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**市人民政府安全生產委員會:
收到《**市人民政府安全生產委員會關于開展全市安全生產大檢查的通知》、《**市人民政府安全生產委員會關于轉發黑安發[2010]15號文件的通知》、《**市人民政府辦公室關于繼續開展“安全生產年”活動的通知》后,**市公安消防支隊主高度重視,召開專項會議研究部署大檢查工作。按照《通知》要求,結合2010年重點工作,支隊大力實施構筑社會消防安全“防火墻”工程,以火災隱患整治為重點,積極推動社會消防安全管理創新,結合當前春防工作,中小學校舍及校園周邊消防安全環境專項治理,商場、市場等人員密集場所火災隱患排查等整治專項行動,以凈化全市消防安全環境為目標,結合轄區特點,深入開展“安全生產大檢查”活動。
為推進春防工作取得實效,全力清剿火災隱患,按照市政府及市公安局部署,市政府消防安全委員會印發了《關于進一步加強我市春季防火工作、凈化消防安全環境、保持火災形勢高度穩定的緊急通知》,制訂了工作方案,并針對各縣、區實際將任務進行了分解,明確了檢查單位。自4月12日起,在全市范圍內開展為期30天的春防安全專項整治行動,重點對易燃易爆單位、農村柴草垛、人員及物資集中場所進行消防安全大檢查。此次專項行動專門成立了由***局長任總指揮、***副局長任副總指揮、市公安消防支隊、市局消防支隊相關領導為成員的指揮部,并成立五個督查組,分別由各支隊黨委成員帶隊,深入全市各縣、區開展督查工作。
一、前期準備階段(2007年7月至2007年11月)
本階段工作重點:村級組織狀況調查摸底,重點村排查整頓,組織開展調研和試點,完成村級財務清理、審計、公開工作。
1、7月上中旬,開展村級組織調查摸底工作,按照整體情況好、一般、差3種檔次進行梳理歸檔,并對整體情況差的重點村,集中精力進行整頓整治。
2、7月下旬,分二期組織鄉鎮(街道)黨(工)委副書記或分管組織的黨委委員參加市委組織部組織的以“村級組織換屆工作”為主題基層黨務工作者業務培訓班。
3、8月中下旬,結合基層黨建重點工作巡回督導,廣泛聽取基層對村級組織換屆工作的意見建議。
4、9月,開展村級組織換屆調研工作,并形成調研報告。
5、9月中旬,制定村級組織換屆工作方案,并充分討論,制定下發《關于認真做好村級組織換屆前期準備工作的通知》。
6、9月下旬,區委組織部會同民政局召開村級組織換屆座談會,專題研討村級組織換屆工作。
7、9月下旬,區委組織部配合市委組織部編寫《村級組織換屆工作知識題庫》,下發各街道、鄉鎮供相關人員學習,并適時舉行知識競賽。
8、10月下旬至11月下旬,開展村級組織換屆試點工作。
9、11月下旬,召開村級組織換屆試點工作總結會議,總結換屆試點工作經驗。
10、11月下旬,編寫完成《村級組織換屆工作手冊》。
11、11月底,完成村級財務清理、審計、公開工作。
二、宣傳發動階段(2007年12月)
本階段工作重點:營造氛圍,成立領導機構,制定下發《意見》,組織業務培訓。
1、12月上旬,成立區委村級組織換屆領導小組,下設2個指導組:村黨支部換屆工作指導組設在區委組織部,村民委員會換屆工作指導組設在區民政局。
2、12月上旬,下發《關于認真做好2008年村級組織換屆工作的意見》。
3、12月上旬開始(貫穿村級組織換屆工作始終),通過新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳村級組織換屆工作的重要意義、政策法規和方法步驟,動員和引導村民正確行使民利。
