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關鍵詞:建筑工程;施工;安全管理;因素;措施
近年來,隨著我國國民經濟持續快速增長,基建投資項目不斷增加,建筑施工企業也隨之迅速發展。建筑業由于其獨特性,歷來都是最容易發生安全事故的行業之一。雖然建筑安全管理在我國己經有了長足的進步,但是客觀地講,我國建筑業的安全管理水平一直比較低,每年都有幾千人在安全事故中喪生,給國家和人民的生命財產造成較大的損失和危害,在很大程度上限制了國家的基本建設和影響了社會的發展。分析建筑施工傷亡事故發生的原因,探索預防對策和措施,對減少事故的發生,促進建筑企業的健康發展,有重大意義。因此,為了確保工程施工安全,在施工工程中必須對工程進行嚴格的安全管理。
一、影響建筑工程施工安全的主要因素
工程項目施工涉及面非常廣泛,如工作面分散,涉及工種多,人員多,項目功能也不盡相同,工程環境千差萬別等。造成建筑業事故的原因,除了與建筑業的高空、露天、勞動密集形作業有關,還與近來年市場的擴大,法制不健全、安全意識差、安全教育滯后、人員素質低、安全投入少、施工操作不當等因素有關。
(一)缺乏有效的監管體系
目前,我國建筑業雖已形成了“總承包企業-專業分包企業-勞務企業”的三級格局,但結構不盡合理,以總承包為龍頭、專業承包為依托、勞務分包為基礎的金字塔資質體系尚未形成。建筑市場較為混亂,時常出現一個項目有幾個分包商,這些分包商的社會信譽,施工技術和管理水平普遍較差,在工程施工過程下,偷工減料,安全意識淡薄,根本談不上對安全進行統一管理。另一方面,我國的法制不健全,跟上不形熱發展的需機,對安全事故查處不利。
(二)施工人員安全意識淡薄
人的因素主要指領導者的安全觀念,操作人員的安全操作水平和安全意識。領導者的安全觀念強,就會加大安全方面的投入,建立完善的安全管理體系,制定切實可行的措施,工程安全性就好。操作人員具有較強的安全意識和較好的安全操作水平,就會嚴格執行安全操作規程,自覺抵制違章作業及冒險施工。因此,保證施工的安全首先要考慮到人的因素,人是施工工程的主體,工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員,他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中,由于個別領導忽視安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
(三)材料及施工機械質量不合格
1、材料是工程施工的物質條件,與施工安全相關材料的質量是安全施工的基礎,材料不合格,安全就難以保證。由于建筑施工中所需的與安全有關的材料種類較多,用量較大,采取全數檢查難于實現的,但采用抽檢的方法,往往又會產生遺漏。加之有些承包商在工程中標后,為追求利益最大化不按安全技術規范所要求的品種、規格、技術參數采購相關的成品或半成品。監理人員對進場的材料控制不嚴或未按有關規定對應進行現場見證取樣復試的材料不進行復試,致使不合格的假冒、偽劣產品進入工程施工中,留下了安全隱患。例如,塔機吊構失靈,吊斗失控落下,砸傷地面施工人員,塔臂組裝螺栓強度不夠,以小代大,抗剪能力削弱,螺栓被剪切斷,造成塔臂失控,扯斷鋼縈落下,砸傷地下工作人員。
2、施工機械的質量對安全的影響很大,由于建筑工程所需的施工機械的種類多,流動性大,采取全面檢查是難以實現的,但采取抽查的方法往往會產生遺漏。一些施工單位對施工機械的維護保養不到位,重使用,輕管理,導致機械設備帶病作業,加之部分安裝人員素質不高,不按安裝技術規程進行安裝,使安裝質量得不到保證,留下了安全隱患。
(四)違反安全操作規程
施工工程中的方法,指在工程項目建設中所采取的技術方案、組織措施和施工組織設計。在方法上出現的問題往往是比較多的,如制定安全施工方案,不能嚴格執行,不注意施工過程的安全管理,不制定切實可行的預防措施,出了問題才去處理,影響了工程的施工安全。例如:非機械動力工擅自操作機械,造成機毀人亡;非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關,發生漏電事故時漏電開并不起作用,造成觸電身亡;電工在接線時,不將電閘關閉,帶電操作,造成觸電身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進行操作作業,不小心失足,造成墜落死亡;民工在綁腳手架和支外墻模板加固時,不系安全帶,加上臨邊防護不嚴,時有墜落死亡事故的發生;高空拆架拆模,架桿、模板往地上扔,扔不下就用腳踹,腳蹬空隨之墜落;為搶工程進度,進行大規模施工,強令民工連續作業,造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓死亡。以上違反安全操作規范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮,導致工程施工存在嚴重的安全隱患。
