi)用水平是高于普通基層的離職人員。還有就是有些離職人員已經(jīng)過(guò)世了,但是離職人員的家屬?zèng)]有及時(shí)地告知企業(yè),使得企業(yè)仍然發(fā)放該離職人員的安置費(fèi)用。這些財(cái)務(wù)管理上的問(wèn)題對(duì)企業(yè)的利益造成了損害。為了改變這種安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的狀況,要求企業(yè)務(wù)必要從內(nèi)部管理和控制上嚴(yán)格地處理離職人員的安置費(fèi)用,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的有效性。
三、職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理與控制方式
(一)管理流程簡(jiǎn)析
當(dāng)前我國(guó)絕大部分的企業(yè)在重組之后,由總公司來(lái)負(fù)責(zé)離職人員安置費(fèi)用的賬務(wù)管理和預(yù)先提取,但是對(duì)于離職人員的日常生活管理則交付于存續(xù)企業(yè)來(lái)管理和控制。不管是采取一次性的安置費(fèi)用補(bǔ)償方式,還是采取連續(xù)性的安置費(fèi)用當(dāng)前計(jì)提,都需要通過(guò)總公司來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一地發(fā)放與計(jì)提。其中采取連續(xù)性的發(fā)放方式需要由下級(jí)存續(xù)企業(yè)對(duì)離職人員的安置費(fèi)用賬務(wù)處理進(jìn)行管理和安排。具體來(lái)說(shuō),在國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位安置費(fèi)用的財(cái)務(wù)管理中,主要有省的分公司來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)的核算工作內(nèi)容,離職人員所在地區(qū)的基層部門對(duì)這些離職人員進(jìn)行日常的管理。在支付費(fèi)用上各個(gè)基層的部門可以依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定先墊付已經(jīng)發(fā)生的安置費(fèi)用,等到月底或者是公司年底定期匯總的時(shí)候,省分公司財(cái)政部門依據(jù)原有的財(cái)務(wù)資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,撥付之前墊付的離職人員的安置費(fèi)用。
(二)控制方式分析
前面提到企業(yè)重組后支付給離職人員的安置費(fèi)用,務(wù)必要確保離職人員的基本生活水平,這就要求企業(yè)務(wù)必要采取一定的控制方式來(lái)確保安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理的可行性、合理性和合法性,防止企業(yè)內(nèi)部個(gè)別人員行為的出現(xiàn)。一般的做法是總公司會(huì)在年度結(jié)束的時(shí)候委托有關(guān)的會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)本公司的各地子公司離職人員安置費(fèi)用的使用情況進(jìn)行調(diào)差和審計(jì),從根本上避免有關(guān)問(wèn)題的出現(xiàn),并且盡可能地從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取積極的手段解決問(wèn)題,使得企業(yè)在重組的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)職工安置費(fèi)用的轉(zhuǎn)款專用,真正地將職工安置費(fèi)用用到實(shí)處,而各地子公司也要依據(jù)公司的制度和有關(guān)的法律政策來(lái)給予合理的福利補(bǔ)貼和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。具體來(lái)說(shuō),那些離職人員、退休人員每個(gè)月的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)需要根據(jù)制定的員工經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不僅要包含經(jīng)常性發(fā)生的項(xiàng)目費(fèi)用外,還需要包含一些日常瑣碎的事項(xiàng)開銷,在這個(gè)過(guò)程中,各地子公司務(wù)必要保留好各種原始的單據(jù)和資料,定期向總部申請(qǐng)報(bào)銷。
(三)職工安置費(fèi)用的多種支付途徑
我國(guó)法律上并沒有針對(duì)企業(yè)重組中職工安置費(fèi)用的支付途徑進(jìn)行硬性的規(guī)定和要求,因此企業(yè)便可以根據(jù)離職人員的具體性質(zhì),采取不同的支付途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工之間利益的最大化。通常情況下,職工安置費(fèi)用的主要支付途徑有現(xiàn)金、債券和股權(quán)這三種。如果企業(yè)采取一次性的支付方式,那么現(xiàn)金支付的途徑便是可行的,同時(shí)也避免了后續(xù)管理中的各種問(wèn)題。而且我國(guó)對(duì)于一次性支付的方式有一些免稅的優(yōu)惠政策。但是還是有少數(shù)企業(yè)管理人員選擇了股權(quán)的支付途徑,從國(guó)家法律、企業(yè)實(shí)踐上看,這種途徑是不建議的。另外在企業(yè)重組后資金不足的情況下,可以適當(dāng)?shù)剡x擇債券這種支付途徑,但是務(wù)必要在相關(guān)部門批準(zhǔn)的前提下執(zhí)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
