招商工作年度計劃

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招商工作年度計劃范文第1篇

×一、上半年招商引資情況

、引進外資的情況

上半年來鎮招商辦在鎮黨委、政府、的領導下，緊緊環繞管委會下達的招商引資目標，調整思路，加強服務，努力化解了上半年招商引資工作中出現的新問題：一是“非典”嚴重影響了招商引資工作的開展，二是周邊市、區招商引資竟爭激烈；三是工業園、民營科技園的招商載體減少。月份引進外資情況仍然保持較好的勢頭，累計引進三資項目只，其中獨資項目只，合資項目只，增資企業家，累計總投資萬美元（吳金良招商每月統計外向型項目進度表附表）注冊資本萬美元，原創：合同外資萬美元，到帳外資萬美元。總投資完成年度計劃的注冊資本完成年度計劃的到帳外資完成年度計劃的。做到了時間過半任務過半。這些三資企業的項目基本來源于日本、臺灣和香港。主要特點一是日本項目多，新舉辦及增資企業總投資達萬美元，占上半年總投資的；二是增資項目多，上半年共增資萬美元，占上半年總投資額的；三是租賃廠房企業多，上半年新舉辦的個項目租賃廠房生產，共租賃廠房萬平方米，投資強度達到每千平方米萬美元。

×⒉引進民資情況

1－月份已登記注冊民營企業家（吳金良招商每月統計年新辦民企附表），注冊資本萬元人民幣，民資投入較為活躍，單個項目投資額逐步加大，其中注冊資本在萬元的有只，萬元的有只，萬元以上的有只。民營經濟已出現較大的項目投入量，注冊資本比去年同期增長。民營企業已逐步走向置地建廠的健康發展態勢。

×⒊招商引資基礎工作情況

×（一）、黨委政府加強了對招商引資工作的領導，成立了招商引資工作領導小組，堅持每月招商例會制、工作計劃及總結制。改善了招商辦公、交通條件，充實了招商隊伍，完成招商手冊及江蘇投資網注冊工作，擴大招商宣傳，基本形成了招商辦及“二園”二級招商體系。

×（二）、努力拓展招商渠道。由于上半年受“非典”影響，外出招商的機會減少，我們在繼續加強同招商部門聯系的同時，參加了上海招商說明會，并拜訪了美國公司、上海顯盛保柏、長喜商務咨詢、加施德咨詢、華鐘咨詢等公司，并保持了經常聯系，已拓展了一定的自行招商渠道。

×（三）、由于受“非典”影響，調整了招商思路，加強了對外資企業的走訪活動。協調外企與工商、消防等部門的關系；組織部分外企領導郊游活動，溝通感情，加強政府對進駐企業的服務。促進了進駐企業健康發展，并也達到以外引外的目的，上半年有家企業增資萬美元。

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×二、下半年的工作打算

圍繞目標，自加壓力，全方位、多渠道出擊招商，確保全年完成招商引資總投資億美元，注冊資本萬美元，到帳外資萬美元的任務，力爭全年完成總投資億美元，注冊資本萬美元，到帳外資萬美元任務。并通過下半年的工作夯實招商基礎。

×⒈主動出擊，加強溝通，努力拓寬招商渠道。下半年在繼續保持與管委會招商部門良好的招商平臺的基礎上，努力拓展新的招商渠道。

×、發展鞏固招商咨詢公司，建立更多的招商渠道、爭取更多的項目信息源，力爭在自行組織招商上有新的突破。

×、精心組織深圳、廣東招商活動，把所有廠房的資料、地塊材料、招商手冊制作后推出招商

×、充分利用“江蘇投資網”等網站，推出網絡招商。

×⒉加快招商載體建設，完善小區環境，特別是蘇高新出口加工區配套區的規劃及基礎設施建設，盡快推出地塊招商實現今年地塊招商零的突破。下半年現房及在建可竣工廠房再加上民營企業廠房總面積可達萬平方米，但地塊招商是我們的短項，應盡快規劃啟動基礎設施建設。

×⒊加強已有項目信息源的跟蹤服務，盡快使其轉化，下半年特別是盛詮彩印項目的轉化，富優技研轉化，該二家企業總投資達萬美元，重點跟蹤。

×⒋走訪及服務作為下半年日常招商工作的一項內容，爭取對全鎮外企走訪一遍，及時聽取意見，盡可能為其解決一些問題，營造良好的招商軟環境。

×⒌在加強外資招商的同時，切實加強民營企業及三產項目的招商，主要是二個方面：

（）、民營企業招商確定為地塊招商為主，廠房招租為輔，招商原則是充分考慮投資強度，提高土地產出率。原創：項目確定首先考慮環保，再是先動遷企業、后本鎮企業、再外地企業規模較大企業的選項程序，在上半年撥畝地塊，新贈注冊資本萬元基礎上，下半年推出畝左右，再新增一億元注冊資本。

（）、根據規劃路北確定為汽貿市場的要求，加快汽貿市場的規劃及招商，設想在原有招商項目的基礎上，再招個品牌的汽車項目進駐。

招商工作年度計劃范文第2篇

一、努力學習，時刻更新抓好工作理念

注重理論學習，學習黨的xx屆六中全會精神、省十二次黨代會精神。在工作中把思想和行動統一到黨代會確定的目標任務、把智慧和熱情凝聚到黨代會作出的部署要求上來。通過學習，深刻領會黨代會的指導思想、主題主線，了解我省率先實行基本現代化目標內涵，領會了黨代會對蘇南提出的目標定位和工作要求。學習的同時，把黨代會精神和當前工作緊密結合，踏踏實實做好本職工作。通過明確我市經濟建設目標，推進建設“五個金壇”內容，了解只有牢牢抓住本鎮經濟運行中出現的矛盾和問題，及時幫助企業解決問題和困難，才能促進本鎮經濟平穩較快發展，才能完成年度目標任務。

今年以來，招商引資形勢發生了深刻變化，土地指標緊張，供需矛盾十分，周邊地區經濟發展你追我趕，區域優勢不分上下，我鎮如何打造宣傳我們核心優勢，在激烈競爭中脫穎而出，已成為我們招商工作中重中之重。這就要求我們在招商工作中不斷注重學習先進招商辦法和先進理念，只有招商理念不斷更新，才能在工作中有成效。本人在工作中，時時刻刻做有心人，不斷向經驗豐富招商工作人員學習。進一步明確了我鎮吸引外商投資的亮點，引進項目的重點，以及園區建設的弱點，做到在同客商介紹朱林投資環境時有的放矢。大力放大宣傳道口優勢和金西工業園區的區位優勢，做到對環境有污染的項目和不符合國家產業政策的項目不談，真正把科學發展觀理念落實到招商引資工作中去。

二、把“誠信”服務貫穿到工作中每一個細節

本著“先交朋友后招商”，把投資商作為自己的朋友，憑著“一諾千金、誠信”原則，本著這樣的理念，本人在工作期間，力爭帶著熱情將自己服務效能放到最好，做到不管什么人，在什么時間，只要客商有興趣到朱林洽談考察，都認真熱情接洽，和招商部門全體同志一起，真正把友情招商、誠信招商落實到具體行動中去，不斷獲得客商好評，也結識一批朋友。

