招商行動方案

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招商行動方案范文第1篇

這次全市招商引資工作會議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議，主要任務(wù)是貫徹落實全州招商引資工作動員會議精神，對全市招商引資工作進行安排部署，迅速掀起全市招商引資熱潮，推動項目建設(shè)取得重大突破，確保今年“兩基本一全面”目標圓滿完成。

剛才，正軍同志傳達了全州招商引資工作動員會議精神，金富同志宣讀了《XX市貫徹落實全州“百團招商行動”工作方案》，各招商引資工作組與市委、市政府簽訂了責(zé)任狀。下面，就深入貫徹落實好全州招商引資工作動員會議精神，全面抓好我市的招商引資工作，講幾點意見，供大家參考。

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神，切實增強招商引資工作的緊迫感

1月8日，州委、州政府組織召開了全州招商引資工作動員會，決定將2014年確定為全州“大招商年”，組織實施“百團招商”行動，實行全民招商引資，動員全州各級各部門和廣大干部群眾積極參與招商引資工作。會上，張政書記作了重要講話，對實施“百團招商”行動的目的、目標、重點、方法、措施等進行了明確，提出了一系列招商引資的新理念、新思路、新方法，涵蓋了招商引資工作的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有很強的針對性、創(chuàng)新性和可操作性。楊永英州長在講話中要求，全州上下要把招商引資放到更加突出的位置，把上上下下的智慧集中起來，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，把本地的優(yōu)勢和長處整合起來，形成萬眾一心招商引資的整體合力，全力開展招商引資，迅速掀起全民招商熱潮。

全州招商引資工作動員會已對招商引資工作進行了全面動員、全面部署，全州全民招商、“百團招商”工作已全面啟動。全市上下要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全州招商引資工作動員會議精神，深刻認識招商引資工作的重大意義，迅速把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的重大決策部署上來，把招商引資工作作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，作為我市加快發(fā)展的“關(guān)鍵一招”和“重要環(huán)節(jié)”，作為黨委、政府抓經(jīng)濟工作的“切入點”和“突破口”，進一步以開闊的視野和全新的思維，主動加入到當(dāng)前日趨激烈的招商引資競爭中來，全力推進我市招商引資工作，推動我市實現(xiàn)新一輪大跨越發(fā)展，為我市全面實現(xiàn)年度“兩基本一全面”目標奠定堅實基礎(chǔ)。

二、緊密結(jié)合興義實際，奮力開創(chuàng)招商引資工作的新局面

“經(jīng)濟發(fā)展靠投入，資金投入靠項目，大的項目靠招商”。過去，我們一直在喊招商，也一直在抓招商，招商引資在推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但與發(fā)XX縣市、與發(fā)展較快的縣市相比，我市的招商引資工作還很薄弱。一是招引的大項目還較少。從我市現(xiàn)有的招引進來的企業(yè)、項目來看，大項目、含稅高的項目較少，對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動能力不夠強勁。二是招商引資的辦法不夠多。主要是靠領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商和職能部門招商，主要是圍繞能礦資源、土地資源、水能資源招商，招商引資渠道單一、思路不清、方法不多。三是招商引資效果不夠好。表現(xiàn)為項目簽約多、落地少，投資多、到位少。一些項目只簽不建，一些項目占地不建；一些項目推進緩慢，資金到位率不高等。

因此，在州委、州政府的統(tǒng)一安排部署下，結(jié)合《黔西南州“百團招商行動”實施方案》，市委、市政府及時研究制定了《XX市貫徹落實全州“百團招商行動”工作方案》，對全市招商引資作了進一步的安排部署，就是要著力改進并突破招商引資工作。這里，我再強調(diào)幾個重點。

一要明確目標。當(dāng)前，招商引資競爭態(tài)勢日趨激烈。隨著州委、州政府“百團招商行動”的啟動，全州各地拼搶項目的態(tài)勢將越發(fā)激烈，如果我們再慢一步，再不下大工夫去爭、去拼，就會坐失良機、落后于別人。所以，市委、市政府結(jié)合實際，把今年招商引資工作目標定為360億元，力爭目標定為400億元。剛才，各招商引資工作組與市委、市政府簽訂了責(zé)任狀，就要緊緊圍繞這一目標，切實把招商引資作為今年一項重大政治任務(wù)來抓，千方百計完成目標任務(wù)。

二要抓住關(guān)鍵。招商引資的關(guān)鍵在于策劃生成項目。如果事先沒有策劃，到了談判桌上才臨時抱佛腳，見什么就抓什么，就會使招商工作變得十分被動，也無法使招商工作獲得理想的效果。第一要圍繞資源優(yōu)勢策劃生成項目，重點是圍繞礦產(chǎn)資源、電力資源、水利資源、旅游資源、農(nóng)特產(chǎn)品資源和勞動力資源，認真研究，把優(yōu)勢資源生成一大批項目，把一大批項目做成產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。啟動建設(shè)“白龍山水資源保護區(qū)”后，不挖煤、不挖金、不挖礦，逐步退出煤炭、黃金生產(chǎn)行業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展路子。在圍繞礦產(chǎn)資源招引項目中，要把方向轉(zhuǎn)到礦產(chǎn)資源的精深加工和利用上來，不再招引挖掘、開采礦產(chǎn)資源的項目。第二要圍繞優(yōu)勢企業(yè)（項目）策劃生成項目，重點是圍繞“一網(wǎng)五化一業(yè)”策劃生成項目，努力培育和引進一大批關(guān)聯(lián)度高、互補性強、成長性好、附加值大的上下游產(chǎn)業(yè)項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，推進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第三要圍繞興義獨特的區(qū)位、交通優(yōu)勢，策劃生成一大批以商貿(mào)物流、旅游會展為重點的產(chǎn)業(yè)項目，廣泛吸引投資，加速推進項目建設(shè)，切實把區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。第四要圍繞發(fā)展定位策劃生成項目，重點是圍繞省、州把XX市建成三省（區(qū)）結(jié)合部商貿(mào)物流中心和百萬人口節(jié)點門戶城市定位，搶抓省、州幫助和支持興義發(fā)展的機遇，有針對性地策劃和生成一大批大教育、大醫(yī)療、大會展、大購物、大文化、大體育項目。第五要圍繞改善民生策劃生成項目，重點是在全力推進產(chǎn)業(yè)項目大發(fā)展的同時，著力謀劃和爭取一大批與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等民生項目。

針對策劃生成的項目要下大力氣解決對項目包裝認識不足、推介不夠的問題，做到一個項目一個包裝、一個項目一本推介手冊、一個項目一套推介方案，并扎實抓好項目的推介工作。對包裝好的項目要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙廣泛宣傳和推介，切實提高項目的知名度和吸引力。