4、12月上旬開始,配合市委組織開展“清風行動1號”,有效震懾一批素質較差、心懷不軌的參選人員以及可能會妨礙、破壞選舉秩序的社會閑雜人員。
5、12月中旬,按照分級負責的原則,對村級組織換屆工作業務骨干進行集中培訓。區委黨校協同區委組織部和區民政局舉辦一期村級組織換屆業務骨干培訓班。
三、組織實施階段(2008年1月至2008年5月)
本階段工作重點:召開動員大會進行具體部署,定期研究和解決換屆過程中出現的有關問題,并做好接待、業務指導、督促檢查等工作。
1、1月上旬,召開全區村級組織換屆工作動員會議。
2、1月中旬開始,建立區委村級組織換屆工作領導小組成員單位聯席會議制度,定期研究解決村級組織換屆工作中出現的問題。
3、2月下旬,召開村級組織換屆工作例會,聽取各街道、鄉鎮工作匯報,并對下一步工作進行研究部署,對問題較多的村下派工作組駐村指導。
4、3月中旬,開展集中督查,抽調區委村級組織換屆工作領導小組成員單位有關同志組成若干督查組,到各街道、鄉鎮進行巡回督查。
5、3月初至4月底,配合市委開展“清風行動2號”,堅決打擊以暴力、威脅、賄賂等手段妨礙、破壞選舉的行為,特別是干擾、破壞選舉的涉黑涉惡勢力。
6、4月下旬,召開村級組織換屆工作例會,總結交流村級組織換屆工作情況,通報集中督查結果,并對問題嚴重的村進行專題研究,要求街道、鄉鎮落實專人、集中力量進行克難攻堅。
四、總結驗收階段(2008年6月)
本階段工作重點:做好村級組織換屆總結驗收和新任村干部崗位培訓工作。
1、6月上旬,整合有關力量,集中精力攻克問題嚴重、情況復雜村的換屆工作。
2、6月中旬,召開全區村級組織換屆工作總結會,總結交流村級組織換屆工作經驗。
3、6月下旬,做好資料歸檔、村干部工作交接等后續工作。
同志們:
7月24日,市委市政府下發了《關于進一步做好開放招商工作的實施意見》,明確指出市政府每月聽取一次招商引資工作匯報,市委常委會每季度聽取一次招商引資工作匯報。文件下發后,今天市政府召開第一次會議,目的是總結上半年招商引資工作情況,貫徹落實市委、市政府關于進一步做好開放招商工作實施意見,查找開放招商工作中存在的問題,安排部署全市下半年及今后一個時期開放招商工作。
今年上半年,全市開放招商工作取得一定成效,引進落地了一批項目:夏邑縣賽琪服飾、鹿峰包裝、遠東織造、旗牌王服飾;虞城縣誠鑫紡織、邁科新材料;示范區金冠宇電子;柘城縣與天創集團已經達成合作意向,項目落地后對皮具產業發展將是一大突破;寧陵縣帝益肥業;睢縣西默通信科技、特步鞋業、百盛鞋業;民權縣王巢酒業、青島奧萊克斯電器等一批項目相繼簽約、落地。這對于各縣(區)主導產業發展、實力壯大都會起到基礎性作用。
整體上看,上半年我市招商引資工作還存在以下問題:一是大項目不多。在產業發展中能夠起到帶動作用的招商引資項目還不多,新項目還不多,有些新項目和主導產業關聯度不大。二是沒有新上外資項目。上半年全市沒有新批外商投資企業,實際利用外資僅為目標任務的三分之一;其中夏邑縣、虞城縣、睢陽區、寧陵縣、睢縣實際利用外資為零。合同利用外資2795萬美元,全部為增資項目,沒有新注冊外資項目,后繼增長乏力。三是縣(區)之間差距較大。各地招商引資工作進展、資金到位、項目落地情況還不平衡,縣(區)之間差距較大。拿三區比較,示范區招商引資力度大,盡管上半年落地項目不多,但是招商效果會在下半年或明年得到體現,而梁園區、睢陽區則力度不大。四是七個專題招商組和市直單位招商活動效果還不好。市委市政府文件下發后,我市成立了七個專題招商組,市直部分單位安排有任務。目前,七個專題招商組和市直單位還沒有明顯工作成效,招商引資任務還非常繁重。