二、建筑工程施工安全管理的措施
(一)規范建筑業分包管理,完善安全法規
加強總包,分包的資質誰和管理。一個項目,嚴禁業主方肢解分包,嚴禁多次轉包,加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設,對存在違章指揮,不為施工操作員提供可靠的安全防護設施用品,強令民工冒險作業,長期連續作業的責任人,要依法追究其責任。施工企業對目前有的法規制度的基礎上,認真總結經驗,加強適合本企業生產管理工作實際的法律,標準和制度的補充完善,使企業的安全生產管理工作有法可依,有章可循,盡快步入規范化、制度化軌道。
施工單位在開工前必須針對本工程的特點,應對本工程施工全過程進行系統分析,根據現場情況建立安全管理體系,公司、項目部、班組均有人負責安全,責任明確,層層把關。對危險較大的部位編制專項安全方案,對容易出現安全問題的地方應有應對措施。方案須經監理單位審批同意后方可實施。整個項目工程應實行項目經理負責制,安全責任層層落實到人。監理人員要仔細審查施工單位的施工安全管理是否有相應的安全施工技術標準,健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴格按方案施工。
(二)健全安全組織機構,提高管理、施工及操作人員的素質
1、建立健全安全組織機構。施工企業一般都有安全組織機構,但必須建立健全項目安全組織機構。確定安全生產目標,明確參與各方對安全管理的具體分工,安全崗位責任與經濟利益掛鉤,根據項目的性質規模不同,采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人,并配以合理的班子共同進行安全管理,建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責,專職安全員對部位負責,班組長和施工技術員對各自的施工區域負責,操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。
2、提高管理、操作人員素質及加強安全教育管理。管理及操作人員自身的素質的高低對安全施工起決定性的作用,一個建筑施工企業,如果擁有高素質的管理、施工及操作人員,那么該企業的施工安全才會有保證。否則這個建筑施工企業的安全就難于保證。因此,建筑施工企業想使自己承擔項目的安全得到保障,領導者必須要有“百年大計,安全第一”的思想,同時提高管理及操作人員素質,從而確保安全并在激烈的競爭中立于不敗之地。
3、搞好員工培訓,提高員工的素質和安全意識。要定期對現場施工人員進行施工技術、安全知識等方面知識的教育和培訓,提高施工人員的素質。對危險作業過程嚴格按作業指導說明組織施工,施工人員需經培訓并取得資格。如起重工、電焊工、電工等特殊工種必須持證上崗,杜絕無證作業。一般工種也要求施工人員熟悉環境,做好自身的安全防范,堅決杜絕施工過程中由于施工人員違章操作而導致的安全事故。對基坑工程、模板工程等危險性較大的分項工程應有安全施工方案,并且安全施工方案必須實行分級審批制度,并根據現場情況進行調整。在工程實施過程中,根據出現的新情況、新問題及時完善安全施工方案。力求使方案技術可行,經濟合理,操作方便,針對性強,有利于保證安全,提高工程質量,加快進度、降低成本。讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,實現自己的安全行為責任,做到:凡是進入施工現場的所有人員必須進行安全法律、法規、安全操作技能學習,并進行嚴格考核,合格手,方可進場;對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗;對進入施工現場持證的架子工必須定期進行檢查;對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰;對施工生產中違章操作員工一律停工,并根據不同情況進行處罰。
(三)加強原材料進場及施工機械的管理
第一,提高采購人員的素質和質量鑒定水平,選擇有一定的專業知識和責任心強的人員來擔當該項工作;采購材料要掌握材料信息,綜合比較,擇優進貨。進場材料須在合格的供貨廠家或有信譽的商店采購,所采購的材料必須有出廠合格證、材質證明書、生產許可證、檢測報告。施工企業應定期對供貨商進行評審、考核。材料進場時,工地負責人應會同業主方、監理方等有關人員進行聯合驗收。檢查說明書、合格證、檢測報告、生產許可證等書面材料和實物的質量,對安全帽、鋼管、扣件等應進行見證取樣及復試,復試合格后,材料方可用于工程。