三要創(chuàng)新方法。要著力解決過去招商引資目標不明、思路不清、方法單一、各自為政等突出問題，要做到“七個結(jié)合”：一是堅持全民招商與精準招商相結(jié)合。既要積極組織和動員全市上下廣泛參與招商引資活動，把方方面面的力量凝聚起來，把干部群眾的積極性創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，提高招商引資的廣泛性、覆蓋面；又要建立和完善精準招商機構(gòu)，由專業(yè)人員開展專業(yè)招商、定位招商，提高招商引資的針對性和命中率。二是堅持高位招商和以商招商相結(jié)合。既要給全市各級主要領(lǐng)導(dǎo)明確招商引資責(zé)任，促進主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署、親自招商；又要多協(xié)調(diào)、多溝通、壓擔(dān)子、給政策，積極鼓勵和支持企業(yè)負責(zé)人和知名商人主動招引上下游項目、配套產(chǎn)業(yè)項目或為我市招商引資牽線搭橋。三是堅持產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)招商相結(jié)合。既要圍繞我市的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)、教育行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、民生保障、信息咨詢行業(yè)等實行專向、定向招商引資；又要充分利用我市現(xiàn)有的園區(qū)優(yōu)勢，不斷優(yōu)化清水河產(chǎn)業(yè)園區(qū)、威舍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、馬嶺九頭坡工業(yè)園區(qū)、灑金教育園區(qū)環(huán)境，招引關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)項目，形成具有興義特色的產(chǎn)業(yè)體系。尤其要圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體、旅游景區(qū)策劃和申報一大批項目，爭取擠進全省“5個100”工程盤子，爭取更多獎補資金，不斷完善發(fā)展平臺。四是堅持招商引資與爭取投資相結(jié)合。就是堅持一手抓招商引資，一手抓爭取國家資金、項目。在大力推進招商引資工作的同時，認真研究國家宏觀調(diào)控、新一輪西部大開發(fā)、國發(fā)二號文件和國家、省、州最新的產(chǎn)業(yè)政策，有針對性地申報一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、社會發(fā)展項目和重大基建項目，最大限度地爭取國家投資。五是堅持政府組團招商與小分隊突擊招商相結(jié)合。既要由政府牽頭大力組織召開專題推介會、招商會，面向大企業(yè)、大集團有針對性的開展招商引資，引進一批帶動力強的龍頭企業(yè)；又要成立小分隊突擊招商，將一些信息靈敏度高、項目鑒別能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人才充實到招商一線，有目標、有計劃、有重點的專攻某個項目或企業(yè)，實行重點突破。六是堅持招引經(jīng)濟發(fā)展項目與招引民生保障項目相結(jié)合。既著眼于長遠發(fā)展，堅持抓大項目、好項目、潛力項目，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟；又要盡可能地招引或爭取一大批基礎(chǔ)民生項目，不斷保障和改善民生，不斷夯實基層基礎(chǔ)。七是堅持招引大項目與招引小項目相結(jié)合。就是不論企業(yè)大與小，不論產(chǎn)業(yè)輕與重，不論技術(shù)高與低，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合環(huán)保要求，能帶動就業(yè)、有稅收的都要大力引進，進而在全市形成既有頂天立地的大項目，又有鋪天蓋地的小項目的項目格局。

三、著力建立健全保障措施，確保招商引資工作取得扎實成效

招商引資是一項繁雜的系統(tǒng)工作，時間跨度長、涉及部門廣、牽扯環(huán)節(jié)多。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，形成工作合力，確保招商引資工作取得扎實成效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。一方面，要加強領(lǐng)導(dǎo)。切實把招商引資工作作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上重要位置，進一步加強對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實招商引資工作經(jīng)費，形成招商引資強有力的組織保障體系。另一方面，不允許搞形式、走過場，不允許把目標任務(wù)簡單、機械地層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，一分了之。要科學(xué)明確目標職責(zé)，確保招商引資的目標任務(wù)落到實處，圓滿完成。第一，要把今年確保360億、力爭400億的招商引資工作目標任務(wù)明確分給6個工作組，各工作組組長是招商引資工作“第一責(zé)任人”，是各組招商引資的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，不僅要過問招商引資中的重大問題，也要帶頭走出去招商，對大的招商項目，要親自參加談判，親自組織實施，親自調(diào)度項目建設(shè)，確保目標任務(wù)圓滿完成。第二，6個工作組要及時將目標任務(wù)明確到園區(qū)，明確到產(chǎn)業(yè)，明確到項目，明確到地塊，明確到責(zé)任人，確保項目引得進來，落得下地，發(fā)展得好。第三，市四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員，堅持“誰主管誰負責(zé)”、“誰聯(lián)系誰負責(zé)”的原則，要在全力爭取和推進“5個100”工程、全力爭取各級對口資金和項目的同時，負責(zé)抓好對口項目的謀劃、洽談、招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)等相關(guān)工作，確保一抓到底、抓出成效。第四，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要不斷完善本地區(qū)、本部門招商引資軟、硬環(huán)境，全力支持和配合各個招商引資工作組抓好招商引資工作，積極為項目落地、項目建設(shè)、項目運營做好相關(guān)服務(wù)。

二要強化督查，落實獎懲。沒有嚴厲的督查考核，目標任務(wù)就會流于形式；沒有嚴肅的獎懲措施，招商引資和項目建設(shè)就會缺乏動力。要把招商引資工作情況作為干部任用考核評價的重要內(nèi)容，推動形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資工作的激勵約束機制。要進一步加大對招商引資工作的調(diào)度督促力度，及時掌握工作進度，定期通報有關(guān)情況，嚴格考核獎懲，對于領(lǐng)導(dǎo)重視到位、措施有力、成績突出、完成任務(wù)較好的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不積極、不主動導(dǎo)致項目擱淺的責(zé)任人啟動問責(zé)程序，進行責(zé)任追究。真正做到獎出活力、罰出動力。

三要嚴肅紀律，優(yōu)化環(huán)境。一是各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，自覺把本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作融入全局，自覺摒棄狹隘的部門利益和地方保護主義，各盡所能，積極為全市招商引資、項目建設(shè)工作服務(wù)。對相互拆臺、推諉扯皮、辦事拖拉、故意刁難，以及注重維護部門和本地利益，不考慮全市發(fā)展大局，破壞招商引資環(huán)境的，一經(jīng)查實，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是對外出招商的干部要實行報告制度，及時向指揮部辦公室報告行程，便于指揮部及時掌握工作進展情況，適時對工作進行調(diào)度和監(jiān)督。三是繼續(xù)以“項目會戰(zhàn)行動”、“安商行動”等長效機制為抓手，把整治投資軟環(huán)境作為重點工作，進一步營造親商、扶商、助商的良好環(huán)境。

招商行動方案范文第2篇

今年以來，在市局黨組和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展“崗位大練兵”活動為主線，以支持和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為中心，始終堅持務(wù)實嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、超前創(chuàng)新的工作思路，不斷開拓創(chuàng)新、銳意進取，在提高隊伍素質(zhì)、整頓市場秩序、服務(wù)地方經(jīng)濟方展等方面均取得了顯著成績。工作中，突出抓好了以下五個方面的工作：

