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縣國家稅務局2012年第一季度工作總結
懈。
通過對去年稅源數據的客觀分析發現,骨干企業發展水平不斷提高,納稅500萬元以上的業企業為7戶,為國稅收入穩定增長培育了一批重點稅源。經濟發展后勁明顯增強,一批重點項目特別是工業項目相繼竣工投產,不斷形成新的稅源增長點。縣委、縣政府確定今年新建、續建投資3000萬元以上項目70個,其中投資億元以上項目20個,投資5億元以上項目5個,將為財政增收特別是國稅稅收收入培植新的增長點。
在及時組織稅源入庫的同時,我們也重點搞好稅源監管工作。稅收分析、納稅評估、稅務稽查等環環相扣、形成良性互動的長效管理機制。及時準確的預測稅收收入行勢,為全縣的經濟工作提供有力的決策依據。
嚴格依法治稅一直是稅收工作中的重中之重,是維護稅法尊嚴、確保組織收入的基礎,也是稅收工作的靈魂。縣局班子成員非常重視干部的隊伍建設,通過抓稅收征管增強班子能力,提高隊伍素質。進一步加強廉政建設,牢固堅守廉潔從政這道防線,成努力為一個讓各級領導放心、讓廣大群眾贊成、讓納稅人滿意的優秀集體。
2004年,***市地稅局在省地稅局和市委、市政府的正確領導下,認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,以組織收入為中心,以“鞏固、規范、完善、提高”為主線,堅持稅收為經濟服務、為穩定服務、為大局服務的指導思想,振奮精神,扎實工作,較好地完成了全年各項工作任務。
一、以組織收入為中心,地稅各項收入大幅增長
截止到12月31日,全系統共組織各項稅費收入***億元(不含上半年社保經辦機構征收84,318萬元)。
組織各項稅收收入***萬元,增長26.64%,增收**萬元,完成年度稅收計劃的116.31%。其中,市級收入完成221,938萬元,增長13.%,增收25,662萬元,完成年度計劃的104.97%。區級收入完成278,963萬元,增長40%,增收79,700萬元,完成年度計劃的127.24%.其中,征收企業所得稅10.2億元,增長83.7%,增收4.65億元,完成年度計劃的152%;征收個人所得稅6.66億元,增長36.81%,增收1.79億元,完成年度計劃的110.63%。征收河道工程維護費8,060萬元。征收文化事業建設費1,662萬元。
全年共征收社會保險費283,270萬元(含上半年社保經辦機構征收84,318萬元)。其中,征收養老保險費255,029萬元,完成年度計劃的108.75%,增收20,529萬元;征收失業保險費21,050萬元,完成年度計劃的100.24%,增收50萬元;征收醫療保險費5,760萬元;征收工傷保險費1,431萬元。
在組織收入工作中我們做到了5個強化:
一是強化計劃調度,確保稅款均衡入庫。年初,我們明確提出要在繼續堅持“七不”[不短收、不借探、不“造稅”、不串庫(混稅種)、不拉管戶、不損害地稅形象、不激化矛盾]原則的基礎上,一季度收入進度要達到21%,上半年要達到46%,三季度要達到75%的奮斗目標。圍繞實現階段性目標,市局、基層局、科(所)都實行了嚴格的收入計劃目標責任制,按月通報征收任務完成情況,按季度進行考核,促進了收入任務的落實和收入目標的實現。
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為了完善稅收戶籍管理,維護納稅人合法權益,為納稅人提供全面優質的服務,提高稅收征管質量和效率,根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》的規定,按照區局的總體安排和部署,我市從20__年9月1日開始,在全市范圍內正式開展了換發稅務登記證件工作,此項工作在區局的正確指導下,經過全市稅干的共同努力,已經圓滿完成,現將換發稅務登記證件工作總結呈上,如有不妥之處請指正。
一、采取的措施。
(一)加強組織領導、精心安排部署。
