勞務(wù)派遣的主要優(yōu)勢(shì)

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勞務(wù)派遣的主要優(yōu)勢(shì)范文第1篇

[關(guān)鍵詞]勞務(wù)派遣 勞務(wù)派遣單位 逆向派遣

勞務(wù)派遣這一用工形式最先起源于日本、美國(guó)。九十年代以后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟和用工制度改革的深化，勞務(wù)派遣作為我國(guó)建立勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的一種新的用工形式，逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)。特別是近年來(lái)，我國(guó)勞務(wù)派遣迅速發(fā)展，這對(duì)于解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力跨省市有序流動(dòng)，滿(mǎn)足企業(yè)不同類(lèi)型人員需求起到了積極作用。

一、勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀及利弊分析

勞務(wù)派遣是專(zhuān)門(mén)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)通過(guò)將員工派送到用人單位工作的方式進(jìn)行的勞務(wù)活動(dòng)。雇傭關(guān)系與勞動(dòng)使用關(guān)系分離是其一大特點(diǎn)，一方只招人不用人，另一方只用人不招人，雙方通過(guò)“勞務(wù)協(xié)議”的方式確立派遣和用人關(guān)系。勞務(wù)派遣特點(diǎn)，一是勞動(dòng)者是派遣公司的職工，存在勞動(dòng)合同關(guān)系，這與勞務(wù)中介、勞務(wù)不同；二是派遣公司只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項(xiàng)目，這又與勞務(wù)承包不同。在這種用工形式下，用人單位只要支付雇用工人的工資，而其他的包括社保、辭退賠償?shù)雀黜?xiàng)責(zé)任可以全部轉(zhuǎn)嫁到勞務(wù)派遣公司身上。派遣勞動(dòng)有兩種形式，一是雇用型派遣，即勞動(dòng)者與派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，屬派遣公司的員工，不斷地被派往公司的客戶(hù)單位，為其提供勞動(dòng)。二是登記型派遣，即勞動(dòng)者不是派遣公司的正式員工，但登記在冊(cè)，當(dāng)有合適工作，被公司派往客戶(hù)單位時(shí)，按用人單位的使用時(shí)間與派遣公司簽訂勞動(dòng)合同。

勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)：一是可以降低用人成本支出，且用工靈活，可隨時(shí)雇用合格的勞動(dòng)力。二是人力資源管理更加便捷，用人單位可以在增加業(yè)務(wù)時(shí)增加人員，在業(yè)務(wù)減少時(shí)減少人員，用人機(jī)制十分靈活。三是可以減少用人單位與勞動(dòng)者之間的勞資糾紛。四是保證了勞資雙方在遵守《勞動(dòng)法》的前提下實(shí)現(xiàn)了用工受法律保護(hù)，員工的權(quán)益也有了保障。五是可以轉(zhuǎn)移企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)。

正是由于上述優(yōu)勢(shì)所在，勞務(wù)派遣近年來(lái)迅速興起，目前很多地方已經(jīng)開(kāi)展了勞務(wù)派遣。采用勞務(wù)派遣型工作安排的主要是電信、銀行、郵政、醫(yī)院、飯店、鐵路運(yùn)輸?shù)确?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門(mén)。在外資企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和國(guó)有大企業(yè)，勞務(wù)派遣尤其受到歡迎。 除了異地派遣之外，各地在家政服務(wù)、清潔、安保等行業(yè)也存在著大量的勞務(wù)派遣。

不可否認(rèn)的是，勞務(wù)派遣雖然發(fā)展快速，潛力巨大，但同時(shí)由于缺乏規(guī)范，在運(yùn)作過(guò)程中暴露出了種種問(wèn)題。更有甚者，一些企業(yè)采用“逆向勞務(wù)派遣”逃避法律責(zé)任。所謂“逆向勞務(wù)派遣”，即勞動(dòng)者已經(jīng)在用工單位上班，和用工單位存在合法的勞動(dòng)關(guān)系，然而用工單位強(qiáng)迫這些工人與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同，再派回原單位上班。這一來(lái)一去，企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了，員工合法權(quán)益卻受到了損害。其主要弊端表現(xiàn)如下：第一、勞動(dòng)不穩(wěn)定性。勞務(wù)派遣只是短期的或臨時(shí)的受派，雇傭缺乏穩(wěn)定性，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的穩(wěn)定具有負(fù)面影響。第二、勞務(wù)派遣協(xié)議和勞動(dòng)合同簽訂存在缺陷。有些未簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議或勞動(dòng)合同，另外有些勞務(wù)派遣協(xié)議及勞動(dòng)合同中的某些條款過(guò)于簡(jiǎn)單、不規(guī)范、雙方權(quán)利和義務(wù)不明確。第三，逐利行為導(dǎo)致派遣公司的價(jià)值取向，尤其在社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題上。有的派遣公司為了迎合用工單位，不惜犧牲派遣員工的合法權(quán)益，社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種不全、低水平參加，有的根本就不參加社會(huì)保險(xiǎn)。第四，一些企業(yè)為了降低用工成本，借勞務(wù)派遣的名義，大規(guī)模裁員。第五，勞務(wù)派遣管理制度極不成熟，存在調(diào)整對(duì)象范圍過(guò)窄、調(diào)整內(nèi)容不全面等問(wèn)題。第六，員工結(jié)構(gòu)不合理。一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)型公司，以勞務(wù)派遣形式，大量向沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的企業(yè)派遣“低價(jià)”勞務(wù)人員，造成這些企業(yè)用人結(jié)構(gòu)出現(xiàn)正式員工少、勞務(wù)人員多的不正常現(xiàn)象。第七，同工不同酬。有些用人單位把勞務(wù)人員與在編人員進(jìn)行嚴(yán)格劃分，勞務(wù)人員的工資報(bào)酬往往低于同崗位的在編人員待遇，甚至不享受用人單位的獎(jiǎng)金和福利等。第八，勞務(wù)派遣作為特殊的用工形式，尤其是異地派遣，派遣員工的工資水平、社會(huì)保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、爭(zhēng)議裁決的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是按照派出地還是按派入地不夠明確。第九、工會(huì)的保障問(wèn)題。派遣單位雇傭的勞動(dòng)者，其工作場(chǎng)所不確定且分散在各處，派遣勞動(dòng)者之間很難相互熟悉，很難有凝聚力，更不用說(shuō)組織工會(huì)了。在受派單位又是短期的工作，很難加入受派單位的工會(huì)。當(dāng)派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，缺少工會(huì)為其維權(quán)。

二、完善勞務(wù)派遣法律規(guī)制的路徑探析

勞務(wù)派遣是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，有很大的生存空間，應(yīng)在適當(dāng)限制的基礎(chǔ)上規(guī)范發(fā)展。盡管勞務(wù)派遣存在著許多問(wèn)題，但它畢竟是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一種用工方式，而且有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)，我們應(yīng)尊重現(xiàn)實(shí)生活的需要，以法律加以規(guī)范，使其有序發(fā)展。如不進(jìn)行規(guī)范，就有可能出現(xiàn)用人單位擴(kuò)大使用派遣勞動(dòng)者，也會(huì)產(chǎn)生大量的“血汗工廠(chǎng)”，用人單位之間相互推卸責(zé)任，規(guī)避勞動(dòng)法義務(wù)的現(xiàn)象。勞務(wù)派遣關(guān)建系復(fù)雜，涉及內(nèi)容較多，筆者建議從以下幾方面入手，來(lái)改善勞動(dòng)派遣關(guān)系調(diào)整的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧化。

（一）盡快制定并完善勞務(wù)派遣及其相關(guān)的法律法規(guī)，從根本上保障勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)勞務(wù)派遣復(fù)雜的法律關(guān)系構(gòu)造，而對(duì)實(shí)踐中形式各異的勞務(wù)派遣，《勞動(dòng)合同法》的特別規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)當(dāng)借鑒其他國(guó)家地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)存在的問(wèn)題，對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法。內(nèi)容包括：1、嚴(yán)格勞務(wù)派遣組織市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)其資格認(rèn)定及設(shè)立程序作出相應(yīng)的法律規(guī)定。2、明確勞務(wù)派遣企業(yè)使用勞務(wù)派遣工的規(guī)模和條件，防止一些用人單位濫用勞務(wù)派遣工。3、明確三個(gè)合同即勞動(dòng)合同、勞務(wù)派遣合同、勞務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)具備的條款，防止因內(nèi)容的不完備而出現(xiàn)的法律糾紛。4、建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度。對(duì)用人單位、勞務(wù)派遣組織在員工遭受意外風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行界定，對(duì)用人單位、派遣組織不履行合同義務(wù)與責(zé)任，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的違規(guī)行為要依法嚴(yán)加懲處。