一、不斷推進工作提速，工作效率進一步提高。

（一）扎實開展崗位大練兵活動，強化綜合業(yè)務(wù)能力，提高工作效率。成立了以局長為組長、副局長為副組長，各科所、直屬局負責(zé)人為成員的崗位大練兵活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的實施方案，按照省局要求明確了練兵內(nèi)容，每一名工商人員都根據(jù)自己的崗位確定了學(xué)習(xí)范圍，各牽頭科室也都按照不同崗位要求制定了自己的學(xué)習(xí)方案。按照印發(fā)資料自學(xué)、定期召開會議集中學(xué)和通過應(yīng)用實踐比賽學(xué)習(xí)等多種方式，調(diào)動起全體工商人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性和主動性。通過開展崗位大練兵活動，出現(xiàn)了“三少三多”現(xiàn)象，即：遇到案件查法律條文的少了，張口說出法律法規(guī)的多了；外來辦事人員排隊等待的少了，當(dāng)場辦結(jié)的多了；工商人員坐下閑聊的少了，討論法律學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的多了。無論是各項登記業(yè)務(wù)還是辦案水平都得到了進一步提高。今年以來，先后辦理各類案件143件，比去年同期增長10％。

（二）積極實行工商所辦照，推進工作再提速。在按照市局要求進行合理授權(quán)的基礎(chǔ)上，在各工商所都配齊了先進的電腦和針式打印機，將個體營業(yè)執(zhí)照辦理工作下放到了工商所。每個工商所都明確了專門的登記注冊人員，并采取集中培訓(xùn)、到注冊局跟班培訓(xùn)和企業(yè)注冊局工作人員下基層工商所指導(dǎo)的方式進行了培訓(xùn)，使基層工商所人員熟練掌握了登記注冊法律法規(guī)和工作流程。經(jīng)營業(yè)戶不用進城，走入轄區(qū)工商所不超過20分鐘就可拿到營業(yè)執(zhí)照。今年以來，基層工商所已先后打印營業(yè)執(zhí)照300余份，全部為即時辦結(jié)，以快捷的辦事效率和優(yōu)良的服務(wù)態(tài)度贏得了經(jīng)營業(yè)戶的一致好評。

二、繼續(xù)深化紅盾幫扶，服務(wù)意識進一步增強。

（一）發(fā)揮登記職能，扶持企業(yè)進一步發(fā)展壯大。響應(yīng)市委、市政府號召，繼續(xù)在××市行政服務(wù)大廳辦理營業(yè)執(zhí)照。工作中嚴格執(zhí)行首問負責(zé)制、ab角制和“一口清一口準”工作制，全面實行“一審一核制”和即時辦結(jié)制，所有工商人員沒有節(jié)假日、沒有上下班，只要企業(yè)有需要，隨到隨辦，即時辦結(jié)。積極開展紅盾幫扶，派專人幫助企業(yè)整理相關(guān)資料，先后陪同光明食品有限公司、國強實業(yè)有限公司、金鑫工業(yè)有限公司等6家企業(yè)到省局辦理了冠省名稱登記，企業(yè)注冊局也以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)繼05年之后再次被團省委評為“省級青年文明號”。今年企業(yè)年檢期間，由轄區(qū)工商所人員主動上門為企業(yè)送達年檢報告書，告知年檢時限，核對登記事項、指導(dǎo)企業(yè)正確填寫表格，并對個體工商戶免收驗照費用。工商人員以熱情的服務(wù)態(tài)度、優(yōu)良的服務(wù)行為贏得了管理對象的一致稱贊。

（二）運用商標、合同等綜合職能支持企業(yè)創(chuàng)“名牌”。

積極引導(dǎo)企業(yè)增強商標意識，支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名、著名商標，建立了詳細的商標發(fā)展計劃，多次召開商標戰(zhàn)略專題座談會，派專人幫助企業(yè)整理申報馳名、著名商標相關(guān)資料。繼去年金麒麟集團的“l(fā)pb”商標被評為馳名商標之后，××市泰山體育器材有限公司的“泰山”商標于6月1日被國家工商總局商標局認定為“馳名商標”，目前××市已擁有兩個馳名商標以及“飄”、“潔能”、“國強”、“樂暢”等6個省著名商標。目前，我們正幫助樂鑫、浩天、龐大、華樂等企業(yè)整理資料，申報著名商標。5月16日省局李華理局長來××市調(diào)研時，對我局在開展商標幫扶戰(zhàn)略工作中取得的好經(jīng)驗、好做法給予了充分肯定。在合同管理方面，與全市23家骨干企業(yè)建立了合同聯(lián)絡(luò)員制度，幫助魯西牛業(yè)、飛達調(diào)料等11家企業(yè)完善內(nèi)部合同管理制度，引導(dǎo)他們通過與農(nóng)戶簽訂肉牛養(yǎng)殖和辣椒種植協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)避市場風(fēng)險，既使企業(yè)有了充裕貨源，又穩(wěn)定了農(nóng)民的收入。積極開展抵押登記，幫助企業(yè)融通資金，今年以來共辦理各類抵押登記34份，抵押標的物價值達1.82億元，積極開展“守、重”企業(yè)爭創(chuàng)活動，發(fā)展國家、省、市級“守合同、重信用”企業(yè)19家。

（三）積極開展招商引資。繼續(xù)把招商引資工作做為服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的一項大事來抓，多次召開科所長會議進行部署，要求全體工商人員牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，對招商引資企業(yè)高看一眼、厚愛一層，人人爭做招商引資促進派。為調(diào)動工商人員的招商引資積極性，明確規(guī)定除市委市政府獎勵政策外，由局里再拿出招商引資額的1％進行獎勵，調(diào)動起全體工商人員參與招商引資的熱情。今年以來，先后引進了深圳信合昌投資公司投資1000萬元的富民路農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項目，已到位資金500萬元，引進了深圳公司投資1000萬元的方便餅生產(chǎn)項目。在引進招商項目后，堅持以誠感人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引人，派專人幫助威格爾橡膠有限公司在進行擴建的同時，通過實行名牌戰(zhàn)略和廣告戰(zhàn)略進一步開拓市場。為給全市創(chuàng)造一個規(guī)范有序的市場環(huán)境，積極開展市區(qū)市場專項整治，將盤河沿岸的占路攤點，遷入了大東吳陽光農(nóng)貿(mào)市場，建立了××市第一家鋼結(jié)構(gòu)、全封閉式農(nóng)貿(mào)市場。進一步規(guī)范市容，對市區(qū)市場進行了重新規(guī)范，建立了水果批發(fā)、蔬菜批發(fā)等10處便民市場，既解決了占道經(jīng)營、分布散亂的問題，又方便了群眾的生活，進一步樹立了××市良好的城市形象。