公共組織財(cái)務(wù)管理范文第3篇
關(guān)鍵詞：組織戰(zhàn)略 財(cái)務(wù)管理 績(jī)效管理
在現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部管理過(guò)程中，其財(cái)務(wù)管理以及績(jī)效管理就是最為核心的兩個(gè)部門。根據(jù)系統(tǒng)論的有關(guān)角度來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部各種管理職能和要素之間都是存在各種聯(lián)系的。但是在我國(guó)的企業(yè)管理過(guò)程中財(cái)務(wù)管理以及績(jī)效管理因?yàn)槭莾蓚€(gè)并行的存在就不利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理功能，同時(shí)也不利于提高績(jī)效管理效率。本文就對(duì)此進(jìn)行研究和探討。
一、對(duì)財(cái)務(wù)管理和績(jī)效管理關(guān)系的分析探討
在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，指的就是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織以及對(duì)財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行處理的一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。績(jī)效管理指的是企業(yè)在對(duì)內(nèi)部組織以及員工的行為和工作結(jié)果進(jìn)行管理的系統(tǒng)，其目的就是充分的挖掘出員工的潛力來(lái)提高員工績(jī)效以及組織能力。但是不論是企業(yè)的組織財(cái)務(wù)還是組織績(jī)效，其主要目的都是圍繞著企業(yè)的組織戰(zhàn)略以及組織目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)企業(yè)的績(jī)效管理就是一種實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性的管理工具，其所有的活動(dòng)都是圍繞著組織戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行展開的。企業(yè)財(cái)務(wù)管理在實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中其作用主要為設(shè)定戰(zhàn)略目的以及實(shí)施。所以從企業(yè)組織戰(zhàn)略出發(fā)就一定可以找到企業(yè)績(jī)效管理與財(cái)務(wù)管理的交叉點(diǎn)。從企業(yè)活動(dòng)內(nèi)容來(lái)看戰(zhàn)略性的績(jī)效管理分為績(jī)效計(jì)劃和監(jiān)控以及評(píng)價(jià)和改進(jìn)等幾個(gè)環(huán)節(jié)，其內(nèi)容上都是互相關(guān)聯(lián)的，以此形成了一個(gè)封閉系統(tǒng)。而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理則是一些較為獨(dú)立的工作來(lái)進(jìn)行組合從而形成一個(gè)強(qiáng)大的整體。因此在企業(yè)中以戰(zhàn)略性績(jī)效管理為主線，讓財(cái)務(wù)管理輔助其中來(lái)提升績(jī)效管理效率。
二、財(cái)務(wù)管理在績(jī)效管理中的功能性分析
在企業(yè)統(tǒng)一的組織戰(zhàn)略指引之下，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)可以緊緊的圍繞著績(jī)效管理的四個(gè)有效環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行展開。這樣一方面可以有利于把我組織戰(zhàn)略的方向，另一方面有利于為績(jī)效管理的四個(gè)環(huán)節(jié)提高有效服務(wù)。
績(jī)效計(jì)劃階段主要分為目標(biāo)的確定以及指標(biāo)的設(shè)計(jì)兩個(gè)部分。在確定企業(yè)績(jī)效目標(biāo)的過(guò)程中，部門以及個(gè)人的目標(biāo)都是來(lái)自分解組織目標(biāo)的過(guò)程中，組織目標(biāo)的核心就是財(cái)務(wù)目標(biāo)。所以在確定部門以及個(gè)人的績(jī)效目標(biāo)時(shí)財(cái)務(wù)部門就需要提供準(zhǔn)確清洗的財(cái)務(wù)目標(biāo)，并且協(xié)助企業(yè)的人力資源部門對(duì)此進(jìn)行目標(biāo)分解，讓企業(yè)員工可以更為明確自己的工作權(quán)限以及職責(zé)。