（二）加強(qiáng)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)管。

派遣公司的實(shí)力和信譽(yù)對(duì)勞務(wù)派遣的秩序和效果至關(guān)重要，因而應(yīng)當(dāng)對(duì)派遣公司的資格實(shí)行嚴(yán)格管理，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立宜采許可制，由勞務(wù)派遣單位所在地的市級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)予以審批，以嚴(yán)格控制派遣單位的資質(zhì)。在取得勞務(wù)派遣許可證后，由工商行政部門(mén)予以登記注冊(cè)，方可營(yíng)業(yè)。對(duì)其組織形式應(yīng)限于法人，規(guī)定注冊(cè)資本必須實(shí)繳，在不同地區(qū)或不同行業(yè)，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，省級(jí)勞務(wù)派遣的監(jiān)管部門(mén)可以提高對(duì)勞務(wù)派遣注冊(cè)資本最低限額的要求。對(duì)勞務(wù)派遣公司設(shè)立人的資格進(jìn)行嚴(yán)格限制，對(duì)于勞動(dòng)行政部門(mén)或其他行政事業(yè)單位設(shè)立的勞務(wù)派遣公司應(yīng)完全與行政事業(yè)單位脫鉤。由于派遣勞動(dòng)會(huì)造成雇傭的不安定，為減少此種不安定性對(duì)派遣員工利益的損害，應(yīng)當(dāng)使派遣公司每月提出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)供派遣員工教育訓(xùn)練之用，以提升派遣員工的工作技能與受雇機(jī)會(huì)。杜絕用工單位的自設(shè)派遣。可以根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情對(duì)于派遣員工的教育訓(xùn)練費(fèi)用在立法中做出較明確的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)管。勞務(wù)派遣單位必須建立職工名冊(cè)，如實(shí)記載被派遣勞動(dòng)者的基本情況，尤其是有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬及社會(huì)保險(xiǎn)的基本情況。健全勞務(wù)派遣協(xié)議的管理制度，勞務(wù)派遣協(xié)議管理制度以及其他重要的規(guī)章制度應(yīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)通過(guò)定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)勞務(wù)派遣單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管。

（三）明確勞務(wù)派遣的行業(yè)范圍及最長(zhǎng)時(shí)間限制。

勞務(wù)派遣對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)的穩(wěn)定有負(fù)面影響，全面開(kāi)放派遣行業(yè)勢(shì)必會(huì)對(duì)傳統(tǒng)勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)沖擊，因而可能會(huì)造成嚴(yán)重的職業(yè)不穩(wěn)定情況。因此，對(duì)派遣行業(yè)作適度的限制是必要的。在國(guó)外，人力派遣應(yīng)用領(lǐng)域主要有：不需要特殊技能的基層工作，如保安、家政、清潔工等；需要高度獨(dú)立專(zhuān)業(yè)知識(shí)的工作，如會(huì)計(jì)，醫(yī)療服務(wù)等。日本采用列舉許可行業(yè)制，勞務(wù)派遣法中列舉了26種可以勞務(wù)派遣的行業(yè)。基于已有的經(jīng)驗(yàn)，勞務(wù)派遣的行業(yè)不能太寬泛也不能太窄，鑒于我國(guó)目前的情況，宜在《勞動(dòng)合同法》中“三性原則”（臨時(shí)性、輔和可替代性）采取明確列舉加限制性規(guī)定的方式對(duì)勞務(wù)派遣加以限定，可考慮在保安、家政、清潔工和特定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的派遣中，規(guī)定禁止性的行業(yè)，如建筑業(yè)等重體力勞動(dòng)的行業(yè)不宜適用勞務(wù)派遣。

（四）明確勞務(wù)派遣雇主的責(zé)任。

在勞務(wù)派遣中，勞務(wù)派遣單位與用工單位是作為共同雇主的，勞動(dòng)法對(duì)其責(zé)任總額的配置應(yīng)當(dāng)大致相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系中用人單位的法定義務(wù)。由派遣單位承擔(dān)派遣勞動(dòng)者的培訓(xùn)、支付報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納，由受派單位承擔(dān)勞動(dòng)的管理與支配，承擔(dān)勞動(dòng)保護(hù)、安全衛(wèi)生義務(wù)，承擔(dān)平等待遇、勞動(dòng)時(shí)間、休息休假等的各種勞動(dòng)保護(hù)義務(wù)。其他事項(xiàng)可由派遣單位與受派單位約定，約定不明的承擔(dān)連帶責(zé)任。

（五）確立同等保護(hù)原則。派遣勞動(dòng)者與正職勞動(dòng)者之間適用平等對(duì)待原則，以免派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益遭受侵犯。在要派企業(yè)或單位進(jìn)行勞動(dòng)期間，享受與要派企業(yè)固定員工相同的工時(shí)、工資、勞動(dòng)紀(jì)律及其他勞動(dòng)條件待遇。另外，還應(yīng)規(guī)定派遣勞動(dòng)采用三重書(shū)面合同的訂立形式；規(guī)定派遣單位的告知義務(wù)；對(duì)派遣公司派遣服務(wù)費(fèi)的限定。同時(shí)，對(duì)違約責(zé)任及補(bǔ)償條款的規(guī)定等也應(yīng)該予以考慮。

以上是筆者對(duì)勞務(wù)派遣中碰到一些問(wèn)題的初步思考。勞務(wù)派遣立法的目的應(yīng)在于規(guī)范勞務(wù)派遣的發(fā)展，而不是限制勞務(wù)派遣的發(fā)展。制度是有成本的，不良的制度只會(huì)增加市場(chǎng)主體的交易成本，阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)勞務(wù)派遣的法律規(guī)定還存在很多缺陷應(yīng)在不損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改和完善。

[參考文獻(xiàn)]

[1]鄭津津：《派遣勞動(dòng)之法律關(guān)系與相關(guān)法律問(wèn)題研究》，載《中正大學(xué)法學(xué)集刊》第246頁(yè)。

[2]林嘉主編：《勞動(dòng)合同法熱點(diǎn)問(wèn)題講座》，中國(guó)法制出版社2007年7月版，第224頁(yè)。

[3]董保華：《論勞動(dòng)力派遣中的理論問(wèn)題》，載董保華主編：《勞動(dòng)合同研究》，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2005年10月版，第292-294頁(yè)。

[4]王全興：《勞動(dòng)法》（第三版），法律出版社2008年7月版，第191頁(yè)。

勞務(wù)派遣的主要優(yōu)勢(shì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)；勞務(wù)派遣立法與司法解釋?zhuān)皇袌?chǎng)潛力

一、勞務(wù)派遣的概念、特征與內(nèi)涵

（一）勞務(wù)派遣的概念

勞務(wù)派遣，是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的需求，篩選用工單位崗位要求的勞動(dòng)者并在與其建立勞動(dòng)關(guān)系后，將勞動(dòng)者派遣到用工單位工作的一種新型的用工形式。勞務(wù)派遣型就業(yè)，是一種特別的就業(yè)形式，是正規(guī)就業(yè)的必要補(bǔ)充形式。勞動(dòng)者是勞務(wù)派遣單位的職工，與派遣單位是雇傭關(guān)系；但是，勞動(dòng)者在用工單位工作，并接受相關(guān)的管理，用工單位與勞動(dòng)者是使用和被使用的關(guān)系。

（二）勞務(wù)派遣的特征

勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇用和使用分離。勞務(wù)派遣單位不同于職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，它有兩個(gè)最大的特點(diǎn)，勞動(dòng)者是派遣單位的員工，存在勞動(dòng)合同關(guān)系，這與勞務(wù)中介、勞務(wù)不同；派遣單位只從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，不承包項(xiàng)目。因此，在勞務(wù)派遣這種特殊用工形式下，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者只建立勞動(dòng)關(guān)系，但不直接用工，即不直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng)；而由用工單位直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng)，他們與勞動(dòng)者之間不建立勞動(dòng)關(guān)系，是一種有償使用勞務(wù)的用工形式。