四、狠抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，社會形象進一步提升。

（一）深入開展社會主義榮辱觀教育，增強干好工商行政管理工作的主動性。以開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動為契機，在全系統(tǒng)提出了“腳踏實地干工作，一心一意促發(fā)展”的口號，要求全體工商人員不斷增強廉潔勤政意識、埋頭苦干意識、默默奉獻意識和開拓創(chuàng)新意識，切實為服務(wù)××經(jīng)濟發(fā)展，為推動工商行政管理事業(yè)發(fā)展做幾件實事。為調(diào)動女同志工作積極性，今年“三八”婦女節(jié)期間，組織全局女同志外出參觀學(xué)習(xí)，專門召開了“提升境界今年以來，我局先后查獲假玉米種2萬斤，假氧樂果農(nóng)藥30箱，不合格農(nóng)膜313捆。

（四）實施信用管理，建立長效機制。積極推行信用分類監(jiān)管制度，將全市農(nóng)資經(jīng)營者劃分為a、b、c、d四個信用等級，在年檢驗證，市場巡查等多個方面對其實行分類監(jiān)管。同時日常監(jiān)管工作中做到“三個結(jié)合”。一是與市場巡查相結(jié)合，以基層工商所巡查監(jiān)管資料為基礎(chǔ)，以動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為平臺，每月初巡查人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶的信用登記提出初步意見，由所內(nèi)評定小組審核確定評定結(jié)果。二是與“經(jīng)濟戶口”建設(shè)相結(jié)合。建立農(nóng)資業(yè)戶信用檔案，全面實施企業(yè)和個體工商戶信用分類管理，及時糾正和查處各類經(jīng)濟違法行為，實現(xiàn)對市場主體準入、經(jīng)營活動和退出行為的全程監(jiān)管。三是與開展各類爭創(chuàng)活動相結(jié)合，依據(jù)農(nóng)資經(jīng)營者信用狀況，在全市開展了誠信經(jīng)營戶評選活動，共評選出誠信經(jīng)營戶20家，進一步激發(fā)了農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶誠實守信、文明經(jīng)營的自覺性。

五、積極開展專項整治行動，市場秩序進一步規(guī)范。

（一）積極開展食品安全監(jiān)管，打造安全放心的食品消費環(huán)境。堅持把食品安全作為維護人民群眾切身利益，維護社會穩(wěn)定的重要內(nèi)容，以春節(jié)市場檢查為切入點，對全市酒水經(jīng)營業(yè)戶進行了專項整治，查獲假瀏陽河酒33箱、假金六福20箱、假老瀘州200箱、假四特酒41箱、假瀘窖醇香200箱。為增強責(zé)任意識，在全局分別以假如“我是經(jīng)營者”、“假如我是受害者”為題展開集中討論，增強全體工商人員對食品安全關(guān)系千家萬戶的認識。局長與科所長、科所長與一般同志層層簽訂了責(zé)任狀，并將“是否持照經(jīng)營”、“是否超范圍經(jīng)營”、“是否屬過期變質(zhì)食品”、“是否假冒侵權(quán)食品”、“是否屬三無產(chǎn)品”、“是否有進銷貨臺帳”作為主要檢查內(nèi)容，在全市食品經(jīng)營業(yè)戶中挨家挨戶進行檢查，對拿不出進貨發(fā)票等相關(guān)證明的商品，當(dāng)場查封，進行送檢，對不合格的商品，從嚴進行處罰。4月份根據(jù)群眾舉報依法查處了王某銷售假冒廠名廠址青島啤酒案，當(dāng)場查獲冒用生產(chǎn)廠址為青島啤酒集團有限公司的青島啤酒520箱。在食品專項整治活動中，我局先后查獲注水肉3200公斤、病死肉2000公斤、劣質(zhì)飲料1230袋、不合格方便面30箱、不合格面粉117袋、假冒蒙牛牛奶500余箱、假煙300條、不合格純凈水30桶以及兒童食品一大宗，有效的保護了廣大消費者的合法權(quán)益。

（二）以維護青少年合法權(quán)益為重點，積極開展校園周邊環(huán)境專項整治。對校園周邊的飲食攤點嚴格證照審查，并將網(wǎng)吧遷離校園500米以外，與此同時，聯(lián)合公安人員對網(wǎng)吧進行了專項整治，對容留學(xué)生上網(wǎng)的業(yè)戶進行了處罰。中考、高考期間對2b鉛筆市場進行了專項檢查，并拿出專人在校園門口進行執(zhí)勤，努力在考場周邊營造規(guī)范的經(jīng)營環(huán)境，目前正對各招生中介進行專項檢查。

（三）開展“反不正當(dāng)競爭”專項整治，嚴厲打擊商業(yè)賄賂和商業(yè)欺詐行為。在全市范圍開展了整治醫(yī)藥購銷行業(yè)商業(yè)賄賂專項行動，檢查醫(yī)藥經(jīng)營單位和公用事業(yè)單位35家，先后查處了××市中醫(yī)院和保健站采用現(xiàn)金給付方式進行賄賂案、自來水公司亂收費用案、××市汽車站強制保險案，積極開展成品油市場專項整頓，查處經(jīng)營劣質(zhì)成品油業(yè)戶5家，營造了公平公正的市場經(jīng)營環(huán)境。

（四）開展“打假保優(yōu)”專項整治，加大對商標侵權(quán)和虛假違法廣告的打擊力度。一方面積極支持我市的泰山、潔能等馳名、著名商標企業(yè)外出打假；一方面嚴厲查處市場上的假冒偽劣商品。接到天津萬榮化工有限公司廠家的投訴后，我們迅速出擊，先后查獲假膩子膏2000多袋。工作中還查獲假立邦漆30桶，假長城防凍液20罐。積極開展虛假廣告專項整治活動，安裝了電視廣告監(jiān)測設(shè)備，對電視廣告進行全程監(jiān)控，今年以來先后查處虛假違法廣告24起，收繳非法印刷品廣告4000余份。

與此同時，我局在統(tǒng)計、信息、財務(wù)管理、ic卡發(fā)行、黨建和婦女工作等方面也都取得了一定成績，各項工作都有了明顯進步，我們深知這些成績的取得來源于市局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，來源于全體工商人員的不懈努力。隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展，對我們的工作不斷提出新的要求。在今后的工作中，我局將進一步總結(jié)經(jīng)驗、立足職能、開拓創(chuàng)新、突出抓好三項重點工作：

一是深入開展崗位大練兵活動。推動隊伍建設(shè)再上一個新臺階。按照崗位大練兵實施方案的要求，圍繞六個重點崗位，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力提高工商人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事辦案能力，挑選精兵強將參加上級組織的練兵比武活動，借機提高工作效率和依法行政水平。進一步強化思想教育，不斷增強服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和使命感。全面推行電腦收費、陽光收費，創(chuàng)建一個公平公正的繳費環(huán)境，贏得經(jīng)營業(yè)戶的理解和支持。繼續(xù)把行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，努力培養(yǎng)胸懷大局、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻、忘我工作的工商精神。逐步健全完善各類規(guī)章制度，從制度上、程序上及獎懲機制上對學(xué)習(xí)、工作、廉政等各個方面進行系統(tǒng)規(guī)范，努力打造一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明的工商行政管理隊伍。