三、在工作中拓寬思路，招商形式有了新的突破

招商形式多種多樣，今年以來，我們在學習兄弟鄉鎮及開發區招商經驗基礎上，不拘原來招商方式，做到“走出去和請進來”相結合，解放思想，放開手腳，全方位多層次開展招商活動，這也是我鎮今年招商工作又一個新的突破，我們除了組織參加了常州市政府、金壇市政府組織招商推介活動，同時在上海、深圳、臺灣服務機構聘請招商，×月份組織了招商小分隊赴深圳、海南專程招商，走訪了×多家企業，發放×多份宣傳資料，起到了較好的效果。一方面推介金西工業園區，另一方面讓他們了解金壇投資環境，受到良好效果。由于采取多種招商形式，也獲得了較多的項目信息，來考察的臺商、外商來了一批又一批，營造了良好招商氛圍，收集了一批項目信息源。

四、對照全年目標任務，招商引資、重大項目有了新的突破

今年以來，由于招商部門全體人員努力，招商引資工作成效顯著，完成工商注冊外資×萬美元，完成年度計劃的×%；實際到帳注冊外資×萬美元，完成年計劃的×%。完成重大項目任務×個，分別為：凡登公司投資×億元人民幣的擴產技改項目；注冊×萬美元名鷹（常州）環保科技有限公司除塵濾袋項目；江蘇固邦復合材料有限公司高性能復合材料項目；江蘇亮舟電器有限公司船用防爆燈具項目；江蘇常鏈傳動機械有限公司大型鏈傳動項目；金壇陽湖鋼業有限公司橋梁支架項目。目前在談內外資項目×個，是全市在談項目較多的一個鄉鎮。

內資方面：全年新辦民營企業×家，注冊資本×.×億元；新增個體工商戶×戶。分別超額完成的全年目標任務。

五、依法行政，廉潔自律，切實維護黨委政府形象

工作中時刻注重學習國家法律法規，做到依法行政，對一些不符合國家產業政策法律法規項目堅決拒絕。由于招商工作的特殊性，來人接待，對外活動較多，本人在工作中嚴格按黨風廉政建設責任制來要求自己，按照上級紀檢部門要求，查找工作中的風險點，做到防微杜漸，并不斷增強自律意識。

一是在盡力做好本職工作的同時，要求招商部門人員牢固樹立大局意識，牢記招商保密紀律，維護我鎮招商人員的良好形象，不做有損影響金壇形象和有損機關工作人員形象的事，不說有損金壇形象的話。

招商工作年度計劃范文第3篇

一、主要工作

（一）突出項目開發重點，扎實抓好2014年度項目的招投標和組織實施及迎驗工作。以實施2014年項目為重點，積極抓好2014年度項目的開工實施任務。一是項目開工情況。2014年度子項目總共32個，其中土地治理項目30個，產業化項目2個。現已基本完成土地治理項目，產業化項目實施已完成。2015年度土地治理正在財政預審中，即將進入招投標階段。二是資金完成情況。截至目前，年度項目累計完成資金使用640萬元（財政資金350萬元），占計劃總資金1410萬元的45.4%,其中財政資金投資到位350萬元，占計劃財政資金的33.33%。

（二）切實開展2015年度計劃項目的前期準備

1、堅持項目計劃的科學編報。通過充分調研，初步明確落實開發主體，結合全縣秀麗鄉村建設工作，調整開發思路和重點，于年初認真編制了2015年度農業綜合開發土地治理項目存量、產業化經營財政貼息項目計劃，并已通過上級農發部門審查。

2、積極開展相關前期準備。堅持“早計劃、早準備”原則，進一步落實開發主體，簽定開發協議，積極開展2015年度項目的各項前期準備工作，目前正在抓項目工程招投標工作。

（三）組織2016年項目的編審上報工作

我辦對應上級開發部門的要求，積極組織骨干業務人員開展調研、篩選和計劃編制。

（四）統籌推進各項中心工作

1、按照“三嚴三實”活動要求，扎實開展“三送”工作。嚴格按照市、縣三送工作要求，選派得力干部深入鵝公鎮大風村抓好“三送”工作，建立單位與村、干部與村民結對幫扶機制，全單位聯系大風村重點戶205戶，其中：駐點干部每人50戶聯系結對，不駐點干部10-25戶不等。堅持做好民情日記，實名注冊民情網。各種制度上墻，工作計劃、內容進行公示承諾，接受群眾監督。一年里，認真做好政策宣傳，切實幫助當地村民解決道路、耕地、果園的基礎設施項目5個，慰問困難群眾和兒童，

2、積極推進“精準扶貧”工作。3月開始，按照縣委“5432”干部結對要求，我辦黨員領導干部帶頭，深入鵝公鎮大鳳村開展精準扶貧結對幫扶工作，全辦共結對幫扶貧困群眾17戶，并按照結對農戶的發展要求，積極開展以養雞、養鴨為主的產業扶貧，幫助農戶結合家庭生產資源等情況，選準產業、籌集項目啟動資金，啟動項目。截止目前，有6戶群眾開展的養鴨、養雞、養蜂等項目已驗、撥付補助金。其他結對農戶的產業項目仍在籌備中。

3、積極開展大風村生活垃圾專項治理活動。根據縣委安排，我辦開展農村生活垃圾治理點為鵝公鎮大風村。前期重點整治大風村公路沿線和陳年垃圾堆放點，之后完善了大風村保潔組織、制度和措施。一是創立了大風村農村生活環境治理理事會，負責大風村生活環境治理的組織協調工作；二是完善制度，制定了垃圾治理方案，垃圾分級投放、定期運輸、定點投放、常年保潔的相關措施；三是積極開展整治運動。9月之前，開展了陳年垃圾整治，重點在大風村主要公路沿線、村民居住重點區域的陳年垃圾展開集中清理，拉到制定地點堆放、焚燒；10月進行常態化保潔，從9月底開始，我辦在每個月底組織全體干部職工到大風村開展為期2-3天的農村衛生保潔活動，現身引導村民搞好農村生活環境。

4、積極開展招商引資工作。為完成縣里下達的年度招商任務，我辦成立“招商工作小組”。半年來，通過廣交朋友，積極做好工作。11月12日引進深圳北斗星科技有限公司與政府簽訂了投資協議。

5、抓好爭資爭項工作。今年上半年上報土地治理計劃1個，實施小流域治理1萬畝，總投資1260萬元，其中可爭取上級財政投資806.4萬元。目前，正在跟蹤爭取中。

（五）認真開展“三單一網”工作

3月以來，我辦認真按照縣“三單一網”辦要求，積極開展行政權力清理，對照要求開展了行政權力清理情況登記，繪制了各項行政權力工作流程圖；10月中旬根據工作實際，認真編報了責任清單，報縣“三單一網”辦審核。

二、主要措施

（一）領導重視，各方配合

在年初召開的農業農村工作會上明確指出要把農業綜合開發放在社會主義新農村建設的重要位置來抓，要把農業綜合開發當作引導我縣農民致富的重要途徑來抓。各成員單位主要領導積極配合我辦抓好項目實施，能夠利用下鎮村調研等機會，深入農業開發項目點指導開發。各項目鎮指定具體分管領導，主要領導親自抓，抓難點、抓關鍵。

（二）加大宣傳，進一步營造全縣上下齊心協力抓好臍橙主導產業開發的氛圍

堅持平時匯報與重點匯報相結合，進一步提高了領導對我縣農業綜合開發工作的重視和關心；積極利用短信平臺、電視媒體等加強我縣農業綜合開發政策宣傳；派員深入項目鎮、村召開群眾會議，宣傳開發政策，激發群眾開發的熱情。