二、勞務(wù)派遣的市場(chǎng)作用

（一）勞務(wù)派遣的積極作用

勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種形式，有利于人力資源開(kāi)發(fā)。從我國(guó)的實(shí)踐看，勞務(wù)派遣促進(jìn)就業(yè)的作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、勞務(wù)派遣使流動(dòng)就業(yè)組織化，有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

2、使靈活就業(yè)組織化，有利于解決供需錯(cuò)位問(wèn)題，降低風(fēng)險(xiǎn)。

3、促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換。勞務(wù)派遣在我國(guó)的特殊作用之一在于，它被作為一種利用現(xiàn)有資源，把下崗職工、失業(yè)人員組織起來(lái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的行動(dòng)，促進(jìn)了體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制的轉(zhuǎn)換。

4、提高用工效率。除此以外，勞務(wù)派遣在調(diào)解勞動(dòng)力市場(chǎng)供求功能、吸納就業(yè)的潛力以及促進(jìn)勞動(dòng)力的流動(dòng)方面同樣綻放出了奪目的光彩。勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。

（二）勞務(wù)派遣是“三贏”模式

勞務(wù)派遣型用工，通過(guò)《勞動(dòng)合同法》的法律保障，體現(xiàn)出其獨(dú)特效應(yīng)。其“三贏”，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、建立新型勞動(dòng)關(guān)系，有助于保障派遣員工的合法權(quán)益；充分利用勞務(wù)派遣單位的就業(yè)平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，為派遣員工提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的職業(yè)選擇。

2、節(jié)省用工單位招聘員工的各項(xiàng)費(fèi)用，如場(chǎng)地租用費(fèi)、廣告費(fèi)等；同時(shí)也避免用工單位因自行招進(jìn)不符合要求人員而造成損失。

3、節(jié)省用工單位勞動(dòng)力使用和管理成本；用工單位可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，適時(shí)要求派遣單位增減派員，有利于用工單位用工的靈活性；也可使用工單位從繁雜的勞動(dòng)保障事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4、勞務(wù)派遣單位在向用工單位派遣員工的過(guò)程中，培養(yǎng)和打造了自身員工的隊(duì)伍，也創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位；而且，在此過(guò)程中，勞務(wù)派遣單位也獲取了利潤(rùn)。

同時(shí)，勞務(wù)派遣對(duì)促進(jìn)派遣員工就業(yè)、提高派遣員工的職業(yè)技能和執(zhí)業(yè)能力、保障派遣員工的合法權(quán)益、解決派遣員工的后顧之憂(yōu)等，均起到了一定積極的作用。

由此可見(jiàn)，勞務(wù)派遣實(shí)際上是用人、用工和勞動(dòng)者都得利的“三贏”模式。而在三方獲益的同時(shí)，也帶來(lái)了社會(huì)效益。

三、我國(guó)的勞動(dòng)派遣

（一）我國(guó)勞務(wù)派遣產(chǎn)生的歷史背景

勞務(wù)派遣這一用工形式，在我國(guó)最早出現(xiàn)在改革開(kāi)放之初，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體自發(fā)選擇的結(jié)果。北京市在1999年初為解決國(guó)有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的問(wèn)題，北京市委、市政府研究決定，在全市采用勞務(wù)派遣的方式，將下崗職工組織起來(lái)，通過(guò)勞務(wù)輸出的方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。這是我國(guó)最早實(shí)行勞務(wù)派遣的城市。據(jù)了解，不到1年時(shí)間，北京市就建立勞務(wù)派遣企業(yè)近百家。而如今勞務(wù)派遣在《勞動(dòng)合同法》范圍下，勞務(wù)派遣單位根據(jù)用工單位的用人需求，組織社會(huì)法定年齡內(nèi)的勞動(dòng)者從事社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，依法簽訂《勞動(dòng)合同》，用工單位負(fù)責(zé)用工，勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)人事行政、勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等系列管理。與當(dāng)時(shí)歷史背景下的勞務(wù)派遣，又有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。

（二）我國(guó)勞務(wù)派遣的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，包括勞務(wù)派遣在內(nèi)的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的一個(gè)新的商機(jī)，發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為快速發(fā)展、潛力巨大、競(jìng)爭(zhēng)激烈和缺乏規(guī)范。我國(guó)勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀如下：

1、主要行業(yè)。采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等，如大型超市、保安、電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、電力、鐵路運(yùn)輸?shù)确?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門(mén)中輔助崗位，包括世界500強(qiáng)的部分外商投資企業(yè)，基本上都接受與采納了勞務(wù)派遣的用工形式。

2、派遣對(duì)象。勞務(wù)派遣的對(duì)象：以城鎮(zhèn)失業(yè)人員、外來(lái)勞動(dòng)力、大中專(zhuān)畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專(zhuān)門(mén)人才為主。

3、經(jīng)營(yíng)單位。經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣的單位，以各種有限責(zé)任公司為主，同時(shí)也存在部分勞動(dòng)部門(mén)下屬的職業(yè)介紹中心、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制而成的勞務(wù)派遣公司。

（三）勞務(wù)派遣運(yùn)作過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

我國(guó)勞務(wù)派遣業(yè)仍然處于發(fā)展階段，作為一個(gè)新生事物，已經(jīng)進(jìn)入政府政策的視野。但是，由于立法的滯后性，勞務(wù)派遣在運(yùn)作中，暴露出以下的問(wèn)題：

1、滯后的司法解釋給市場(chǎng)帶來(lái)的影響。（1）工作崗位不明確帶來(lái)的影響。由于《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前，勞務(wù)派遣已經(jīng)在勞動(dòng)力市場(chǎng)形成了一定的規(guī)模運(yùn)作，而且，派遣的工作崗位涉及面鋪得比較廣。《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)后，雖然明確了勞務(wù)派遣崗位的范圍：臨時(shí)性、輔或者替代性。但具體哪些崗位可認(rèn)定為臨時(shí)性、輔或者替代性，卻沒(méi)有明確的說(shuō)法。為此，許多勞務(wù)派遣單位，包括用工單位，在涉及用工崗位方面，對(duì)臨時(shí)性、輔或者替代性的問(wèn)題，比較敏感，或多或少的受到了束縛，等待《勞動(dòng)合同法》司法解釋的觀(guān)望心態(tài)較為嚴(yán)重。由于這方面的問(wèn)題，對(duì)近期勞務(wù)派遣的實(shí)際操作，帶來(lái)了一定的障礙。（2）臨時(shí)性期限不確定帶來(lái)的影響《勞動(dòng)合同法》第58條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立2年以上的固定期限勞動(dòng)合同……同時(shí)《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定：勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施。而在勞務(wù)派遣實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，用工單位使用臨時(shí)性工作崗位的用工期限往往比較短，若按《勞動(dòng)合同法》又必須與勞動(dòng)者簽訂2年以上的固定期限勞動(dòng)合同。因此，勞動(dòng)合同期限無(wú)法確定。遇到這種情況，無(wú)論勞務(wù)派遣單位，還是用工單位都會(huì)感到進(jìn)退兩難，無(wú)所適從。

2、違規(guī)操作現(xiàn)象缺乏監(jiān)管。在眾多的勞務(wù)派遣單位中，確切的說(shuō)是在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)之前成立的勞務(wù)派遣單位中，存在著部分違規(guī)操作的現(xiàn)象。另外，在一些地區(qū)，有相當(dāng)一部分不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)的勞務(wù)中介，也混雜在勞務(wù)派遣單位中，嚴(yán)重地侵害了勞動(dòng)者的權(quán)益。盡管政府有關(guān)部門(mén)對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)行了整頓和打擊。但是，由于缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管行政措施，這種現(xiàn)象至今屢禁不絕。

除了以上問(wèn)題之外，無(wú)論是勞務(wù)派遣單位，還是用工單位都或多或少的存在著基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、信息建設(shè)、服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量等管理問(wèn)題。