招商行動方案范文第3篇

一、跨前一步求主動 整合資源聚合力

在當(dāng)前迎世博600天行動中，我所積極響應(yīng)分局領(lǐng)導(dǎo)提出的跨前一步、主動配合的要求，主動向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報市局、分局“迎世博600天”專項執(zhí)法行動的相關(guān)精神，爭取街道的支持和牽頭，確保執(zhí)法工作與地區(qū)工作的有效銜接。同時，加大與各橫向執(zhí)法部門的溝通，將我所的“迎世博600天”專項執(zhí)法行動方案及時與公安、城管、市容等相關(guān)部門溝通，定期走訪，并通過街道“五+c”聯(lián)動執(zhí)法平臺與相關(guān)部門負責(zé)人互動，整合地區(qū)執(zhí)法資源，加大整治的頻度與力度，形成整治合力

二、依法行政履職責(zé) 綜合整治顯成效

1、穩(wěn)步推進無照經(jīng)營專項整治

2009年以來，我所重點突出對涉及人民群眾身體健康和生命安全的高危、重?zé)狳c行業(yè)無照經(jīng)營的查處整治力度，以立案查處與執(zhí)法取締相結(jié)合，以“全覆蓋”、“負增長”為目標，穩(wěn)步推進無照整治工作。

一是摸清底數(shù)。將轄區(qū)路段分解到每一個監(jiān)管干部，落實責(zé)任到人，對地區(qū)無照經(jīng)營狀況開展了全面調(diào)查摸底，將經(jīng)營戶詳細信息錄入電腦，所領(lǐng)導(dǎo)定期督查，將發(fā)現(xiàn)率、查處率、辦照率等指標納入所二級考核，確保做到底數(shù)清、情況明、信息準，為打擊取締和疏導(dǎo)規(guī)范打下了堅實基礎(chǔ)。二是分類監(jiān)控。將無照經(jīng)營分為高危、重?zé)狳c、一般行業(yè)三類，對無照高危、重?zé)狳c行業(yè)建立“一戶一檔”，做到電腦、檔案、實地相一致，實施嚴密監(jiān)控，并積極依托“五＋c”聯(lián)合執(zhí)法機制，對無照娛樂場所、網(wǎng)吧等做到露頭即打、堅決取締，保持高壓態(tài)勢。三是綜合整治。運用立案查處、執(zhí)法取締、責(zé)令整改等行政措施，按照時間過半、任務(wù)過半的要求，及時完成無照整治階段性目標。2009年第一季度，全所共排摸出無照經(jīng)營615戶（其中高危行業(yè)4戶，重?zé)狳c行業(yè)198戶，一般行業(yè)313戶）；經(jīng)過綜合整治，目前，全所對無照經(jīng)營立案140件，罰沒款近15萬元；聯(lián)動執(zhí)法16次，收繳經(jīng)營戶31戶次，取締滅失無照游戲機房3戶，收繳用于無照經(jīng)營的物品180余件。

2、切實加強農(nóng)貿(mào)市場綜合治理

根據(jù)區(qū)委、區(qū)府關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境綜合整治的工作要求，我所緊緊圍繞分局《關(guān)于開展迎世博加強農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)貿(mào)市場周邊綜合整治的實施方案》的安排，主動跨前、傾心履職，在分局和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極會同兄弟部門，對轄區(qū)清砂、名閣、老站3家農(nóng)貿(mào)市場及其周邊開展了一系列綜合治理：

事蔬菜的經(jīng)營戶已停止經(jīng)營蔬菜，1戶經(jīng)營肉類的個體戶已停業(yè)，擬改行。通過整治，市場周邊秩序得到了明顯改進。

3、重點實施商標專項執(zhí)法行動

4、大力開展牌匾規(guī)范標識專項檢查

5、積極做好人力資源市場秩序整頓

三、突出重點求規(guī)范 鞏固提高促長效

我所將在一季度工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)突出重點、化解難點，以“迎世博”為契機，不斷推進長效管理。

1、進一步推進無照“全覆蓋”

按照年初制定的無照覆蓋計劃，貫徹《無照監(jiān)管問責(zé)辦法》，繼續(xù)做好無照整治工作。加大對高危、重點行業(yè)無照經(jīng)營的查處取締力度，要繼續(xù)將食品生產(chǎn)加工、廢金屬收購、網(wǎng)吧等涉及人體健康和生命安全的無照經(jīng)營作為查處取締重點，加大巡查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決予以取締，對與治安相關(guān)的娛樂服務(wù)行業(yè)等的無照經(jīng)營，要積極配合相關(guān)部門做好查處取締工作，同時，加大無照經(jīng)營的疏導(dǎo)力度，重點做好農(nóng)貿(mào)市場周邊200米無照經(jīng)營的整改工作。

2、進一步做好農(nóng)貿(mào)市場周邊整治工作

一是繼續(xù)推進農(nóng)貿(mào)市場及周邊200米范圍的綜合整治，體現(xiàn)跨前一步工作意識，全面落實無照清理與業(yè)態(tài)整改，及時統(tǒng)計、上報整治進度，完成整治目標

；二是積極配合街道政府與兄弟部門開展各項綜合治理，發(fā)揮“政府牽頭、聯(lián)合執(zhí)法、綜合整治”的條塊聯(lián)動機制作用，運用“五+c”聯(lián)合執(zhí)法機制，整合工商、公安、城管等執(zhí)法力量，形成合力，深入開展“迎世博600天”專項執(zhí)法檢查和市場監(jiān)管工作，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，通過行之有效的工作方式，突出重點，解決市場監(jiān)管中的難熱點問題。

3、進一步加強商務(wù)樓監(jiān)管，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

招商行動方案范文第4篇

這次會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省企業(yè)服務(wù)工作動員大會精神,現(xiàn)場學(xué)習(xí)*縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)的經(jīng)驗,分析前兩個月全市經(jīng)濟運行情況，查找存在問題和差距，研究制定針對性措施，對全市企業(yè)服務(wù)、項目建設(shè)等工作進行再動員、再部署。在近期召開的市委常委擴大會、市政府常務(wù)會上，*書記、*市長先后對全市工業(yè)經(jīng)濟運行、企業(yè)服務(wù)、重點項目建設(shè)等工作提出了明確要求，強調(diào)各級各部門一定要認清形勢，查找差距，分析問題，更加積極主動地做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟一季度“開門紅”，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。這次會議就是根據(jù)市委、市政府要求召開的。

今天下午，我們首先觀摩了*縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的部分在建重點項目，聽取了*縣保運行、上項目的典型發(fā)言，感觸很深，頗受啟發(fā)，希望大家結(jié)合自身實際，認真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，*副市長對全市企業(yè)服務(wù)和工業(yè)經(jīng)濟運行工作進行了安排部署，大家要認真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、要確保工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展的態(tài)勢