第二,施工機械設備進場時須提供合格證、質量證明書、說明書,起重機械設備安裝時,須有安裝資質的單位來安裝,安裝完畢后由具有資質的專業檢測單位進行檢測,檢測合格后方可投入使用。設備投入使用前,施工單位應建立施工機械設備管理制度,落實加強日常維護保養工作,監理人員定期檢查安全保險裝置、防護裝置,消除安全隱患,保證設備正常運轉。
(四)加強施工過程的安全管理
由于工程的復雜性,施工過程中涉及的工種較多,作業面廣,對每一個操作人員進行跟蹤管理是不現實的,在工程中往往會由于某個操作人員的疏忽而產生安全問題。因此,施工單位要建立嚴格的安全交底及日常檢查制度,在施工前對每個操作人員做好交底工作。施工時,安全員要加強現場巡查。監理人員加強日常巡視,并定期組織相關人員進行現場安全檢查,及時發現、處理安全隱患,從而確保工程施工的安全。
建筑工程施工安全工作要常抓不懈,要不斷加強人員的安全教育及材料、施工機械的管理。在建筑工程施工過程中嚴把安全關,才能有效地提高安全管理水平,確保工程施工的安全。
三、結束語
施工企業安全管理,是一個系統的動態管理進程,它包括安全組織和安全意識,企業只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結果。加強安全管理,首先必須建立科學的安全規章制度,而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化,使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入,使之與生產能力相吻合,使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性地開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動,努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質,切實做到安全生產,警鐘長鳴。
參考文獻
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關鍵詞:工程意外保險;工程施工;安全風險管理
1土木工程施工安全風險管理和工程意外保險
1.1土木工程施工安全風險管理
建筑行業的安全問題一直都是行業內的一個重點問題,為了不斷加強建筑行業的安全管理,需要加強對施工過程中的安全隱患的及時發現以及處理。在土木工程施工過程中,安全風險會出現在任何環節中。將施工過程分成若干個小的組成部分之后,施工管理者應該要加強對任何一個部分的安全防范,可以通過對這個環節中可能存在的安全隱患進行發現,并且事先采取相應的措施做好應對準備,避免出現一些不必要的損失。土木工程施工安全風險管理的對象是施工全過程,包括施工前的準備、施工過程中的安全防范、施工后的安全評估。
1.2工程意外保險
保險是人們為了對自己的人身、財產等進行保護而采取的一種保護方式,由具體的保險公司承擔保險責任,一旦出現事故或者問題,則保險公司要對受害者進行賠付。保險制度在建筑行業中的延伸,是保險行業發展到一定階段之后的一種產物,也是建筑行業發展到一定時間之后的一個必要過程。工程意外保險指的是工程的業主或者承包人向專門的保險機構繳納保險費用,由保險公司建立保險基金,一旦發生安全事故導致財產受損、人員傷亡時,保險公司要用保險基金對其進行補償的一種制度。工程意外保險其實是一種安全風險的轉移,建筑企業將安全風險的責任轉移到保險公司,由保險公司來處理安全事故發生之后的各種事宜。當前,工程意外保險主要有兩類,一種是強制保險,一種是自愿保險。強制險指的是由政府以及法律明文規定建筑企業在施工過程中必須要購買的險種,自愿保險則指的是建筑施工單位根據自己的意愿決定是否要購買的險種,自愿保險雖然沒有明文強制規定要購買,但是對于投保主體而言有十分重要的意義。在土木工程施工過程中實施的險種主要有意外傷害險、建筑工程一切險及安裝工程一切險、職業責任險和信用保險。其中前兩個與土木工程施工安全風險管理有直接聯系,幾乎所有的施工單位都會購買該險種。發達國家關于工程意外保險的理論由來已久,而且在實踐過程中也幾乎應用了工程意外保險,對建筑工程項目的安全推進有很大幫助,我國的工程意外保險制度實施是從上世紀八十年代開始的,盡管當前越來越多的施工企業有了購買工程意外保險的意識,但在實際的應用過程中,與發達國家之間還是有很大的差距。
2工程意外保險在土木工程施工安全風險管理過程中的應用
2.1工程意外保險的可行性分析