四、對(duì)發(fā)展勞務(wù)派遣的建議與展望

（一）對(duì)發(fā)展勞動(dòng)派遣的幾點(diǎn)建議

目前，我國(guó)勞務(wù)派遣尚處于初起發(fā)展階段，規(guī)模和數(shù)量還有限，從需求來(lái)看，仍然有較大的發(fā)展?jié)摿Αｋm然，在發(fā)展中，勞務(wù)派遣也暴露出一些問(wèn)題。但是，更主要的還是法律規(guī)章不完善、政府政策缺位，造成勞務(wù)派遣業(yè)缺乏規(guī)范、發(fā)展缺乏保障的問(wèn)題。因此，為了從根本上解決存在的問(wèn)題，從以下幾方面加以扶植，使勞務(wù)派遣更好地服務(wù)社會(huì)。

1、進(jìn)一步完善法律制度，規(guī)范勞務(wù)派遣。可在立法與司法解釋層面上加以考慮：（1）明確同工同酬的制度，確認(rèn)在同等條件下的工資待遇不應(yīng)差距過(guò)大，以使部分用人單位想通過(guò)勞務(wù)派遣來(lái)區(qū)別對(duì)待勞動(dòng)者，損害勞動(dòng)者利益的行為無(wú)從實(shí)施。（2）明確勞務(wù)派遣的臨時(shí)性、替代性、輔的內(nèi)涵，對(duì)于適用勞務(wù)派遣的崗位進(jìn)行界定。防止目前無(wú)論是何種崗位都存在勞務(wù)派遣的現(xiàn)象，也不讓《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣“三性”的規(guī)定成為一紙空文。（3）明確政府部門(mén)行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。很多勞務(wù)派遣的企業(yè)敢于悖法而行，就是因?yàn)橄嚓P(guān)的違法后果沒(méi)有明確界定，相關(guān)的行政機(jī)關(guān)對(duì)于企業(yè)的違法行為如何處罰不夠明確；從而產(chǎn)生了“即便是違法，也沒(méi)有后果”的尷尬局面。所以明確賦予相關(guān)部門(mén)行政處罰的權(quán)利與標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)各種違法行為的后果進(jìn)一步確定將是當(dāng)務(wù)之急。（4）確定勞務(wù)派遣單位與用人單位的權(quán)利義務(wù)。在履行三方關(guān)系的過(guò)程中，勞務(wù)派遣單位與用人單位各自擁有怎樣的權(quán)利與承擔(dān)怎樣的義務(wù)方面，《勞動(dòng)合同法》僅僅指明了連帶責(zé)任，沒(méi)有進(jìn)一步細(xì)致的說(shuō)明。而在實(shí)務(wù)當(dāng)中，往往就三方各自的權(quán)利義務(wù)問(wèn)題會(huì)發(fā)生很多的糾紛與爭(zhēng)議，勞務(wù)派遣單位與用人單位的相互推諉，勞動(dòng)者的權(quán)利主張對(duì)象難以確定。如何進(jìn)一步明確權(quán)利義務(wù)，這將是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2、對(duì)勞務(wù)派遣單位的扶持與政府部門(mén)從事勞務(wù)派遣的限制。一方面有的放矢地扶持一批公益性勞務(wù)派遣組織，作為促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、吸納破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工就業(yè)的特殊渠道，并給予享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。另一方面限制政府部門(mén)從事勞務(wù)派遣方面的業(yè)務(wù)。這樣增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，也為勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)的嚴(yán)格執(zhí)法減少了客觀(guān)阻力。

3、對(duì)勞務(wù)派遣從業(yè)人員采取靈活的社會(huì)保險(xiǎn)政策。在勞動(dòng)力市場(chǎng)管制放開(kāi)的情況下，對(duì)不同就業(yè)形式采取不同的社會(huì)保險(xiǎn)政策。政策對(duì)勞務(wù)派遣具有重要影響。勞動(dòng)立法、勞動(dòng)制度和政策對(duì)正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越高，對(duì)非正規(guī)就業(yè)保護(hù)的程度越低，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)勞務(wù)派遣的需求就會(huì)越多。因此，主張對(duì)于勞務(wù)派遣的勞動(dòng)者，采取靈活的社會(huì)保險(xiǎn)政策。勞務(wù)派遣單位必須按時(shí)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。正式職工正常繳費(fèi)，臨時(shí)勞務(wù)派遣人員參照其他規(guī)定繳費(fèi)。針對(duì)流動(dòng)就業(yè)者的情況，應(yīng)該積極推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)賬戶(hù)。

4、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞務(wù)派遣的勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)象包括派遣公司、使用派遣人員單位。可考慮通過(guò)對(duì)勞務(wù)派遣單位的專(zhuān)管員、督導(dǎo)員進(jìn)行勞動(dòng)法律政策培訓(xùn)，使其持證上崗的方式，讓其擔(dān)當(dāng)一部分監(jiān)督職能，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

（二）對(duì)勞務(wù)派遣發(fā)展的展望

我國(guó)擁有13億人口，是一個(gè)巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng)。然而，當(dāng)前針對(duì)這一資源的研究和開(kāi)發(fā)工作卻相對(duì)落后。我國(guó)的勞動(dòng)力資源綜合開(kāi)發(fā)工作，要立足于國(guó)情，正確分析我國(guó)勞動(dòng)力資源組成結(jié)構(gòu)和分化。針對(duì)不同層次，不同教育程度的勞動(dòng)力資源進(jìn)行相應(yīng)的研究開(kāi)發(fā)工作。培育勞動(dòng)力資源基地，創(chuàng)建勞動(dòng)力資源品牌。將勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系起來(lái)。構(gòu)建安全、誠(chéng)信、高效的資源交流和管理平臺(tái)。

我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、潛力巨大。在政府部門(mén)的關(guān)心下，規(guī)范整頓勞務(wù)派遣市場(chǎng)，打造專(zhuān)業(yè)性的勞動(dòng)力資源綜合開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮其綜合優(yōu)勢(shì)，使勞動(dòng)力資源富余的地區(qū)與勞動(dòng)力資源貧乏的地區(qū)，得到合理的調(diào)配，甚至可以利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，讓勞動(dòng)力資源得到最大最充分的利用。

參考文獻(xiàn)：

1、董保華.勞動(dòng)力派遣[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2007.

2、董保華.勞動(dòng)合同研究[M].中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2005.

勞務(wù)派遣的主要優(yōu)勢(shì)范文第3篇

從實(shí)踐角度來(lái)看，勞務(wù)派遣用工模式具有的減少摩擦性失業(yè)、調(diào)劑勞動(dòng)力供求、提供專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，這決定了勞務(wù)派遣存在的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)其潛藏的風(fēng)險(xiǎn)又是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此，用工單位應(yīng)辯證看待勞務(wù)派遣，既要充分利用勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)，又要正視勞務(wù)派遣用工隱含的風(fēng)險(xiǎn)并積極采取措施加以防范，合理合法地規(guī)范用工管理，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的用工關(guān)系。

勞務(wù)派遣概述

所謂勞務(wù)派遣，是指派遣機(jī)構(gòu)（勞務(wù)公司）與被派遣勞工（勞動(dòng)者）建立勞動(dòng)關(guān)系，而后將勞動(dòng)者派遣到實(shí)際用工單位，而勞動(dòng)者本人又與實(shí)際用工單位不成立勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)際用工單位也只指揮管理他的從事勞動(dòng)，但并不直接承擔(dān)法律責(zé)任的一種新型勞動(dòng)用工形式。

可見(jiàn)，勞務(wù)派遣中涉及三方主體，即勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者。三方主體之間的法律關(guān)系如下：勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間是基于勞動(dòng)合同而形成的雇傭關(guān)系：勞務(wù)派遣單位與實(shí)際用工單位之間是基于勞務(wù)派遣協(xié)議所形成的勞務(wù)上的合作關(guān)系；用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間并沒(méi)有法律關(guān)系，雙方之間是基于勞務(wù)派遣所形成的勞務(wù)關(guān)系。

從勞務(wù)派遣的內(nèi)涵來(lái)看，與傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系相比，勞務(wù)派遣最顯著的特征是勞動(dòng)力的雇傭和使用相分離，具體而言就是，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系，但并不實(shí)際地使用被派遣勞動(dòng)者：用工單位實(shí)際使用被派遣勞動(dòng)者，但與被派遣勞動(dòng)者并不存在雇傭與被雇傭的關(guān)系。

勞務(wù)派遣用工管理的環(huán)境分析

（一）外部因素

1、黨和政府的重視。黨和政府把促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，視為構(gòu)建和諧社會(huì)和保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，有關(guān)政府主管部門(mén)相繼了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的通知》、《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》等重要文件，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)起到了較好的保障作用。