工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。今年全市經(jīng)濟能否實現(xiàn)一季度“開門紅”，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟能否加快發(fā)展。從當(dāng)前情況看，今年前兩個月全市規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值*億元，同比增長*%，增速比上年同期提高7.6個百分點；工業(yè)用電量7.86億千瓦時，同比增長27.7%，增速比上年同期提高7.3個百分點；地方財政一般預(yù)算收入*億元，同比增長*%，增速比上年同期提高*個百分點。盡管縱向比較全市主要經(jīng)濟指標繼續(xù)平穩(wěn)回升，但橫向比較在全省位次比較靠后，特別是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢問題尤為突出：一是工業(yè)增加值增速低于全省平均水平*個百分點，增速僅居全省第16位，比去年同期下滑15個位次。二是工業(yè)用電量增速低于全省平均水平11.5個百分點，其中2月份當(dāng)月增速低于全省平均水平15.2個百分點。三是部分行業(yè)增速較低。全市36個行業(yè)大類中服裝、醫(yī)藥、文體用品、有色、電氣制造等5個行業(yè)增速同比下降。

煙草、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工分別增長*%，均低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。同時，占我市企業(yè)總量90%以上的小企業(yè)增長較慢，不僅低于全省平均水平，而且低于全市平均水平。四是各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均低于全省平均水平，其中*市增長19%、*市增長20.6%、*縣增長24%、*縣增長19%、*縣增長21.9%、*區(qū)增長20.1%、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)增長20.9%、*區(qū)增長24%。分析原因，盡管我市工業(yè)經(jīng)濟存在結(jié)構(gòu)偏輕、用電量偏小、波動幅度不大等客觀因素，但更重要的是一些部門*縣（市、區(qū)）對工業(yè)經(jīng)濟運行重視不夠，投入精力不夠，有盲目樂觀、松懈麻痹思想，特別是在企業(yè)服務(wù)上積極性不夠高，工作力度不夠大，行動不夠快。這些問題如果不盡快解決，我市經(jīng)濟發(fā)展不僅難以實現(xiàn)良好開局，而且保持平穩(wěn)較快發(fā)展，確保年度經(jīng)濟目標實現(xiàn)也會成為空話。

因此，我們一定要增強危機感和緊迫感，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟的增速。一要加強分析監(jiān)測。不斷完善經(jīng)濟運行月度分析報告和經(jīng)濟運行監(jiān)測日報、旬報、月報、季報、專報等制度，提高監(jiān)測分析工作質(zhì)量。及時發(fā)現(xiàn)工業(yè)運行中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，采取積極有效措施，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)變?yōu)槿中詥栴}、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)橼厔菪詥栴}。二要強化企業(yè)服務(wù)。去年為應(yīng)對國際金融危機，我們在全省率先開展了企業(yè)服務(wù)活動，贏得了保增長的主動權(quán)。今年以來，盡管市委、市政府反復(fù)強調(diào)服務(wù)企業(yè)的重要性，并及時作出了部署，但少數(shù)地方和部門認識不足、反應(yīng)緩慢、行動滯后，成效不明顯。

各級各部門一定要增強保企業(yè)就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促跨越的認識，按照企業(yè)服務(wù)工作實施方案的總體要求，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)戰(zhàn)略重組、培育壯大市場主體為重點，加快建立健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場開拓、融資服務(wù)、困難幫扶、環(huán)境優(yōu)化等企業(yè)服務(wù)長效機制。特別是要加強對中小企業(yè)的服務(wù)，千方百計幫助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。三要加強要素保障。針對當(dāng)前銅、鋅、石油等商品波動幅度較大的市場形勢，進一步完善煤電油運熱應(yīng)急預(yù)案，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)力度，確保重點企業(yè)生產(chǎn)要素的有效供應(yīng)。特別是要充分利用國家適度寬松貨幣政策尚未調(diào)整、國內(nèi)資本市場加快發(fā)展的有利時機，進一步加強銀企合作，跟蹤簽約資金落實，加快推動企業(yè)上市，利用資本市場多渠道融資，有效滿足企業(yè)的資金需求。

二、要迅速扭轉(zhuǎn)投資低開的被動局面

重點項目建設(shè)是擴大投資最直接、最有效的手段，決定著投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。今年前兩個月，全市100個重點項目累計完成投資38.5億元，占年度投資計劃的14.8%，比去年同期高4個百分點。盡管全市重點項目建設(shè)開局良好，但城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速并未持續(xù)走高而是低速開局。今年前兩個月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長27.3%，低于全省0.8個百分點，在全省的位次比去年同期下降7位，增速比去年同期下降14.2個百分點。從縣（市、區(qū)）情況看，縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速均低于去年同期，*市增長31.9%，低于去年同期20.2個百分點；*市增長33.1%，低于去年同期20.5個百分點；*縣增長35.8%，低于去年同期16.3個百分點；*縣增長34.6%，低于去年同期14.6個百分點；*縣增長39%，低于去年同期8.5個百分點；*區(qū)增長37.6%，低于去年同期17.9個百分點；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)增長6.8%，低于去年同期32.7個百分點；*區(qū)增長14%，低于去年同期0.3個百分點。

尤為突出的是工業(yè)投資大幅下滑，前兩個月全市工業(yè)投資*億元，僅增長*%，增速比去年同期下滑57.9個百分點。從縣（市、區(qū)）情況看，除*縣、*市、*市、*縣工業(yè)投資實現(xiàn)正增長外，*區(qū)、*區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、*縣均為負增長，分別下降*%。分析原因，雖然存在受泉店煤礦、首山一礦、禹州電廠二期等大項目竣工收尾影響，煤炭電力投資大幅下降的客觀因素，但更為重要的是我們主觀努力不夠，項目建設(shè)工作不扎實，協(xié)調(diào)推進不到位，一些重點項目未能及時開工，部分在建項目進度緩慢，前兩個月全市在建工業(yè)項目同比減少10個，其中新開工工業(yè)項目同比減少8個，完成投資同比下降了119個百分點。

根據(jù)市委、市政府的要求，當(dāng)前我們必須進一步加快重點項目建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)投資低開的被動局面。一是在建項目要加快進度。要組織好首山一礦、泉店煤礦的收尾工程和竣工驗收，爭取早投入、早見效。*電氣谷風(fēng)力發(fā)電機組生產(chǎn)線、*鐵礦、中石油公司*油庫及配套工程、鄭許高速拓寬改造*段及尚集出入口工程、石武客專*段等項目，要加強施工組織，加大投入，加快進度，多完成工程量和投資量，充分起到支撐作用。二是新上項目要盡早開工。一季度計劃開工而未開工的*電氣谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、上海宏昌煙草機械公司卷接包機組部件生產(chǎn)線、許繼風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園風(fēng)電結(jié)構(gòu)件3個項目，要抓緊開工前的各項準備工作，月底前必須開工。同時二季度計劃開工的統(tǒng)一電器公司三期工程、*電氣谷智能電表計終端基地、*電氣谷風(fēng)電齒輪箱生產(chǎn)線、眾品公司*生鮮食品冷鏈物流園等16個項目，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*區(qū)要對照工作任務(wù)，認真摸排項目開工前的問題，及時協(xié)調(diào)解決到位，確保按時開工。三是開而未建項目要盡快進入實質(zhì)性施工階段。