在工程意外保險業務中,投保人為施工企業,但是由于施工企業的管理者缺乏保險意識,在施工之前并沒有對施工安全風險管理進行有效地研究,因此,即使是購買了工程意外保險,但在施工出現事故之后,也只是獲得一些直接經濟損失,對于由于事故帶來的其他損失得不到賠償。保險公司是保險人,為了提高經濟利益,他們不僅希望不要發生事故,而且也希望施工企業能夠對投保的工程作出一個正確的風險評估,以便在施工之前做好談判,確定是否要進行承保,而且要對保費進行確定。在簽訂合同之后,出現事故之后的賠償將根據合同執行,由此可見,在工程意外保險中,保險公司與施工企業對于風險管理服務的需求是雙向的,都有自己的需求點。工程意外保險在施工安全風險管理過程中是可行的,也是十分必要的,主要表現以下幾個方面。第一,保險公司的客戶比較多,適合組織專職的風險管理機構。第二,保險公司的施工安全風險管理技術人員專業性比較強,懂得保險相關的業務,而且也懂得各種工程技術,能夠對各種施工安全事故進行處理。第三,保險公司在風險管理和理賠過程中,易于積累安全事故出險的原始資料。
2.2流程分析
在土木工程施工安全風險管理過程中,工程意外保險的流程主要分為工程承保前期以及工程承包期間兩個部分,在工程承包前期,施工企業首先應該要向保險公司提交工程的資料、保險申請的呢過,然后保險公司的技術人員將會根據企業的申請對具體的工程進行考察,對可能出現事故的風險進行評估,得出土木工程施工過程中出現風險比較大的環節,保險公司將會根據技術人員的考察結果,確定是否要對該工程進行承保,同時要確定保費的范圍。如果保險公司同意對該工程進行投保,則要與施工企業簽訂相關核桃,保險公司要將安全風險的分析寫入合同內容中,作為根據。在工程承保期間,工程施工中的事故風險是保險公司以及施工企業關注的重點,保險公司要對施工單位對保險合同的執行情況定期進行檢查,對不同階段工程施工過程中存在的風險進行重新分析和評估,對于施工過程中企業違安全風險管理要求的環節,保險公司要及時提出,并且監督施工企業整改,以防產生嚴重的安全事故。對于土木工程施工過程中有可能會出現各種不確定因素,比如工期改變、工程計劃調整等,當施工單位變更施工計劃時,也應該要對保險公司進行通報,保險公司則要根據新的工程實施狀況對風險進行評估,并且對施工企業提出新的建議和意見。
2.3工程意外保險在土木工程施工過程中的策略
(1)加強對工程意外保險內容的完善:我國工程意外保險的內容界限不夠清晰,是當前土木工程施工過程中施工安全風險管理面臨的一個瓶頸,在工程意外保險的實施過程中,建筑工程一切險及第三方責任險和人身事故險還沒有被納入到強制險中,很多施工單位并沒有自愿購買這些險種。因此,應該要按照國際慣例,將以上險種作為強制性保險,納入到我國相關法律規定中,對工程意外保險項目進行完善。(2)規范強制性保險的投保主體:在工程意外保險過程中,保險標的與施工過程直接相關,為了使得施工安全風險管理的工作開展更加順序,可以實行由施工單位直接投保的政策,而不是又建設單位進行投保,施工單位可以將保費直接納入到工程預算中。(3)建立市場準入制度:在工程意外保險制度的推行過程中國,政府應該要積極發揮相應的作用,制定工程意外保險行業的標準,對于當前市場中存在的各種保險公司,要進行篩選,將一些規模較小、資質不夠完善的保險公司淘汰掉,并且將保險公司擔保的施工企業作為工程投標的基本條件之一,這可以促進工程施工安全風險管理模式的順利實施。汽車,還應該要對相關的法律法規進行完善,工程意外保險作為對工程施工安全管理的一種保障,應該是任何施工企業以及建設單位都要重視的,從當前建筑企業購買工程意外保險的情況來看,很多企業并沒有意識到工程意外保險的重要性,只是象征性地購買一些險種,究其原因,是因為國家并沒有相關的法律法規對這個過程進行規定,因此建筑企業并沒有太多的壓力,為了短期的經濟利益,便不會購買工程意外保險。在未來的發展過程中,應該要將工程意外保險的購買納入到相關法律規定當中,強制工程施工必須要購買相應的險種,實現對施工過程的安全管理。
3結語
工程意外保險制度是我國建筑行業發展到一定階段之后的一個必然產物,從本文的分析中可以看出,工程意外保險在我國工程施工的安全風險管理過程中十分必要,也具有一定的可行性,但是由于我國的工程意外保險制度推行時間較晚,因此當前的發展現狀還不夠樂觀。在此基礎上,要加強工程項目施工安全風險管理過程中,對工程意外保險的應用,加強對工程意外保險制度的完善,使得建筑施工企業能夠真正參與到工程意外保險政策的推行過程中,為安全生產奠定堅實的基礎。
參考文獻
[1]李萬慶,閆方,孟文清,等.基于熵權可拓理論建筑施工項目安全風險評價[J].河北工程大學學報:自然科學版,2015,32(02):105-108.