（三）規范管理，經常化、制度化抓好年度項目前期工作

堅持年度調研工作經常化、制度化，規范項目前期工作管理。按照“早計劃、早準備”原則，落實開發主體，簽定開發協議，采取招標制，完成項目的擴初設計和項目實施方案等項目前期工作，堅持工程項目招投標制和工程監理制，完善各項管理程序，始終把我縣農業綜合開發項目工程納入制度化管理軌道。

（四）加強監督，嚴格管理

1、勤于監督，嚴格質量進度管理。一是堅決執行嚴格的項目實施管理制度，對財政投資50萬元以上項目執行公開招投標制、監理制；二是堅持定期檢查和隨機檢查相結合，為使開發辦干部全面了解和掌握項目進度和質量，加強對掛點干部工作情況的了解，督促開發進度和工程質量；三是實行群眾義務監督機制；四是通過扣留工程保證金，督促項目施工隊增強質量意識，以確保工程質量。

2、堅持按程序辦，規范項目資金管理。對資金管理，按照國家農業綜合開發資金管理的要求，實行嚴格的縣級報賬制度，堅持財務專人管理、專戶儲存、專賬核算、專款專用的“四專”管理，資金撥付堅持資金申請、審核、審批的撥付手續，做到一環扣一環，確保每一分資金都用到工程上。

（五）統籌兼顧，平衡各項工作進度

堅持統籌兼顧，積極開展縣里安排的各項工作。堅持“多手抓、同推進”，把黨的群眾路線教育實踐活動與項目業務、征地拆遷、招商引資、爭資爭項等有機結合，用彈鋼琴手法合理安排各項工作，積極主動完成好各項工作任務。

招商工作年度計劃范文第4篇

一、抓好“*”計劃的落實工作

抓緊制訂《實施*省“*”計劃綱要工作方案(草案)》、區域性實施意見和年度實施方案,督促有關部門牽頭組織實施。建立計劃實施的檢查督辦制度。

二、繼續做好經濟形勢的監測預測工作

繼續加大對宏觀經濟形勢分析和預測工作的力度。高度重視研究國際經濟形勢出現的新情況,繼續加強對我省外貿、金融、產業、能源等發展有重大影響的國家和地區的研究,提出有預見性的分析報告。

開好經濟形勢分析會,進一步做好我省的宏觀經濟監測與預測工作,及時提出相關政策建議。抓緊建立全省宏觀經濟監測與預測系統,包括建立較為完備的有關我省各重要經濟指標的數據庫和我省宏觀經濟一般均衡模型。

三、進一步加大重大項目工作力度，努力擴大投資需求

進一步推進重點項目前期工作和在建項目工作。抓緊協調重點項目建設中的征地、拆遷等問題,盡快完成并上報《關于我省重點項目征地拆遷情況及存在問題的報告》。大力推進三角洲城際快速交通系統、通山區高速公路、液化天然氣主干網、城市分質供水網等基礎設施項目前期工作。抓緊研究惠州石化工業區規劃,繼續做好南海石化、風能發電BOT試點、*鋼廠、*水泥廠搬遷、諾基亞手機擴產、燃料酒精等重大項目前期工作。爭取國家今年批準北江大堤加固工程、汕頭港珠池港區二期工程、臺山電廠一期1、2號機和潮州供水樞紐等一批重大項目開工建設,保持投資需求拉動的力度。繼續做好國債項目的篩選和申報工作,爭取國家的國債、預算內等資金支持。今年我省初步安排省重點項目54項,年度計劃投資380億元。抓緊下達各類省財政專項資金投資計劃,推進符合開工條件的項目盡快開工建設,促進一批續建收尾項目盡快建成投產。

做好國債項目管理工作,加快國債項目建設。按國家要求督促地方落實配套資金,確保我省100多個國債項目在今年底如期竣工投產。尤其要加快農網改造進度,全面完成國家計委*年下達的90億元規模的改造工程,并新增農網改造規模40億元(國家計委已下達計劃)。

加快啟動民間投資。按照WTO規則,清理我省投融資領域的審批事項,盡快制訂鼓勵民間投資的政策措施,繼續做好選擇1-2項高速公路項目面向全社會進行投資主體招標試點工作,并爭取在其他有關行業推廣,引導民間投資。

繼續牽頭做好“西電東送”各項工作。協調加快西電輸送通道建設,及時解決西電輸送通道建設問題。牽頭組織*年及中長期西電送*合同談判工作。

四、繼續抓好農村經濟規劃及實施工作

出臺鼓勵山區發展小水電政策,完善農村經濟信息系統建設。繼續推進雷州半島西南部治旱工程和自然保護區、生物防火林帶建設工程的實施,做好“四江流域”生態公益林骨干工程總體規劃。

五、促進高新技術產業發展

組織實施《*省高新技術產業“*”計劃》和有關行業規劃;實施《*省鼓勵、扶持發展的高技術產業化領域(*-*年度)》,引導社會資源投向高新技術產業;繼續推進一批重大高新技術產業和信息化基礎設施項目建設。

六、加大市場建設和對外招商力度

抓緊制定我省物流業規劃,著力推進流通設施和大市場建設,積極做好我省中高級批發市場建設工作,協調*黃沙水產品中心批發市場、南海*農產品中心批發市場和全省糧食批發市場體系建設中的問題,促進我省農副產品批發市場建設上一個新臺階。

根據李書記關于“要發展大工業,計委要牽頭搞招商”的指示精神,加快研究重點項目招商工作的初步方案。抓緊研究提出一批在香港、北美兩次大型招商活動中招商的投資項目。

七、深化體制改革

進一步深化行政審批制度改革。盡快出臺《關于深化省政府行政審批制度改革的意見》并組織實施;結合市縣機構改革,積極推進市縣政府行政審批制度改革,轉變政府職能和管理方式,逐步建立高效、協調、規范的行政管理體系。

深化電力體制改革。繼續積極推進“競價上網”等電力體制改革工作,牽頭制訂“競價上網”實施方案;重新核定電廠的上網電價,降低源頭電價;加快制訂和組織實施城鄉同網同價方案,進一步降低農村到戶電價,切實減輕農民負擔。

繼續推進糧食購銷市場化改革和國有糧食企業改革。按照省政府確定的改革思路,抓緊制訂和完善糧食購銷市場化改革的具體措施,建立和完善市場準入制度,規范糧食市場管理,及時協調改革過程中出現的問題。