就下一步開放招商工作,我講以下幾點意見:
一、高度重視開放招商工作。
一是招商引資工作力度決定著商丘經濟發展速度,招商引資項目的多少決定著一個地方發展速度的快慢。招商引資工作效果決定著產業結構的優化。目前我市產業結構還不優,三次產業中一產占比較大,工業中傳統產業占比較大。我們正在大力調整產業結構。能不能調整優化產業結構,關鍵在于能不能引來好的項目,能不能引來大的項目、新的項目。二是招商引資工作成效決定著脫貧目標的實現。周一市委常委會傳達了省委扶貧工作座談會精神,我省要求2018年之前完成脫貧任務。郭庚茂書記在座談會上提出五項措施,其中一項重要措施就是轉移貧困地區勞動力,為貧困地區勞動力提供穩定就業崗位。這是五項措施中最關鍵的措施。能不能轉移貧困地區勞動力,關鍵在于產業能不能培育、項目能不能招來。三是招商引資工作決定著決定著整體工作的成效。招商引資、項目建設、產業集聚區建設、“兩區”建設等工作是我市的重點工作。這些工作能不能取得成效,招商引資是基礎。我們對產業集聚區和“兩區”建設每年進行四次觀摩,一個項目一個項目查看,目的是查看招商引資成效。一季度觀摩時,我們看到的新項目、大項目少,主導產業項目和對產業發展起到引領帶動作用的項目少,說明我們的招商引資工作力度還不夠,工作成效還不明顯。市委、市政府高度重視招商引資工作,專門下發9號文件,提出市政府每月聽取一次招商引資工作,市委常委會每季度研究一次招商引資工作。各縣(區)、各單位要高度重視,切實把開放招商工作擺在重中之重位置。
二、目前開放招商面臨的機遇。
各縣(區)都在外出招商,盡管招商引資難度很大,但是要堅定不移抓好招商引資。外出招商是求人辦事,就得低下身子、放下架子。當前抓好招商引資我們面臨如下機遇:一是國務院政策調整的機遇。今年國務院專門下發(國發〔2015〕25號)文件,對《國務院關于清理規范稅收等優惠政策的通知》(國發〔2014〕62號)規定的專項清理工作,待今后另行部署后再進行。這對于我市這個欠發達地區開展招商引資非常有利,是我們的一大機遇。二是產業持續轉移的機遇。目前產業轉移正在持續,甚至有些沿海發達地區產業轉移正在加快。一些縣(區)感覺到招商引資難度越來越大,其實發達地區也有難度,有些不錯的項目來了因為沒有工業用地而不能上馬。這正為我們承接產業轉移帶來了較好的機遇。三是承接產業轉移條件越來越好。隨著經濟社會發展,我市的區位交通、人力資源等優勢越來越明顯,加上這幾年我市產業發展逐步壯大,為承接產業轉移創造了良好條件。四是招商引資經驗豐富。近幾年,商丘之所以能夠實現快速發展,得益于我市抓住產業轉移機遇,大力開展招商引資,引進了一大批項目落戶商丘發展,也積累了豐富的招商工作經驗。這些豐富的經驗和有效的辦法,是保證我們招商引資取得成功的關鍵因素。
三、明確開放招商的目標任務。