關鍵詞:水利工程;施工安全;安全管理;安全監控
中圖分類號:TV513 文獻標識碼:B 文章編號:1674-3954(2013)21-0295-02
引言
做好水利工程施工安全管理具有重要的意義,在水利工程施工中,如果安全管理問題做不好的話,其后果非常嚴重。但是,由于水利工程的施工過程比其他工程要求更高且安全管理中存在的問題較多,水利施工安全管理的管理時間長、涉及范圍廣、技術要求高,這就給我們的工作帶來很大的挑戰。因此,對于當前水利工程施工安全管理存在問題及對策的探討具有學術以及實踐雙重意義。在實際工作中我們應加強安全意識,努力學習,對于出現的問題要善于總結、善于思考。只有這樣才能切實提升我們自身的水平,真正為水利工程的施工安全起到保障作用。
1 水利工程施工過程中存在的安全隱患
水利工程施工中存在許多安全隱患,由于水利施工中施工人員的素質較低,這就使得這些員工很難滿足水利施工的高要求,對于安全的適應能力會稍微差一些。舉例來說,我們在工作中對于民工從腳手架上墜落、鋼筋穿過胸腔等事件都有過一定的聽聞或者接觸,此現象也會加重安全管理的問題。水利施工的對象較多,這就使得我們很難通過單一的手段對其進行安全管理。加之水利施工受環境影響非常大,每個季節的施工安全管理重點都會有所不同,比如洪水期間,我們就應確保施工不受洪水的影響。這一特點也會使得水利施工安全管理的難度有所增加。水利施工本身難度就比較大,加之施工中技術比較復雜,這就導致在施工過程中可能出現的安全隱患會比較多,使得我們的安全管理帶來一定的挑戰。具體工作中,尤其是在封堵段的混凝土襯砌;高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑等施工過程中表現更加明顯。同時,由于在水利施工過程中,其現場處于“敞開式”的狀態,這就使得我們很難對施工對象、材料等進行有效地施工安全管理。
2 如何加強對水利安全隱患的預防
要解除水利工程中存在的安全隱患,將安全隱患降至最低,就必須做好安全管理的預防工作,改善水利施工安全管理中的問題,從而能夠起到防患于未然的作用。
2.1 制定完善的安全管理制度
完善的安全制度是確保水利工程安全順利實施的基礎,在確保思想教育的基礎上,必須做好制度的建設,這樣才能夠確保在水利工程施工中“有法可依”,這一制度的建設與完善應是全方位的,換言之也就是從業主到施工單位項目部、基層班組,都要結合自身情況制訂安全制度。
2.2 做好技術交底工作
施工技術交底是確保水利工程施工質量的關鍵,技術交底對于提升水利工程的安全管理有著重要的作用,我們應利用施工組織設計或項目施工技術交底,開展安全教育,并根據具體工程的特點,制定對應的安全防護措施。此措施能夠幫助施工人員對于施工的安全做到心中有數。
2.3 建設系統安全管理
加強水利工程系統安全管理的建立,水利工程中,涉及的過程比較多,這就使得管理難度加大,針對這一點我們應該做好系統的安全管理。①要學習先進的管理理念,建立安全管理的大局觀,具體工作中還應加強安全管理子系統的優化。②做好水利施工安全管理的驗控,以前的水利施工中,很多項目都是由施工單位各自為政,這就使得安全管理處于分散的狀態。針對這一點,實行全管理聯控聯動的管理模式對其能夠很明顯的改善。此外,這一措施還可以增加安全管理的靈活性。
2.4 加強安全思想教育
樹立安全意識是預防水利工程隱患的奠基,從目前看來,安全意識不強是水利施工中安全管理問題的根源,如果不能時刻保持強烈的安全意識,那么我們很難從根本上解決這一問題。通過實踐發現,必須要加強領導層的安全意識培養。在工程開工之前,應對施工單位提出明確的安全要求,并將其作為考核標準之一。施工中如果一旦出現安全問題,要嚴格追究相關責任。同時,還應加強廣大施工人員的安全意識,突出安全施工的重要性。在施工隊伍中,由于民工數量較多,這就在一定程度上導致了施工隊伍的整體素質偏低,而廣大施工人員的安全意識更是淡薄。對于這一工作,我們可以采用三級安全教育、一票否決制度、對于事故案例的通報以及大會動員、小會布置討論等多種形式來加強施工人員的安全意識。
2.5 加強施工隊伍安全管理
施工隊伍是安全管理的一大關鍵,因此,必須將安全管理的意識融入到施工隊伍的組建過程。在組建施工隊伍的過程中:①要確保施工隊伍技術過硬,其中對于安全意識以及綜合素質的要求要更為嚴格,對犯有安全事故責任的人員進行項目控制。⑦對于較為特殊的崗位,要加強培訓,并對新工人實行三級安全教育。
3 加強水利工程施工過程的安全管理
3.1 加強施工現場的安全管理
施工現場的安全管理是水利施工安全管理的著力點,因此,做好水利工程施工現場的安全管理是十分必要的。水利施工現場由于其工程特點經常會堆放很多易燃易爆的物品,此情況極其容易產生火災等問題,因此,必須要做好對于這方面的防范工作,同時,還必須健全各種現場管理制度,具體的包括責任制、抽查制等。對于不按照制度要求的施工應進行及時的處理,出現問題應實行相應的懲處。此外,還應加強對施工人員技術的檢查,杜絕出現無證上崗的現象,特別要針對危險施工現場。例如對于非電氣專業人員安裝電氣設備等現象要嚴厲禁止。這一措施可以有效地避免很多意外的傷害。做好工序交替、工種更換、作業面交付等工作,對于情況不明的安全隱患要格外注意,在加班、趕工的過程中是安全事故的高發期,主要是由于這個時候施工人員的身體比較勞累,因此對于這一特殊情況,我們更應做好安全的管理工作,一般情況下要避免加班、趕工,如果確實有需要,我們要特別加強監督管理,對于安全隱患要嚴格控制,避免發生事故。與此同時,在每天的工程收工后,應加強現場清理,確保不留下安全隱患。