2、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，以及我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力必將向城鎮(zhèn)特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移。這種勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)的就業(yè)現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在，為企業(yè)靈活用工創(chuàng)造了積極條件。

3、法治建設(shè)的推進(jìn)。隨著近幾年一大批勞動(dòng)法規(guī)的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了勞動(dòng)者的各項(xiàng)權(quán)利和維權(quán)渠道，而全國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)的推進(jìn)，更使勞動(dòng)力低成本時(shí)代逐漸成為“過(guò)去時(shí)”，這無(wú)疑對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工模式提出新的對(duì)策和要求。

（二）內(nèi)部因素

1、促進(jìn)企業(yè)用工機(jī)制的轉(zhuǎn)換。勞務(wù)派遣的進(jìn)出機(jī)制比較靈活，用工效率較高，促使企業(yè)對(duì)低端崗位采用勞務(wù)派遣的用工模式，有效地控制企業(yè)員工規(guī)模，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)人力資源管理向用工替代的模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系向替代勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換。

2、促進(jìn)企業(yè)用工結(jié)構(gòu)的調(diào)整。勞務(wù)派遣員工的年齡層次和對(duì)企業(yè)緊缺低端崗位給予頂替和補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展所需的勞動(dòng)力資源。

3、促進(jìn)企業(yè)人工成本的控制。勞務(wù)派遣用工成本較低，基本上略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平，大大降低了企業(yè)人工成本的投入比率，減少了企業(yè)管理費(fèi)用。新形勢(shì)對(duì)勞務(wù)派遣用工帶來(lái)的深刻轉(zhuǎn)變

隨著今年7月1日《勞動(dòng)合同法》修正案的實(shí)施，對(duì)企業(yè)勞務(wù)派遣用工提出了更高的要求，從而對(duì)企業(yè)勞務(wù)派遣用工帶來(lái)了深刻轉(zhuǎn)變。

1、勞務(wù)派遣用工不再具有低成本優(yōu)勢(shì)。勞務(wù)派遣工受“同工同酬”、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确煞ㄒ?guī)的保障和享有年休假等福利待遇。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)等法律法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣工的勞動(dòng)保障予以極大的關(guān)注，特別是部分國(guó)有企業(yè)將勞務(wù)派遣工工資性收入納入本單位工資集體協(xié)商機(jī)制，使勞務(wù)派遣用工在降低企業(yè)人工成本的優(yōu)勢(shì)不再擁有。

2、勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)增加。有關(guān)法規(guī)規(guī)定，勞務(wù)派遣用工的崗位只能在臨時(shí)性、輔、替代性等崗位使用，“用工靈活性”將受到限制，并存在勞務(wù)派遣用工使用單位承擔(dān)連帶責(zé)任的隱性風(fēng)險(xiǎn)，加之勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)執(zhí)法力度的增強(qiáng)，以及個(gè)別司法案例的影響，使企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)陡然增加。

3、勞務(wù)派遣用工管理矛盾不斷凸顯。由于大部分勞務(wù)派遣工非本地戶(hù)籍，存在地域文化差異，隨著年齡的增長(zhǎng)，勞務(wù)派遣工的婚姻、家庭、生活習(xí)慣等因素對(duì)勞務(wù)派遣用工的穩(wěn)定造成極大影響，人員流動(dòng)性會(huì)增大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在不確定因素。

前一階段企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工模式，確實(shí)是在簡(jiǎn)化用工手續(xù)和規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)上起到一定的作用。但今后，企業(yè)必須對(duì)用工方式轉(zhuǎn)變、用工風(fēng)險(xiǎn)管理、用工成本控制等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，研究對(duì)策與措施，以期減少上述風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施

那么，在當(dāng)前新的勞動(dòng)法律背景下，采用勞務(wù)派遣用工形式的企業(yè)應(yīng)如何加強(qiáng)人力資源管理，有效防范和減少法律風(fēng)險(xiǎn)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)主要做好以下四方面的工作。

1、夯實(shí)企業(yè)用工管理基礎(chǔ)。一是建立統(tǒng)一規(guī)范的薪酬分配制度，破除工資分配中的“二元”結(jié)構(gòu)，將勞務(wù)派遣員工與勞動(dòng)合同制員工納入同一薪酬管理體系；二是探索勞務(wù)派遣員工身份轉(zhuǎn)換機(jī)制，對(duì)派遣時(shí)間較長(zhǎng)、且考核結(jié)果較好的員工逐步轉(zhuǎn)為合同制員工，形成良性的晉升機(jī)制：三是通過(guò)企業(yè)民主程序，合理界定本單位適用勞務(wù)派遣用工的臨時(shí)性、輔和替代性等“三性”崗位。

2、選用適當(dāng)?shù)膭趧?wù)派遣單位。如果勞務(wù)派遣單位不具備行政許可的資質(zhì)，那么這將因?yàn)閷?dǎo)致用工單位與其簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議被認(rèn)定為無(wú)效，致使用工單位被認(rèn)定與被派遣勞動(dòng)者建立了直接的勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而承受額外損失。所以企業(yè)在選擇勞務(wù)派遣合作單位時(shí)，務(wù)必對(duì)勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)進(jìn)行審查，而選擇信譽(yù)良好、規(guī)模較大、實(shí)力比較雄厚的勞務(wù)派遣單位就顯得尤為重要。在操作層面上，可以要求勞務(wù)派遣單位按月提供證明其已經(jīng)為被派遣勞動(dòng)者足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及支付工資的憑證，比如社會(huì)保險(xiǎn)繳納情況網(wǎng)上打印件、工資領(lǐng)取簽收單或者銀行回單復(fù)印件等。

3、嚴(yán)控勞務(wù)派遣的崗位使用范圍和用工數(shù)量。在使用勞務(wù)派遣時(shí)要嚴(yán)格遵守派遣用工的“三性”法律界定，依法準(zhǔn)確框定勞務(wù)派遣的使用崗位和用工數(shù)量。對(duì)于先前已派遣的勞務(wù)用工崗位，應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)整，對(duì)于歷史遺留的超出“三性”崗位范疇的，要妥善處理，并把派遣用工數(shù)量控制在合理范圍之內(nèi)。

勞務(wù)派遣的主要優(yōu)勢(shì)范文第4篇

客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng) 勞務(wù)派遣 法律風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)控制隨著國(guó)企體制改革的不斷深入，勞動(dòng)制度的不斷發(fā)展，用工形式呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。勞務(wù)派遣開(kāi)始在不同層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)得到迅速發(fā)展。特別是在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)等方面，勞務(wù)派遣發(fā)揮著重要的作用。可以預(yù)見(jiàn)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式，將繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。但是，由于勞務(wù)派遣制在我國(guó)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，勞務(wù)派遣的法律法規(guī)尚未完善，對(duì)被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益的保護(hù)力度不夠，對(duì)勞務(wù)派遣缺乏有效的監(jiān)督，對(duì)勞務(wù)派遣的適用性缺乏有效的約束。基于這種狀況，相當(dāng)多的企業(yè)為了規(guī)避用工量的限制，減輕在直接用工形式下對(duì)員工承擔(dān)的相對(duì)較多的義務(wù)，紛紛采用勞務(wù)派遣，以緩解用工量的限制和減輕成本的負(fù)擔(dān)。尤其是在技術(shù)含量偏低、崗位密集的客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，勞務(wù)派遣的應(yīng)用更為廣泛。隨著《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的公布實(shí)施，勞務(wù)派遣者的切實(shí)權(quán)益將得到進(jìn)一步保障，勞務(wù)派遣市場(chǎng)將進(jìn)一步規(guī)范。在新形勢(shì)下，企業(yè)如何應(yīng)用勞務(wù)派遣用工的優(yōu)勢(shì)，確保企業(yè)的健康發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮更大作用，首先需要認(rèn)真研究和處理好勞務(wù)派遣用工方式的法律風(fēng)險(xiǎn)及控制。