此次換發稅務登記證件工作時間緊,任務重,要求高,我市各級地稅機關對此非常重視,將這項工作做為加強稅源管理的重要舉措,并將其列為年初黨組確定的“創新管理年”的工作日程,專門成立了由主管局長親自掛帥、各業務科室科長組成的換發(辦理)稅務登記證件領導小組,辦公室設在市局稅收管理科,直接負責換發稅務登記工作。
(二)拓寬宣傳渠道、加大宣傳力度。
為使廣大納稅人了解并在規定的期限內換發證件,除在各辦稅大廳的顯著位置張貼換證公告外,還利用新聞媒體廣泛宣傳換發稅務登記證件的目的和意義,在電視臺連續七天播放換發稅務登記證件公告。同時,通過__地稅內部、外部網站及稅收管理期刊換證公告,并向納稅人宣傳換證工作的必要性、意義以及換證工作的時間、地點、程序、違章處理和收費標準,在辦稅服務廳設立咨詢臺,隨時受理納稅人的咨詢,并輔導納稅人辦理換證事宜,真正做到家喻戶曉,人人皆知。
(三)積極開展培訓、密切部門配合。
我們以全區綜合稅收征管系統軟件培訓會議在__召開為契機,通過視頻對全市稅收管理系列的人員就綜合軟件稅收管理稅務登記物料入庫、調撥、換證錄入打證等進行了系統培訓。
工作中積極與技術監督局、工商局、國稅局取得聯系,掌握各部門有關辦證信息,與國稅局在統一代碼方面達成一致。我們還將換發稅務登記軟件數據與數據大集中辦理稅務登記戶數和管戶情況進行核對,對已辦理稅務登記的戶數及時換發稅務登記,對未辦理營業執照而未辦理稅務登記的戶進行登記造冊,并將信息傳遞給工商行政管理部門。
(四)制定工作制度、建立記載臺帳。
根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則和《稅務登記管理辦法》,結合我市實際情況制定了《__市地方稅務局20__年換發稅務登記證證件管理辦法》。嚴格按照區局數據大集中軟件辦理稅務登記物料入庫、出庫、工本費收據打印,并按照《__市地方稅務局轉發國家稅務總局關于換發稅務登記證件的通知》(通地稅字20__)55號文件要求,建立健全換發(辦理)稅務登記證件帳簿,即:《20__年1月至20__年8月31日辦理稅務登記證件免收工本費臺帳》、《20__年下崗失業人員和高校畢業生辦理稅務登記證件免收工本費臺帳》、《20__年換發稅務登記證件收繳工本費明細帳》、《20__年換發稅務登記證件領用存明細帳》。
(五)深入基層調研,及時解決問題。
在換發稅務登記證工作期間,我們積極開展調研,及時解決換證工作遇到的問題。例如:
各征管局普遍反映由于換發稅務登記證件時間跨度過長,大多數納稅戶的稅務登記證件正本外框丟失或破損,導致稅務登記證件不便于保管和在經營場所懸掛,為了解決此項問題,經市局研究決定,各征收單位在換發稅務登記期間購買一臺塑封機,對沒有外框的稅務登記證件正本在換發時進行免費塑封,共為17,707戶納稅人塑封了稅務登記正本皮,此舉受到了納稅人的一致好評,。
我市于20__年成立了稅務登記管理中心,本次由其負責科爾沁區行政區域內納稅人的稅務登記證件換發(辦理)工作,并在市政府行政審批大廳集中辦理,由于受該大廳辦公場所、機器設備人員的限制,換證初期出現了換證擁擠、速度緩慢現象,為了解決此問題市局決定由科爾沁區域內管戶專管員直接進行信息采集,并收集換證資料,同時抽調骨干力量,集中到市局五樓電教室進行統一打證。
為了加快換證進度,我市在換證工作上還采取以下辦法:
一是由專管員按戶采集信息,集中分片受理打證的辦法;
二是嚴格落實責任,采取專人負責發表、收表、審核、錄機、 統計的一條龍換證辦法,對換證質量和數量進行考核。同時,采取電話通知、逐片、逐戶上門清理等多種形式督促納稅人主動換證。對無固定門點的零星分散的納稅戶的簡易登記工作,采取邊清理、邊發表、邊登記、邊發證的方法幫助納稅人及時更換、辦理稅務登記證件,既減少了工作環節,又方便了納稅人。
三是將換證權限下放到基層所由其換發稅務登記證件,基層所將換發稅務登記底冊上報主管稅務機關稅收管理科已便查;