3.2 加強控制施工安全管理的關鍵
水利施工安全管理控制的關鍵重點主要有關鍵的施工對象以及關鍵的施工工序。前者多指較為危險的施工過程,高空懸挑部位施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工等。而后者大多數指的是如大體積混凝土澆筑、鋼筋焊接加工等。在這兩個關鍵點的安全管理上務必要確保對于安全制度的落實。
4 結束語
百年大計,安全第一。在水利工程施工中,如果安全管理問題做不好的話,其后果非常嚴重。水利工程施工管理系統組成十分復雜,影響因素多變。水利工程施工項目管理的目標是組織高效益的施工,使生產要素優化組合、合理配置,保證施工生產的均衡性,利用現代化的管理技術和手段,以實現生產出合格工程產品和使企業獲得良好的綜合效益。近年來,隨著國家對水利行業投入的加大,各地水利工程建設項目紛紛上馬,國內大多數水利工程建筑施工企業的施工技術和生產管理水平都有了很大的提高,但是水利工程施工的安全問題也逐步凸顯出來,在安全隱患管理方面仍舊存在諸多漏洞,因此,必須貫徹安全法規和標準,深化文明施工管理,加強施工現場管理,創新技術管理,嚴格按照施工工序進行操作,及時分析與解決施工中遇到的困難,排除安全隱患,從而確保水利工程施工達到設計圖紙及施工驗收規范要求。
參考文獻
[1]申詩文,探討水利工程施工中的安全隱患與技術管理措施[J],水利工程,2011,32(12)
【關鍵詞】安全隱患,安全規定,施工現場,防護措施
一、居民建筑施工的安全隱患
從居民施工工作人員的流動性相對較大,尤其是面對城市務工人員工資的不斷上漲和重體力勞動人員的缺乏,工程施工人員往往都沒有太多專業安全技能培訓就已經開始上崗工作,且大多數工作都是在露天和高出作業,尤其是城市住宅建設,更是離不開這些。對于我們國家大部分地區而言,冬季施工進度都會下降,甚至新疆等寒冷地區,冬季施工都處在休息階段,所以春夏季是施工的主要時節,所以這些工種的工作人員需要面對雷雨、風雪、強光等自然環境的影響,在施工中很容易因為注意力不集中而導致意外傷害事故的發生,還有一些工作人員因為在工作中因為為工資待遇或者零碎的事情與工友和管理人員發生口角,導致情緒化工作,也是事故多發的重要因素。
所以,在居民建筑職工中,因為工作內容的相互交叉,我們必須從管理上嚴格要求施工工作人員,保證施工的安全進行。我們很多管理人員和施工人員在發生事故之后,才感嘆和后悔當時在施工中沒有嚴格按照操作規程來執行,導致事故的發生,這在施工中是非常普遍的,施工安全技術措施是現在施工組織當中很重要的組成部分,他是具體的安排和具有工程指導作用的管理技術文件,也可以說是指令性文件,對于建筑施工現場而言,他是建筑產品的加工場所,也是建筑工人工作的場所,所以保障該場所的安全和有序是非常重要的。
二、建筑施工現場的安全規定要行之有效
對于建筑施工現場的安全管理規定,我們往往發現,很多企業僅僅把這作為一項形式化的工作內容,僅僅把施工的安全標志懸掛在或者放在建筑施工現場。但是對于施工場地的安全管理工作卻沒有實質性的管理,當然這種做法也有逃避責任的內在問題在里面。因為對于任何一個施工企業而言,都不敢保證自己的施工企業百分之百不會發生安全意外事故,但是防滑和杜絕是我們需要努力的。所以一些企業為了配合和應付上級的檢查,往往在安全管理形式上做的非常的好,把需要做的標志全部懸掛在相應的位置。但是并沒有委派專門的人員進行場地的不定時巡查,及時的發現存在的問題和無關人員。在居民建筑施工意外事故中,這是很多見的,往往業主為了了解房屋建設最新的消息,擅自進入施工現場,而對于他們而言,既沒有相應的安全防護設備,也沒有安全防護常識,所以很容易出現安全問題。所以應該針對項目的特殊性,我們在懸掛各種安全警示牌之后,還應該安排專門的工作人員進行場地的不間斷檢查,把隱患消滅在萌芽階段。
三、施工現場的特殊位置的警示和防護措施
防護措施和對策:
(1)施工過程中的安全操作知識。安全操作知識并非僅僅針對施工人員的,在大多數情況下,這些安全操作知識也對管理人員是有用的,作為管理人員,在安全檢查和監督管理方面擁有無可推卸的責任,所以如果管理人員對于安全操作的知識都不懂,那么在施工檢查中就很難及時發現施工的不安全性,甚至一些管理人員為了工程的進度能夠按時甚至提前完成,對于施工人員的違規操作也是睜一只眼閉一只眼,這種做法本身就助漲了施工人員的違規操作,當違規操作成為一種風氣,當大家對于安全操作規程忽視的時候,事故往往就發生了,所以我們在施工管理中,必須嚴格做好監督工作,對于存在的問題及時提出,并要求馬上改正。