民航*航空港產(chǎn)業(yè)園項目，*區(qū)管委會要盡快完成征地和土地清理工作，確保不影響既定進度計劃；*卷煙廠帝豪品牌專用生產(chǎn)線項目，各有關(guān)單位要抓好土地招拍掛實施、簽訂合同等工作，確保4月17日前簽訂項目一期用地出讓合同；*電氣谷*電氣產(chǎn)業(yè)園，*縣要盡快確定地上附屬物賠償標準并簽訂補償協(xié)議，*電氣谷管委會要督促項目單位盡快將賠償款撥付到位，確保項目于3月底前實質(zhì)性開工。四是認真落實項目推進的工作機制。要實施好重點項目聯(lián)動和資源配置機制，實現(xiàn)資源向重點項目的高效配置，實現(xiàn)重點項目實施過程中各項審批手續(xù)的快速辦理，保證重點項目加快推進。要盡快下發(fā)《*市重點項目建設(shè)管理綜合考評辦法》，對各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和*區(qū)及市直有關(guān)部門、項目單位進行月度考評、季度通報和年終總評。

三、要盡快掀起招商引資的

招商引資是事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要舉措，既能擴大投資、促進產(chǎn)業(yè)升級，又有利于擴大就業(yè)、改善民生，具有一舉多效的功能。今年我市招商引資在較短時間內(nèi)取得了較好成績。截至目前，全市新簽約協(xié)議意向、合同項目131個，總投資411.98億元，占目標任務(wù)68.6%，全市確定的60個投資億元以上項目已有37個項目完成簽約。同時，也要清醒看到我市招商引資工作還存在很大差距，招大商、引大企的效果還不夠明顯。一是資金到位率較低。今年前兩個月實際到位資金21.1億元，資金到位率僅為5.1%。二是意向性項目占比例較大。簽約意向性項目總投資108億元，占簽約項目資金總額的26%。三是進展不平衡。有的縣（市、區(qū)）行動遲緩、效果不好，距離目標任務(wù)差距較大。其中，*縣、*市僅完成目標任務(wù)的12%和21%。

市委、市政府要求，各縣（市、區(qū)）一定要把招商引資放在突出位置，認真落實“5266”招商引資行動計劃，盡早行動，強化運作,務(wù)求實效，迅速掀起招商引資新。一是責(zé)任一定要明確。“*”招商行動計劃目標任務(wù)已經(jīng)進行了分解，各縣（市、區(qū)）要緊盯目標、跟蹤項目，進一步細化任務(wù)、明確責(zé)任、強力推進。要組織參加好近期召開的世界*（*）項目對接會，選準有特色的項目，做好推介、對接、洽談和爭取工作，力爭取得重大突破。二是重點一定要突出。首先，突出園區(qū)招商。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個載體進行園區(qū)招商，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為招商引資的主陣地。當(dāng)前*電氣谷要加快推進*電氣產(chǎn)業(yè)園的項目招商工作，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要積極謀劃和運作韓國工業(yè)園項目，為全市園區(qū)招商當(dāng)好示范和表率。其次，突出產(chǎn)業(yè)招商。

緊緊抓住培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游開展招商引資，推進產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和附加值的提高。第三，突出企業(yè)招商。通過兼并、重組、戰(zhàn)略合作等多種方式，引進大企業(yè)大集團。第四，突出項目招商，加強招商項目的包裝、運作和策劃，提煉出特色鮮明的招商題材和概念，積極對外推介。三是“三率”一定要確保。牢牢抓住跟蹤落實這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對每個招商項目都要確定專人全程跟蹤服務(wù)，抓好落實，以最快的速度協(xié)調(diào)解決項目落地和施工建設(shè)中的相關(guān)問題，著力提高招商項目的簽約率、履約率和開工率，確保招商引資取得實實在在的效果。當(dāng)前，市直有關(guān)單位和有關(guān)縣（市、區(qū)）一定要抓好已合同簽約的121個招商項目特別是37個億元重點招商項目的落實工作，盡快落實資金，盡快實現(xiàn)開工；對10個協(xié)議意向項目要抓緊與客商的溝通談判，找準雙方平衡點，力爭盡早簽約落地。

四、要認真實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩年提升推進計劃

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是落實省委、省政府重大決策部署的必然要求，也是我們加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)、培育新經(jīng)濟增長點的有效抓手。2月2日，市政府召開產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議，專題部署了產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)的各項工作。從當(dāng)前的情況看，貫徹落實尚不到位，工作推動不夠理想，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)存在的問題仍然十分突出：一是招商引資進展緩慢，除*電氣谷正式簽約7個招商項目外，其它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資沒有大的進展。二是項目建設(shè)推進遲緩，今年前兩個月全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資僅占全年投資計劃的7.8%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、*萬元以上工業(yè)項目投資僅分別完成全年投資計劃的8.8%和6.7%。三是主營業(yè)務(wù)收入指標差距很大，除*縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達到目標進度外，其它產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成目標任務(wù)的比重均在16%以下。

招商行動方案范文第5篇

（一）超越法定權(quán)限，行使不屬于工商部門職責(zé)范圍的管理職能由于工商部門執(zhí)法面廣，涉及領(lǐng)域多，在處理一些行政事務(wù)時，有時會忽視是否得到了法律授權(quán)。例如，有些地方工商部門過度參與當(dāng)?shù)卣M織的招商引資工作；有些地方工商部門不適當(dāng)?shù)亟槿氩疬w工作中；有些地方工商部門牽頭負責(zé)了與工商職能關(guān)系不大的行政事務(wù)；有些地方工商部門以幫扶企業(yè)為名對企業(yè)經(jīng)營行為盲目指導(dǎo)。上述超越法定權(quán)限的行為導(dǎo)致工商執(zhí)法權(quán)限的泛化，使“有限工商”變成“無限工商”，使工商部門常常疲于應(yīng)付各類事務(wù)，本應(yīng)加強的自身職能反而沒有得到強化。

（二）履行職責(zé)不到位，未充分發(fā)揮法律賦予的職能許多地方工商部門已經(jīng)認識到執(zhí)法權(quán)力由法律授予，不能超過應(yīng)有的界限，但是忽略了對于法律授予的權(quán)限，應(yīng)當(dāng)積極行使，履職到位。在工商執(zhí)法過程中，部分領(lǐng)域存在缺位、失位問題。例如，反壟斷執(zhí)法尚處于起步階段；對于商業(yè)賄賂等較為隱蔽的不正當(dāng)競爭行為，查處效果與社會期望值相比，存在較大差距；對于網(wǎng)絡(luò)售假、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)欺詐等行為，查處手段十分有限；有些地方熱衷于查辦大案要案，對于一些案值較小的案件不夠重視。行政執(zhí)法的不到位，使得違法失信行為無法及時得到追究，損害了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，影響了工商部門在人民群眾心目中的地位和形象。