一、勞務(wù)派遣勞務(wù)派遣又稱(chēng)人才派遣、人才租賃或勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃。勞務(wù)派遣的形式主要有：完全派遣、轉(zhuǎn)移派遣、減員派遣、試用派遣、短期派遣、項(xiàng)目派遣、晚間派遣、鐘點(diǎn)派遣、雙休日派遣、集體派遣等。勞務(wù)派遣具有不需要直接雇傭勞動(dòng)者，規(guī)避用人單位的人員編制和工資總額的限制，用工的自由度較大以及具有管理簡(jiǎn)便、用人機(jī)動(dòng)靈活、用工成本降低的優(yōu)勢(shì)。但是，新修訂的《勞動(dòng)合同法修正案》的實(shí)施，對(duì)勞務(wù)派遣關(guān)于“三性”的明確以及用人單位或用工單位對(duì)勞動(dòng)者造成損失的法律責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，使用工單位面臨更多的用工風(fēng)險(xiǎn)，勞務(wù)派遣的生存空間受到了限制。

二、勞務(wù)派遣現(xiàn)狀勞務(wù)派遣在我國(guó)發(fā)展迅速，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始采用勞務(wù)派遣的用工形式。已在促進(jìn)就業(yè)方面，在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)方面，勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的作用。目前采用勞務(wù)派遣用工的行業(yè)主要有服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)。客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)較多采用轉(zhuǎn)移派遣的形式。

三、勞務(wù)派遣的風(fēng)險(xiǎn)分析及控制（一）來(lái)自勞務(wù)派遣公司的風(fēng)險(xiǎn)及控制1、選用適當(dāng)?shù)膭趧?wù)派遣單位。用工單位要重視勞務(wù)派遣合作單位的選擇，認(rèn)真審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證書(shū)，勞務(wù)派遣期限在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)。否則，將直接導(dǎo)致派遣員工與勞務(wù)派遣公司之間的勞動(dòng)關(guān)系因主體不適而無(wú)效，其最終結(jié)果是派遣工與用工單位形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。2、加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督。為避免用工單位無(wú)過(guò)錯(cuò)情況下，因派遣單位的過(guò)錯(cuò)或過(guò)失被卷入糾紛，對(duì)勞務(wù)派遣單位的監(jiān)督是十分必要的。監(jiān)督的內(nèi)容，主要有勞務(wù)派遣單位依法為被派遣勞動(dòng)者辦理和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況，按時(shí)足額發(fā)放工資的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。這樣可以避免承擔(dān)不必要的賠償連帶責(zé)任。3、完善重要環(huán)節(jié)的手續(xù)。首先是在被派遣勞動(dòng)者的接收手續(xù)上，應(yīng)要求派遣單位提供其與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同原件（審核用）、寫(xiě)有被派遣勞動(dòng)者身份信息的勞務(wù)派遣介紹信、被派遣勞動(dòng)者的身份證復(fù)印件以及體檢證明等材料，審核被派遣勞動(dòng)者是否符合派遣崗位的任職條件。退回被派遣勞動(dòng)者時(shí)提前通知派遣單位，以便派遣單位及時(shí)對(duì)他們另行派遣或者辦理解除勞動(dòng)合同手續(xù)；其次是妥善保存相關(guān)的證據(jù)材料。保存好派遣期間被派遣勞動(dòng)者的辭職書(shū)、嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的證據(jù)、給企業(yè)造成損失的證據(jù)以及被派遣勞動(dòng)者不勝任崗位的證據(jù)等；再次是做好被派遣勞動(dòng)者與派遣單位之間的勞動(dòng)合同的期限登記工作，在勞動(dòng)合同期限即將屆滿(mǎn)前通知派遣單位，并根據(jù)合同到期后是否續(xù)簽而對(duì)被派遣勞動(dòng)者相應(yīng)采取續(xù)用或退回派遣單位的處理措施。這是防止在被派遣勞動(dòng)者與派遣單位之間的勞動(dòng)合同到期不再續(xù)簽的情況下，因用工單位繼續(xù)留用被派遣勞動(dòng)者而造成用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的后果的重要環(huán)節(jié)。在勞務(wù)派遣實(shí)務(wù)中，這個(gè)環(huán)節(jié)往往容易被忽略。4、有效的設(shè)計(jì)勞務(wù)派遣協(xié)議。一是有關(guān)被派遣勞動(dòng)者的退回問(wèn)題，除了《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的內(nèi)容外，應(yīng)進(jìn)一步明確其他情況下的退回，包括用工單位的經(jīng)營(yíng)狀況等因素，完善退回機(jī)制；二是應(yīng)明確被派遣勞動(dòng)者在患病或非因工負(fù)傷、工傷、死亡、年休假等情況下，勞務(wù)派遣單位與用工單位各自對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任；三是明確派遣的流程和各項(xiàng)手續(xù)，約定派遣單位應(yīng)按月向用工單位提供證明其已向被派遣勞動(dòng)者支付工資并為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證，明確派遣單位在其與被派遣勞動(dòng)者變更、終止、解除、延續(xù)勞動(dòng)合同之前須向用工單位履行告知義務(wù)，以及違反此規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；四是要明確在勞務(wù)派遣協(xié)議終止、解除時(shí)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的安排以及協(xié)議雙方各自對(duì)被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)的責(zé)任；五是要明確原有被派遣勞動(dòng)者流失或用工單位有新的勞務(wù)崗位需求情況下勞務(wù)派遣單位補(bǔ)充新的勞務(wù)工的流程和時(shí)限；六是明確被派遣勞動(dòng)者個(gè)人信息的來(lái)源、更改的流程和限制。用工單位自覺(jué)的依法履行義務(wù)，承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，也是必不可少的。5、工資發(fā)放和社保繳納。勞務(wù)派遣公司與派遣員工之間是勞動(dòng)關(guān)系。為防范勞務(wù)派遣公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和推卸責(zé)任，應(yīng)在勞務(wù)派遣合同中明確約定勞務(wù)派遣公司必須依法為派遣員工發(fā)放工資和繳納社保，不得無(wú)故克扣或調(diào)低員工工資，不應(yīng)強(qiáng)調(diào)“工資”、“代繳社會(huì)保險(xiǎn)金”。同時(shí)，約定用工單位對(duì)以上事項(xiàng)的檢查監(jiān)督權(quán)以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理機(jī)制和法律責(zé)任。（二）來(lái)自勞務(wù)派遣工的風(fēng)險(xiǎn)及控制1、勞務(wù)派遣工工傷。按照法律規(guī)定，在勞務(wù)派遣用工模式中，勞務(wù)派遣公司應(yīng)當(dāng)為其員工辦理工傷保險(xiǎn)，用工單位提供必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，保證勞動(dòng)安全。如果勞務(wù)派遣公司未按規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)的，當(dāng)勞務(wù)派遣工發(fā)生非用工單位盡責(zé)盡力所能避免的工傷事故，企業(yè)就可能被勞務(wù)派遣工或勞務(wù)派遣公司拖入糾紛。為避免此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)與勞務(wù)派遣公司在派遣合同中明確約定工傷事故的處理機(jī)制和責(zé)任的承擔(dān)原則。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣公司的監(jiān)督，確保工傷保險(xiǎn)的落實(shí)。2、勞務(wù)派遣工違規(guī)。由于用工單位與勞務(wù)派遣工沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系，用工單位無(wú)權(quán)直接要求勞務(wù)派遣工遵守企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度。為防范勞務(wù)派遣工違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)派遣合同中，要求勞務(wù)派遣公司在勞動(dòng)合同明確派遣員工必須遵守用工單位的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度。同時(shí)，明確約定派遣員工造成用工單位損失的，由勞務(wù)派遣公司承擔(dān)賠償責(zé)任。另一方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向勞務(wù)派遣工公示本企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度。（三）勞務(wù)派遣工集體離崗的風(fēng)險(xiǎn)及控制目前，在服務(wù)性企業(yè)，勞務(wù)派遣用工量比較大且集中，一旦勞務(wù)派遣工發(fā)生集體離崗，將對(duì)企業(yè)造成重大的損失。為確保用工需求，預(yù)防勞務(wù)派遣工短期內(nèi)集體離崗，企業(yè)必須要有防范預(yù)案，做好人才儲(chǔ)備。（四）來(lái)自用工單位的風(fēng)險(xiǎn)及控制1、實(shí)務(wù)中，用工單位應(yīng)避免直接將勞動(dòng)報(bào)酬支付給勞務(wù)派遣工。若必須采用該支付方式的，應(yīng)在勞務(wù)派遣合同里明確用工單位代派遣單位支付的委托關(guān)系。2、與勞務(wù)派遣工的約定，不應(yīng)有勞動(dòng)合同解除的情形，但應(yīng)約定不合格勞務(wù)派遣工的退回情形。當(dāng)勞務(wù)派遣工發(fā)生退回情形時(shí)，企業(yè)可以將其退回勞務(wù)派遣公司。至于是否解除勞動(dòng)合同關(guān)系，企業(yè)不應(yīng)干預(yù)，而由勞務(wù)派遣公司自行處理。3、避免事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的糾紛。①工資支付憑證或記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄；②用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；③勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報(bào)名表”等招用記錄；④考勤記錄；⑤其他勞動(dòng)者的證言等，是證明存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的“五大證據(jù)”，用工單位在使用勞務(wù)派遣工時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勞務(wù)派遣合同的約定，謹(jǐn)慎行使權(quán)限和履行義務(wù)，不能超越權(quán)限或者越位管理勞務(wù)派遣工，避免發(fā)生從“用工單位”變?yōu)椤坝萌藛挝弧钡娘L(fēng)險(xiǎn)。（五）不規(guī)范解除合同導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)及控制一些用工單位會(huì)把原有員工與派遣員工區(qū)別對(duì)待，特別是在國(guó)有企業(yè)這種現(xiàn)象更為突出。原有員工往往延續(xù)“正式工”的慣性，依然享受著“鐵飯碗”，而勞務(wù)派遣員工往往是動(dòng)態(tài)管理，可以輕而易舉地被退回。實(shí)務(wù)中，用工單位往往以無(wú)勞動(dòng)關(guān)系為由，任意退回勞務(wù)派遣員工，由此會(huì)導(dǎo)致法律糾紛。（六）勞務(wù)派遣合法性的法律風(fēng)險(xiǎn)及控制一是崗位適用性的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，一些企業(yè)假借勞務(wù)派遣，將已在本單位工作多年的員工委托給勞務(wù)派遣單位，這些所謂派遣員工實(shí)際還是從事原來(lái)的工作，只是將勞動(dòng)合同的簽訂改為與勞務(wù)派遣單位簽訂，借勞務(wù)派遣逃避企業(yè)責(zé)任。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》規(guī)定，勞務(wù)派遣用工只能在“臨時(shí)性、輔、替代性”工作崗位上實(shí)施，并且對(duì)勞務(wù)派遣用工數(shù)量也做了明確規(guī)定。因此，企業(yè)在選擇勞務(wù)派遣用工時(shí)，必須慎重考慮其崗位的適用性，確保用工的合法性。二是被派遣勞務(wù)工的同工同酬。同工同酬應(yīng)當(dāng)理解為從事相同的工作，工資及福利待遇應(yīng)當(dāng)大體相當(dāng)。一些用工單位勞務(wù)派遣工工資水平與正式工工資相差較大，勞務(wù)派遣工與正式工待遇懸殊，身份歧視突出，同工不同酬現(xiàn)象嚴(yán)重，未能做到勞務(wù)派遣工與企業(yè)的正式工同工同酬。因此，企業(yè)要慎重設(shè)計(jì)薪酬分配體系，確保薪酬分配的合法性。