八、繼續做好三峽移民和對口支援工作

認真做好今年安置2800名三峽移民的各項工作,確保移民在明年8月31日前安全遷入安置地。

繼續做好對口支援工作。把對口支援三峽庫區移民工作與西部開發結合起來,動員和組織更多的企業參與對口支援工作;促進15個市和省直部門繼續開展對口支援工作。

九、開展重大專題研究工作

*年,我委將調研工作重點放在對全省經濟和社會發展有重要作用的工作上。

一是就加大山區及困難地區資源性工業的建設力度和農副產品深加工進行專題研究,提出意見報省政府。

招商工作年度計劃范文第5篇

一、近年來我縣招商引資和工業經濟發展的主要成就

（一）工業經濟發展的主要成就

20__年以來，縣委、縣人民政府進一步深化對縣情的認識，確立了“工業富縣”戰略，堅持把發展工業作為經濟結構調整的突破口、增強經濟實力的關鍵和緩解財政困難的主要途徑，加強了對工業經濟的領導，理清了工業發展的思路，完善了工業經濟管理機制，充分利用我縣的區位優勢、資源優勢，以招商引資為突破口和主要動力，全力實施工業“倍增計劃”，通過理順管理體制、健　全工作機制、加強軟硬環境建設、大力招商引資、培植支柱產業、扶持骨干企業，走出了一條外引內聯、礦電結合、工農互補的符合我縣縣情的工業發展路子，全縣工業經濟發展取得重大突破，呈現出快速、健康、穩步發展壯大的良好勢頭，以不爭的事實徹底改變了__“談工業色變”、“__不能辦工業”的局面，形成了“__可以辦工業，能辦好工業”的新共識。主要表現在：

1、工業經濟發展加快。20__年末全縣完成現價工業總產值50550萬元，比20__年增長237 %，年均遞增27.5％；完成工業增加值17170萬元，比20__年增長168%，年均遞增21.8％；完成規模以上工業總產值13414萬元，利稅總額3230萬元，利潤總額2069萬元，分別比20__年增長690.5%、850％、847％；完成工業固定資產投資12103萬元，比20__年增長702%。五年來，我縣工業經濟發展速度一直居于全州縣市的前三位。

2、新建了一批工業企業。20__年以來，全縣新建工業企業22戶，包括：__金泰礦業有限公司、__東景礦業有限公司、鑫聯麻業有限公司、博南繭絲綢有限公司、康源礦業有限公司、康華礦業有限公司、大灣塘水電開發有限公司、下河電站、北斗松香廠、浙龍松香廠、龍源石膏有限公司、昆明集源生物科技有限公司__分公司、云南鑫鵬高嶺土有限公司、云南三江水泥有限公司__分公司、龍街雙堆子石膏廠、鑫興資源開發有限公司、鑫龍燃料資源開發有限公司、安寧市政工程有限公司__分公司、大理三鑫礦業有限公司、城德利豐礦業有限公司、日泰硅業有限公司、騰達金屬硅廠。其中招商引資企業20戶。工業經濟的速度和效益同步增長，結構進一步優化，實力顯著增強。

3、工業拉動經濟增長、優化經濟結構的作用明顯增強。通過實施工業富縣戰略，出臺加快工業發展的一系列政策措施，制定并完成了工業發展倍增計劃，工業在全縣經濟工作中的地位得到提升，工業經濟總量和效益每年都以20%以上的速度增長，每年都拉動全縣經濟4個百分點左右的增長，扭轉了一直以來全縣工業經濟發展低速低效的局面，實現了歷史性突破。全縣上下發展工業的自覺性、主動性和積極性不斷增強，形成了齊心協力抓工業、干工業的良好氛圍，工業的發展推進了全縣經濟增長方式的轉變，對增強縣域經濟實力、優化經濟結構、帶動財政增收起到了舉足輕重的作用。20__年工業增加值占__生產總值的比重達14.9%。

4、工業規模經濟加快發展，工業產業格局加快形成。20__年末，全縣法人工業企業產值占工業總產值的55％，首次超過了個體工業，20__年達45.3％，工業統計數據更加真實可靠。以小水電為基礎的礦冶業、農產品加工業、建材業三大產業加快發展，20__年產值分別占工業總產值的36％、20％、12％。投資700萬元的蘇屯工業小區一期建設工程全面完成并通過州級驗收，“廠水工業帶”初步形成并繼續發展壯大，工業集聚發展的格局已初步形成。

5、工業發展對財稅增收的貢獻取得歷史性突破。20__年，全縣直接和間接來自工業方面的財政收入達2096萬元，占全縣財政總收入的30.8％，首次超過“兩煙”，成為對財政收入貢獻最大的產業、最主要的財政增長點和亮點。20__年工業對財政收入的直接和間接貢獻達3106萬元，占全部財政收入的35%。

6、非公經濟成為全縣工業經濟的主力軍。全縣工業企業中，除電力公司和供排水公司屬國有控股企業外，其它全部屬民營企業。民營企業已成為我縣工業發展的骨干和主力，在加快財稅增長、創造就業機會、增加農民收入等方面發揮了重要作用，挑起了壯大縣域經濟、鄉鎮經濟發展和工業發展的大梁，為全縣工業經濟總量的快速增長打下了堅實基礎。

（二）招商引資主要成就

自20__年以來，我縣大力實施“大招商、招大商”戰略，招商引資工作初顯成效，至今，全縣共簽訂招商引資項目39項（其中：建成投產項目23項，在建項目4項，籌建項目1項，完成探礦2項，未建廠3項，新簽約6項），履約31項，實際到位資金44898萬元（其中：20__年到位資金1005萬元，20__年到位資金3938萬元，20__年到位資金6879萬元，20__年到位資金9916萬元，20__年到位資金14960萬元，20__年1—6月到位資金8200萬元）。項目涉及礦冶、電力、農產品加工、建筑建材、

房地產、零售業以及農、林、牧服務業等各行各業，浙江東景工貿集團有限公司、江西金泰實業總公司、江西豐源集團、三江水泥公司、四川宜賓裕川房地產投資集團開發有限公司、昆明三仁科技有限公司等一批具有實力的企業入駐__，通過新建、兼并、轉讓等方式，相繼建成投產，工業經濟得到較快發展，20__年、20__年全縣直接和間接來自工業方面的財政收入分別達2096萬元和3106萬元。

二、當前招商引資和工業發展現狀

（一）__工業發展現狀

目前，全縣共有注冊法人工業企業39戶。按所有制性質劃分，國有控股企業2戶，民營企業37戶；按規模劃分，規模以上企業6戶，規模以下企業33戶；按投資業主劃分，外來投資企業17戶，本地企業22戶；按行業劃分，礦冶業12戶，建材業4戶，小水電4戶，農產品加工業17戶，其他2戶，礦冶業主要是兩個銅選廠、兩個鐵選廠、兩個煤礦、兩個石膏礦、兩個工業硅冶煉廠、一個煉鐵廠、一個焦炭廠，建材業主要是水泥廠、高嶺土廠、石膏粉廠、水泥制品廠，農產品加工業主要是紅豆杉、蠶桑、亞麻、松香和特色食品加工。

20__年工業總產值50250萬元，居全州縣市第11位，僅高于南澗。

20__年州委、州人民政府下達我縣工業經濟發展目標任務是：工業總產值6.5億元，工業增加值2.2億元，規模以上工業增加值9100萬元，規模以上工業主營業務收入18640億元，規模以上工業上繳稅金1600萬元，規模以上工業利潤總額3310萬元，工業固定資產投資 1.454億元。

1-7月完成的情況是：

規模以上工業上繳稅金完成873萬元，完成年度計劃1600萬元的54.6％，同比增長46％;

規模以上工業利潤總額完成1440萬元，完成年度計劃3310萬元的43.5％，同比增長41％；

完成規模以上工業增加值3990萬元，完成年計劃9100萬元的43.8%、同比增45％;

完成工業總產值33806萬元，完成年計劃任務65000萬元的52%，比去年同期增長35.8%；

完成工業增加值__56萬元，完成年計劃220__萬元的52.1%，同比增35%;