今年市委、市政府明確提出開放招商工作目標任務:一是實際利用省外資金、實際利用外資增幅和去年相比增長10%。目前各縣(區)的目標任務都已確定,時間已經過去了7個多月,其中有5個縣(區)實際利用外資完成任務仍然為零,要跟蹤意向,心中有數,確保完成全年目標任務。二是全市引進3億元以上的項目50個。每個縣(區)要引進3億元以上的工業項目5個,其中引進符合本地主導產業的3億元以上工業項目2個、5億元以上工業項目2個,力爭引進10億元以上主導產業項目1個。完成引進3億元以上的工業項目5個,是今年各縣(區)招商引資工作中關鍵。剛才,各縣(區)匯報新引進的3億元以上項目有的2個,有的3個,實際感受不容樂觀,是不是新項目大家心中有數。三是七個專題產業招商組至少引進1個3億元以上的大項目。這個項目和各縣(區)的項目不重疊,要以本專題產業招商組為主體引進而來。比如,萬達廣場項目一直是住建局跟進的項目,落地后就是住建局的招商引資項目。四是24個市直單位每個單位引進1個億元以上的項目,其中4個單位引進3億元以上項目1個。這個項目與各縣(區)引進的項目不能交叉。各市直單位要結合自身職能積極開展招商引資活動。比如金融辦要圍繞保險、銀行機構,每年引進1個項目。
四、突出開放招商的重點。
一是圍繞重點產業招商。各縣(區)要圍繞主導產業認真謀劃,在補鏈、延鏈、強鏈上下功夫。民權縣要圍繞制冷家電產業進行招商;寧陵縣要圍繞農資化工和家居產業進行招商;睢陽區要圍繞針織服裝、食品加工、文化旅游產業進行招商;虞城縣要圍繞五金量具、紡織服裝進行招商;示范區要圍繞物流、電商、電子信息、電動汽車進行招商,力爭在電動汽車、電子信息發展上取得突破,同時要圍繞現代金融、總部經濟、中介、培訓、養老等產業發展好現代服務業;夏邑縣要圍繞拉長紡織服裝產業鏈條進行招商;梁園區要圍繞生物醫藥健康產業、食品制造產業、商貿進行招商;柘城縣要圍繞金剛石超硬材料、皮革生產產業進行招商;睢縣要圍繞制鞋、電子信息產業進行招商。二是圍繞重點區域招商。各縣(區)要圍繞主導產業,研究國內外產業布局情況,明確招商重點區域,提升外出招商的針對性、實效性。比如睢縣要圍繞制鞋業發展,瞄準泉州、晉江等重點區域開展具體招商,這些區域集中布局有安踏、特步、361?、賽琪、鴻星爾克等企業,年產值達1000多億元。三是圍繞重點企業招商。要研究各行業龍頭企業布局情況,重點研究排在行業發展前10位、前20位、前30位、前40位的企業布局情況。特別是在當前制定“十三五”規劃的重要時期,要及時了解這些企業的產業發展規劃,有沒有向中西部轉移,在河南布局的意向。要抓住機遇,上門拜訪,實施精準招商。
五、尋求新的招商方式。
一是以商招商。這次柘城縣外出招商就是發揮智慧金剛石、惠豐金剛石、中牛集團等企業的作用,帶著企業家外出招商,進行以商招商。二是通過老鄉會招商。通過老鄉提供商機和信息,擴大招商成效。如夏邑縣在南通從事紡織服裝相關產業的就有10多萬人,完全可以依靠老鄉進行招商;此次示范區赴深圳招商就是依靠老鄉關系,招來生產電路板企業多家,明年示范區電子信息產業發展就會初見成效;虞城縣,在外地從事五金量具行業的全國有10萬虞城人,僅在義烏的就達1萬多人,完全可以通過老鄉進行招商。三是通過行業協會、商會招商。可以組團、抱團招商引資。比如上星期帶領柘城縣到深圳市招商時就拜訪了深圳珠寶行業協會會長,目的是請會長幫忙做工作,引來金剛石超硬材料制造企業。四是通過業務招商。每個單位都可以根據各自的業務專業特點確定招商的范圍和項目。比如金融辦可以圍繞保險、銀行、證券等項目進行招商引資,食品藥品監督管理局可以引進食品、醫藥項目,民政局可以引進養老項目,市場發展局可以引進市場項目,農業局可以引進農業項目,文廣新局可以引進文化產業項目。只要付出努力,一個項目一個項目銜接,還是能夠完成任務的。
為更好打贏我區脫貧攻堅戰,在區委區政府和區扶貧開發領導小組的正確領導下,我區基本醫療保障戰役工作取得了階段性進展,現將近期相關工作情況匯報如下:
一、 重點工作進展情況
(一)“198”政策落實,切實降低貧困人口就醫負擔。
截止2020年4月21日,全區建檔立卡貧困戶中符合參保條件的應參保人口(0000)人,其中參加當年基本醫療保險(含大病保險或同類型保險)的(0000)人,參加當年城鄉居民基本醫療保險的建檔立卡貧困人員達到100%,享受參保費用(個人繳費部分)財政補貼政策(4000)人。
建檔立卡貧困患病人口在縣域內定點醫療機構住院或按規定轉診的住院醫療費用,通過政府兜底機制個人實際報銷比例達到均達到要求(14、15年退出戶;16年、17年脫貧戶實行差異化兜底報銷比例80%)。截止2020年4月21日,建檔立卡貧困人口累計住院(2358)人次,總醫療費用(1317.031888)萬元,報銷醫療費用(1222.583133)萬元(其中:統籌基金支出(954.321636)萬元、統籌基金二次支出(51.404219)萬元、大病醫療基金支出(61.355391)萬元、醫療救助基金支出(120.521553)萬元、財政兜底基金支出(34.980334)萬元、醫療兜底手工補差(0)萬元),住院報銷達到90%。
建檔立卡貧困人口持門診特殊慢性病卡,按規定在縣域內或異地定點醫療機構就醫的門診醫療費用,通過政府兜底機制個人實際報銷比例達到要求(14、15年退出戶;16、17年脫貧戶實行差異化兜底報銷比例70%)。截止2020年4月21日,區建檔立卡貧困人口門診特殊慢性患者(3603)人次,總醫療費用(115.237626)萬元,報銷醫療費用(104.863856)萬元(其中:統籌基金支出(79.114957)萬元、大病醫療基金支出(2.620862)萬元、統籌基金二次支出(2.659704)萬元、醫療救助基金支出(15.123115)萬元、財政兜底基金支出(5.345218)萬元、醫療兜底手工補差(0)萬元)。
(二)在定點醫院設立綜合服務窗口,實現全區范圍內各項醫療保障政策的“一站式”信息交換和即時結算。根據自治區醫保局的統一部署,加快社會保險“一門式”經辦管理信息系統安裝使用。安排經辦人員到自治區醫保局醫保局參加業務培訓,區醫保局對定點醫療機構經辦人員進行培訓,從2019年6月14日起正式啟用廣西社會保險“一門式”經辦管理信息系統。
我區各醫療衛生機構已全部實行“一站式”即時結算服務,城鄉居民基本醫保、城鄉居民大病保險、醫療救助、醫療兜底保障和醫療機構的信息系統互聯互通、信息共享,建檔立卡貧困人員在定點醫療機構住院的,僅支付不高于個人負擔醫療費用的10%,門診特殊慢性病的,僅支付不高于個人負擔醫療費用的20%,其余費用由醫保經辦機構及商業保險公司與定點醫療機構結算。如在縣域外定點醫療機構無法直接結算的,由個人持相關票據向區醫療保險經辦機構進行核報,保險公司負責支付醫療兜底保障費用,按“一站式”直接結算。
(三)全面實施區鎮村醫療衛生機構一體化管理,構建三級聯動的醫療服務和健康管理平臺開展家庭醫生簽約服務。目前,我區共轄11個鄉鎮、12個鄉鎮衛生院(中心衛生院),根據區扶貧辦提供國扶系統數據顯示,截止2020年4月7日,我區總貧困人口42288人,根據廣西全民健康信息平臺(人口健康信息業務應電子平臺)顯示,截止4月21日我區常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口已簽約42236人,簽約率99.88%。并按照公共衛生要求定期進行隨訪。優先為婦幼、老人、殘疾人等重點人群開展健康服務和慢性病綜合防治。