在實(shí)施績(jī)效活動(dòng)完成之后，就進(jìn)入了績(jī)效管理的核心環(huán)節(jié)，也就是績(jī)效考核。從方式來(lái)說(shuō)績(jī)效管理的主要目標(biāo)就是追求一種全面并且客觀的績(jī)效考核，所以360度考核就成為了目前企業(yè)組織績(jī)效考核中較為通用的形式。現(xiàn)在還要較為常用的形式就是第三方考核，財(cái)務(wù)部門的考核就是其中的重點(diǎn)。因?yàn)樨?cái)務(wù)部門進(jìn)行的考核其主要作用就是反映出企業(yè)不同部門或者不同員工在財(cái)務(wù)上的表現(xiàn)，第二就是考核指標(biāo)都是可以進(jìn)行量化的指標(biāo)。所以在考核的方式上來(lái)說(shuō)財(cái)務(wù)部門的考核是必不可少的。這樣就可以有效的增強(qiáng)績(jī)效考核的信度。
從績(jī)效考核結(jié)果來(lái)看，在完成考核之后進(jìn)行審核是必須的環(huán)節(jié)。這樣才可以更好的確保考核結(jié)果可以跟企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，從而確保企業(yè)績(jī)效管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。在這個(gè)審核過(guò)程中主要就是對(duì)部門和員工工作結(jié)果與企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行一致性的考核。除此之外，從運(yùn)用考核結(jié)果方面財(cái)務(wù)管理也發(fā)揮著重要的作用。從企業(yè)人力資源管理角度來(lái)看績(jī)效考核其結(jié)果一般在薪酬以及培訓(xùn)等幾個(gè)角度得以實(shí)現(xiàn)。其中在薪酬提升方面其額度的設(shè)定也需要符合企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況。通過(guò)設(shè)定合理的薪酬形式以及水平設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)積極性的激勵(lì)。
在績(jī)效管理中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是績(jī)效改進(jìn)。在這個(gè)階段首先就是對(duì)企業(yè)部門和員工績(jī)效的改進(jìn)，其次就是對(duì)于績(jī)效管理系統(tǒng)的改進(jìn)。在第一個(gè)方面主要是通過(guò)改進(jìn)績(jī)效計(jì)劃讓其目標(biāo)可以更加具有現(xiàn)實(shí)操作性。在第二個(gè)方面就是借助企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)來(lái)改進(jìn)績(jī)效管理系統(tǒng)。
三、績(jī)效管理中運(yùn)用財(cái)務(wù)管理程序設(shè)計(jì)分析
如何更好的在實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織戰(zhàn)略中的績(jī)效管理上運(yùn)用財(cái)務(wù)管理，可以從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)：
首先就是確定企業(yè)組織和部門的績(jī)效目標(biāo)，然后通過(guò)組織會(huì)議等來(lái)進(jìn)行目標(biāo)的分解。在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)財(cái)務(wù)部門就需要參與到設(shè)定企業(yè)績(jī)效目標(biāo)中來(lái)。通過(guò)合理的發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)確定的科學(xué)化。進(jìn)入到了績(jī)效的監(jiān)控階段之后，就需要從成本支出的角度來(lái)發(fā)揮出財(cái)務(wù)部門在控制和監(jiān)督上的作用。在績(jī)效管理的第三個(gè)階段，也就是績(jī)效考核階段，財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的審核和質(zhì)量的佐證，在分析出考核結(jié)果之后就需要對(duì)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行分析和檢驗(yàn)，并且為下一步的績(jī)效反饋進(jìn)行材料的準(zhǔn)備。在最后一個(gè)階段也就是績(jī)效改進(jìn)方面，財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)改進(jìn)計(jì)劃在財(cái)務(wù)科學(xué)性以及可行性的檢驗(yàn)。
最后就是在績(jī)效管理中運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的人員管理因素。首先就是可以通過(guò)在財(cái)務(wù)部門內(nèi)部設(shè)置績(jī)效員工來(lái)從事有關(guān)工作，或者在財(cái)務(wù)部門中選出一批員工從事兼任績(jī)效管理工作。但這兩種形式都有所不足。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)績(jī)效管理是其進(jìn)行人力資源管理的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，所以結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)管理來(lái)推進(jìn)企業(yè)績(jī)效改進(jìn)就是企業(yè)工作中關(guān)鍵所在。同時(shí)因?yàn)榭?jī)效管理和企業(yè)組織管理都存在很大聯(lián)系，于是就更應(yīng)該在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)基礎(chǔ)上來(lái)實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合。