（三）管理幅度過寬，忽視了某些領(lǐng)域的社會自治功能行政權(quán)力的行使，在實現(xiàn)管理效率、管理目標的同時，也會影響社會生活。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，行政權(quán)力運行應(yīng)適度，不應(yīng)介入社會能夠自主調(diào)節(jié)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。在工商行政管理實踐中，存在管理幅度過寬的問題，忽略了社會自治功能，不利于社會活力的激發(fā)和創(chuàng)造力的培育。

（四）裁量范圍過大，超出了權(quán)限行使的合理限度在行政法的“合法性原則”之外，“合理性”原則也很重要，即行政行為應(yīng)適度、合乎理性，恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)，遵守比例原則，以最小成本獲取最大行政效能。在工商行政管理過程中，許多地方工商部門忽略了合理性原則。例如，對于危害不大的輕微違法行為，處罰手段較為嚴厲，超過必要限度；在多種可以選擇的執(zhí)法方式中，沒有選擇對當(dāng)事人利益影響最小的執(zhí)法方案。上述行為侵害了行政相對人的利益，影響了工商執(zhí)法的權(quán)威性和法治性。

（五）片面理解“有限政府”，對純授益性行政行為缺乏認識行政活動復(fù)雜多樣，其中一部分屬于授益性行政行為，人民群眾從這些行為中明顯獲益，例如小微企業(yè)服務(wù)、商標發(fā)展與培育等。一些地方工商部門認為，根據(jù)“有限政府”理論，工商部門只履行法律明確賦予的職責(zé)，過多地強調(diào)社會服務(wù)功能是對“有限政府”的背離，造成了實際工作中的懶政、怠政現(xiàn)象。事實上，“無法律即無行政”的“有限政府”理論產(chǎn)生于自由資本主義時期。現(xiàn)代行政現(xiàn)象出現(xiàn)后，純粹的“有限政府”理念有其局限性，過分強調(diào)既定法律對行政權(quán)的支配作用，實際上造成了政府及行政機關(guān)的消極性，否定了政府及其行政機關(guān)發(fā)揮積極、主動、創(chuàng)造作用的可能性。在現(xiàn)代行政精神的推動下，“有限政府”指的是行政行為必須符合法律原則，在不違反憲法和法律的情況下，國家行政機關(guān)可以進行自由裁量。

二、如何在工商行政管理實踐中強化權(quán)力界限思維

當(dāng)前，工商部門正處在全面深化改革的關(guān)鍵時期，面臨著體制再調(diào)整、職能再定位的新形勢，在這種情況下，學(xué)習(xí)掌握并在實踐中強化權(quán)力界限思維尤為重要。

（一）正確把握權(quán)力界限思維，養(yǎng)成界限思維自覺性廣大工商干部應(yīng)加強社會主義法治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的法治觀，全面理解權(quán)力界限理論，在實踐中自覺養(yǎng)成權(quán)力界限思維。一方面，養(yǎng)成權(quán)力有邊界的思維。應(yīng)清醒地認識到行政權(quán)力來自國家授權(quán)，追根溯源來自公民權(quán)利。形成權(quán)利是本源，權(quán)利是目的，權(quán)力是手段，權(quán)力有邊界的思維傾向，并以此指引行政實踐，依法行使法律授予的權(quán)力。不得法外設(shè)定權(quán)力，沒有法律、法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。另一方面，養(yǎng)成權(quán)力有分工的思維。國家對于行政權(quán)的行使有明確分工，將行政權(quán)根據(jù)行使目的以及所屬領(lǐng)域授予不同的行政部門，各個部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)行使行政職權(quán)。因此，工商部門不能超越自身權(quán)限行使行政權(quán)。

（二）推行權(quán)力清單制度，明確法定職責(zé)在工商行政管理體制改革和職能調(diào)整任務(wù)完成后，應(yīng)及時梳理法律賦予工商部門的各項職能，編制權(quán)力清單，使工商行政管理權(quán)力界限清晰化、規(guī)范化、制度化。同時，根據(jù)新“三定”方案的要求，明確劃分不同層級、不同工作崗位的職責(zé)和權(quán)限，編制崗位說明書，使人人都能明確自身任務(wù)、責(zé)任和要求。根據(jù)權(quán)力清單，向社會全面公開工商職能、法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，使權(quán)力公開化、透明化。在推行商事制度改革過程中，應(yīng)逐步向負面清單管理模式轉(zhuǎn)變，遵循“非禁即入”理念，法無禁止市場主體即可進入經(jīng)營，進一步激發(fā)市場活力。

（三）加強法定職能宣傳，爭取外界理解與支持工商部門依據(jù)法定授權(quán)承擔(dān)多個行政管理職能，但是社會各界并非普遍知曉，在工作中往往會造成一些誤解。例如，市場管辦脫鉤后，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場的管理目前由多個部門協(xié)作共管，但群眾印象中，集貿(mào)市場問題一概由工商部門負責(zé)。因此，應(yīng)在社會中加強工商法定職能的宣傳與普及，提高工商法定職能的社會知曉度。一方面，使地方政府理解工商部門的職能，更加尊重工商部門依法定職能行政；另一方面，使人民群眾知曉工商部門的權(quán)限，消除對工商部門“不作為”的誤解，增進對工商部門依法行政的支持。

（四）嚴格依法行政，確保權(quán)力履行到位依法履行法律賦予工商部門的各項職責(zé)，用足用好手中的權(quán)力。以維護公平競爭，強化有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。既查辦大案要案，對壟斷、不正當(dāng)競爭、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等案件進行查處，也加強對校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的查處力度；既在有形市場中嚴格查處假冒偽劣等違法行為，也在網(wǎng)絡(luò)交易的無形市場中發(fā)揮作用，依法保護消費者合法權(quán)益；既在各類專項執(zhí)法行動中集中查辦違法行為，也加強常態(tài)化的監(jiān)管執(zhí)法。

（五）加強權(quán)力內(nèi)控，將權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”建立健全規(guī)范權(quán)力運行、防止權(quán)力濫用的各項規(guī)章制度。推廣應(yīng)用電子監(jiān)察系統(tǒng)，完善糾錯問責(zé)機制，建立常態(tài)化的監(jiān)督問責(zé)制度。在權(quán)力監(jiān)督上，既堅持法無授權(quán)不可為，防止權(quán)力濫用；又堅持法定職責(zé)必須為，防止失職瀆職。

（六）合法與合理相結(jié)合，使行政行為更加符合適度界限在工商行政管理實踐中，應(yīng)養(yǎng)成合理思維，遵循比例原則，使行政行為及最終效果合情合理合法。對于行政相對人的輕微違法行為，可以采用行政指導(dǎo)、行政疏導(dǎo)等人性化執(zhí)法方式，達到行政管理目的。建立健全行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度。在自由裁量權(quán)的行使上，必須綜合考慮事實、性質(zhì)、社會危害程度等相關(guān)因素，使對違法行為的處理幅度與其造成的后果成比例，而不超出必要限度。