四是優化服務意識,提高換證效率。在換證過程中,講究工作方法,注意改善服務態度,在堅持原則,堅持政策對納稅人換證的同時,優化服務態度,盡可能把工作做到細而又細、準而又準,在辦稅大廳設立換證窗口,在征收期派專人在征收大廳設點換證,為“老、病、殘”、下崗再就業人員等納稅人提供快捷服務,受到了納稅人的好評,提高了換證的效率。
五是及時了解掌握換證進度,通報換證進度,并將換證進度情況及時以稅收管理快訊形式上報區局。
二、取得的成效。
全市20__年底稅務登記戶數32921戶;截至20__年10月8日稅務登記戶數36989戶;新核稅務登記證33769戶數(其中:臨時稅務登記482戶);國有企業481戶、集體企業戶312、股份合作企業17戶、聯營企業2戶、有限責任公司2770戶、股份有限公司190戶、私營企業452戶、其他企業123戶、港澳臺商投資企業19戶、外商投資企業47戶、個體工商業28070戶、非企業單位31戶、其他778戶;已換發稅務登記達到91.59%;未換發稅務登記證戶數3220戶(其中:非正常戶數2542戶、注銷592戶、社保信息86戶);清理漏征漏管戶1194戶、清理出稅款4000元、加收滯納金100元、罰款50元。
全市共收取工本費128,588元,已上繳工本費20,000元,未上繳工本費元,未上繳工本費主要原因是:一些登記證件已換發完畢,沒有送到納稅人手里、有些納稅人未及時取走證件,區局財裝處來電話通知年底結帳,年底前暫時停止匯款,明年1月份開始匯款,所以有部分工本費未能上繳。
三、存在問題。
由于換證工作時間緊,在換證期間難免有些戶數信息采集錄入不全;還有一些納稅人盡管經過多次告知,但由于種種原因還是未能按期到稅務機關換發稅務登記證件;還有一些戶信息資料已經錄入微機還未進行打證;未換證戶數大多數是失蹤和非正常戶,這些戶數有待于進一步核查。
四、今后的努力方向。
雖然換證工作已經告一段落,但是仍存在一些問題有待于今后在工作中加以認真研究和解決,主要采取如下措施:
(一)回頭看,對信息錄入進一步審核,對資料不全的及時采集信息補錄數據,使數據真實可靠,進行資料歸檔,規范戶籍管理,為加強稅收管理提供一手資料。
(二)對多次告知不按期換證的納稅人要求及時換證并按照有關規定進行嚴厲處罰。
(三)以此次換證為契機開展一次全市清理漏征漏管戶專項檢查工作,主要采取拉網式檢查,徹底清理失蹤和非正常戶數,摸清管戶底數。
財政部和國家稅務總局于*年1月18日至20日在湖南省長沙市聯合召開了*年度全國稅收調查布置工作會議(簡稱“長沙會議”)。會議總結了*年度的全國稅收調查工作,研究、部署了*年度全國稅收調查(簡稱稅收調查)工作。現將做好*年度稅收調查工作的要求明確如下:
一、提高認識,加強領導
稅收調查工作是直接為研究財稅改革方案、制定財稅政策、加強財稅管理服務的一項重要基礎性工作,做好這項工作是稅收工作、財政工作乃至國家經濟工作決策科學化的重要保障。鑒于這是一項長期性、日常性的工作,各地要堅持實行定員、定崗管理。
目前,全國已形成各省分別由計統處、流轉稅處、法規處、涉外稅處等有關業務處牽頭負責稅收調查工作的格局,基本維持這一格局有利于調動各方面的力量共同做好稅收調查工作。鑒于稅收調查工作是一項長期性、日常性的工作,為了這項工作的連續性和穩定性,各地要穩定負責稅收調查工作的牽頭部門,如確有必要調整稅收調查的牽頭部門,省級稅務機關應及時報知財政部和國家稅務總局。
稅收調查工作是一項對稅政綜合業務、財務會計業務、計算機操作水平、工作組織以及責任心要求都很高的綜合性工作,調查內容涉及與企業有關的所有稅種,靠牽頭部門獨立完成所有工作任務難度較大。各級領導要加強對稅收調查的組織領導,關心愛護調查人員,保持調查人員的相對穩定,盡力為他們創造良好的工作條件,并協調好稅收調查牽頭部門與稅政(流轉稅、所得稅、地方稅)、計統、法規、征管、稽查、信息中心等有關部門的關系,加強聯系和溝通,齊心協力把工作做好。
二、調查范圍的確定