參考文獻(xiàn)：
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公共組織財(cái)務(wù)管理范文第4篇
經(jīng)市委、市政府研究同意，提高已故離休干部的無(wú)工作配偶的生活困難補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
已故離休干部配偶有子女無(wú)工資收入的每人每月生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到130元；配偶無(wú)子女又無(wú)工資收入的，每人每月生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到170元。
2.補(bǔ)助時(shí)間：
自1994年10月起改按上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
公共組織財(cái)務(wù)管理范文第5篇
[關(guān)鍵詞]民間財(cái)務(wù)管理 雙重管理 信息披露 監(jiān)督管理
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn),民間非營(yíng)利組織得到了迅速發(fā)展壯大,他們?cè)谡{(diào)動(dòng)社會(huì)資源、提供公共服務(wù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面發(fā)揮著重要作用。。
一、民間組織財(cái)務(wù)管理的地位
民間組織是非營(yíng)利組織,它不以獲取利潤(rùn)為目的,它們提供服務(wù)是服從于某些公共目的和為公眾奉獻(xiàn)。民間組織在一定范圍內(nèi)為社會(huì)公益服務(wù),也就是在完成某一社會(huì)使命。
在我國(guó),民間組織作為一個(gè)新生事物,已成為與政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)相并列的第四大社會(huì)組織,其蘊(yùn)藏的能量和潛力巨大,前景廣闊,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用絕不亞于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的崛起,因此我們要加強(qiáng)民間組織的管理尤其是對(duì)它的財(cái)務(wù)管理。
二、民間財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)管理與權(quán)力沒有相分離,造成財(cái)權(quán)不分。我們通過(guò)觀察現(xiàn)在的民間財(cái)務(wù)管理制度不難發(fā)現(xiàn)制約其健康發(fā)展的主要就是其組織的財(cái)權(quán)不分,財(cái)權(quán)掌握在某一個(gè)人手中,其結(jié)果就會(huì)造成財(cái)務(wù)管理的混亂,不能發(fā)揮它的最大效力。這種財(cái)權(quán)不分主要表現(xiàn)為以下幾方面:一是官辦現(xiàn)象嚴(yán)重。許多民間組織從成立到組織開展活動(dòng)的所需資金,幾乎完全由政府部門一手操縱,協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用也由政府部門統(tǒng)一收取管理。二是會(huì)員利益無(wú)保障。協(xié)會(huì)要發(fā)展必須首先要維護(hù)會(huì)員的切身利益,而會(huì)員的利益往往又要通過(guò)協(xié)會(huì)以各種形式的資金或?qū)嵨镒鲌?bào)酬。
2.民間財(cái)務(wù)管理的人員綜合素質(zhì)較差,尤其是專業(yè)水平。財(cái)務(wù)管理需要具有較高的專業(yè)水平人員來(lái)管理,但是由于民間財(cái)務(wù)的特殊性就決定了民間的財(cái)務(wù)管理人員具有加大的隨意性。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理人員的選用上,比如在選用財(cái)務(wù)管理人員上多是由民間組織的管理者直接任命,結(jié)果就會(huì)造成財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,既沒有會(huì)計(jì)證,也沒有進(jìn)行任何的會(huì)計(jì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,或者是有的民間組織為了節(jié)省成本干脆不設(shè)置專門的財(cái)務(wù)管理人員而是由其它單位的會(huì)計(jì)人員兼職,這樣就會(huì)造成民間財(cái)務(wù)管理的混亂。
3.我國(guó)的民間財(cái)務(wù)管理制度還不健全,缺少有效的監(jiān)督。我國(guó)現(xiàn)行的法律發(fā)規(guī)對(duì)于民間財(cái)務(wù)管理的規(guī)定還不夠具體,導(dǎo)致有關(guān)的部門對(duì)許多的財(cái)務(wù)管理還很難進(jìn)行查處,而且我國(guó)對(duì)民間組織實(shí)行雙重管理體制,這樣也很容易導(dǎo)致監(jiān)督管理的不到位,使多個(gè)部門推卸責(zé)任或者說(shuō)雙管”機(jī)關(guān)各自在履行職能不能完全的形成統(tǒng)管合力,對(duì)非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)工作審核、監(jiān)管要求不嚴(yán),從而使部分非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)管理比較雜亂。