(2)安全防護措施和設施要不斷地補充和完善。隨著建筑物從基礎到主體結構的施工,不安全因素和不安全隱患也在不斷地變化和增加,這就需要及時地針對變化了的情況和新出現的隱患采取措施進行防護,以確保安全生產。
(3)處理好空間交叉作業。隨著在建工程形象進度的不斷變化,機械與人、人與人之間的交叉作業就會越來越頻繁,這種交叉作業的不斷增加,對于安全是非常危險的,所以作為施工管理單位而言,為了安全起見,必須對較差施工作業的各方工作人員進行嚴格管理和培訓,不斷的加強他們的安全責任意識,不單純要保證自己的生命安全,更是需要對別人的安全負責任,只有大家都相互配合和努力,才能把事故降低到最低點。
四.建筑施工特點和易發事故類別
建筑施工的特點是在有限的場地上,集中大量的操作人員、施工機具、建筑材料等進行的作業。建筑物在建造過程中,施工現場的操作人員隨著從基礎―主體―屋面等分項工程的施工,要從地面到地下,再回到地面,再上到高空,經常處在露天、高處和交叉作業的環境中。建筑施工的高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害和觸電五個類別的事故多年以來一直居高不下,被稱為“五大傷害”。據2010年全國建筑施工傷亡事故分析,高處墜落事故死亡人數占建筑業死亡人數總數的45.52%、坍塌占18.61%、物體打擊占11.82%、觸電占6.54%,機械傷害占5.87%,五中事故類別總計占全部事故死亡人數的88.36%。
五.建筑施工中危險源的識別:
五類事故發生的主要部位就是施工現場的危險源。
1高處墜落:人員從臨邊、洞口(包括屋面邊、樓板邊、陽臺邊、基坑邊、預留洞口、電梯井口、樓梯口)等處墜落;從腳手架上墜落;龍門架和塔吊在安裝、拆除過程墜落;安裝、拆除模板時墜落;結構和設備吊裝時墜落;
2坍塌:現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌;基坑邊坡失穩引起土石方坍塌;拆除工程中的坍塌;在建工程圍墻及屋面板質量低劣坍落。
3物體打擊:人員受到同一垂直作業面的交叉作業和通道口等處墜落物體的打擊。
4觸電:經過或靠近缺少防護的電氣線路造成觸電;搭設鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝中碰觸電氣線路造成觸電;使用各類電器設備觸電;電線破皮老化,又無開關箱防護。
5機械傷害:各類起重機械、混凝土機械、鋼筋加工機械、木工機械、挖掘機械等。
關鍵詞:水利工程;施工安全;安全因素;有效預防;安全管理
前言
水利施工安全管理決不能小視,質量較差的工程雖然一次投入少,但未來的運行費用高,使用壽命短,更存在著安全隱患,一旦出現問題不但不能節省投資,反而有可能勞民傷財。只有較強的工程施工安全與質量管理水平,才能為企業獲取超額收益并維持長期競爭優勢。
1、水利工程施工中的安全因素
1.1 工程規模較大,施工單位多,現場工地分散,工地之間的距離較大,往往形成了一個相對封閉的環境,交通聯系多有不便,系統的安全管理難度大。
1.2 涉及施工對象紛繁復雜,單項管理形式多變,如:有的涉及土石方爆破工程,接觸炸藥雷管,具有爆破安全問題;有的涉及洪水期間的季節施工,必須保證洪水侵襲情況下的施工安全;有的關于基坑開挖處理(如大型閘室基礎)時基坑邊坡的安全支撐;大型機械設施和運輸車輛的使用,更應保證架設及使用期間的安全;有引水發電隧洞,施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題等。
1.3 施工現場均為“敞開式”施工,無法進行有效的封閉隔離,對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。
1.4 水利工地臨時招用的施工人員文化層次差異較大,加之分配工種的多變,使其安全應變能力相對較差,增加了安全隱患。
1.5 現代水利施工機械設備多,且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展,現場施工速度快,一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4~5年就竣工了。在有限的場地條件下,現場的快速施工使有效控制安全的難度增大。
1.6 水利工程項目施工現場多在野外,自然環境差,施工單位多居住在臨時建筑里,抵御自然災害能力差;而且各種生活條件,比如飲食、通風、御寒和衛生等條件差;安全設施,比如滅火器等消防器材配備不到位。在野外環境下,自救能力有限,一旦發生問題,都會危及到職工的生命安全,不可小視。
2、水利工程施工安全的有效預防
2.1 建立安全管理體系,從組織上落實安全措施
在工程招投標后,建設單位、監理單位和施工單位在成立項目部的同時,就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系,建立安全生產領導小組,層層分解落實安全生產責任,并賦予相應安全管理權力,包括違章作業制止權,嚴重隱患停工權,經濟處罰權,安全一票否決權等,保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時,應選擇技術過硬,安全質量意識強的人員,實行安全與效益掛鉤,使其能認真執行安全規章制度。對新工人實行三級安全教育,未經安全教育的不準上崗,并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。