模以上工業主營業務收入完成7276萬元，完成年度計劃18640萬元的39％，同比增長42％;

工業固定資產投資完成4650萬元，完成年計劃14540萬元的32%，同比減12%。

1－7月全縣工業發展速度為35.8%，居全州第五位。

（二）當前招商引資項目情況

通過認真實施“走出去，請進來”戰略，當前我縣招商引資工作不斷推進：一是新項目不斷引進： 20__年上半年，全縣共簽訂招商引資項目6項：香港玖龍紙業有限公司擬投資建設__縣林漿紙一體化項目；云南神宇新能源有限公司擬在我縣投資建設小桐子提煉柴油及附產品項目；大理建標房地產開發有限公司在北斗鄉新村作生物資源研究與開發；廣州凱信投資有限公司與我縣簽訂了投資1.8億元開發寶臺山國家森林公園意向協議；鑫興公司與上海華天實業公司達成協議，投資1億元建二期工程；廣西柳州寶通房屋開發有限公司在龍門建設年產10萬噸的焦煤生產線。二是主要在談項目：大理天發房地產開發有限公司擬投資我縣“博南新景”房地產項目；云南千秋集團正與我縣洽談曲硐泡核桃交易市場建設項目；云南三江水泥有限公司在__建設20__t/d新型干法水泥熟料生產線；__銅精礦精深加工項目；褐煤提煉柴油項目；漢白玉精深加工項目；高嶺土開發項目等。

三、存在的困難和問題

（一）工業發展存在的困難和問題

從企業的層面看: 企業規模小，實力弱，產業鏈短，效益差。在全縣39戶法人工業企業中，只有6戶規模以上企業（年銷售收入500萬元以上），不但企業少，而且特別小，效益不佳，沒有上億元產值、500萬元以上稅收的大企業支撐，形不成龍頭企業，產品也是屬粗放型、原料型，科技水平低，產品質量差，產品鏈條短，尤其是礦產資源綜合開發利用率低，有的還在出賣或變相出賣資源。多數企業生產工藝水平不高，管理不夠規范，有的企業行政許可手續不齊全，有的企業環保設施建設滯后。

從政策的層面看：一是受產業政策影響制約突出。我縣現有工業企業和有條件上的工業項目，大多受國家宏觀調控政策、淘汰“五小”政策、節能減排政策等制約，有的企業面臨關停，有的企業不能獲得行政許可。二是項目選址困難。由于我縣工業預留用地少，導致在項目選址中，與基本農田、林地以及其它用地發生沖突現象突出。三是項目審批以及相關前期手續較多，給企業增加了一定負擔，項目實施困難。在項目前期工作中，在辦理項目立項、環保評價、地質災害評估、水土保持評估、土地及林地占用方案等相關手續就得花上幾十萬甚至上百萬元，給企業增加了很大負擔。

從資源的層面看：一是資源底數不清，未對資源狀況進行全面系統的普查、清查和勘探，尤其是礦產資源底數不清，目前雖然礦產品市場價格不斷攀升，投資礦產資源開發的企業和老板很多，但是礦產資源在縣內和各鄉鎮的分布情況及資源的儲量情況均沒有詳實資料可尋，一些業主圈而不探，阻礙了礦產業的發展。二是資源小、散、貧，產業培植難度大。我縣資源特別是礦產資源小、散、貧，開發企業規模上不去。廠街、水泄銅礦開發雖已理順了各種關系，辦齊了各種證照，但兩戶企業的產值仍處于5000萬元以下的較低水平，離億元產值的要求還有一定差距，而且生產的產品又都是粗加工，基本上屬賣資源。

從政府抓工業發展的層面看：一是工業投入不足。包括領導精力、人力、物力、財力的投入。招商引資重點不夠突出，新引進的工業項目不多，原有企業發展緩慢，導致工業發展速度放慢。由于縣財政困難，對工業項目缺乏資金投入，招商引資優惠政策十分有限，缺乏吸引力和競爭力。二是工業主管部門人員有待加強。縣經濟局編制17人，現有14人，是全州經濟局中編制最少、人員最少的一個局。且人員年齡仍然偏大，平均年齡43歲;知識結構老化，缺乏專業人才，只有1人學過煤炭專業，1人在過企業工作，其他都未學過工業專業。三是信心不足，措施辦法有待加強改進。個別鄉鎮和部門對發展工業積極性仍不高，冷熱毛病突出，信心不足，在發展上措施辦法不多，作風不踏實，有待加強和改進。四是工業項目前期工作滯后，工業儲備項目少，可行性低。受資金制約，工業項目論證儲備滯后，未做到儲備一批、開發一批、招商推介一批，嚴重影響招商引資，制約了工業發展速度。五是抓工業、服務工業責任分解落實不到位，權責不對等。主要責任落在經濟局，而經濟局有責無權，主要靠協調。有權的部門又缺乏責任壓力，僅靠個案協調難以形成有效的抓工業機制。少數部門支持工業服務工業的意識不強，重管理輕服務，服務質量和工作效率有待提高。

（二）招商引資工作存在的困難和問題

1、干部群眾思想認識有待進一步提高。通過此次調研我們發現，我縣招商引資工作在觀念方面還存在著一些問題，導致了純粹政府招商的局面，企業和群眾成為招商事業的觀望者而置身事外。主要表現在一是通過縣委、縣人民政府對招商引資工作的強力推進，全縣上下重視招商，服務企業的思想認識有了明顯提高, 但距離“一切為了招商, 一切為了外商”的良好氛圍還有差距。二是部分干部招商引資缺乏了解，沒有深刻認識到招商引資工作在推進全縣經濟發展中的重要性和必要性，認為招與不招一個樣，持事不關己，漠然視之的態度，甚至有的人還認為我縣為了招商引資，改這變那，沒對招商引資工作作一個全面了解就妄下結論，全縣上下沒有形成“人人想項目、全民抓招商”的濃厚氛圍和共識，限制了“親情招商”的使用，縮小了我們招商的輻射面，使招商事業受到極大局限。三是在招商引資工作中，受畏難、守舊思想影響，大膽創新的膽識和力度不夠，在一定程度上制約了我們的發展。四是存在一定的等靠思想，靜等別人找上門，不懂得主動走出去，不善于結合本地實際挖掘項目資源，不積極捕捉招商項目信息，積極主動性有待提高。

2、基礎性工作不夠扎實。主要表現為項目庫建設滯后，項目儲備量少，包裝粗放，缺乏吸引力。近幾年, 我縣雖收集、編制了一批招商項目，但由于經費、設備、技術缺乏等因素，項目儲備少，零亂、分散，不能形成全面、權威的項目庫；另外，招商項目前期準備工作不充分，項目建議書、項目可行性研究報告等基礎資料不全面，新項目的編制工作缺乏規范和深度，對招商引資的支撐力度明顯不夠。