*年度稅收調查范圍仍分重點調查與抽樣調查兩部分,其中抽樣調查企業以*年度財政部和國家稅務總局下發給各地國稅、地稅機關的抽樣調查企業名單為基礎,對于*年度抽樣調查中,屬于查無此戶的納稅人不列入*年度調查范圍。*年度各地負責調查的抽樣企業名單由財政部和國家稅務總局確定后另行下發。
重點調查企業是實行抽樣調查辦法之前,已納入調查范圍的企業和今后新增的調查企業,重點調查企業范圍應符合以下兩方面的要求:
一方面,各地在確定調查企業時,要注意調查企業的經濟類型、經濟規模和行業結構的典型性和合理性,可以將本地某些有代表性行業的全部企業列入調查范圍。附了關、停、并、轉企業,各地國稅、地稅機關原則上應對上年列入調查范圍的納稅人繼續調查,同時,將列入各級稅務機關確定的重點稅源監控的企業人部納入調查范圍。
另一方面,各地的重點調查范圍還應分別符合以下要求:
1、國稅機關:要求各地列入調查的納稅人規模必須同時符合以下標準:①調查企業戶數不少于所轄增值稅一般納稅人總戶數的10%,調查戶數超過5000戶的可以適當減少;②所有*年發生出口業務的增值稅一般納稅人出口企業(包括自營出口生產企業、專業外貿公司)、使用百萬元版以上防偽稅控開票系統的企業、上市股份有限公司、匯總繳納企業所得稅的企業集團及其下屬企業,符合條件的出口企業超過3000戶、防偽稅控企業戶數超過5000戶的可以適當減少;③所有*年新開的一般納稅人工業生產企業,符合條件的新企業超過500戶的可以適當減少;④遼寧、吉林、黑龍江、大連三省一市列入增值稅轉型試點范圍并且享受轉型退稅的全部企業;⑤調查企業實際繳納的增值稅額規模不少于當地國內增值稅入庫數的60%;⑥調查企業實際繳納的消費稅額規模不少于當地國內消費稅入庫數的85%,且應涵蓋本地所有的消費稅應稅品目;⑦調查的外商投資企業不少于300戶,當地外商投資企業不足300戶的,應全部列入調查,其中,北京、天津、大連、上海、江蘇、寧波、廈門、青島、廣東、深圳10個地區應達到1200戶以上,這些調查戶數中70%以上應為生產性企業。
2、地方稅務局:要求各地列入調查的納稅人規模必須同時符合以下標準:①調查企業戶數不少于所轄營業稅納稅人(不含個體工商戶)總戶數的5%;②調查企業實際繳納的營業稅額規模不少于當地營業稅入庫數的40%;③屬于營業稅納稅人的全部上市股份有限公司;④調查的金融保險企業、郵電通信企業實際繳納營業稅額占所轄這兩個行業營業稅入庫數的60%以上,確定調查企業時應注意以獨立繳納營業稅的企業為對象;⑤調查的交通運輸企業、建筑安裝企業實際繳納的營業稅額占所轄這兩個行業營業稅入庫數的30%以上;⑥調查的外商投資企業不少于300戶,當地外商投資企業不足300戶的,應全部列入調查。
上述納入調查的納稅人可包括抽樣調查的戶數。各地在確定調查企業時還應符合填表說明的有關要求,注意避免重報和漏報。為避免重復調查,各級國稅機關要堅持將列入調查范圍的營業稅納稅人的企業代碼庫送同級地稅機關,地稅機關對列入該企業代碼庫的企業不再調查。
三、調查指標體系的基本情況
稅收調查指標體系包括反映調查企業屬性的企業信息表、反映調查企業稅收財務等數據的企業表和反映調查企業提供增值稅應稅貨物、加工修理修配勞務或營業稅應稅勞務的貨物勞務表。其中信息表有22項指標、企業表有232項指標、貨物勞務表有33項指標。
為了方便納稅人填報,增強稅收調查人員對數據的把握能力,*年度的稅收調查指標體系作了一定的調整。在信息表中,刪除了“稅務登記證號前六位代碼”指標,增加了“增值稅政策代碼指標等。在企業中,將增值稅出口退稅指標在調查表中的位置提前到增值稅指標之后,使同類調查指標的排列列為集中。
對于匯總下級公司繳納企業所得稅的集團企業,新增“匯總納稅成員企業就地應預繳的所得稅額”指標,反映本集團所屬上報上級公司繳納企業所得稅的所有成員企業繳納給當地主管稅務機關的企業所得稅之和。將“本年實際已納所得稅額”修改為“本年就地實際已納所得稅額”,對于上報上級繳納企業所得稅的納稅人,只應填寫這一項所得稅指標。
各級稅務機關在組織調查企業填寫時,應特別注意向企業說明上述調查指標調整的內容,*年度調查指標調整的具體內容見附件1.