2.2 抓好安全教育,在思想上繃緊安全這根弦
安全預防,思想是關鍵,而抓好建設單位、監理單位和施工單位主要領導的安全教育工作是關鍵中的關鍵。①要使各管理層樹立強烈的安全意識,才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發生安全事故的單位,一律追究相應領導的責任,年終考核不合格,視情節扣發年終獎金,直至解聘和辭職。通過安全生產“一票否決制”,激發領導層開展安全生產工作的自覺性。②以人為本,強化廣大職工的安全責任意識,施行安全事故的“三不放過原則”,即事故原因不查出不放過,廣大職工不受教育不放過,防范措施不落實不放過,提高職工對安全生產工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉變為“我需要安全”,在思想上建立憂患意識,為貫徹安全制度,落實安全措施,提供強有力的思想保證。
2.3 制訂安全制度,進行制度教育
水利施工安全工作也是一門科學,是有規律可循的,要建立安全生產制度,用制度管人,才能使施工安全管理工作具有科學性、延續性。安全制度必須結合本單位、本部門的實際情況進行制定,既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度,也要結合各種突發因素,制定應急情況下的安全施工預案。建設單位、監理單位和施工單位應層層制訂落實安全施工制度,做到標準統一,符合實際。近年來部分單位一直采取監理單位和施工單位就施工安全問題向建設單位負責,層層簽訂《安全生產責任書》的制度,把安全生產責任層層分解,落實到個人,施工建設中未發生重大安全事故,效果十分顯著。
3、水利工程施工中的安全管理措施
3.1 控制兩個關鍵,保證安全生產
施工安全管理應抓住兩個“關鍵”,即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括:危險施工部位,如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。
3.2 堅持標準化管理,實行全員、全過程、全方位安全生產控制
堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作,全員、全過程、全方位執行標準化,規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象,作業人員及作業程序,安全注意事項及安全措施等,執行標準化要求和規定,使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確,施工對象明確,工作要求明確,安全注意內容明確,杜絕因情況不清,職責不明,盲目施工導致的安全隱患。
3.3 作業現場的安全管理
①建立和健全各類現場作業管理制度,如責任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機具、設備安全使用管理制度;安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施,發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業人員從事專業工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業;易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區,避免發生各類意外傷害。
②各工序交替、工種更換、作業面交付等環節應包括安全交接的工作內容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
③趕工作業特別容易發生事故。深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導致的安全事故,一般應盡量予以避免。工程特殊情況,確實需要加班加點作業,安全員應在做好準備工作的基礎上,加強監督巡視,時刻控制現場作業狀態,嚴格防范事故發生。
④水利工程往往工程規模較大,施工作業點廣,易爆易燃材料使用量多,容易發生火災。必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍,平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器(泡沫、干粉)和沙包等消防設施,做到有備無患。
⑤現場每天完工,各施工作業班組認真清理現場,并經安全檢查人員驗收,方可離場,防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備,以備急用。