3、區位資源優勢得不到發揮。__縣城地處大理至保山、怒江和昆明至瑞麗的中間位置，與大理、保山同屬1小時經濟圈，是云南腹地通往保山、怒江、德宏等地的交通咽喉和通往緬甸等南亞國家的交通要沖，是滇西地區重要的交通樞紐，是大理州大瑞鐵路三大物流區之一，但由于我縣屬西部欠發達地區，對外開放的力度不夠，雖有區位交通優勢，卻觀念意識落后，宣傳投入不夠，致使與外界的聯系交流較少，相對封閉、落后，知名度及美譽度都不高，我們和外界的交流及相互認知度低，不利于別人走進來了解我們，致使招商工作開展難度大。同時，我縣有著豐富的旅游資源、土地資源、礦產資源、水利資源等，雖然近年來隨著招商引資工作的開展、產業結構調整等，一些資源得到開發利用，泡核桃、烤煙、肉牛、黑山羊等支柱產業的優勢也日趨突顯，經濟社會各項事業得到了發展，并形成了我縣新的發展思路，但目前我們的優勢還得不到充分發揮，幾大支柱產業還未形成規模，無法帶動和促進整個__工業經濟發展。

4、招商方式有待創新。一是我縣招商多以資源開發為主，開發手段低下，沒有認識到招商引資是一項理性的經濟活動，投資地區的區域資源優勢、熱情服務只是一個方面，更重要的是產業銜接、集聚效應和各種生產要素的整合效益，所以我們要創新方式，力爭實現招商的多元化。二是政府角色的錯位，始終充當招商引資的主角，包攬招商引資的全過程。長此以往勢必會增大各級政府在招商引資中的成本，降低招商引資的效益。三是對現有項目的追加投資，深度開發不夠，不能形成規模化精深加工。

5、招商隊伍需要充實加強。目前，在我縣的招商引資工作中，懂業務、能招商的人才太少。許多部門的工作人員對如何開展招商工作一無所知，招商部門也只有那么幾個人熟悉業務。由于缺乏跑項目的基本知識，不懂跑項目的基本技巧，產生了跑項目的盲目性，常常事倍功半，費力不討好，造成了招商項目工作的無序狀態。

6、投資環境還需進一步改善。由于一些行政執法部門和有關職能部門不能將原則性和靈活性很好地結合，部門配合不到位，項目審批辦理程序繁瑣，辦事效率不高；基礎設施、思想理念，政策制定等方面與先進發達地區仍有一定差距，需逐步建立更加完善的服務體系，在“招得進”和“留得住”上，還需要進一步加強工作力度。

7、項目工作經費不足。申報項目必須備齊各種資料，而這些資料的制作費用較高，編制一個小型項目的可行性研究報告需要數萬元，大的項目前期資料編制要幾十萬元，有些單位往往是有心無力，難以承受。

四、關于今后五年的形勢、目標和發展思路

（一）工業經濟發展的形勢、目標和思路

1、面臨的形勢

今后五年，__工業發展有機遇，也有困難。主要機遇是：隨著國際產業結構的調整，國際投資重點流向高新技術產業和現代服務業，受投資與生產成本影響，我國仍是吸收國際資本、產業轉移的首選對象，使我國正在成為世界的制造業中心。國際銅、鐵等金屬價格持續高位，有利于資源型工業發展。從國內看，我國社會主義市場經濟體制已初步建立并不斷完善，社會經濟結構進一步趨于協調合理，宏觀經濟環境進一步改善，我國總體上正處于工業社會中期向后期過渡階段，工業經濟在國民經濟中的地位和比重還在繼續上升，東部地區產業升級使被替代的產業加快向西部轉移，給西部地區工業發展不斷帶來新的機遇。近幾年國家實施積極的財政政策，實施西部大開發，加大基礎設施、基礎產業投入，聚集了較大的發展潛能，我國經濟在較長一段時間內將繼續保持較高的增長水平。從省州看，宏觀經濟發展速度加快，通過實施工業“倍增計劃”和企業“倍增行動”，全省、全州工業發展基礎進一步打牢，工業發展的氛圍日益濃厚，工業經濟不斷發展壯大，工業化進程不斷加快。從縣內看，過去五年我縣重新確立了“工業富縣”的發展思路，營造了良好的工業發展氛圍，一些工業項目紛紛上馬，銅礦采選、紅豆杉產業開發、水泥建材等穩步發展壯大，使工業經濟保持了平穩發展的良好態勢，打下了較好基礎。縣內礦產資源勘探步伐加快，農業特色產業項目在探索中發展，將為礦冶業、農產品加工業發展提供支撐。大瑞鐵路、功果電站、中緬油氣管道等國家重點建設工程，將給我縣建材工業發展等產生新的拉動。

面臨的不利因素是：一是由于美國次貸危機引發全球經濟下滑，國際經濟形勢不容樂觀，將影響和制約工業的發展。二是國內經濟過熱、物價上漲等經濟問題及國家采取的調控措施將對工業投資和工業經濟發展產生重大影響，企業生產經營的宏觀經濟環境不確定因素較多。三是隨著各級貫徹科學發展觀的力度不斷加大，我縣工業不得不跨越應有的發展階段提前完成從

量變到質變過程，一些項目上不了，能上的項目快不了，工業經濟總量難以迅速壯大。四是國家產業政策對工業項目的準入門檻不斷提高，我縣可上的一些項目很可能因規模不足難以獲得合法的、完整的行政許可。五是隨著國家和省州節能減排、淘汰“五小”政策不斷落實到位，供地、供電、環保、信貸等多把“閘刀”齊下，我縣鐵礦、硅礦開發等企業生存空間十分有限，“礦電結合”將經受嚴重沖擊。六是企業的組織形式、用人機制落后，經營者隊伍總體素質不高，工業管理人才、技術人才奇缺。

2、目標任務

定量目標：到20__年，全縣工業總產值達到20億元，以20__年的5億元為基期數，增長4倍，年平均遞增32％；工業增加值達到7.5億元，同比增長4.4倍，年平均遞增34.3％；規模以上工業增加值實現4億元，同比增長6.1倍，年平均遞增 43.8％；規模以上工業主營業務收入達12億元，同比增長11倍，年平均遞增61.1％；規模以上工業上繳稅金達7500萬元，同比增長6.5倍，年平均遞增45.2％；規模以上工業利潤總額達 6000萬元，同比增長2.9倍，年平均遞增23.7％；工業固定資產投資完成40392萬元，年平均遞增20％。到20__年，培育年產值達5000萬元以上的企業10戶以上，年產值達1億元以上的企業3戶以上。

定性目標：到20__年末，將工業發展成為富民強縣的主導產業，基本建立起符合__實際的縣域工業體系，全縣進入工業化社會初級階段。具體目標是：基本形成以銅礦采選冶一體化為重點的礦冶工業體系；基本形成以高嶺土、石膏、水泥為重點的建材工業體系；基本形成以核桃、紅豆杉、蠶絲、亞麻、林紙、肉產品加工為重點的優勢農產品加工業體系；有開發價值的小水電得到全面開發；建成3戶以上億元產值企業，7戶以上5000萬元產值企業，15戶以上年銷售收入500萬元以上的規模企業;萬元gdp綜合能耗比20__年末下降17％。

3、發展思路

培植三大重點產業：

一是全力培植以小水電為基礎、以銅礦采選冶為重點的礦冶業，產值10億元以上。其中：金泰公司生產20__噸金屬銅，產值1億元；東景公司1000噸金屬銅，產值0.5億元；鑫興公司1000噸金屬銅，產值0.5億元；城德利豐公司500噸金屬銅，產值0.25億元；恒泰源公司500噸金屬銅，產值0.25億元；卓潘選廠20__0噸鐵精礦，產值0.16億元；康華公司10000噸鐵精礦，產值0.08億元；鑫興公司電積銅產量2700噸，產值1.8億元；騰達公司硅廠產量5000噸，產值0.75億元；日泰公司硅廠產量20__噸，產值0.3億元；羊街煤礦產量10萬噸，產值0.3億元；龍門煤礦5萬噸，產值0.15億元；鑫興公司褐煤提煉柴油產量5萬噸，產值2.5億元;小水電全縣總裝機54633kw，發電量19300萬度，產值0.4億元。