三、對(duì)策和建議
民間組織的財(cái)務(wù)對(duì)于社會(huì)的進(jìn)步具有重大的意義,因此我們要針對(duì)現(xiàn)在的民間組織在財(cái)務(wù)管理中的不足進(jìn)行改正從而完善我國(guó)的民間財(cái)務(wù),具體措施如下:
1. 完善我國(guó)的民間財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī),健全民間財(cái)務(wù)管理的制度。
(1)完善現(xiàn)有的民間組織管理法律法規(guī)體系。在我國(guó)當(dāng)前的法律法規(guī)中對(duì)于民間組織法的規(guī)定還不具體,一些相應(yīng)的規(guī)定及處罰沒有規(guī)定細(xì)化,導(dǎo)致法律法規(guī)在實(shí)行的時(shí)候缺乏具體的法律依據(jù),因此我國(guó)要對(duì)現(xiàn)有的法律進(jìn)行更加全面細(xì)致的規(guī)定,對(duì)民間組織法律法規(guī)建設(shè),重點(diǎn)要深化到對(duì)民間組織具體各項(xiàng)行為活動(dòng)的規(guī)范和引導(dǎo),從而完善我國(guó)的民間財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)體系。
(2)建立一個(gè)適合民間組織的財(cái)務(wù)管理制度。一個(gè)民間組織是個(gè)特殊的個(gè)體,它的生存需要一定的資金,一個(gè)優(yōu)秀的組織就是要把這些資金進(jìn)行合理的科學(xué)管理,使它發(fā)揮最大的效益,這就要有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)對(duì)這些資金進(jìn)行管理,這些管理的依據(jù)就是加強(qiáng)對(duì)收入與支出的控制,規(guī)范預(yù)算。可以說(shuō)一個(gè)民間組織要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就必須建立預(yù)算管理制度、印章管理制度等方面的制度來(lái)健全民間財(cái)務(wù)管理的制度體系。
(3)建立以科學(xué)合理的外部評(píng)估機(jī)制。通過(guò)制度化的評(píng)估可以促進(jìn)民間組織的責(zé)任、效率與社會(huì)公信度的提高。作為民間組織的管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)于民間組織的資金管理情況進(jìn)行制定系統(tǒng)的評(píng)估機(jī)制,從而引導(dǎo)民間組織能夠很好的使用這些資金,或者由具有年審機(jī)構(gòu)的管理者在年審的時(shí)候,對(duì)于資金使用很好的民間組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并給予級(jí)別上的獎(jiǎng)勵(lì)。可以說(shuō)等級(jí)評(píng)定的目的在于激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),引導(dǎo)民間組織加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的科學(xué)合理的管理。
2.加強(qiáng)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)民間組織的財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督。
加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)民間組織財(cái)務(wù)的監(jiān)督、管理,完善民間組織信息披露制度。由于民間組織的特殊性,因此國(guó)家監(jiān)管部門要加大對(duì)民間組織的財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理,國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不定期的聯(lián)合一些關(guān)聯(lián)部門對(duì)民間組織的財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、審計(jì)工作,并且促進(jìn)民間組織開展財(cái)務(wù)公開、透明和規(guī)范的工作,是外界了解和監(jiān)督民間組織的財(cái)務(wù)情況。比如將年度工作報(bào)告及財(cái)務(wù)狀況通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等適當(dāng)形式向社會(huì)公布,還要通過(guò)新聞媒體對(duì)違法、違規(guī)情況進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮社會(huì)輿論作用。
3.加強(qiáng)民間組織的自身能力建設(shè),發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督作用