對于一個調查企業,如果存在國稅機關頒發的納稅人識別號和地稅機關頒發的納稅人識別號不同的情況,在填寫信息表“納稅人識別號”指標時,應填寫國稅機關頒發的納稅人識別號。
四、提高數據質量
數據質量是稅收調查的生命和關鍵所在,對此應有高度認識,并采取各種科學、有效的措施加以保證。上級稅務機關依然要指導好基層稅務機關和納稅人按照有關要求完成調查表的填報工作,并采取切實有效的措施保證和提高調查數據質量。
1、嚴格按照填表說明的要求填報。各級稅務機關要以數據的真實、準確、完整為最高原則,要求企業和下級稅務機關嚴格按照“填表說明”規定的填報口徑、取數來源進行。填報的數據應最大限度地保持企業填報的原狀,各級稅務機關對于審核時發現的不合填表說明的問題,只能通知企業進行修改,并加蓋企業修改正章,企業認為有特殊情況而不需要修改,應將有關情況進行說明,不得自行對數據進行修改,要保證錄入的數據與企業填報的數據完全一致;對于審核發現的計稅錯誤等情況,可以送交稽查部門進行稽核審計。
2、明確稅務機關的工作任務。稅務機關在調查工作中的任務主要是確定調查范圍、宣傳解釋填報口徑、保證企業填報數據符合真報說明的要求、通知企業修改錯誤、力求錄入數據與企業填報數據一致、安全按時上報數據及其說明、提高數據的應用水平。
3、正確認識審核公式的作用。*年度調查參數審核公式做了些高速,分為審核提示信息為紅色的“邏輯性審核”限制較為嚴格,一般要調查企業對數據進行修改,如果經核實確屬實際情況,則必須填寫具體的審核說明,不能只填寫“經核實,情況屬實”等簡單的審核說明。“合理性審核”是一種提示性審核,提示填報人中判斷填報數據的正誤,把它作為一種提示工具,主要是看它是否是企業的實際情況并按填表說明規定的口徑和取數來源填寫,對于滿足上述要求而出現的審核提示信息,要尊重實際情況,不能擅自修改,而要認真填寫審核說明。
4、努力將差錯消滅在最基層。為了提高工作效率,減少錄入誤差,各地應將錄入、審核工作盡量前置到基層,有條件的地區還應盡量將調查軟件和參數直接發給企業錄入,使差錯消滅在調查企業和基層稅務機關。同時,加強對基層稅務機關和調查企業的業務培訓和填報輔導,并大力宣傳調查工作的重要意義,使他們能自覺支持我們的工作,正確理解和領會調查指示及其填報口徑。
五、全國匯審時間安排
省級稅務機關應于*年6月10日以前完成稅收調查數據的匯審工作,做好參加*年6月下旬召開的全國稅收調查匯審工作會議的準備。匯審工作會議的時間、地點等事宜另行通知。
匯審時,各省級稅務機關要將填寫完成的《*年度納稅人戶數統計表》(見附件2)及其電子文檔(空白電子表格可在互聯網的稅收調查網頁上下載)數據與調查數據一同上報。
各地稅務機關應盡快將今年的稅收調查任務根據要求層層布置下去,給基層稅務機關和調查企業多留時間,盡量將問題解決在基層,保證數據的真實、準確、完整。基層稅務機關在安排稅收調查時,應盡量將其與“金稅工程”增值稅一般納稅人檔案信息、所得稅匯算清繳等相關工作結合起來,采取各種行之有效的方式,以方便納稅人的填報,減輕納稅人的負擔,提高工作效率和數據質量。
六、認真完成工作總結和分析報告
1、調查數據全國匯審后,各地要對*年度的稅收調查工作進行書面總結,總結中要對調查范圍的落實情況進行說明,總結調查工作的經驗和教訓,提出改進稅收調查工作的意見和建議,并附抽樣調查結果報告材料,報告材料的框架結構見附件3.