四、關(guān)于用工形式轉(zhuǎn)型的思考受用工總量及工資成本的限制，客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)較早的進(jìn)入了勞務(wù)派遣應(yīng)用行列，而且勞務(wù)派遣工占了用工總量很大比例，人們已經(jīng)習(xí)慣于靈活的、流動(dòng)性大的勞務(wù)派遣用工方式。在多年的勞務(wù)派遣應(yīng)用中，沉淀了一批優(yōu)秀的員工，他們?cè)诩夹g(shù)崗位、基層管理崗位各普通的客運(yùn)服務(wù)崗位工作多年，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，成為了企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)骨干。長(zhǎng)期廣受關(guān)注的勞務(wù)派遣用工領(lǐng)域存在的一系列熱點(diǎn)問(wèn)題，《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》回應(yīng)了勞務(wù)派遣用工的崗位界定難、同工不同酬、虛假外包違法派遣等問(wèn)題，并對(duì)用工單位使用勞務(wù)派遣工最高比例做了明確而嚴(yán)格的規(guī)定，企業(yè)如何適應(yīng)新規(guī)定，做好自身的調(diào)整，避免法律糾紛。目前較流行的是“留一批”、“轉(zhuǎn)一批”、“外包一批”、“裁一批”。“留一批”，將整體聯(lián)動(dòng)性較強(qiáng)的客運(yùn)服務(wù)崗位工作人員留下來(lái)，以確保生產(chǎn)的延續(xù)性和有序。“轉(zhuǎn)一批”，將工作表現(xiàn)特別優(yōu)秀的在技術(shù)崗位工作人員以及基層管理崗位工作人員，轉(zhuǎn)為直接用工方式，作為企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干，繼續(xù)發(fā)揮其技術(shù)特長(zhǎng)，為企業(yè)創(chuàng)造更高的價(jià)值。“外包一批”，可以將非核心業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中的業(yè)務(wù)以及與本企業(yè)職工不存在混崗的業(yè)務(wù)，如：多經(jīng)業(yè)務(wù)、洗滌業(yè)務(wù)、客運(yùn)整備業(yè)務(wù)等實(shí)行外包，以適應(yīng)用工編制的要求和工資總額的控制。“裁一批”，對(duì)那些閑雜冗余的崗位及人員，應(yīng)予以裁減，退回勞務(wù)派遣單位。當(dāng)然，需要做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臏?zhǔn)備工作。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，通過(guò)將非核心業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)相對(duì)集中的業(yè)務(wù)實(shí)行外包，使企業(yè)專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，提高資源利用率，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避人員編制和工資總額的限制。但是，在業(yè)務(wù)外包過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾方面問(wèn)題：1、業(yè)務(wù)外包發(fā)包方的問(wèn)題。業(yè)務(wù)外包雖然有助于企業(yè)專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，業(yè)務(wù)外包不可避免帶來(lái)了如下風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題。一是產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管難度加大，缺乏過(guò)程管理；二是保障員工工作熱情、職業(yè)道德、敬業(yè)精神的難度加大；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制與占用的難度加大；四是對(duì)外包企業(yè)選擇與控制的難度大；五是業(yè)務(wù)外包的適用范圍相對(duì)受到限制，業(yè)務(wù)越復(fù)雜、業(yè)務(wù)越核心、資產(chǎn)專(zhuān)用性程度越高，企業(yè)就越不可能實(shí)施外包。2、業(yè)務(wù)外包承接方的問(wèn)題。一是相應(yīng)行業(yè)和產(chǎn)品服務(wù)生產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)；二是缺乏承接業(yè)務(wù)外包所需要的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具及相應(yīng)的資本投入；三是從事業(yè)務(wù)外包的資質(zhì)。在業(yè)務(wù)外包實(shí)務(wù)中，如何處理好以上的問(wèn)題，找到理想的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、勞動(dòng)者雙盈，構(gòu)建和諧的企業(yè)文化，是值得我們進(jìn)一步深入研究的課題。我國(guó)勞務(wù)派遣已走過(guò)了萌芽階段，正步入發(fā)展、成熟期。企業(yè)應(yīng)用勞務(wù)派遣用工，必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)，熟悉國(guó)家的相關(guān)政策，突破用工單位三道關(guān)，即：正確理解“派遣三性”，破解“同工同酬”難題，非“派遣三性”工作崗位用工關(guān)系的處理問(wèn)題。深入了解勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善企業(yè)規(guī)章制度，用制度說(shuō)話(huà)，確保用工的合法性。這不僅維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，更改善了勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建良好的企業(yè)文化，為企業(yè)的發(fā)展提供更大的活力。

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[3]田小平.勞務(wù)派遣對(duì)企業(yè)的利弊分析及相應(yīng)措施

[J].？商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，（9）.