(四)29種門診特殊慢性病卡辦理進展情況。制定和印發《關于開展建檔立卡貧困人口門診特殊慢性病鑒定發證工作的通知》()、關于開展區建檔立卡貧困人口門診29種特殊慢性病集中認定的通知、關于第二次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知、關于第四次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知等四份文件,先后4次組織區人民醫院及市精神病醫院多名專家深入到各鎮開展慢性病集中認定,對確診的患者當場發放慢性病證并及時錄入醫保系統,確保先享受待遇后備案制度落到實處。根據各鎮上報數據顯示,截止2020年4月21日全區疑似患門診特殊慢性病5965人,符合辦理條件5556人,已辦卡5556人。
(五)基層醫療衛生服務能力情況
1、縣級醫療機構建設。將區中醫醫院列入基層醫療衛生機構服務能力建設行動計劃,目前正在建設。
2、衛生院建設標準化建設情況。全區共有衛生院12所,目前業務用房面積達標12所,已全部達到標準化建設標準。
3、村衛生室標準化建設情況。全區每個行政村設置1所政府辦村衛生室,共建設成178所,已全部符合標準化建設要求。每個村衛生室都配備有一個具有鄉村醫生資格以上的村醫。轄區村衛生室均實現醫保結算。
二、存在主要問題
(一)醫療救助工作開展不暢。機構改革后,醫療救助工作銜接不暢,目前貧困人口的醫療救助工作尚未開展。
(二)貧困人口慢性病情況改變,檢查辦證有延后。慢病屬于進展性疾病,原來摸排檢查不沒達到29種慢性疾病辦理標準的患者,病情改變達到辦理標準未能及時辦理。
三、下一步工作打算
(一)全面做到“應辦盡辦”。建立貧困人口慢性病辦證情況長期排查機制,對于貧困人口疑似慢性病未辦證人員,由當地鄉鎮政府組織鄉鎮衛生院、村兩委干部、駐村工作隊員及村醫加強跟蹤隨訪和健康管理,督促及時就醫、確診,及時申請辦證;對于疑似精神障礙、癲癇患者,由各鄉鎮政府組織到專科醫院檢查確診。對于未達到發證標準或不屬醫保慢性病病種范圍的,統一報送至區醫保局,醫保局加強與扶貧部門溝通,確保部門數據一致,各有關部門(扶貧工作隊、幫扶聯系人、簽約醫生等)要統一口徑,共同做好解釋說明工作。醫保部門繼續加強與民政局和保險公司的業務協調溝通聯系,確保貧困人員按政策規定結算報銷,重視機構改革后職能移交的相關工作,積極推進各項工作開展。
(二)全面做到“應簽盡簽”繼續抓好家庭醫生簽約服務,全面落實家庭醫療的職責。真實做到“簽約ᅳ人、履約一人”,做到應簽盡簽。加大健康扶貧宣傳力度,提高群眾對健康扶貧政策的認識。
(三)全面實施“先診療后付費”政策。加大對縣域內定點醫療機構“先診療后付費”及“一站式”結算機制落實情況和收取住院押金檢查力度,嚴格要求各醫療機構按照區衛計局等四部門聯合印發的《關于印發區農村住院患者區域內先診療后付費工作實施方案的通知》(欽北衛計報﹝2017﹞38號)文件精神執行,并加大健康扶貧宣傳力度,提高群眾對健康扶貧政策的認識。加強與區扶貧辦信息對接,要求各定點醫療機構對每個申請住院患者身份進行逐一排查,確保每位貧困住院患者均能享受“先診療后付費”和“一站式”結算服務。
2021年第一季度,在局領導的正確領導下,在其他科室的幫助支持下,審改科全體人員統一思想,按照海淀區政府工作報告、北京市政務服務領先計劃相關工作要求,緊密結合“七有”“五性”,認真履行科室職責,順利完成了科室主責的各項工作任務,同時配合全局其他科室完成相關工作,現將具體工作匯報情況如下。