2、在對*年度稅收調查進行總結的基礎上,各地還應完成兩份分析報告。
分析報告的題目及基本思路和分析提綱應由各地根據實際工作需要和數據特點自行確定,并于*年8月31日前通過電子郵件形式告知財政部和國家稅務總局負責稅收調查工作的同志(sheng.goa@;clr0901@;kai.hu@;mihj29@)。財政部和國家稅務總局將對各地上報的分析報告題目和基本思路進行研究后,確定若干題目作為全國數據分析題目,對未被選為全國數據分析題目的,應根據財政部國家稅務總局的反饋意見列作本地的分析報告。
各地應在*年11月15日以前將工作總結和分析報告上報財政部和國家稅務總局各1份,其中工作總結必須以正式文件形式上報。對不按規定上報總結和分析的地區將予以通報批評。
各地應認真按照上述規定并結合長沙會筆名提出的各項具體要求,抓緊安排和布置,加強對各級稅務機關和企業調查人員的業務培訓,確保調查數據和真實、準確和完整,努力提高數據應用水平,以確保*年度稅收調查各項任務的圓滿完成。
附件:1、*年度稅收調查指標調整情況
2、*年度納稅人戶數統計表
3、抽樣調查企業分析報告框架
附件1:*年度稅收調查指標調整情況
根據各地反映的情況和調查工作的要求,我們對*年調查表指標及審核參數進行了部分修改與完善,具體說明如下:
一、調查表指標修改情況及說明
(一)信息表
信息表指標由23個指標調整為22個,其中,刪除“國稅稅務登記證號碼前六位”、“地稅稅務登記證號碼前六位”和“企業財務負責人聯系電話”2個指標,分別反映納稅人享受增值稅優惠政策的情況和填寫企業財務負責人的聯系電話;將原“企業法人代碼”指標名稱修改為“納稅人識別號”,相應明確填報口徑為“稅務機關為納稅人確定的識別號,即稅務登記證號碼”;同時,調整“企業登記注冊類型”指標的填報內容,增加“163一股份有限公司(上市公司的分公司)”規定中石油、中石化下屬加油站及上市公司下屬分公司在填報企業登記注冊類型時,一律填寫163.
(二)企業表
企業表指標由227個指標調整為232個,并對指標順序和結構進行了調整。具體調整內容為:
1、增值稅指標:
①新增指標:新增指標:新增3行“本年按簡易征收辦法征稅貨物銷售額”、5行“本年即征即退貨物及勞務銷售額”2個指標。
②刪除指標:共刪除原9行“本年度允許抵扣的期實存貨已征稅款”、原30行“*年末期期初存貨已征稅款余額”、原217行“抵頂的以前年度欠稅額”、原218行“抵頂的本年度欠稅額”、原219行“抵頂的滯納金數額”等4個指標。
③名稱或填報口徑調整:原2行“本年內銷貨物計征增值稅的銷售額”名稱改為2行“本年一般貨物及勞務銷售額”,此指標不包含第5行“本年即征即退貨物及勞務銷售額”;原7行“本年適用6%、5%、4%征收率的應交稅額”名稱改為9行“本年按簡易征收辦法計算的應納稅額”;原19行“本年度應納增值稅額”名稱改為25行“本年度應納稅額合計”;原20行“本年度應交查補增值稅額”名稱改為26行“本年度應交查補增值稅額”;原25行“本年已納查補以前年度和本年度的增值稅額”名稱改為31行“本年已納查補增值稅額”;原33行“本年度按規定減征的增值稅稅額”名稱改為24行“本年度應納稅額減征額”,填報口徑說明相應進行了調整。
④指標行次順序調整:“以期末留抵稅額抵頂欠稅額”指標由216行調整至22行:“其中:海關完稅憑證適用17%稅率抵扣的進項稅額”指標由227行調整至12行:“其中:海關完稅憑證適用13%稅率抵扣的進項稅額”指標由228行調整至14行:“農產品收購憑證抵扣進項稅額”指標由229行調整至15行;增值稅出口退稅部分的指標行次由205行至215行,調整至38行至48行。