勞務(wù)派遣的主要優(yōu)勢(shì)范文第5篇

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關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣；不規(guī)范；勞動(dòng)者的權(quán)益；勞動(dòng)合同法；勞務(wù)派遣市場(chǎng)

1 “勞務(wù)派遣”產(chǎn)生的歷史背景及原因

勞務(wù)派遣，也叫勞動(dòng)力派遣、勞動(dòng)者派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣，在我國(guó)常用的是勞務(wù)派遣。準(zhǔn)確地說(shuō)，勞務(wù)派遣，指的是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。

據(jù)有關(guān)資料表明，勞務(wù)派遣作為一種用工形式，最早產(chǎn)生于美國(guó)，隨后在西歐和日本出現(xiàn)。我國(guó)自上世紀(jì)80年代改革開(kāi)放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和用工制度改革的深度推進(jìn)，在大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員需要再就業(yè)的背景下，勞務(wù)派遣用工形式在我國(guó)產(chǎn)生并得到發(fā)展。由于農(nóng)村勞動(dòng)力普遍文化程度不高，勞動(dòng)技能水平低，加上農(nóng)村信息的相對(duì)閉塞，他們自發(fā)外出就業(yè)時(shí)，往往難以找到合適的用工單位。因此，通過(guò)勞務(wù)派遣的形式，建立勞務(wù)派遣企業(yè)，將當(dāng)?shù)馗挥嗟膭趧?dòng)力組織起來(lái)，由勞務(wù)派遣企業(yè)為其尋找用工單位，準(zhǔn)對(duì)用單工單位的需要有目的進(jìn)行勞動(dòng)技能等方面的培訓(xùn)，這種方式一定意義上來(lái)說(shuō)，有利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。在城鎮(zhèn)，將城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員組織起來(lái)，對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能以后，從事一些靈活、專(zhuān)業(yè)水平要求相對(duì)高一些的崗位，比如將女職工派遣到醫(yī)院從事護(hù)理、月嫂崗位，男職工從事保安、園林綠化等崗位。這種方式也符合城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員尤其是“4050”就業(yè)困難群體再就業(yè)的需要。

目前，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括：北京、上海、廣東、江蘇、浙江、福建、山東、江西、四川、湖南、東北三省等地方，并且勞務(wù)派遣在其他地區(qū)不斷發(fā)展起來(lái)。勞務(wù)派遣的用工領(lǐng)域日趨廣泛，遍及電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、鐵路運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)。可以說(shuō)，無(wú)論是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)還是中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無(wú)論是外企、私企、國(guó)有特大型還是中小企業(yè)都存在勞務(wù)派遣用工形式。各種勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)紛紛成立。甚至一些地方政府部門(mén)也成立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，一些大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成立勞務(wù)派遣公司向集團(tuán)內(nèi)部其他單位進(jìn)行勞務(wù)派遣。據(jù)報(bào)道，廣州目前從事人才租賃的公司有200家以上，上海400家以上，北京僅勞動(dòng)行政部門(mén)發(fā)有資質(zhì)的勞務(wù)派遣公司300家以上。全國(guó)近有5000萬(wàn)以上勞動(dòng)力是通過(guò)勞動(dòng)派遣的方式就業(yè)的。全國(guó)勞務(wù)派遣單位不少于2．6萬(wàn)個(gè)，其中獲得有關(guān)部門(mén)審批的僅1．8萬(wàn)個(gè)。被派遣勞動(dòng)者從農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人群擴(kuò)大到城鎮(zhèn)其他勞動(dòng)者，甚至包括一些大中專(zhuān)畢業(yè)生。

勞務(wù)派遣之所以獲得各方的青睞，筆者認(rèn)為主要有以下原因：第一、對(duì)用工單位來(lái)說(shuō)，一方面利用勞務(wù)派遣用工可以減少正式工的數(shù)量，把正式的高素質(zhì)的員工放在公司具有核心竟?fàn)幜Φ膷徫簧希貏e是對(duì)那些低技能、可替代性的崗位，采取勞務(wù)派遣用工方式可有效地減少因招聘、培訓(xùn)、解雇等帶來(lái)的人力資源管理成本。另一方面，有些用工單位出于解雇員工、降低員工工資、規(guī)避勞動(dòng)保障法律法規(guī)的意圖而樂(lè)意采取勞務(wù)派遣的用工方式。第二、對(duì)勞動(dòng)者而言，利用勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)資金和信息優(yōu)勢(shì)，他們相比較容易獲得就業(yè)機(jī)會(huì)，縮短了自已找工作的周期和減少了自已出外找工作的費(fèi)用。第三、對(duì)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，通過(guò)勞務(wù)派遣，他們可得到豐厚的利潤(rùn)回報(bào)。正是在各方有利可圖的情況下，勞務(wù)派遣用工形式在我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)。

2 “勞務(wù)派遣”存在的問(wèn)題

勞務(wù)派遣這種用工方式是一把雙刃劍，有利有弊。它的好處在于簡(jiǎn)化了企業(yè)在用工上的管理，也便于勞動(dòng)者以簡(jiǎn)便快捷的方式找到工作，有利于促進(jìn)和擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。但基于勞務(wù)派遣用工形式下存在用工單位、派遣單位和勞動(dòng)者三方主體，勞動(dòng)力的雇用和使用相分離的特征，以及勞動(dòng)合同法施行前沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，目前，勞務(wù)派遣用工在運(yùn)作中存在諸多問(wèn)題，具體體現(xiàn)在：

(1)勞動(dòng)者就業(yè)的不穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量下降。 一些勞動(dòng)者被派遣用工單位后，用工單位隨意安排超時(shí)加班加點(diǎn)，不依法安排勞動(dòng)者休假，不按勞務(wù)派遣協(xié)議提供勞動(dòng)保護(hù)條件等。并且用工單位可隨時(shí)炒勞動(dòng)者的“魷魚(yú)”而不用承擔(dān)任何法律責(zé)任。

(2)勞務(wù)派遣成為一些用工單位逃避責(zé)任的慣用手段。 在正常的用工方式下，用人單位解除勞動(dòng)合同必須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，必須為勞動(dòng)者辦理相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，而在勞務(wù)派遣這種方式下用工單位卻不用。而勞務(wù)派遣單位往往都是一些資金規(guī)模小，基本上是沒(méi)有什么固定資產(chǎn)的公司，加之管理不到位，往往沒(méi)有實(shí)力為勞動(dòng)者辦理有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)，從而勞動(dòng)者的合法權(quán)益得不到保護(hù)。

(3)一旦發(fā)生糾紛，用人單位、派遣機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者之間責(zé)任難以分清。由于《勞動(dòng)合同法》頒布前，我國(guó)在這方面還沒(méi)有建立規(guī)范的管理制度，勞務(wù)派遣適用于那些領(lǐng)域、那些工種？勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備那些資質(zhì)？對(duì)一些勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)坑蒙拐騙、截留工資保險(xiǎn)費(fèi)用等不當(dāng)行為如何制裁？用工單位對(duì)勞務(wù)派遣工承擔(dān)那些直接責(zé)任等等？都沒(méi)有明確的說(shuō)法。特別是在勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求、勞動(dòng)者在職場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位的情況下，勞務(wù)派遣容易被濫用，勞動(dòng)者往往被這種用工方式所損害。

(4)虛假勞務(wù)派遣問(wèn)題存在。虛假勞務(wù)派遣是指用人單位和勞動(dòng)者本已有了勞動(dòng)關(guān)系，但用人單位卻想方設(shè)法讓工人與自已解除勞動(dòng)合同后和“新老板”——?jiǎng)趧?wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，然后再要求勞務(wù)派遣公司把工人派回到自已的公司上班。虛假勞務(wù)派遣危害更大，首當(dāng)其沖的是損害被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益，最大的收益者是原用人單位，它可以借此減少工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的成本，同時(shí)把問(wèn)題和責(zé)任推給了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。而一旦產(chǎn)生問(wèn)題，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)往往無(wú)實(shí)力解決，甚至有的可能在收取了用工單位支付的管理費(fèi)后“卷包”走人，規(guī)避責(zé)任。

3 《勞動(dòng)合同法》讓“勞務(wù)派遣”走向規(guī)范

2008年1月1日施行的《勞動(dòng)合同法》是一部尊重勞動(dòng)，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)穩(wěn)定合諧的勞動(dòng)關(guān)系的法律。《勞動(dòng)合同法》填補(bǔ)了規(guī)范勞務(wù)派遣現(xiàn)象的立法空白，對(duì)整頓、規(guī)范勞務(wù)派遣市場(chǎng)有著重要的意義。

3.1 明確了勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)條件和禁止性規(guī)定

《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不少于五十萬(wàn)元。據(jù)此規(guī)定和公司法的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立勞務(wù)派遣單位，必須具備以下條件：