一、2021年第一季度工作情況
(一)堅持黨建引領,加強政治學習
一季度,科室全體人員堅持發揮黨建工作的引領作用,加強思想學習,積極參與黨建活動,從思想與行動上與組織保持緊密聯系,同時科室一名同志被列為黨員發展對象。
一是政治學習不斷檔。落實局領導指示,組織科室全體成員學習我局黨建和黨風廉政建設18項制度,對照制度逐條開展自查自糾,對工作中流程不規范、不到位的問題及時整改;參加全局警示教育大會,認真觀看警示教育片,報送科室關于“”問題自查整改的報告;參加支部組織生活會理論集中學習、支部黨員大會及民主評議工作。
二是黨建活動勤參與。堅持按要求落實好黨員志愿服務流動崗等工作,接待來訪辦事群眾50余人次,解決群眾問題30余條,收集意見建議20余條;落實我局2020年度處級黨員領導干部民主生活會意見建議征集相關工作。
(二)加強工作統籌,落實全區“放管服”改革
1.完成2020年全區政務建設專項績效評分(“放管服”改革部分)工作。結合各單位工作情況,對全區47個委辦局、29個街鎮“放管服”部分工作進行評分,評分結果及專項績效分析報告報體系科匯總,落實好2020年我區績效管理政務建設專項評分工作。
2.落實事項取消、下放和承接。落實市政府審改辦取消、下放和承接一批行政許可事項工作要求,印發通知,組織區級對應完成4項事項取消、2項承接,涉及區公安分局、農業農村局、衛健委、商務局、文旅局等5部門。
3.對應清理規范中介服務事項。落實市政府審改辦《關于公布本市第五批行政許可等中介服務事項清理規范目錄和保留目錄的通知》工作要求,聯合區發改委以海經轉改辦名義印發通知,要求各單位抓好落實工作,同時按照市級目錄對應梳理出涉及海淀區需清理規范及保留的目錄清單,經相關單位確認完善后,通過區政府信息公開大廳、“海淀政務”微信公眾號等渠道進行公示(清理規范13項,保留120項)。
(三)筑牢事項根基,規范全區事項管理
1.持續做好事項標準化核查整改。一是協調組織各相關單位,落實全市事項標準化第三輪問題整改(涉及31個區級單位528項、29個街鎮796個事項),目前已全部完成;二是針對部分入駐部門政務服務事項辦理指南辦理時間缺乏延時服務時間段信息問題,配合運管科協調各部門開展自查,及時登錄系統進行信息完善;三是開展市級事項管理系統自查,發現信息未填報完整的近1000項街鎮受理服務,及時協調各街鎮進行梳理錄入,目前已補充完成500余項。
2.提供海淀事項標準化建設工作思路、建議。一是參加市政務局體系處組織的業務交流會(區級僅海淀、通州參加),會上分享海淀區推進事項標準化、“辦好一件事”等相關工作經驗,為全市事項標準化工作提供海淀思路;二是結合工作實際,向市政務局反饋關于目前事項管理系統材料標準化方面的建議,包括材料名稱表述、材料唯一性及情形細化梳理的進一步規范;三是按市政務局要求,梳理并反饋我區區級、鎮街未納入事項管理系統的在辦事項清單(共7項涉及人社、民政、退役軍人事務局),以及目前部分事項(共45項)在申請材料、事項清單設置,行使層級等存在的問題。