2、營業稅指標:
①新增指標:根據納稅申報表,新增69行“應稅營業額(69=67-68)”指標。
②名稱或填報口徑調整:將67行“本年度計征營業稅的收入”的填表說明修改為“指納稅人本年因提供營業稅應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產所取得的全部價款和價外費用”,包括68行項目“政策規定允許扣除的營業額中所指的政策規定允許扣除的營業額。本項目根據營業稅納稅申報表中的應稅收入數據填寫。”
3、地方稅指標:
新增指標:新增91行“本年已納土地增值稅額”指標,填表說明為“指本年度1月1日至12月31日實際繳納的土地增值稅”。按“應交稅金?應交土地增值稅”明細科目本年借方累計發生額或蓋有銀行收訖章的土地增值稅稅收繳款分析計算填列。
4、企業所得稅指標:
①新增指標:新增149行“匯總納稅成員企業就地應預繳的所得稅額”指標,填表說明為“指匯總企業或集團按其成員就地預繳比例計算的下級成員企業應繳納的企業所得稅額。本欄由匯總下級公司繳納企業所得稅的納稅人填寫。”
②行次和名稱調整:原134行“本年實際已納所得稅額”修改為152行“本年就地實際已納所得稅額”,填表說明為“指企業向當地主管稅務機關實際繳納的企業所得稅額。本欄目不含153行內容。”
5、增值稅轉型企業固定資產抵扣情況指標:
①新增指標:新增第225行“期初待抵扣固定資產進項稅額”、226行“本期累計購進固定資產進項稅額”、232行“即征即退、先征后退企業固定資產進項稅額抵頂額”、233行“期末待抵扣固定資產進項稅額”5個指標。
②刪除指標:刪除原226行“退稅額”指標。
一、以組織收入為中心,超額完成全年社會保險費征收任務。
一年來,我們以組織社會保險費收入為中心,加強社會保險費的征收管理,嚴格執行滯納金加收制度,進一步規范了社會保險費征繳秩序,參保單位繳費意識明顯加強。在系統內部加大了目標管理考核力度,抓好對基層稅務所的指導和幫助,超額完成了社會保險費征收任務。
二、加強社會保險費基礎管理工作,提高社會保險費的征管質量。
根據稅務局《關于進一步加強社會保險費基礎管理工作的通知》精神,我們認真抓好社會保險費的基礎管理工作,主要抓了以下幾個方面的工作:一是加強社會保險費票證管理,督促基層稅務所及時繳銷票,社會保險費征收資料隨稅收征管資料一起保管裝訂。二是每月及時與社保經辦機構、金融機構、財政部門進行對帳,建立登記臺帳。三是所有社會保險費收入都錄入地稅征收系統,確保社會保險費收入的完整和準確。
三、加強對代征單位的督促管理,確保社保基金的安全。
社會保險費是老百姓的養老錢、看病錢,社會保險基金的安全直接關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到千家萬戶的幸福,關系到社會的和諧和穩定。為了防止社保基金被截留、挪用,我們加強了對代征單位的管理和檢查,督促代征單位按月解繳代征的養老保險費,做到月末無余額,并進行票據結報。
四、完善靈活就業人員養老保險征收方式,為繳費人提供優質高效的服務。
針對靈活就業人員實施“銀費一體化“的辦法征收養老保險費以來存在扣繳率不高的情況,我局和區郵政局協商,建立了靈活就業人員養老保險費催繳制度,每季度對未按時繳納養老保險費的靈活就業人員采取郵政信函的方式進行催繳,全年共發出催繳通知44份。通過催繳,提高了扣繳率,完善了參保人員的相關信息,為繳費人提供了優質的服務。
五、加強社會保險費法規的宣傳,營造良好的社會保險氛圍。