二是培植以水泥、高嶺土、石膏礦、砂石料為重點的建材業，產值4億元以上。其中：三江水泥廠__分廠日產20__噸水泥熟料生產項目,年產水泥60萬噸,產值1.92億元，杉陽云海石膏廠、龍街雙堆子石膏廠年產石膏12萬噸，產值1200萬元、高嶺土年產12萬噸，產值5000萬元，磚瓦產值3000萬元，大瑞鐵路建設開發卓潘花崗巖、黃連鋪石灰石等砂石資源產值1.26億元。

三是培植以紅豆杉、核桃、林漿紙、優質肉牛、黑山羊、蠶桑、亞麻、生態鵝為重點的優質農林產品加工業，產值6億元以上。其中：集源生物科技有限公司種植紅豆杉8萬畝，建成紫杉醇精加工生產線，產值3億元；鑫聯麻業有限公司生產麻纖維2500噸，產值3000萬元;博南繭絲綢公司蠶絲300噸，產值3000萬元;阿巧孃清真食品公司生態鵝300噸，產值4000萬元;核桃深加工項目20__噸，產值5000萬元;牛羊肉深加工300噸，產值5000萬元;其它食品加工企業產值5000萬元。

培植產業相對集中、特色顯現的區域工業帶：以水泄、廠街、為重點，抓好銅、鐵、硅礦開發，發展壯大以礦冶業為重點的“廠水工業帶”;以蘇屯工業小區至龍源石膏粉廠沿線為重點，抓好高嶺土、水泥、石膏、花崗巖、石材、新型節能磚開發，建設縣城城東沿線“建材工業帶”；以博南鎮為重點，加大招商引資工作力度，優化投資環境，做強做大泡核桃、畜產品、林產品等農產品深加工產業，建設以綠色農產品加工業為重點的城關工業帶。

培植重點企業：把金泰礦業有限公司、集源生物科技有限公司、云南三江水泥__分公司培植成億元產值企業；把東景礦業有限公司、鑫興資源開發有限公司、大鋼__公司、騰達金屬硅廠、電力有限責任公司、高嶺土廠等企業培植成5000萬元以上產值企業；積極創造條件，新建林漿紙加工廠、核桃產品加工廠、化學活性炭廠、牛羊肉加工廠等優勢企業，產值分別達5000萬元以上。

4、工作重點

圍繞“十一五”規劃和第二輪工業“倍增計劃”的目標任務，堅持突出重點，統籌兼顧，著力抓好重點鄉鎮、重點產業、重點企業的發展。

（1）重點鄉鎮。根據各鄉鎮工業發展情況，確定博南、水泄兩個重點鄉鎮，博南鎮重點發展農林產品加工業和建材業，工業產值達10億元以上;水泄鄉重點發展礦冶業，控制新建小企業，在整合資源、引進大而強的企業嫁接原有企業使之做強做大上著力，工業產值達4億元以上。其他鄉鎮工業產值突破億元的次年納入重點鄉鎮。

（2）重點產業。農產品加工上，一是要盡一切力量支持玖龍紙業集團公司林漿紙一休化項目建設；二是要將紅豆杉種植基地發展到6萬畝以上，建成紫杉醇精加工生產線，使紅豆杉產業穩步發展壯大；三是要積極尋求商機引進實力強的業主新建核桃加工企業，力爭這一優勢資源開發盡早實現突破；四是要鞏固發展蠶桑、亞麻產業，種桑面積達3萬畝以上，博南繭絲綢有限公司繅絲生產線建成投產，亞麻種植面積恢復到5000畝以上。礦冶業上，一是加快探礦進度，促使有條件的永和、松坡、青羊廠等礦點建廠開發。二是建成鑫興資源開發有限公司銅礦渣綜合利用項目，以該項目為依托，把銅礦開發層次從銅精礦延伸到電積銅，在全縣銅礦開發上取得突破，提高資源綜合利用效益。三是支持金泰礦業有限公司選址新建一個選廠，擴大生產規模，年產銅精礦達20__金屬噸。建材業上，一是確保杉陽日產20__噸水泥熟料生產項目順利建設；二是徹底理順高嶺土開發關系，支持新的業主全面投入開發；三是依托重點項目建設積極開發卓潘花崗巖、黃連鋪石灰石等砂石資源；四是爭取新建新型節能磚廠，逐步替代實心粘土磚。

（3）重點企業。在縣內可調控的資源、能源等方面給予重點支持，落實縣委、政府原定的每年50萬元的扶持資金，對重點企業給予重點扶持，督促企業制定戰略目標，強化內部管理，規范生產經營行為，穩步發展壯大。

（4）重點項目。將林漿紙一體化項目、紅豆杉一體化項目、日產20__噸水泥熟料生產項目、電積銅生產項目、褐煤提煉柴油項目等列為重點項目，加大前期工作力度，爭取項目早日落地、早日投入建設。

（5）工業小區。立足我縣土地資源條件，實行大分散、小集中的工業區域布局，分散到各鄉鎮辦工業，各鄉鎮相對集中辦工業。加強規劃工作，著眼于城鄉結合部、山壩結合部建設三個工業小區：在蘇屯工業小區的基礎上，依托林漿紙項目擴建縣城工業小區;積極創造條件，爭取規劃建設龍門、杉陽工業小區。

5、工作措施

（1）加強工業干部隊伍建設。增加縣經濟局人員編制，核定鄉鎮經濟辦專門編制，充實縣鄉工業干部隊伍，保證有充足的人力抓工業。加強培訓，走出去與請進來培訓相結合，提高工業干部管理工業經濟的能力和水平。

（2）實行縣級領導項目責任制。每個招商引資和工業發展重點項目，明確一名縣領導負責，定

目標、定進度、定獎懲，跟蹤問效抓落實。縣委、政府定期不定期研究重點項目，集中解決遇到的問題，促使在談項目盡快落戶，擬建項目盡快投入建設，在建項目盡快建成投產。

（3）加大經費投入。加大項目前期工作經費投入，落實縣委、政府原定的措施，每年安排縣經濟局20萬元工業項目前期費，做好項目基礎工作。以政府直接或間接投入資金創造相關條件為重點，制定具有較強吸引力和競爭力的招商引資優惠政策。加大對企業的扶持力度，對企業的扶持與對企業發展目標的要求掛起鉤來，扶持企業做強做大。

（4）根據工業發展趨勢及預期，超前謀劃工業項目用地，做好工業用地預留工作。爭取上級支持或默許，抓住土地、林地規劃調整修編機遇,對適宜辦工業的基本農田、林地作技術處理重新界定其歸類性質，避開基本農田、天保林等“高壓線”，一旦有工業項目建設要易于審批。抓住重點項目建設的機遇，搭車征用儲備一定的工業項目用地。