3.落實“跨省通辦”相關工作。一是按照市政府審改辦《關于組織召開企業座談會的通知》要求,在體系科配合下,組織我區6家企業(涉及科技服務、信息技術、生物健康3個領域)召開座談會,了解企業關于京津冀三地自貿區建設跨區域通辦事項的設置需求,匯總企業意見同時結合我區實際,向市審改辦報送事項設置清單(共19項,主要聚焦于檔案、社保、社會關懷等方面);二是協助市政府審改辦梳理中國(北京)自由貿易試驗區建設相關政務服務事項,針對其中“建設國際信息產業和數字貿易港”任務涉及我區工作,結合海淀科技創新片區特色及“兩區”建設工作任務,報送4項已納入及3項擬納入我區政務服務事項的清單;三是配合信息化科落實“跨省通辦”相關工作,參加工作會議,結合國務院、外地區事項清單,同時結合海淀特色及前期企業反饋意見,提供第一批海淀區擬推進“跨省通辦”事項清單,含3大類170項。
4.綜窗2.0改革工作支撐。會同運管、行審召開委托受理及授權審批工作推進會,會上明確各入駐部門事項委托受理、授權審批等協議簽署完成后,需登錄事項管理系統對事項受理類型、審批類型進行相應勾選,同時系統操作指南,做好后續溝通指導工作,3月底前全區已有1500余個事項完成委托受理工作,占比80.6%,圓滿完成市級考核指標。
(四)提升服務效能,推動審批流程改革
1.持續推進“辦好一件事”。一是持續增加主題事項數量,截至目前完成402個主題梳理,通過首都之窗實現網上辦理,累計辦件372件;二是按照領導意見完善“出生一件事”(京籍)宣傳解讀小視頻的制作(共4集);三是落實2021年區政協提案要求,與相關單位溝通,進一步明確“退休一件事”所涉事項,邀請區政協委員及相關單位業務負責人參加座談,按照委員要求推動落實相關工作。
2.統籌落實“告知承諾”改革。一是匯總2020年全區推動告知承諾改革工作情況(截至目前,全區已有18個委辦局的197個事項已啟動實施告知承諾,辦件量共153386件,通過變承諾件為即辦件,累計為辦事人節約辦理時間40萬個工作日),形成工作報告,發全區各單位征求意見,完善后擬于近期向區領導匯報;二是落實市政府審改辦《全面推行證明告知承諾實施方案》相關要求,梳理出海淀區涉及推動告知承諾的7個證明事項清單,發相關單位進行確認完善,要求各相關單位3月底前公布實施,對于取消的證明一律不得收取,以承諾制方式代替,同時要求各單位報送業務負責人名單;三是推進支撐系統建設。區級“一網通辦”平臺涉及事項標識、信用判斷、承諾簽署等功能已基本開發完成,“信用海淀”平臺的功能開發、信用北京數據的引入也正在加緊協調推進中。
二、第二季度工作重點與措施建議
結合一季度工作落實情況及存在的問題,下一步,科室將聚焦以下幾點推進工作落實。
一、繼續做好全區“放管服”改革統籌
一是梳理全年“放管服”改革重點工作任務,籌備并組織全區“放管服”工作培訓會,邀請全區相關委辦局、街鎮參加,會上對全年重點工作任務進行解讀、明確,培訓事項管理系統操作。
二是繼續加強市區聯動,推動中介服務清理規范,取消證明、事項、隱性壁壘排查等相關工作在區級層面的落實,對各部門工作落實情況加強監督,定期核查。
三是持續推進“互聯網+監管”,加強重點領域數據匯集,強化風險跟蹤預警。及時按全市要求開展重點領域數據匯集,用好“互聯網+監管”系統,“強化風險跟蹤預警。
二、持續提升全區政務服務效能
一是按照全市統一工作要求,統籌開展我區事項最小顆粒度標準化梳理工作,運用市區事項管理機制,著力推進事項材料標準化,實現同一材料在不同事項間標準一致,支撐跨省通辦、全生命周期、自助辦等改革任務。
二是借鑒網購模式,探索設計通俗易懂辦事指南,區級選取一批(10個左右)高頻事項,制作解讀小視頻,讓辦事人在視頻中可以快速了解事項的辦理條件、針對每一種情況的辦理材料、流程等,做強做優辦事導引,將服務提前。