由于社會保險啟動實施的時間還不長,社會保險的政策性非常強,參保單位和個人的情況復雜等原因,許多企業和個人對社會保險的相關政策不了解,對參加社會保險后職工可以享受的養老、失業、醫療的待遇不清楚,缺乏參加社會保險的主動性和積極性,影響了社會保險費的征收及整個社會保險工作。為進一步搞好社會保險費的征收工作,擴大社會保險的影響力,我們認真抓好社會保險政策的宣傳。主要開展了以下幾個方面的工作:一是在納稅輔導、稅收檢查時,向納稅人宣傳社會保險的相關政策。二是利用地稅外網,宣傳社會保險的相關政策,并及時進行維護更新。通過社會保險政策的宣傳,在全社會營造了一個良好的社會保險氛圍。
六、大力催收歷年欠費,確保圓滿完成全年征收任務。
近年來,我局的社會保險費收入都以較大的幅度增長,,主要原因是社會保險經辦機構積極開展擴面工作,企業補繳歷年欠費和大量的靈活就業人員參保,補繳歷年欠費所致。今年市局下達給我局的社會保險費征收計劃為00萬元,要圓滿完成任務相當困難,我們在認真抓好日常社會保險費征收的同時,強化對歷年欠費的催繳力度,多次與區財政、勞動保障部門協商,研究解決的辦法或措施。一是與社會保險經辦機構一起對有欠費的單位進行逐年清理,確保數據準確;二是各稅務所對欠費單位發出《社會保險費限期繳納通知書》,對欠費進行書面催收;三是局領導與區勞動保障部門的領導一起向區政府分管領導匯報存在的問題,積極爭取區領導的支持,由區領導召集區教委、區衛生局落實欠費補繳的辦法和措施,要求區教委、區衛生局下屬的學校和醫院必須在2009年10月內繳清歷年的欠費。2009年共催收歷年欠費00萬元。
七、啟動煤炭價格調節基金的征收工作,確保電煤供應。
為合理配置煤炭資源,調節煤炭市場供求,確保我市的電煤供應,市人民政府出臺了《市煤炭價格調節基金征收使用管理辦法》,規定我市從2009年3月起,對煤炭生產企業和個人征收煤炭價格調節基金,并明確由地稅機關負責征收。我局高度重視此項工作,在市地方稅務局4月22日的煤炭價格調節基金工作會后,精心準備,于5月中旬正式啟動煤炭價格調節基金的征收工作,2009年共征收煤炭價格調節基金0萬元。主要采取了以下措施。一是認真搞好調研。區局業務科室和稅務所一起深入產煤地區的部分有代表性的煤炭生產企業進行調研,向企業宣傳煤炭價格調節基金的相關政策,認真聽取他們的意見,了解企業的生產經營情況,為完善煤炭價格調節基金的具體征管辦法打下了基礎。二是及時布置安排。及時召開了煤炭價格調節基金征收工作會,傳達了市局會議的精神,對煤炭價格調節基金征收工作進行了具體的安排布置,要求基層稅務所和稅收管理員高度重視此項工作,認真履行職責。三是搞好宣傳培訓。區局和主管稅務所一道,5月13日、5月15日,分別召開了片區所有煤炭生產企業參加的的煤炭價格調節基金宣傳培訓會。就煤炭價格調節基金開征的目的、煤炭價格調節基金的相關政策及具體申報繳納辦法進行了宣傳和詳細的講解。
八、認真抓好工會經費、殘疾人就業保障金、散裝水泥資金的代征工作。
工會經費、殘疾人就業保障金、散裝水泥資金是總工會等部門委托地稅機關進行代征的基金,為了切實履行好代征職責,我們主要抓了以下幾項工作:一是搞好地稅機關代征職責的宣傳。許多企業對地稅機關的代征職責不清楚,存在一些誤解,我們積極的向企業宣傳解釋,使企業理解繳納工會經費等是企業的法定義務和地稅機關的代征職責,自覺繳納應繳的各項基金。二是在企業所得稅年度匯算清繳輔導和日常稅收檢查時,督促企業繳納未繳的各項基金。三是將三項基金的代征工作納入對基層稅務所的考核內容,督促稅務所切實履行代征職責。