（5）加強資源配置。縣內可調配的土地、信貸、礦產等資源，電、煤、油等能源優先配置重點企業，緩解要素制約，促進企業正常生產。

（6）加強工業統計和經濟運行監測。揚長避短，因勢利導，主攻薄弱環節，協調解決企業的困難和問題。縣鄉經濟部門要把日常的工業統計和季度經濟運行監測工作抓實抓好，隨時掌握了解工業發展動態，為縣鄉政府決策經濟工作提供科學依據。

（7）繼續改善工業發展環境。全縣的交通、電力、水利、通訊等基礎設施建設與工業發展基礎設施建設統籌考慮，能結合的盡量結合，能優先的盡量優先。堅持不懈加強軟環境建設，堅持營造工業發展的聲勢氛圍，提高部門服務工業、服務企業的質量和效率。

（二）招商引資思路及措施

1、強化宣傳，提高思想認識，在全縣上下形成抓招商引資工作的良好氛圍。思想是行動的先導，只有思想認識提高了，我們的工作才能有新的突破。我們要抓住招商引資工作重點，找準群眾的疑惑及關心的問題，結合實際，通過各種手段不失時機地對招商工作進行廣泛深入的宣傳，在為招商工作者指明方向、增強招商意識的同時廣泛調動起群眾的積極性，在全縣上下形成抓招商引資工作的濃郁氛圍。一是切實增強各單位招商引資的緊迫感和責任感，破除等、靠思想和畏難情緒，充分認識到利用外資促進經濟發展的巨大作用，真正把自己的使命與責任放在心上、抓在手上、落實在行動上，自加壓力，主動出擊，真正做到“一切為了招商, 一切為了外商”，超常發展完成好招商工作；二是不斷解放思想，更新觀念，增強全民、全社會的引資意識，走全民引資的道路，形成全社會關心、支持、配合招商引資工作的良好氛圍。三是加快招商引資和經濟發展要從群眾利益出發，積極為廣大群眾辦實事、辦好事，贏得群眾對招商工作的理解和支持，實現人人關心發展，齊心協力抓招商的局面。

2、抓實項目基礎工作。以項目為中心，切實加強招商引資基礎性工作。項目是招商之本，要增強項目市場的吸引力，提高引資的成功率，必須認真搞好項目論證、描述、包裝等前期工作，對項目的投資規模、技術水平、產品的市場前景、國內外同行的發展狀況等必須進行詳細論證，尋求我方與外商雙方感興趣的共同點，做好投資回報率的分析，建立了科學、規范、較為完備的招商引資項目儲備庫。同時，要加強項目落實，實行項目與領導、項目與部門、項目與經費、項目與獎懲掛鉤，對有意向的重點招商項目，要確保項目簽約；對已洽談簽約項目，跟蹤落實,爭取項目履約；對履約落地項目, 加強跟蹤服務，最終確保項目件件有回音，個個能落實，形成儲備一批、洽談一批、跟蹤一批、建設一批、投產一批的項目運行機制。

3、結合我縣交通資源優勢，進一步明確招商引資主攻方向。首先，結合我縣各種優勢，進一步做好招商引資的形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區域形象和招商引資形象。隨著招商引資難度增大，要隨時代的發展和需要塑造形象、宣傳推介形象，給__形象注入新鮮感、時代感，提高__在國內外知名度和信譽，并創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，努力構建區位招商體制，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。其次，超前謀劃招商思路。招商引資要自覺服從服務于我縣結構調整的重大戰略部署，緊緊圍繞產業結構調整這條主線，搞好規劃，整合資源，圍繞我縣四大支柱產業、重點項目制定利用外資及招商的總體安排和部署，動員組織本地包括自然資源、企業資源、人力資源等在內的資源，形成目標一致的整體合力，使資源利用率實現最大化。

4、轉變招商理念。轉變招商理念是做好招商工作的前提和關鍵，根據工作需要，我們必須強化三種意識：一是強化誠信意識。充分認識到“招商最重于誠信”，按照“外商無小事，誠信打動人”的理念，把誠信招商作為整治投資與發展環境的主題，在招商引資工作中，絕對做到實事求是，把自己能做到的寫進合同條款里，絕不隨意許諾，對作出的承諾或簽訂的合同在不違反政策、法律和地方建設規劃的情況下都認真地兌現和履行，真正做到一諾千金。在全縣上下開創 “以坦誠的態度感化客商，以熱忱的服務贏得客商，以高效的機制留住客商”的招商引資新局面。二是強化服務意識。招商引資是一種環境投資、感情投資、服務投資的總和。所以我們必須樹立起“自己麻煩百次，不讓客商為難一次”的服務理念，為客商提供全方位、全過程、高效率的“一條龍”服務，全面提高合同履約率、資金到位率和項目投產達效率。三是強化大局意識。在全縣上下樹立一榮俱榮，一損俱損的大局觀念，為加快發展單位和個人都要做到小局服從大局，局部利益服從全局利益。

5、創新招商方式。一是轉變政府為主角的招商方式，要以企業為主體，由政府搭臺，企業唱戲。不斷調整招商引資策略，創新招商引資機制，推行網絡招商、委托招商、以商招商、產業招商、親情招商、誠信招商等靈活多樣的招商形式，構建社會化、專業化、市場化的招商平臺；二是要改變以資源為主的招商方式，將招商引資與產業結構調整和培植優勢產業相結合；招商引資與特色資源開發相結合；堅持做到招大項目與招小項目相結合，招新項目與已落戶項目追加投資相結合，本地企業技術改造與引進外來商貿服務業項目相結合，努力形成多元化的主體招商格局；三是對不同項目進行不同方式的招商。對重點項目應實施高層次招商，由主管領導帶隊，實行高層次重點推進。對口項目實施行業性招商，由行業主管部門帶隊，發揮行業的帶頭作用，實行行業配套管理和推進。對高科技項目實施專業性招商，由科技部門帶隊，進行科學論證和考察，及時爭取上報主管部門的支持，推進高科技招商，使招商的質量和數量得到保證；四是創新發展工業的思路，跳出資源局限，積極發展“兩頭在外”企業；五是積極參與和開展招商活動。

6、優化投資環境。大多數地區在優化環境的認識上都存在一些偏差，過去由于物質生活較為落后，人們更多的關注發展的硬環境，而現在經濟社會都有了較大發展，人們又將視線放更多地在了軟環境上，鑒于此，我們必須兩者兼顧，優化兩大環境。

一是把招商引資與加快城鎮化進程結合起來，優化招商引資硬環境。在下一步，抓好道路建設、城鎮管理等，加快城鎮建設步伐，提高城鎮管理水平，維護__的良好形象，增強對外商的吸引力，以城鎮的大發展促進經濟的大發展。二是把招商引資與“四項制度”的執行結合起來，優化招商資軟環境。首先要以“四項制度”為載體，既要考慮__經濟發展的需要，也要考慮到外商的利益，就外資項目立項審批等問題，各部門間協調好相互關系，盡可能簡化程序，降低費用，朝著行政審批更快、更高、更優的目標發展，力爭實現“一站式”服務，共同構建地方與外商“雙贏”的局面；其次要增強服務意識，對企業多一些支持，多一些服務，少一些檢查，少一些責難

，為投資者架設優良的服務平臺，營造親商、幫商、富商、安商的和諧投資環境；再次要堅持多予、少取、放活的原則，保持政策的一致性、連貫性和銜接性，切實保護投資者的合法利益。